IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, A PIETROBURGO, NIGRA E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 825. Roma, 1° gennaio 1877 (2)

Le Gouvernement ottoman a présenté aux plénipotentiaires des puissances un contreprojet de pac.ification. Ce contreprojet a été examiné hier dans une réunion des plénipotentiaires et il a été reconnu que les propositions de la

Turquie ne sont pas pratiques et qu'elles repoussent toutes les garanties. Aujourd'hui, lord Salisbury présentera à la conférence au nom de tous les plénipo~ tentiaires un memorandum portant que le contre-projet turc est inadmissible. Le comte Corti m'informait hier soir que la Sublime Porte ne paraissait pas disposée à céde·r. Dans cet état de choses, les plénipotentiaires et les ambassadeurs ordinaires des cinq puissances se disposaient à mettre à l'exécuti.on la menace de quitter Constantinople. Le comte Corti a donc été autorisé à s'arranger de manière à quitter, lui aussi, son poste en laissant le premier secrétaire comme chargé d'affaires, si les représentants des cinq puissances sont forcés de se retirer en présence du vefus obstiné des rninistres du Sultan.

Nous ne nous dissimulons pas toute la gravité de cette résolution dont les conséquences pourraient etre des plus funestes pour la sécurité des étrangers et des chrétiens en général dans la plupart des provinces de l'empire ottoman. Les populations musulmanes, à l'annonce du départ des ambassadeurs, vont se croire dégagées de tout frein, et les sentiments bien connus des autorités n'offrent certainement aucune garantie contre les dangers résultant d'une pareille effervescense populaire. Il y aurait par conséquent, à notre avis, une utilité réelle à ce Que, si la conférence actuelle doit se dissoudre, l'Europe fasse act d'autorité et affermisse !'·entente heureusement existante e:ntre les six grandes Puissances, déclarant qu'elle se tient réunie et en transportant la conférence dans une ville autre que Constantinople. Je sais que le général Ignatieff et M. de Chaudordy se sont prononcés personnellement dans ce sens et ont mis en avant l'idée que la nouvelle conférence pourrait se réunir à Venise dans le double but de maintenir l'accord des puissances et de travailler à la paix. Vous tàcherez de faire prévaloir cette idée qui me semble offrir, aussi l'avantage de nous conserver le moyen d'exercer une influence modératrice sur le cours des événements et d'écarter le· danger de combinaisons séparées entre quelques Cabinets.

Le choix d'une ville d'Italie serait on ne peut plus flatteur poux nOitre pays

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 530. Costantinopoli, 1° gennaio 1877 (per. il 9).

* Pel mio precedente rapporto (l) ebhi l'onore di riferire all'E. V. come· all'ultima seduta deUa Conferenza i Plenipotenziari Ottomani annunciassero che la Sublime Porta aveva preparato un contro-progetto di pacificazione. Ne unisco copia al presente (2).

Questo documento veniva ima<tti comunicato la sera stessa all'Ambasciatore di Russia, e si trovò essere solo un progetto di Regolamento amministrativo. I·eri i Plenipotenztari delle Potenze Garanti si radunavano quindi all'Ambasciata di Russia affine di deliberare sulla condotta da tenersi innanzi alla comunica2lione della Sublime Porta * (3).

Il Generale Ignatiew incominciava dal dichiarare che le sue istruzioni non gli permettevano di entrare in discussione sopra un contro-progetto che non ammetteva le basi delle proposte fatte dalle Po.tenze. Egli leggeva indi un memorandum tendente a dimostrare come il progetto della Sublime Porta non conte~ nesse alcuna delle condizioni principali richieste dalle Potenze; in certi punti vi fosse anzi un regresso, e per altri non si trattasse che di promesse la cui realizzazione si faceva dipendente dalle deliberazioni della futura Assemblea legislativa. Conchiudeva il progetto non poteva esser preso in considerazione.

* Lord Salisbury par.lava nel medesimo .senso, e dava lettura di alcune note per le quali si stabiliva un paragone tra il contro-progetto della Sublime Porta e le proposte delle Potenze. Ne risultava parimenti che tutte le garanzie di esecuzione erano escluse dal primo, né la maggior parte delle riforme annunciate aveva un valore pratico.

La comunicazione della Sublime Porta aveva prodotto un'impressione assai penosa sopra tutti i Plenipotetnzi.ari, * i quali non potevano a meno di scorgervi un nuovo segno di quell'acciecamento che da qualche tempo ha invaso i Ministri del Sultano. Ne seguiva una discussione sulla condotta da tenersi alla prossima Conferenza. Il Generale Ignatiew sosteneva si dovesse declinare ogni discussione sul contro-progetto. Sir H. Elliot rispondeva non potersi rifiutare di prenderlo in considerazione. Il Conte di Chaudordy si pronunciava contro un

(l\ Cfr. Serie II, vol. Vll, n. 682.

rifiuto categorico. La discussione facevasi piuttosto animata, allorché io dissi che, * trattandosi di cose di tanta gravità, era mestieri di proc·edere in modo formale, e avessimo a convenire d'una risposta scritta da presentarsi ai Plenipotenziari della Porta alla prossima Seduta, per la quale si dichiarasse il controprogetto di Questa non essendo conforme alle basi stabilite dalle Potenze non potevasi ammettere la discussione dei relativi dettagli; e suggerii si incaricasse Lord Salisbury di fare l'analoga comunicazione nella quale introdurrebbe le sue osservazioni comparative. Questa proposta fu approvata da tutti, e ristabilì l'accordo tra i Plenipotenziari. E Lord Salisbury accettava l'incar.ico. *

L'Ambasciatore Austro-Ungarico ci partecipava in quest'occasione aver ricevuto dal suo Governo un ordine conforme a quello che già avevano avuto alcuni suoi Colleghi, ed era di ritirarsi da questa residenza lasciando l'Incaricato d'Affari, nel caso la Sublime Porta rifiuti di aderire alle basi proposte dalle Potenze. L'Ambasciatore di germania significava aver ricevuto analoghe istruzioni dal suo Governo. E l'Ambasciatore di Russia osservava in proposito le sue prime istruzioni portare che in caso di rifiuto egli avesse a rompere le relazioni diplomatiche colla Sublime Porta; però il Governo Imperiale, essendo animato dal desiderio di procedere sempre d'accordo colle altre Potenze, aveva modificato quelle istruzioni, ed ora egli era autorizzato ad agire nel medesimo senso in quell'eventualità.

Di quanto occorreva io dava pronto avvàso telegrafico alil'E. V. (1), ed era il secondo telegramma che avevo l'onore di rivolgerLe ieri.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1743. Berlino, 2 gennaio 1877 (per. il 6).

Le télégramme que V. E. m'a transmis la nuit dernière (l), contient dans sa première partie des renseignements analogues à ceux qui ont été reçus par le Cabinet de Berlin. Ainsi que le mande le Baron de Werther, une nouvelle séance était annoncée pour 1e 4 janv.ier. Il ne mentionne pas que les plénipotentiaires se disposent déjà à quitter Constantinople. Mais, comme leur départ est malheureusement à prévoir, ensuite des dispositions peu conciliantes de la Sublime Porte M. Busch, Conseiller de Légation, s'est rendu à Constanti

5 -Documenti diplomatici -Serie Il -Vol. VIII

nople pour y remplir éventuellement les fonctions de Chargé d'Affaires. Il est très versé dans les questions orientales, et sa présence atténuera dans une certaine mesure, les fàcheuses conséquences qui pourraient résulter de l'éloignement des ambassadeurs et de notre Ministre, dans les conditions actuelles de l'Empire ottoman. Le Secrétaire d'E,tat partageait les vues de V. E. sur la gravité d'une pareille résolution. Il vous remerciait, M. le Ministre, de vos indications qui, tout en concordant avec les siennes, étaient bien plus détaillées et avaient d'autant mieux fixé son attention.

J'ai ajouté que le Général Ignatiew, entre autres, s'éta'it aussi prononcé personneUement dans ce sens, et avait émis I'idée que la nouvelle conférence pourrait se réunir à Venise. Je n'avais pas besoin de dire que notre consentement était acquis d'avance à une semblable combinaison. Le Gouvernement du Roi ne se proposait d'ailleurs que le seui but de continuer à exercer son influence, toute de paix ,et de modération dans le cours des événements.

Sur ce point aussi, M. de Biilow se réservait de parler à Son Altesse. La résidence de Venise offrirait sans doute bien des avantages. Le Conseil des six pourrait, entre autres, puiser maints enseignements dans l'ancien Conseil des Dix. Au reste, il ne semblai't pas à S. E. qu'il Q eùt une extreme urgence d'aviser. Il pensait que Corfou se recommanderait peut etre aussi à un choix.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 12. Pietroburgo, 3 gennaio 1877, ore 15,50 (per. ore 20,30).

J'ai insisté auprès du prince Gortschakoff pour le transport éventuel des conférences à Venise. Son Altesse m'a dit qu'elle n'était pas contraire à cette proposition et que le Gouvernement russe se rallierait, si toutes les autres Puissances l'acceptaient, mais qu'il ne voulait pas en prendre l'initiative. Le Chancelier a télégraphié en ce sens, autorisant le général Ignatieff. Il doute de l'acceptation du Gouvernement anglais. C'est surtout sur celui-ci qu'il faudrait agir.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 4. Roma, 3 gennaio 1877, ore 22,20.

Je vous préviens que l'Autriche pour écarter le choix d'une ville d'Italie pourrait proposer le transfert de la conférence à Trieste. Il faut se prémunir contre ce danger >et en ce cas, je pense que Naples pourrait ètre préférée dans cette saison.

Quant à >la question du transfert, je reçois des informations qui me mettent à méme de eroire que les résolutions de l'Angleterre dépendront principalement de l'opinion personnelle de lord Salisbury. A Londres, on s'est montré flottant avec Menabrea et résolu à abandonner la Turquie à son sorl dans un ,ent:retien avec l'ambassadeur de France. Il ressort de cette situation que la dissolution de la conférence pourrait laisser à l'Angleterre pleine liberté pour une action isolée méme en faveur de la Turquie, le jour où celle-ci-était écrasée par des forces prépondérantes de la Russie. Méme au point de vue des complications qui en surgiraient et pour écarter les difficultés très sérieuses qui résulteraient pour nous en cas de dissentiment entre la Grande Bretagne et la Russie, nous devons mettre en jeu tout les moyens dont nous disposons pour faire prévaloir le cas échéant, le projet de transférer la conférence dans une autre ville.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 124. Parigi, 3 gennaio 1877 (per, il 6).

*Per eseguire quanto m'imponeva il riverito telegramma dell'E. V. (1), mi recai jeri mattina dal Duca Decazes e gli esposi subito la somma conven.ienm di non permettere che la Conferenza si avesse a sciogliere, qualora tutti i Rappresentanti delle Grandi Potenze abbandonassero Costantinopoli in segu.ito al rifiuto della Porta di accettarne le proposte. Parlai, come suoi dirsi, ad un convertito, poiché il Duca Decazes mi fece subito vedere un telegramma spedito pochi minuti prima all'Ambasciatore Francese a Londra, nel quale gli ingiungeva di toccare codesto argomento.

Però da avvisi confidenziali giunti per altra via al Duca Decazes, egli riteneva che Lord Derby avverserebbe il prolungamento e la traslocazione della Conferenza • (2). Pur tuttavia premendogli di afferrarsi a quest'ultima ancora di 'salvezza, m.i pregò di te'legrafare al Generale Menabrea onde tastasse il terreno, mentre l'Ambasciatore Francese ne farebbe altrettanto dal canto suo. Stimai in quel primo colloquio di jeri parlare di Venezia come punto di convegno ai Rappresentanti delle Potenze per la continuazione della Conferenza.

Il Generale Menabrea mi ha risposto stanotte che Lord Derby respinse nel primo momento l'idea di prolungare la Conferenza in altro luogo se mai venisse ad abbandonare Costantinopoli. Ma che però in seguito alle riflessioni del Generale Menabrea si sarebbe raddolcito notevolmente ed avrebbe finito per promettere di riflettere sopra e di studiar bene la proposta di traslocare

e mantenere in ufficio la Conferenza, aggiungendo che in un progetto di simile natura egli doveva naturalmente consultare ed ascoltare l'opinione del Marchese di Salisbury.

L'Ambasciatore francese ha riferito invece al Duca Decazes che Lord Derby si rtiìuta •apertamente ad ammettere la conservazione e la riunione della Conferenza in un'altra città che non sia Costantinopoli. Aver l'Inghilterra toccato l'estremo limite della sua operosa pressione sulla Turchia e de' sforzi suoi in favore della pace. Doversi ormai lasciare la Turchia in presenza della Russia la quale non tarderebbe ad attaccarla e· probabilmente a batterla.

La differenza, e quasi direi, la contraddizione esistente fra i due telegrammi del Marchese d'Harcourt e del Generale Menabrea, potrebbe spiegarsi osservando bene l'ora in cui l'uno e l'altro partirono da Londra. Il telegramma francese era spedito jersera alle sette, l'italiano alle undici. Sembra quindi probabile che il Generale Menabrea abbia parlato a Lord Derby molto tempo dopo il Marchese d'Harcourt. Ciò dico non potendo supporre inesattezza alcuna da parte di due egregii Ambasciatori e parendomi non improbabile che a due o tre ore di distanza Lord Derby siasi espresso in modo diverso sulla stessa quistione, potendo ciò essere accaduto in seguito a più matura riflessione ed in forza delle considerazioni esposte abilmente dal Generale Menabrea.

Non è dunque affatto perduta la speranza che il saggio pensiero di mantener viva la Conferenza, trapiantandola in altro posto, qualora dovesse ritirarsi da Costantinopoli, possa essere accettato pur anche dall'Inghilterra, sempreché Lord Salisbury non vi si opponga, come non sembra probabile.

In mezzo a tutto ciò traspare per altro dalla condotta inglese qualcosa di contraddittorio e di arcano che potrebbe avere· la sua spiegazione nella diversità di vi.ste, a cui s'informa il Gabinetto Disraeli e .la sua predominante opinione pubblica in Inghilterra. Lord Derby ha dovuto cedere evidentemente alle esigenze dell'opinione pubblica, ma forse spera e crede che essa abbia a modificarsi in breve per far ritorno alla tradizionale politica inglese.

Il Duca Decazes ha ricevuto stamane un lungo telegramma da Costantinopoli che lo avvisa di un ultimo sforzo che vanno a tentare i Rappresentanti delle sei grandi Potenze. Nella riunione plenaria di domani essi presenterebbero ai delegati della Porta un riassunto delle fatte proposte modificandole in tutto ciò che ha sembrato offendere la dignità ed i sentimenti della Turchia; dichiarando nello stesso tempo che essi aspetteranno una risposta definitiva di accettazione· o di rifiuto per il tal giorno (da fissarsi ancora), passato il quale prenderebbero quelle determinazioni che sono loro indicate dalle istruzioni dei rispettivi Governi.

Finisco questo rapporto per assicurare l'E. V. che la scelta di Venezia come nuovo punto di convegno pe.i Rappresentanti delle Grandi Potenze e come nuova sede della Conferenza non troverebbe opposizione dì sorta da parte del Duca Decazes.

P. S. Prego l'E. V. di voler far pervenire a mani di S. M. il Re la qui unita lettera del Marchese di Bethisy.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 16. Pietroburgo, 4 gennaio 1877, ore 14,40 (per. ore 15,25).

Merci de votre télégramme. D'après ce q_ue m'a dit le prince Gortschakoff, je vous confirme o..ue le Gouvernement russe adhère au transfert de la Conférence, soit à Venise, soit ailleurs, pourvu que toutes les Puissances garantes soient d'accord à ce sujet. Mais il ne veut pas prendre l'initiative.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO DELL'INTERNO, NICOTERA

D. 4 (1). Roma, 4 gennaio 1877.

Il sottoscritto deve richiamare ancora una volta l'attenzione del Suo Onorevole Collega Ministro dell'Interno. sopra argomento al quale in Questi ultimi tempi è in ispecial modo rivolta la sollecitudine del R. Governo e che formava oggetto, non ha guari, della Nota che· codesto Dicastero dirigeva a questo ufficio sotto la data del 14 Dicembre, n. 6965. Gabinetto (2). Non basta infatti che 11 R. Governo adempia con la cura più scrupolosa, .i doveri suoi, secondoché sono tracciati dal diritto internazionale, nei rapporti con la vicina Monarchia austro-ungarica. L'intento nostro non è solo di condurci in guisa da poterei dimostrare, quando che sia, immuni da quelle censure che si volessero muovere contro il nostro operato. L'obiettivo che in realtà dobbiamo proporci ha un carattere più pratico e consiste sostanzialmente in ciò, che sia rimossa ogni cagione per cui, con maggiore o minore fondamento, il Governo austro-ungarico abbia a nutrire verso di noi sentimenti non benevoli e ne tragga, nelle questioni generali, l'ispirazione della propria politica. A questo punto di vista egli è chiaro che difficilmente otterremo Io scopo nostro infino a che le autorità governative, nel Regno, continueranno a permettere o per lo meno a tollerare che pubblicamente si compiano atti di tal natura che possano avere per effetto di mantenere vive nel Tirolo meridionale le tendenze

separatiste. La quale osservazione si applica, ad esempio, alle dimostrazioni fattesi, ancora di recente, .in commemorazione dei martirti di Belfiore. Le bandiere trentine velate 1a bruno, le corone di fiori segnate con iscrizioni sovversive ed ~ngiuriose per l'Austria, non possono certo avere, agli occhi del Gabinetto di Vienna, altra interpretazione che non sia quella per cui si sosHene volere il Governo Italiano valersi, per l'acquisto del Trentino, degli stessi mezzi che prepararono l'annnessione delle Provincie lomba,rdo-veneto. In questo stesso ordillle di idee, non è d'uopo aggiungere quanto riuscirebbe pericolosa anche la più lontana apparenza di tolleranza, di fronte a quei progetti insensati cui allude la precitata Nota di codesto Dicastero. Deglli dncidenti, come quello di Belfiore, i giornali stessi recano ampia e fo.rse esagerata notizia; dei progetti si saprà probabilmente assai più daJ!la polizia austriaoa, che procedette ad arresti ed a perquisizioni, che non dalla polizia italiana. Laonde si fa stringente ed imperioso il debito nostro di spiegare la più rigida vigilanza, tale essendo la situazione che la menoma ombra di tiepidezza o di negligenza potrebbe involgere, pei disastrosi effetti che ne derivassero, gravissima responsabilità a carico del Regio Governo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

D. 79. Roma, 4 gennaio 1877.

Col dispaccio 5 dicembre s., n. 68 (2), comunicai a V. E. altro dispaccio diretto H 30 novembre al R. Ministro in Costantinopoli (3) e richiamavo la speciale attenzione di Lei sopra la seconda parte del dispaccio stesso, essendo ivi esposte le considerazioni per le quali il migliore modus procedendi, per lo svolgimento ulteriore dell'azione diplomatica, si concreterebbe a nostro avviso, in un vero e proprio atto di mediazione, da presentarsi alla accettazione così della Sublime Porta come delle altre parti contraenti.

Mi scrive ora il Conte Corti che nella ottava seduta preparatoria venne in discussione il modo di comunicare ai plenipotenziari della Sublime Porta gli atti concordati fra i plenipotenziari delle Potenz.e. l plenipotenziari d'Italia e di Russia proponevano che si adottasse a questo oggetto il metodo che noi

avevamo suggerito. Scnonché tosto si opponeva il Conte Chaudordy allegando la sua missione non essere di adempire l'ufficio di mediatore, bensì quello di prendere parte ad una Conferenza coi plenipotenziari turchi affine di deliberare sopra le condizioni di alcune provincie dell'Impero. Cosicché, mutandosi il carattere della sua missione, egli avrebbe dovuto chiedere nuove istruzioni al suo Governo. Lord Salisbury manifestava analogo avviso, osservando che le proposte inglesi, sulla base delle quali era stata decisa la riunione della Conferenza, non le avevano assegnato per oggetto l'esecuzione della mediazione. bensì quello di comporre le difficoltà esistenti. Opponeva infine il Conte di Chaudordy che il metodo da noi suggerito potesse conferire all'atto di mediazione il carattere di un ultimatum.

Dopo le considera1ioni che sono ampiamente svolte nel mio dispaccio del 30 novembre stimerei superfluo di soffermarmi ancora a dimostrare quanto sia preferibile ad ogni altro il metodo da noi proposto. Ed è veramente spiacevole la opposizione incontrata presso i plenipotenziari di Francia e d'Inghilterra, essendo, tra le altre cose, da avvertire, rispetto alle obbiezioni affacciate dal Signor di Chaudordy, come, malgrado il modo prescelto di una presentazione pura e semplice degli atti concordati nelle Conferenze preparatorie, non si potè evitare che tale presentazione avesse, se non nella forma, almeno nella sostanza il carattere di un ultimatum. Trattasi qui, non già di una questione teorica, ma di una questione essenzialmente pratica. A questo punto di vista, il metodo della mediazione ha incontestabili vantaggi; imperocché la mediazione si può esercitare limitatamente per Quelle regioni dove così richiede il perturbamento delle condizioni e della vita sociale e politica, e lascia sussistere in tutta la sua pienezza la sovranità della Turchia, in conformità del Trattato di Parigi, per tutte le altre parti dell'Impero. Qualunque altro metodo si voglia adottare non potrà evitare la deroga al salutare principio per effetto del quale le Potenze si astengono dall'intervenire in ogni singolo atto della amministrazione ottomana.

Mi sarebbe grato che V. E. potesse ancora giovarsi utilmente del contenuto di Questo mio dispaccio nei suoi colloqui codesto Signor Ministro degli affari esteri (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 301. Roma, 4 gennaio 1877.

Ho letto con compiacimento ciò che l'E. V. mi riferiva col Rapporto del 23 Di,cembre ,scorso, n. 587 (2), intorno al giudizio più imparziale de·l Giornalismo austriaco rispetto agli intendimenti nostri nei rapporti colla vicina Monarchia. Non ometteremo certo di fare tutto quello che per noi si possa all'oggetto di evitare che quei rapporti soggiacciano ad una perturbazione qualsiasi, ed ogni nostro sforzo mirerà a mantenere la miglior impressione che costì sembra manifestarsi in ordine ai propositi del R. Governo. Non è dubbio che, qualora un più equo apprezzamento fosse portato costì circa le cose nostre e circa le vere nostre intenzioni, se ne avrebbe notevole vantaggio anche al punto di vista della situazione generale ed all'infuori del profitto positivo che i reciproci interessi dell'Italia e dell'Austria-Ungheria ne ritrarrebbero.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 231. Roma, 4 gennaio 1877.

Ho rilevato dal rapporto di Lei in data 22 dicembre, n. 510 (1), come i primi Plenipotenziari d'Inghilterra e di Francia non abbiano stimato di potere entrare nell'ordine di idee da noi suggerito, il quale assegnerebbe all'azione delle Potenze riunite in Conferenza una base giuridica sicura e offrirebbe il mezzo di dare conveniente soluzione ad una serie di difficoltà che, altrimenti, non mancherebbero di affacciarsi anche in seguito delle trattative. Qualora non si voglia accettare la mediazione stessa come base giuridica dell'azione delle Potenze, è mestieri essere fin d'ora preparati a discutere con la Turchia le cause per cui le premesse contemplate nell'articolo 9 del Trattato di Parigi non ebbero completa esecuzione; nè v'ha chi non scorga in quanto pericolosa via di sterili recriminazioni le Potenze si verrebbero per tal modo impegnando. Per ciò che riguarda poi la pace fra la Turchia ed i Principati di Serbia e di Montenegro, la forma propria di un atto di mediazione ci pare in ogni caso preferibile a tutte le altre, sia perché meglio risponde alla realtà delle cose, sia perché toglie di mezzo qualunque questione relativa alla legittimità dei titoli assunti rispettivamente dalle varie parti belligeranti. Oltrediché si conseguirebbe ancora questo vantaggio capitale che, esercitandosi la mediazione per quelle regioni soltanto dove così richiede il perturbamento delle condizioni della vita sociale e politica, si lascia sussistere in tutta la sua pienezza la sovranità della Turchia, in conformità del Trattato di Parigi, per tutte le altre

(l} Non pubblicato.

parti dell'Impero. Qualunque altro principio si voglia adottare, non si potrà invece evitare una definitiva deroga al salutare principio per effetto del quale le Potenze si astengono dall'intervenire in ogni singolo atto della amministrazione ottomana.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 539. Costantinopoli, 4 gennaio 1877 (per. il 13).

L'E. V. conosce i personaggi dei quali si compone questa Conferenza. Il Generale Ignatiew segue la linea di condotta che gli è ispirata dalla politica del Governo Russo. Questo ha assunto impegni da cui gli è difficile indietreggiare, non vorrebbe la guerra, ma vi potrebb'essere trascinato dalla fatalità degli eventi. Il Conte Zichy prende poca parte alle discussioni e conserva quell'atteggiamento di riserva che ben si comprende se si considerano le diverse tendenze degli elementi che rappresenta. Il Barone Werther da qualche tempo pare compiacersi dell'addensarsi delle nubi, non fa alcuno sforzo per dissiparle, e si tiene completamente imparziale tra i suoi Colleghi di Russia e d'AustriaUngheria con un'ombra forse di preferenza pel secondo. Lord Salisbury venne colla tema di non potersi intendere col suo collega di Russia, trovò poi in lui tanta arrendevolezza che, non solo poté stabilire un accordo completo con esso, ma ora dimostra altrettanta e talvolta maggior energia nel sostenere le deliberazioni delle Riunioni preparatorie. Il Conte di Chaudordy ed io, dopo aver diretto tutte le nostre pratiche ad assecondare l'accordo tra i Rappresentanti delle sei Potenze, volgemmo la nostra azione a trovar modo di condurre la conciliazione tra (!uesii e la Sublime Porta. Gli altri plenipotenziari non contano.

Sono dolente di dover costatare che in questa ultima fase dei negoziati, il Conte di Chaudordy ed io trovammo una resistenza quasi invincibile da parte del Governo Ottomano. Forse i Ministri del Sultano sono ispirati dall'idea che la Russia non può fare la guerra nelle presenti congiunture e non comprendono che la loro condotta potrebbe forzarla ad intraprendere la lotta anche suo malgrado. I Plenipotenziari della Porta non solo s'opposero alle proposte delle Potenze, ma, come l'E. V. conosce, rifiutarono persino d'entrare in discussione sui punti essenziali di esse. Si cercò allora di ottenere dagli Ambasciatori di Russia e d'Inghilterra un'attenuazione delle primitive proposte e se ne ottennero quelle concessioni che l'E. V. conosce. D'altra parte io feci ogni possa per fare intendere ai Ministri Imperiali le fatali conseguenze d'una cieca resistenza, né celai ad essi la mia convinzione che il primo colpo di cannone sarebbe il segnale della fine dell'Impero Ottomano in Europa.

Già ebbi l'onore di riferire all'E. V. come avant'ieri avessi una lunga conversazione col Gran Vizir, dalla quale traevo maggiori speranze di pace.

Senonché poco dopo aver fatto a me quelle dichiarazioni pacifiche, Sua Altezza teneva diverso linguaggio con altri. Col Primo Dragomanno dell'Ambasciata di Russia si dimostrava meno conciliante. All'Ambasciatore di Germania dava l'impressione di voler persistere nella resistenza. Al Segretario di Lord Salisbury parlava d'impotenza, di eccitamento delle popolazioll!i, di fremiti di guerra. E così ieri s'abbuiava di nuovo quel lembo di ciel sereno che si era mostrato il giorno innanzi.

Io faceva ieri una lunga passeggiata a cavallo coll'Ambasciatore di Russia, durante la quale S. E. m'apriva alqunto il suo animo. Non vidi mai il Generale Ignatiew così abbattuto. Egli era scontento delle concessioni fatte nell'interesse della pace, né credeva che, anche malgrado la deferenza da esso dimostrata alle Potenze amiche, la Sublime Porta accetterebbe le nostre proposte. Era d'avviso che i Plenipotenziari erano già iti agli estremi limiti, oltre i auali sarebbero gravemente compromessi l'onore e la dignità delle Potenze. E naturalmente conchiudeva esser vana ogni ultretore discussione, dovevasi presentar l'ultimatum e partire.

Il linguaggio tenuto in giornata da Lord Salisbury non era dissimile da quello del Generale, e S. S. sollecitava i preparativi della nave a vapore.

Io era tuttavia penetrato dell'importanza di nulla lasciar intentato per prevenire questa misura dalla quale, qualunque siano le disposizioni presenti della Russia, a me sembrerebbe difficile ne esca altro che la guerra, od almeno un'esecuzone federale. Considerando dunque gli elementi dinnanzi ai quali ci troviamo, parve a me che il solo mezzo pratico di venire ad un accordo, sarebbe stato quello d'intendersi direttamente col Gran Vizir, imperocché né Safv·et Pa,cha, né Edhem Placha ponno avere l'autorità necessaria per venire a conchiusioni concrete, ed il primo per la sua noncuranza, il secondo per la violenza del suo carattere non sanno sostenere serie e calme discussioni sulle questioni a trattarsi. Se invece due de' Plenipotenziari, a tale scopo delegati dai Colleghi, avessero potuto stabilire un accordo col Gran Vizir, Sua Altezza avrebbe dato le idonee istruzioni ai suoi Plenipotenziari ed i negoziati avrebbero potuto approdare. Quest'idea io manifestava al Generale Ignatiew il quale rispondeva la dignità dei Rappresentanti delle Potenze opporsi a siffatte pratiche; trovarci noi innanzi ad una Conferenza, in essa doversi condurre i negoziati; al Gran Vizir non avessimo a presentarci .che coll'ultimatum. Il Conte di Chaudordy non entrava nelle mie idee e sosteneva tutte le questioni si dovessero discutere nella Conferenza. Egli aveva fatto caldi officii pre,sso il Generale Igna

tiew e presso Lord Salisbury in questo senso. Il primo rispondeva non impedirebbe la discussione, né si ritirerebbe, però non prenderebbe alcuna parte a quella, di più non poteva fare. S. S. ammetteva la discussione nella Conferenza. Io mi trovava quindi solo d'avviso che si dovesse trattare direttamente col Gran Vizir e l'E. V. comprenderà di J.eggieri quanta differenza esista tra pratiche fatte in mio nome e senza mandato, e quelle che fossero impegnate a nome di tutti i Plenipotenziari. Né io ometterò per questo d'esercitare tutta quell'azione che per me si potrà affine di far intendere ai Ministri del Sultano i gravi pericoli della situazione.

Mentre sto scrivendo queste linee vengono a mie mani i due telegrammi che V. E. mi faceva l'onore di rivolgermi ieri (l), €d al cui contenuto avrà cura di conformare la mia condotta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 7. Roma, 5 gennaio 1877 (2).

Hier les plénipotentiaires ottomans ont présenté à la ·conférence les motifs du refus des propositions qui leur avaient été soumises. Ils ont toute

fois déclaré qu'ils se preteraient à les discuter. La conférence s'est ajournée a lundi huit sans prendre de résolution. Il est probable que l'on réponde par écrit à l'exposé turc. Samedi les plénipotentiaires des six Puissances se réuniront en conférence restreinte. Le général Ignatiew pousse fortement ses collègues à poser un ultimatum, mais ceux-ci lui résistent en désirant continuer les négociations. Les difficultés que rencontre le projet du transfert éventuel de la conférence dans une autre ville nous font désirer de plus en plus que celle-ci puisse continuer ses travaux, tout au moins pour le temps qu'il nous faudra encore pour vaincre ces difficultés.

(Solo per Londra e Pietroburgo) La position de la Russie au moment où la conférence de Constantinople viendrait à se dissoudre redeviendrait la meme qu'elle était avant que les efforts de l'Italie et de la France n'amenassent l'Angleterre à sortir de son .isolement à jeter les bases d'une entente commune des six Puissances garantes et à prendre l'initiative de la conférence actuelle. Les renseignements que je reçois de Vienne et de Berlin confirment cette appréciation de la position que viendrait à avoir le Cabinet de Saint Pétersbourg vis-à-vis des deux autres Empires. A Vienne on attend le moment de la dissolution de la conférence pour substituer de nouveau l'entente des trois Empires à l'accord des six Puissances. L'Autriche-Hongrie vise à reprendre la d.irection de cette entente à trois dont la Russie a eu rtant de peine à se dégager. L'Allemagne favorisera le Cabinet de Vienne dans l'accomplissement de ses vues. Le prince Bismark met au dessus de tout le maintien de la ligue des trois Empires, et il est pret à y sacrifier ·tout autre intéret. Dans cet état des choses à Vienne comme à Berlin on se prononce ouvertement contre le transfert de la conférence, mais c'est là une raison de plus pour nous d'insister pour l'accomplissement d'un projet qui pourra conserver à l'accord des six Puissances son influence légitime sur le cours des événements.

(Solo per Pietroburgo) Veuillez vous exprimer avec le prince Gortchakoff dans le sens et dans la mesure que comporte la situation délicate que je viens de vous exposer.

(Solo per Londra) V.E. pourra s'exprimer avec lord Derby dans le sens et dans la mesure que comporte la situation délicate que je viens de lui exposer. Le comte Corti a reçu des instructions pour agir auprès de lord Salisbury afin de gagner cet homme d'état au projet de transfert éventuel de la conférence.

(Solo per Parigi) Je dois prévenir que les démarches faites à Londres par l'ambassadeur de France en faveur de ce projet ont paru assez tièdes à lord Derby. Ce ministre a cru comprendre que la continuation de la conférence hors de Constantinople ne trouve pas un grand appui en France, ce qui est tout-à-fait contraire à ce que le due Decazes a dit à V.E. Je regrette que cette impression ait pu se produire à Londres car il ne faut pas perdre de vue que si la conférence des six Puissances se montre inefficace et vient à se dissoudre, elle sera remplacée par l'entente des trois Empires. J'ai lieu de croire que les dispositions actuelles des Cabinets de Vienne et de Berlin favoriseraient

cette substitution de l'action à trois à l'accord à six. La Russie est gagnée au projet de transfert de la conférence et je pense qu'elle ne peut désirer de retomber dans un tete-à-tete avec l'Autriche. Elle ne s'y laissera pas pousser par l'Allemagne car elle ne peut pas ne pas prévoir que d'un pareil téte-à-tete ne pourraient surgir que des combinaisons pleines de périls pour l'avenir. Mais la situation de la Russie vis-à-vis des deux autres Empires lui òte la liberté de prendre une initiative à cet égard et il faut donc que cette fois-ci encore ce soit l'Angleterre qui prenne l'initiative pour que celle-ci ait un résultat satisfaisant. Pour cette raison nous pensons que c'est sur l'Angleterre qu'il faut agir afin de la gagner au projet de continuer ailleurs la conférence si elle devait se dissoudre à Constantinople, et je crois que si lord Salisbury entre personnellement dans cet ordre d'idées le succès de ceite proposition sera assuré. Le comte Corti a reçu conséquemment des instructions pour agir dans ce sens auprès du premier plénipotentiaire anglais.

(Solo per Berlino) Ce que V.E. me mande au sujet des dispositions du Cabinet de Berlin en vue du transfert éventuel de la conférence et les informations que je reçois de Vienne sur le meme sujet me font croire que l'AuiricheHongrie caresse de nouveau le projet de réserver à l'entente des trois Empires la solution des questions de la Turquie d'Europe. On voudrait à Vienne substituer cette entente à trois à l'a,ccord des slx Puissances. Dans cette tendance l'Autriche-Hongrie serait soutenue par l'Allemagne maintenant, comme elle l'a été avant Q.ue les efforts de l'Italie et de la France n'amenassent l'Angleterre à sortir de son isolement à jeter les bases d'une entente commune des six Puissances garantes et à prendre l'initiative de la conférence actuelle. Le Cabinet de Berlin croit probablement donner par ce moyen un appui efficace à la politique du comte Andrassy et écarter les conséquences d'un changement de politique à Vienne. Mais la Russie ne peut pas se préter de bon gré à ce projet. Les combinaisons qui pourraient surgir de la reprise de son tète-à-téte avec l'Autriche meme sous la haute protection de l'Allemagne lui prépareraient un avenir plein de périls.

Dans la situation délicate créée par cet éta,t des choses, V.E. a très bien fait de ne pas pousser ses démarches au delà de la limite nécessaire pour connaitre les dispositions du Cabinet de Berlin. Je pense que pour l'e moment il n'y a absolument rien à faire avec l'Allemagne qui eneore une fois se montre disposée à faire bon marché de tous les intérèts des Puissances occidentales afin de se maintenir dans la ligne de conduite qu'elle a adoptée dès le commencement des complications orientales. Nous tacherons d'agir à Londres car si l'Angleterre et la Russie le veulent la conférence continuerà à exister mème dans le cas où les plénipotentiaires devaient quitter Constantinople. L'Aut>riche ne pourra pas s'y opposer et l'Allemagne devra s'y plier, ainsi qu'elle a dO. le faire pour la réunion de la conférence actuelle lorsque l'Angleterre e n a pris l'initiative.

Tout ceci n'est que pour votre gouverne afin que vous soyez à méme de bien juger la situation.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 236. Roma, 5 gennaio 1877.

Con telegramma del 1° di questo mese (l) io impartiva alla S.V. Illustrissima precise istruzioni per la eventualità che la Sublime Porta fosse per persistere nel rifiuto di ammettere le basi concordate, nelle conferenze preparatorie, dai Delegati delle Grandi Potenze. Era stato manifestato, in previsione di siffatta eventualità, il pensiero che in tale ipotesi i Capi delle singole Missioni avessero ad abbandonare Costantinopoli procedendo così a dimostrazione del cui significato la Sublime Porta non potrebbe dubitare. Io facevo notare, a questo riguardo, nel telegramma del 1° gennaio, che sarebbe riuscita applicabile al caso presente la norma, già più volte prescritta alla S.V. Illustrissima, di attenersi a ciò che fosse per essere deliberato unanimamente dai Colleghi di Lei, essendo soprattutto importante che si mantenga, in faccia alla Sublime Porta, l'accordo tra le sei Potenze. Per guisa che la S.V. Illustrissima era autorizzata a fare, nella ipotesi di cui si tratta, le stesse dichiarazioni che fossero per essere enunciate dagli altri Plenipotenziarii, ed a predisporsi per

lasciare, occorrendo, codesta Capitale, affidando al Primo Segretario, Barone Galvagna, la reggenza della Legazione.

Mi è di poi pervenuto il Telegramma (1), col qua[e la S. V. Illustrissima riferendomi la conversazione avuta jeri l'altro con S.A. Midhat Pascià, mi lascia concepire alcuna maggiore speranza rispetto agli intendimenti della Sublime Porta. Nondimeno la situazione è talmente grave che, come lungamente Le telegrafai jeri nel pomeriggio (2), mi sembra oramai venuto il momento di esaurire ogni sforzo per ottenere un componimento tra la Turchia e le Potenze mediatrici.

Egli è mestieri che la S.V. Illustrissima insista così presso il Gran Vizir, come presso il Ministro Imperiale degli Affari Esteri, mostrando loro, senza reticenza di sorta, quali e quanti pericoli si racchiudono nella presente condizione di ,cose, tanto al punto di vista politico, quanto ·ad punto di vista militare. Si parla di difficoltà contro le quali la Russia avrebbe da lottare per condurre a termine la mobilizzazione del suo esercito e per apparecchiarsi di tutto punto ad una campagna invernale. Però la Sublime Porta avrebbe ben torto se ne togliesse argomento per raffermarsi nei suoi propositi di resistenza. Imperocché, dato pure che quelle difficoltà esistano, la Russia vorrà bensì evitare di esporsi alle eventualità sfavorevoli di una campagna intrapresa con mezzi insufficienti, ma saprà trovare tale alleato che, con le sue potenti risorse militari, possa operare a suo vantaggio una utile diversione. Esiste, infatti, in Austria un partito la cui influenza va rapidamente guadagnando terreno: questo partito ha apertamente per programma di procacciare alla Monarchia un compenso per le perdite territoriali subite nel 1866 mediante larghe annessioni nelle Provincie Slave della Turchia. Il giorno in cui il rifiuto ostinato della Sublime Porta, di fronte alle proposte concordi delle Potenze, ponesse la Russia nella ineluttabile necessità di entrare in campagna, sarebbe a prevedersi che il Gabinetto di Pietroburgo non esiterebbe a ricercare il concorso militare del Governo Austro-Ungarico e ad accettare qualsivoglia patto cui tale concorso fosse per essere subordinato. Come già accennai altra volta nel mio carteggio, le basi delle combinazioni da tradursi in atto per tale intento sono state, assai probabilmente, formulate, sia in occasione del convegno di Reichstadt, sia in occasione della missione del Generale Soumarokoff; né è fuori di luogo rammentare che alla nostra azione diplomatica presso il Gabinetto di Pietroburgo è dovuto se tra ~a Austria e 1:a Russia non è finora intervenuto un definitivo accordo separato sulla base delle concessioni territoriali ambite dall'una e dall'altra parte. La opera nostra è stata agevolata da que.sta circostanza che non può essere sfuggita ai Mini•stri del Sultano: che cioè la Russia ha potuto esitare a prendere degli impegni verso una sola potenza, la quale le farebbe pagare caro assai il suo concorso militare. in fino a che le rimanesse la speranza di evitare la guerra mediante l'accordo suo con l'Inghilterra e con le altre Potenze garanti. L'azione nostra sarebbe ora paralizzata dall'atteggiamento della Turchia, quando questa persistendo

nel suo diniego, rendesse inevitabile, per la Russia, il ricorso alla ragione delle armi.

Per questo appunto io facevo appello, nel mio telegramma di jeri, alla saviezza della Sublime Porta, la quale sola può preservare sé e l'Europa da una eventualità che avrebbe per prima conseguenza diretta un principio di spartizione territoriale fatto, a sue spese, e a beneficio di due fra i tre Imperi, sotto gli auspici del terzo. Importa che i Ministri del Sultano non si facciano illusione alcuna. Le Potenze occidentali non faranno assolutamente nulla, e nulla potranno fare per attenuare i corollari di una situazione che i nostri sforzi non avranno riuscito a scongiurare. E il pericolo è tanto più imminente, in quanto che sono concordi i rapporti venutimi da Pietroburgo e da Berlino nello esporre lo stato delle cose nei termini che testè accennai. Vuolsi anzi che sia ogni dì più scossa la posizione personale del Conte Andrassy; né giova dissimulare gli effetti che la caduta di quest'uomo di stato avrebbe per la politica del Gabinetto di Vienna.

Da quanto precede emerge come a ragione io affermassi in principio di questo dispaccio, non doversi dalla Sublime Porta attingere negli imbarazzi militari in cui si suppone trovarsi la Russia, un incoraggiamento a persistere nel suo rifiuto. Quanto più il Governo Russo sarà per dubitare della insufficienza delle sue forze sole per condurre a buon termine una campagna in Bulgaria, tanto più si farà stringente, per la Turchia, il pericolo di una alleanza tra Vienna e Pietroburgo, alleanza di cui essa sola farebbe le spese.

Sembra a noi che questi concetti, della evidenza dei quali non è chi possa dubitare, dovrebbero suggerire serie meditazioni ai Ministri del Sultano. La

S.V. Illustrissima potrebbe pure intrattenersene con Lord Salisbury così per scandagliarne le impressioni personali, come per avviarlo verso quello stesso ordine di idee che qui Le ho esposto. Non ho però d'uopo di aggiungere quanto sia necessaria la massima circospezione e rimpetto ai Ministri Ottomani e rimpetto al Primo Plenipotenziario Britannico essendo manifestamente essenziale che i nostri officii rimangano assolutamente secreti per l'Austria-Ungheria.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 240. Roma, 6 gennaio 1877.

Col mio dispaccio di ieri (2) io aveva .confermato La V. S. Illustrissima le istruzioni contenute negli ultimi miei telegrammi e le aveva esposto quale a mio credere, sia la presente situazione creata dalle disposizioni delle diverse Potenze. quando mi pervenne il rapporto dei!. 29 dicembre (3) nei quale trovai riferito l'interessante colloquio che Ella aveva avuto in quei giorni col generale Ignatiew.

Ciò che codesto Ambasciatore di Russia disse a Lei conferma il concetto che noi ci siamo fatto delle inquietudini che agitano il Gabinetto di Pietroburgo alla vigilia di prendere la grave risoluzione di una azione militare separata contro la Turchia o di una azione combinata con le forze austro-ungariche. L'idea di trasferire e non di sciogliere la Conferenza, nel caso in cui questa non potesse più continuare i suoi lavori a Costantinopoli, è stata messa innanzi evidentemente dal Generale lgnatieff per allontanare il momento in cui il suo Governo dovrebbe fare una scelta che sotto tutti gli aspetti si presenta come piena di pericoli per l'avvenire. Ella troverà, Signor Ministro, nei rapporti confidenziali qui uniti del Conte di Robilant, ~svolte le .ragioni che debbono tenere in qualche apprensione il Generale Ignatiew il quale rettamente apprezzando gli interessi del suo paese tanto nel presente quanto nell'avvenire, si è ognora dimostrato contrario a qualunque concessione territoriale da farsi alla Austria-Ungheria.

Per prevenire le complicazioni che dal compiersi di un simile fatto nascerebbero in tempo forse non molto lontano, il generale Ignatieff avrebbe pensato che l'azione militare da esercitarsi in Turchia dovrebbe in certa guisa prendere il carattere di una esecuzione federale decretata dall'Europa riunita in una Conferenza che non sarebbe che la continuazione di quella che attualmente siede in Costantinopoli.

Prescindendo dalle considerazioni militari e finanziarie che dovrebbero

essere fatte dai singoli Stati chiamati a prendere parte all'esecuzione federale, è

mestieri non perdere d'occhio l'importanza che una simile risoluzione avrebbe

al punto di vista dei principi che hanno regolato finora le relazioni delle Na

zioni indipendenti fra di loro.

Non ignoriamo che nella situazione della Turchia rispetto alle altre Potenze di Europa esiste alcun che di diverso di quello che costituisce il fondamento dei rapporti di quelle Potenze fra di loro. Autori di molta fama hanno esposto, negli ultimi tempi, con un corredo di grande dottrina giuridica, le ragioni per le quali l'intervento militare in Turchia esercitato da una o da parecchie Potenze non pregiudicherebbe i'l salutare principio sul quale riposa l'indipendenza degli Stati Europei. Ma il momento non mi sembra ancora venuto di doverci pronunciare in una questione di tanta gravità. Ancor meno io potrei dire a V. S. Illustrissima quali risoluzioni sarebbe in grado di prendere il Governo di Sua Maestà quando innanzi alla Conferenza trasferita si portasse una risoluzione concepita nel senso progettato dal General,e Ignatiew. Quelle risoluzioni non potrebbero essere che la conseguenza di un calcolo per fare il quale mancano ancora degli elementi che non potrebbero essere valutati che quando le circostanze lo richiedessero.

La prudenza colla quale la S. V. Illustrissima ha fin qui interpretato le istruzioni del R. Governo non mi lascia dubitare che anche per quel che riguarda la delicatissima eventualità di cui le fece cenno codesto Ambasciatore di Russia Ella saprà conservare piena libertà alle risoluzioni future del R. Governo senza far nascere in personaggio di tanta importanza alcuna diffidenza nella condotta che l'Italia sarà per seguire.

Intanto è mestieri che tutti i nostri sforzi convergano ad ottenere che un accordo si stabilisca fra le Potenze e la Turchia. Se questo intento non potesse essere raggiunto, noi avremo fatto il debito nostro se non avremo nulla omesso per conservare all'accordo fra le sei Potenze la sua legittima influenza sul corso degli avvenimenti. A questo fine il trasferimento della Conferenza potrebbe avere degli effetti molto soddisfacenti poiché noi non vediamo con qual altro mezzo si potrebbe impedire che ciò che le sei Potenze riunite non vorrebbero fare, non abbia ad essere l'opera separata di tre di esse.

Possono esservi in questo momento alcuni Gabinetti animati da tendenze segrete e diverse dalle nostre. Una situazione quale sorgerebbe molto probabilmente dall'occupazione parallela di cui parla il Generale Robilant nel rapporto Qui unito, potrebbe in non lontano avvenire avere conseguenze analoghe

a quelle che ebbe l'int,ervento austro prussiano nei ducati dell'Elba. L'indebolimento che ne risulterebbe per due grandi Potenze militari sarebbe forse vantaggioso per gli inter,essi di un'altra. Ma se la prudenza politica insegna di ricercare negli interessi essenziali di ciascun Governo i motivi della sua condotta e l'obiettivo delle sue tendenze, noi ci dipartiremmo da un precetto che abbiamo sempre seguito se ci abbandonassimo senza misura a formare delle previsioni lontane che le circostanze e gli avvenimenti potrebbero smentire. Giova però che in un momento così grave e che potrebbe 'essere decisivo per interessi

nostri di molta importanza, si mantenga fra V. S. Illustrissima ed il R. Governo una assoluta comunanza di pensieri ed a questo scopo unicamente le dirigo questo dispaccio.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 593. Vienna, 6 gennaio 1877 (per. il 13).

Compio alla riserva espressa nel mio telegramma di poco fa (1), riferendo all'E. V. la conversazione ch'io ebbi oggi col Conte Andràssy: ed anzi mi permetterò farlo il più minutamente possibile, poiché allo stato in cui si trovano le nostre relazioni coll'Austria-Ungheria, quel nostro colloquio assume precisamente maggior importanza, ove si tenga conto non solo delle cose in esso scambevolmente dettesi ma anche della forma sotto la quale vennero espresse.

Come l'E. V. ben sa, quasi tre mesi erano trascorsi dall'ultima volta, che ebbi a vedere il Conte Andràssy, le occasioni avevano fatto difetto acchè lo incontrassi, io non aveva più chiesto di essere da lui ricevuto, Egli non era più venuto da me. Oggi alla una veniva a farmi visita ed entrava sorridendo dicendomi, • puisque la montagne ne va pas à Mahòmet, Mahòmet vient à la montagne •! Sorrisi anch'io e gli risposi: • Non sono mai più stato da Voi perché non avevo cosa da dirvi, e spero converrete meco che, heureux tous les Pays qui n'ont rien à se dire, ou qui pour le moins ne se disent rien! »,

A queste parole Egli ripostò dicendomi ciò essere giusto in tesi generale, non però nel nostro caso particolare, ed avermelo voluto provare, rompendo lui il lungo nostro reciproco silenzio. Dissemi allora, S. M. l'Imperatore essere stato sensibilissimo al cordiale telegramma speditogli pel nuovo anno da S. M. il Re, nonché alle gentili parole che la Maestà Sua ave·va degnato rivolgere al Barone di Gravenegg, nel ricevere gli auguri al ·fine dell'anno. Parlommi quindi delle osservazioni state fatte da taluni dei nostri giornali intorno all'assenza di un Ambasciatore Austro-Ungarico a Roma. Mi ripetè il ritardo nell'addivenire a quella nomina essere stato unicamente causato da questioni di persone, le quali avev.ano avuto termine oggi colla scelta fatta per quel posto del Barone di Haymerle, L R. Ministro all'Aja. A quel proposito Egli aveva voluto, prima di partire per Pesth, dove si fermerebbe alcun tempo, pregarmi di chiedere a S. M. l'Augusto Nostro Sovrano l'Alto Suo aggradimento a quella scelta; e lì Egli fecemi gli ,elogi ben meritati di quel Personaggio, dicendomi sperare avrebbe degnamente occupato l'Alto posto, che la fiducia del Suo Sovrano intendeva affidargli. Accolsi questa not,izia e la conseguente domanda, che mi faceva con forme cortesi, ma senza dimostrare di provarne una soddi·· sfazione che mi sarebbe parsa poco dignitosa. Assicurai che avrei fatto pervenire a Sua Maestà mezzo dell'E. V. la domanda di cui mi s'incaricava, e che non avrei mancato di comunicargli tosto l'avutane risposta.

Si passò poscia a parlare degli affari d'Oriente, e su di ciò mi onoro riferire all'E. V. con altro speciale rapporto; la nostra conversazione avendo

7 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

durato una mezzoretta il Conte s'alzo per andarsene e nel prendere da me commiato dissemi: • J'espère que maintenant nous nous verrons un peu plus souvent, car Vous savez que, personnellement au moins, je tiens à ce que nous soyons toujours bons amis ensemble ». Non credetti dover accettare questa dichiarazione di semplice amicizia personale e gli risposi, • essere anche a me graditissima la sua personale amicizia. ma non bastarmi però. vole1· io essenzialmente l'amicizia fra i nostri due Paesi, amicizia che non potrà a meno di mantenersi, se anche l'Austria-Ungheria acquisterà la persuasione che esiste dal canto nostro, essere essa di reciproco assolwto interesse dei due Paesi e quindi annetterà importanza a conservarla ». A queste mie parole il Conte Andràssy volle pienamente annuire, ed anzi aggiunse non esservi più ragioni che a ciò si oppongano, le nubi sorte fra i due Stati essendosi del tutto dileguate M'affrettai allora di rispondere, essere lieto di questa sua dichiarazione e poterlo assicurare essere dal canto mio pronto, come lo fui sempre in passato, a studiarmi di viemaggiormente stringere le cordiali relazioni fra i due Paesi, riducendo al loro vero valore i piccoli incidenti, che non possono a meno d'insorgere talvolta fra due Stati vicini e di natura a turbarne le relazioni, ove ciò non si faccia da ambe le parti prontamente e bene. Egli m'assicurò che ciò pure Egli aveva sempre fatto, dacchè era stato assunto al Ministero degli Affari Esteri ed avrebbe continuato a fare anche in seguito. Gli strinsi allora cordialmente la mano e così ci lasciammo.

Come telegrafava all'E. V. piacemi confermare quì che da oggi si può dire la situazione fra i due Stati ha cessato dall'essere tesa, siccome lo era da alcuni mesi a questa parte. Non perciò conviene farsi troppe illusioni, l'Austria continuerà a guardarci con diffidenza, e se vi ha luogo di sperare essa voglia mantenere, salvo nascano nuovi incidenti, un'attitudine 'corretta a nostro riguardo, non poca riserva però da parte nostra continuerà ad essere indicata dalla situazione, e corrisponderà anche, ne sono persuaso, al contegno che il Gabinetto, di Vienna persevererà ad osservare a nostro riguardo nella trattazione degli affari d'interesse generale Europeo. Del resto poi, malgrado quanto ebbe testè a dirmi il Conte Andràssy, non credo di dovere menomamente ritirare, od anche in parte modificare quanto riferivo all'E. V. col mio Rapporto del 4 corrente

n. 592 (2) che accompagnava un comunicato del Fremden Blatt, precisamente relativo all'Ambasciata Austriaca in Roma, (rapporto che ho luogo di ritenere, da un discorso fattomi da un competente personaggio, sia stato letto alla Posta. eventualità d'altronde che avevo precisamente in vista allorché lo scrivevo). Infatti l'E. V. osserverà che sebbene il Conte Andràssy abbia nuovamente messo innanzi, come unica causa del ritardo, una questione di persone, però al tempo stesso volle anche farmi intendere, che le personali cortesie usate dall'Augusto Nostro Sovrano a S. M. l'Imperatore in occasione del nuovo anno, avevano avuto notevole parte nella presa determinazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

T. 10. Roma, 7 gennaio 1877, ore 23,50.

Le projet de transporter hors de Constantinople la conférence est né dans l'esprit du général Ignatieff. Ce diplomate y voit probablement le moyen d'éviter pour son pays les dangers d'un téte-à-téte avec la Turquie, aussi bien que les conséquences d'une action combinée avec l'Autriche seulement. Il peut se faire que le général Ignatieff tende aussi à substituer une exécution fédérale de la volonté de l'Europe à la guerre de la Russie contre la Turquie. Nous avons bien examiné le projet du transfert de la conférence au point de vue, de nos propres intéréts et nous avons du nous convaincre que les Cabinets qui ne favorisent pas ce projet visent à tirer parti au profit de leurs intérèts particuliers de la liberté d'action qu'ils regagneraient le jour où la conférence actuelle viendrait à se séparer. Le Cabinet de Vienne dont les relations avec nous se sont sensiblement détendues, pense que si l'ceuvre des plénipotentiaires réunis à Constantinople échoue, l'Europe ne pourra plus se réunir qu'en face de faits accomplis. Le comte Andrassy espère encore que la Turquie acceptera les propositions atténuées et qui, à son avis, ne contiennent plus rien d'injurieux pour la souveraineté ottomane. Mais je ne puis malheureusement pas partager cet avis.

Hier, on affirmait à Constantinople que les nouvelles reçues de Berlin et de Londres à la Porte avaient raffermie celle-ci dans la résistance. Or je crois que la seule chose qui peut avoir eu ce résultat regrettable, c'est la nouvelle qu'on doit avoir eu à Constantinople de ~'opposition que le transfert de la conférence trouve à Berlin et à Londres. La menace de laisser la Turquie seule en face de la Russie ne suffit plus pour exercer sur l'esprit des ministres tures une influence salutaire. L'union de l'Europe, survivant à 1la conférence de Constantinople et dont l'autorité continuerait à émaner d'un seui centre, serait tout-à-la fois un frein puissant que l'on imposerait au Gouvernement ottoman et une barriève que l'on dresserait contre la satisfaction d'intérèts égoistes. La paix de l'Europe serait sauvegardée et la position des Puissances occidentales, l'Angleterre en rete, n'aurait qu'à y gagner.

Je comprends que la Russie ne veuille pas appuyer à Londres le transfert de la conférence bien que ce projet soit pour elle des plus favorables, en égard à la situation politique et militaire dans laquelle l'Empire se trouve engagé, mais j'ai la certitude que le Gouvernement français abonde dans le sens de ce que je viens d'exposer à V. E., et en tout état de choses, je crois que nous devons à nous memes de faire tous les efforts nécessaires pour sauvegarder nos intéréts en écartant .le dang•er tres prochain de redoutables complications.

La Turquie abandonnée à elle-meme soulèverait dans toutes les vastes possessions les passions populaires Ies plus dangereuses. Les rapports consulaires ne me laissent aucun doute sur les funestes conséquences de l'explosion du fanatisme, non seu1ement en Europe, mais aussi dans les provinces de l'Asie. Par quel moyen alors les Puissances domineront elles la situation qui serait la conséquence de l'attitude qu'elles prendraient actuellement?

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.R. 594. Vienna, 7 gennaio 1877 (per. il 13).

Durante la visita fattami ieri dal Conte Andràssy e dopo ch'Egli mi aveva pregato di comunicare al R. Governo essere intenzione di S. M. Imperiale di nominare a Suo Ambasciatore a Roma il Barone di Haymerle, onde ottenere, come d'uso, l'aggradimento, credetti opportuno farlo entrar in discorso intorno alla conferenza. Veramente S. E. non parve sul principio molto disposta a ragionar meco al riguardo, mostrandosi in ciò consentaneo a quell'attitudine riservata, sempre serbata a mio riguardo dal principio si può dire della crisi Orientale. Ieri però Egli teneva ad essere cordiale verso l'Italia e quindi non cercò di scansare intieramente la conversazione. Parlommi brevemente delle sedute prelimiari della conferenza, facendom·i un'allusione a questioni, intorno alle quali il Gabinetto di Roma era stato di parere diverso da quello del Gabinetto di Vienna: ,essendosi però Egli espresso in termini molto g,enerici, non potei afferrare a cosa volesse alludere, tanto più poi che essendo io rimasto nell'ignoranza della maggior parte delle cose trattatesi nella conferenza, non mi bastavano indicazioni poco complete per indovinare ciò che il Conte voleva dire. Credetti poi anche bene di non rilevar la cosa e non pregarlo di meglio spiegarsi, ciò tanto perché avrei probabilmente difettato d'istruzioni per rispondergli, quanto perché sembravami inutile sollevare un incidente senza importanza in oggi. S. E. mostrassi soddisfatto dell'accordo intervenuto fra le Potenze per mitigare le loro proposte ed approvò grandemente la Porta • di essersi rifiutata a ricevere lo schiaffo, che le si voleva dare, forzandola alla cessione alla Serbia del piccolo Zwornik ». Al tempo stesso però Egli disse: sperare che la Porta accetterebbe le proposte così modificate, non contenendo più esse, a suo avviso, cosa alcuna che potesse offendere la dignità, ma non mostravasi poi neppure intieramente persuaso che ciò ,avesse a verificarsi. Si venne a parlare del progetto ventilatosi di trasportar altrove • je ne sais vraiment pas dans quelle ville •, (così Egli si espresse, fissandomi <marcatamente), la conferenza nel ca,so ch'Essa dovesse abbandonare Costantinopoli: ed a questo proposito mi dichiarò recisamente essere suo avviso che, verificandosi quell'eventualità, essa dovesse sciogliersi irrevocabilmente, non avendo più ragione di esistere, la Turchia cessando di esservi rappresentata. • Ove ciò accadesse », • soggtung,eva EgH », l'a Conferenza non si dovrà più riunire se non allorché si tratterà di regolare le cose in modo stabile, dopo che sarà intervenuto un fatto, che potrà servir di base ai negoziati: questo era il mio avviso fin dal princip,io e .non io celai a Lord Salisbury, manifestandogli il mio avviso sulla non opportunità della riunione di una conferenza nel momento in cui fu convocata ».

Egli conchiudeva poi dicendomi, che d'altronde nel momento attuale la sola cosa di cui occorreva preoccuparsi si era di fare i più attivi sforzi presso la Porta, affinché accettasse le conchiusioni modificate, ,che le Potenze stavano per presentarLe. Sebbene nel ciò dirmi Egli non mi facesse cenno qualsiasi del suo desiderio, che l'Italia si associasse a quelle pratiche, credetti dovergli dire, che sapeva il R. Governo essere del pari d'avviso importare sommamente la Conferenza non naufragasse a Costantinopoli, e quindi risultarmi il Conte Corti aver lui pure avuto istruzione di adoperarsi nel modo il più efficace al conseguimento di quello scopo. Parvemi poi non fosse del tutto inopportuno di non accettare intieramente le idee svoltemi in vista dell'eventualità, che pure, malgrado ogni buon volere di tutti, si potrebbe verificare, che la Conferenza dovesse abbandonare Costantinopoli, ,e gli dissi, che, ove ciò succedesse, non avrei potuto dividere la sua opinione, sebbene non mi nascondessi io pure l'inconveniente, che risulterebbe dall'assenza a quel Consesso d'un plenipotenziario Turco. Il rimanere la Conferenza riunita anche altrove, essere la migliore conferma della continuazione dell'accordo fra le Potenze ed il mezzo, non del tutto inefficace, di continuare ad imporne alla Porta, e tutelare così i Cristiani sparsi per l'Impero da quelle sevizie e massacri anche, a cui il fanatismo Mussulmano potrebbe trascendere, se gliene venisse dato l'impulso da Costantinopoli. Ben pensatamente non feci cenno di sorta delle località in cui la Conferenza potrebbe trasportarsi, poiché sentivo che il far cenno, anche indirettamente di una città Italiana, avrebbe tolto ogni valore al mio precedente ragionamento e prodotto di peggio, e ciò tanto più che ben m'accorsi non sarebbe riuscito discaro al Nobile Conte il farmi inciampare in quello scoglio. Il Conte Andràssy non rispose gran che al mio ragionamento, limitossi a ripetermi la sua opinione sulla inopportunità della ,continuazione delLa conferenza in simUe eventualità.

Ncm mi resta dunque dubbio di sorta che ove la Conferenza dovesse abbandonare Costantinopoli, il Conte Andràssy farebbe ogni suo sforzo onde sbarazzarsi da quell'incomodo consesso, ch'Egli sempre avversò e ritornare così al precedente sistema esclusivo dei negoziati fra le tre Corti Imperiali. Speriamo ciò non si verifichi, la Porta cioè faccia giudizio, mentre ne è ancora in tempo. Devo però dire che per conto mio non sono senza timore insorga di nuovo all'ultim'ora uno di Quelli incidenti impreveduti, che tante volte già ebbero a verificarsi dacché questa crisi ebbe il suo principio, e la cui ripetizione parmi di natura a scuotere le speranze dei più robusti ottimisti.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 546. Costantinopoli, 7 gennaio 1877 (per. il 16).

Ieri fu giorno di gravi inquietudini. Il Generale Ignatiew aveva saputo che alla Sublime Porta e·rano giunte da BerHno e da Londra notizie 1e auali avevano dato animo a auelLa a persistere neUa resist,enza al1le proposte delle Po•tenze Garanti. Aggiungeva S. E. il Gran Vizir avergli mandato nella mattina un Segretario a signifìcargli ch'egli non sarebbe contrario all'accettazione di quelle proposte, ma egli erasi troppo impegnato col suo part.ito per sobbarcarsi in persona; però era pronto a cedere ad altri il suo posto. Il generale comunicava queste notizie a' suoi Colleghi, lasciando intendere che alcuno di essi avrebbe a trasferirsi a Palazzo per sottomettere alLa Maestà del Sultano il suggerimento di mutare il Gran Vi~ir. Ed avendolo io interpellato se aveva un'opinione sull'eventuale successore, mi citava H nome di Riza Pacha. L'E. V. comprenderà di leggieri come nessuno di questi Rappresentanti si mostrasse disposto a prestarsi a quelle pratiche, imperocchè quell'estrema risorsa avrebbe in ogni oaso a riservarsi pel caso in cui sia irremissibilmente provata l'impossibiUtà di intendersi con Midhat Pacha.

Io conferii a lungo sopra qUJeste cose col Conte di Chaudordy col quale convenimmo essere necessario d'esaurire primieramem.te tutti i mezzi possibdJJi per vem.ire ad una transazione col presente Gran Vizir; e dal mio ,oanto mi sarei recato oggi stesso presso Sua Altezza se non avessi inteso ,che stamane aveva a venire a Pera per visitare Lord Salisbury.

Lord Salisbury s'esprimeva meco nel medesimo senso. Co~lsi questa congiuntura per ritornare con S. S. sull'opportunità di radunare altrove la Conferenza nel caso i Plenipotenziari avessero a lasciare Costantinopoli. Rispondevami S. S. siffatto progetto essere di difficHe attuazione, imperocchè il Governo Germanico vi si opponeva risolutamente, nè esso era assai favorevolmente ac,oolto dal Gabinetto di S. Giacomo. Sviluppai allora a S. S. le considerazioni contenute nel telegramma dell'E. V. del 5 corrente (1). Cui S. S. replicava non vedere qual risul:tato pratico potrebbe uscire da quella Conferenza; se l'eventualità menzionata da V. E. fosse per verifioarsi, il Governo Britannico non sarebbe in grado di opporsi agli effetti di essa; però sd limiterebbe a pl'endere le precauzioni necessarie per proteggere gli interessi Inglesi. Non mancherò di tornare sull'argomento con S. S. ma il mezzo più sdcuro di salva!'e l'Europa da quei pericoli sarà di trovar modo di far approdare l'a presente Conferenl'la; e l'E. V. può star sicura che, per quanto il consentono le mie deboli forze, io lavorerò indefessamente a Questo scopo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 14. Roma, 9 gennaio 1877, ore 12,45.

S. M. le Roi agrée le choix du nouveau rep,résentant autrichien en Ital~e. Cette nomination aura pour eflet de détendre une situation qui formait depuis que<lque temps l'objet de nos préoccupations, hien que rien dans la conduite du Gouvernement italien n'autorisat l'attitude du Gouvernement austro-hongrois à son égard. Nous trouvons logiq_ue le comte Andrassy ne voulant pas plus aujourd' hui d'une transférée qu'il n'avai:t voulu, il y a deux mois d'une ·COnférenoe à Constantinople. Il vous répète maintenant ce qu'il vous disait alors. Mais il n'est pas exact que la conférence de Cons.tantinople ait été srtél'ile. Elle a eu un résultat presqu'inespéré dans l'entente qui s'est établie enrtre Ignatiew et Sa1isbury et nous serions désolés si un résultat aussi imiX>rtant devait etre perdu à cause de la résistance de 1a Turquie. Le menace du départ des ambassadeurs n'effraierait pas les ministres du Sultan, s'il ne devait etre suivi que d'un rtète-àtete avec la Russie. La réunion de l'Europe hors de Constantinople continuerait au contraire à exercer une influence modératrice swr le cours des événements, et si la Turquie pouvait s'attendre à ce qu'un pareil projet ffrt accepté par toutes les Puissances, elle penserait deux fo,is avant d'OPIX>ser un refus définitif et formel aux insistantes démarches de l'Europe.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE S.N. Vienna, 9 gennaio 1877 (per. il 13).

Essendo imminente la nomina ad Amoosciato~re presso S. M. l'Augusto Nostro Sovrano del Barone di Haymerle, attuale Lnviarto Straordinario e Ministro Plenipotenziario di S. M. ApostoUca all'Aja, eredo possa i1nteressare l'E. V. avere alcuni cenni intorno agli antecedenti di questo Personaggio poco conosciuto prima d'ora: pregiomi pertanto riferirLe al riguardo quanto mi fu dato raccogliere sul suo conto.

Il Barone Enrico di Haymerle avrà all'incir,ca 45 anni. EgLi fu A:llievo della riputata Accademia Orientale di Vienna, come tale era destina,to alla Carriera Consolare in Oriente; egli parla e scrive la lingua Turca, l'Araba e la Persiana, come se fossero la sua lingua materna. Dopo poco tempo pa,ssato nei Consolati fu transitato alla carri,era Diplomatica. Durante tre anni sostenne le funzioni d'Incaricato d'Affari a Costantinopoli, andò poscia a Copenaghen, e quindi ad Aume, come Ministro, da dove passò all'Aja. Gode riputazione di uomo molto abile ed integro, d'animo retto e di caratrtere fermo, ha maniere concilianti e molto cortesi. A malgrado però queste sue belle doti pochi si sarebbero aspettati Qui, alcuni mesi or sono, ch'Egli pote'sse essere avam.zato ad Ambasciatore. Di rispettabili ma modesti,ssimi natali, fu fa,tto Ba,rone l'anno scorso, non ebbe fin QUÌ posti nè incarichi importanti, è Commendatore ~con placca deill'Ordine di Francesco-Giuseppe ,e Cav,a:liere della Corona Ferrea. Fu chiamato a Vienna l'anno scorso dal Conte Andràssy coll'intendimento di affidargLi un riparto nel Ministero degli Affari Esteri, la scelta parve a tutti buona, ma la cosa non ebbe seguito forse a motivo della po,sizione non ancova abbastanza elevata netlla Gerarchia dello Stato, ch'Egli avea, locché ostava a destinarlo come si voleva a far le veci del Barone di Hofmann nelle relazioni d'uffic,io coi Capi delle E,stJere Missioni.

Il Barone di Haymerle ha per moglie una Signora di Francoforte sul Meno, assai ricca, gentilissima ed avvenente anche, che ha i modi dei!Ja più squdsita Società. Essa è figlia dell'ex Senatore Signor Bernus di detta città, che si espatriò per non diventare all'annessione suddito Prussiano. La Baronessa Haymerle non è ammessa alla Corte ImperiaLe, ostandovi le vigEmti etichette, che poggiano quì e,sclusivamente sui quarti nobiliari, che, come di ragione, le fan difetto tanto da parte sua che del marito. Mi si assicura che tanto H Barone Haymerle quanto ta sua Signora erano ottimamente veduti alla Corte Olandese, ed anzi vi erano partdcolarmente apprezzati da S. M. la Regina.

Il Barone di Haymerle non ha legami di sorta con partito politico qualsiasi: Egli è un egregio Funzionario Austriaco e nient'altro. Pel momento ritengo sarà sommamente devoto e ligio al Conte Andràssy, pokhé a Lui solo Egli deve l'Alta posizione, a cui si sta per innalzarlo. Tosto che avrò avuto occasione di parlargli, mi farò dovere di riferire alla E. V. le mie più pTecise impressioni.

Come 'l'E. V. già saprà, il Barone Haymerle è fratello dell'Addetto militare presso l'Ambasciata Imperiale a Roma; per parte di madre poi Egli è crugino coll'attuale Ministro Imperiale della Giusrbizia, Dr. Glaser.

P. S. -Ho pregato oggi S. E. il Barone di Orczy di far conoscere a S. E. il Conte Andràssy l'aggradimento di Sua Maestà alla nomina del Barone d'Haymerle.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO DELL'INTERNO, NICOTERA

D. 3. Roma, 10 gennaio 1877.

Da alcun tempo il giornalismo inglese si occupa in modo speciale delle condizioni della Sidlia, tmendone al'gomento per giudizi severi ed anche per poco liete previsioni circa l'avvenire economico de1l'isolLa. Notevoli sono gJli articoH pubblicati dal Times e della Pali Mall Gazette del 28 dicembre: il secondo dei quali, desunto da importante giornale finanz,iario di Berlino, la Borsenzeitung mostra come 'le preoccupazioni di cui si rtratta abbiano eco nei più autorevoli circoli bancari.

Il fatto è grave e degno di considerazione da parte nostra. Certo non possiamo presumere di eserdtare alcuna influenza sugli organi più rilevanti della stampa britannica. Però anche quei giornali non sarebbero probabilmente alieni dallo acce•ttare notizie e confronti tra la situazione presente e le condizioni del passato; e ciò sopratutto, quando notiZJie e raffronti portino l'impronta della più scrupolosa ed imparziale sincerità. Il sottoscritto ritiene che qualora il Ministero dell'Interno fosse in grado di ,somministrare i materiali per simili comunicazioni, queste potrebbero esercitare sul pubblico, in Inghilterra, una buona impreSSlione. Dato pure che i confronti e le notizie non conducesseTo a conclusioni pienamente soddisfacenti, si otterrebbe pur sempre il risultato di attenuare la severità dei giudizi attuali, di correggere le esagerazioni, e, in ogni caso, di far conoscere almeno i provvedimenti presi dal Gov€irno e la •efficacia che se ne attende.

Trattasi di cosa alla quale, secondo il soti!:oscritto, si dovrebbe annettere mot!ta importanza. Non gioverebbe rispondere agli appunti dei gio.rnaH inglesi mediante articoli di giornali italiani. Questi o non sarebbero citati dalla stampa britannica o rimarebbero senza utile effetto sopra il pubblico. Ben altro valore avrebbero le di·chiarazioni alle quali i fogli inglesi volessero dare ospitalità nelle proprie colonne.

Non può .naturalmente Il SO'ttoscritto assumemi un impegno assoluto di ottenere la inserzione deHe notizie che da codesto Dicastero gli fossero somministrate. Però non mancherà di giovarsene nel miglior modo, purché, beninteso, i funzionari da cui emanerebbero, siano formalmente avvertiti della necessità di una precisione 1e di una vel'idici:tà che sfuggano ad ogni possibile censura.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

D. 66. Roma, 10 gennaio 1877.

S.E. mi riferiva, con rapporto del 22 dicembre (1), ~l'accoglienza che era stata fatta dal Princi,pe Gortchakow aJ. concetto nostro di ricercare nella mediazione la base giurid1ca dell'azione diplomatica delle Potenze partecipanti alla Conferenza di Costantinopoli.

Non ci sembra, per verità, che ne recasse esatto giudizio il Principe Cancelliere, attribuendole un camttere meramente dottrinale. Noi stimiamo invece che la proposta nostra avesse un cara,ttere essenzialmente pratico, e che fosse in pari tempo :fìeconda di utili effe:tti per 1o sviluppo ulteriore dei negoziati. Certo poi ·corrispondeva alla realtà della situazione creata alle parti combattenti e alle Potenze garanti dal fatto deUa domanda di mediazione presentati dai Principati ed accetta.ta dalla Turchia.

Prendendo la mediazione come base giuridica della azione delle Potenze, si otteneva il risultato di assegnare all'azione stessa un limite sicuro. Mettevasi, a dir così, fuori di causa il Trattato d Parigi, le clausole del quale rimanevano in piena osservanza per dò che fosse <estraneo all'oggetto della mediazione. Oltre di che ne savebbe apparsa evidente la ragione per la quale la azione delle Potenze non dev'e nella presente drcostanza, estendersi ad altre questioni che non siano quel1e da cui ebbero origine 1i moti delle provincie slave, e si sarebbe eliminata ogni discussione relativa agli interessi delle provincie dove la pace non fu turbata mai, ed in ispecie della Rumania.

Questi già ci pavevano risultamenti pratici e degni di notevole considerazione. Ma è d'uopo ricordave altresì che la mediazione ci offriva, per gli atti di pace fra la Turchia ed i Principati, una forma che avrebbe rispettato le situazioni rispettive della Sublime Porta, del Montenegro e della Serbia, escludendo qualunque inopportuna discussione in proposito. La mediazione riferisce pure alle Potenze il diritto di intendersi fra di loro, e di far valere l'accordo fra di loro intervenuto, in quel modo e con quei mezzi che giudichino opportuni. Così, ammessa la base giuridica della mediazione, sarebbe giustificato l'eventuale trasferimento della Conferenza fuori di Costantinopoli; mentre, in caso diverso, 1a riunione delle Potenze senza la Turchia sarebbe un fatto contrario, non solo al trattato del 1856, ma anche ai principii che reggono le reciproche relazioni fra gli Stati indipendenti.

Dai rendiconti delle riunioni preparatorie tenutesi a Costantinopoli (V. E. ne avrà in breve comunicazione) apparisce che il Generale Ignatieff ha strenuamente propugnato il nostro concetto, e noi siamo compiaciuti dell'avere l'Ambasciatore dello Czar mostrato di apprezzare tutta l'importanza pratica del metodo da noi suggerito. I plenipotenziari di Francia e Lnghilterra dissentirono invece, quasi che la mediazione fosse estranea al loro mandato. Obbiezione questa, che ci sembra priva di ogni fondamento, mentre punto di partenza di tutte le presenti trattative furono le comunicazioni relative al mandato conferito e riconosciuto alle Potenze di intromettersi, come mediatrici, per l'ottenimento della pace. Né vuolsi tacere 'che lo stesso Lord Salisbury quando fu di passaggio in Roma aveva dimostrato di entrare pienamente nel nostro ordine di idee.

Ad ogni modo noi rimaniamo fermi nel pensiero che la mediazione sia base della nostra azione, ed in questa base ricercheremo la norma e la misura della nostra condotta, la qual'e come per tal guisa riuscì logica finora, così continuerà, lo speriamo ad essere corretta e giustificabile, anche in tutto il suo futuro svolgimento.

ALLEGATO

ANNE<;SO CIFRATO

Il est clair, de plus, que soit l'Autriche-Hongrie soit l'Angleterre visent à reprendre leur libe,rté d'action en vue d'exploiter, à leur profit, les occasions que les événements fourniraient. Quant à l'Allemagne, que nous avons vue, tour à tour, pousser d'abord la Russie et appuier ensuite l'Autriche-Hongrie, il est évident que son jeu cache le dessein secret de paralyser les deux Empires en créant entre eux un conflit inextricable d'intérets v:itaux. Les deux plus grands Etats militaires de l'Europe réduits, ainsi à l'impuissance, seraient guéris de toute velléHé d'alliance avec la France, et l'Allemagne s'assurerait de cette façon pour sa propre tranquillité, une garantie bien plus solide que celle fournie actuellement par l'entente personnelle entre les trois Souverains.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 307. Roma, 10 gennaio 1877.

Debbo a V. E. speciaH ringraziamenti pe'r le preziose indicazioni fornitemi coi rappovti del 28 ·e 30 dicembre scorso N. 589 e 590 di questa serie (1).

Non mi riesce singolare ciò che V. E. mi scrive intorno all'atteggiamento più benevolo che codesto Governo verrebbe assumendo verso la Turchia. Siffatta evoluzione può spiegarsi, o come uno espediente temporario di politica mterna, o come sintomo della speranza, che· il Gabinetto di Vienna abbia per avventura potuto concepire, di poter procedere, senza colpo ferire, in caso di guerra fra la Turchia 1e la Russia, a quella che V. E. definisce • una occupaLione parallela •. Probabilmente V. E. sarà in grado di somministrarmi, nel tratto successivo, nozJioni piiù positive· a questo riguardo.

Soprattutto, poi, mi sono riusc-ite interessantissime le previsioni di Lei rispetto all'indirizzo probabile della politica futura di codesto Gabinetto. Fintantonché il Conte Andrassy mostrò di tener conto, in una giusta misura, dei sentimenti mag~ari, la politica del Gabinetto di Vienna aveva in se stessa un potente moderatore; né era a temersi che, rotto l'equiiibrio fra gli elementi di cui si compone la Monarchia, fossero per sorgerne, in urn avvenire più o meno prossimo, complicazioni gravissime per la pace europea. Il giorno, invece, in cui l'Austria-Ungheria, accettasse, in più o meno ampie ,proporzioni, il programma delle annessioni s[ave, il personaggio chiamato ad attuare una simile politica, chiunque egli sia, dovrà pur sempre impegnarsi per queUa via appunto, a capo della quale il part~to militare sogna di trovare tale rivincita che ridoni alla monarchia ·1a sua posizione predominante in Europa. Sopra quella via (non giovano le illusioni) permanente è il contrasto tra gli intel'essati dell'AustriaUngheria e quelli della Russia; le difficoltà reciproche per lunghissimo tempo paralizzerebbero le forze dei due Imperi, e la Germania sola potrebbe forse ravvisare il suo tornaconto in una cosifatta situazione nella lusinga di escludere così ogni più remota eventuali-tà che l'uno o l'altro dei due· Imperi rivali possa offrire alla Francia la propria alleanza. Senonché la Germania stessa non dovrebbe celare a se stessa il pericolo che anche a lei potrebbe derivare da una simile politica. Imperocché, quailora il conflitto d'interessi fra la Russia e l'Austria potesse momentaneamente comporsi mediante lo smembramecr1to, a benefizio dei due Imperi, di una parte dei domini ottomani, e qualora l'Inghilterra potesse essere disinteressata con l'abbandono, a favor suo, delle posizioni cui essa agogna sulla via delle Indie, sorgerebbe in Europa tale uno staJto di cose, dal quale il partito mi.litare in Austria, portrebbe trarre profitto per mette,re in esecuzione, almeno parzialmente, i suoi ambiziosi disegni, con grave pregiudizio di quelli interessi stessi che stanno cotanto a cuore aLla Germania.

Questi sono gli app•rezzamenti che ci vengono suggeriti dall'esame della situazione nel suo complesso. Vedrà V.E. traendo norma dalle osservazioni proprie, qual fondamento abbiano queste apprensioni, che sono le.gittime in tutti i Governi sinceramente desiderosi di pace. Noi avremmo trovato ben più logico che il Conte Andrassy, mantenendosi fermo ne~ suo .antico programma, e solo ilntroducendovi quanto basta,sse per dare una legittima .soddisfazione alla Russia, avesse Jegato la sua politica alla nostra sulla base del rispetto dell'integrità territoriale della Turchia. Ponendosi sopra questo terreno H Conte Andrassy si sarebbe accorto che la politica nosrka anziché cont:mstare quella del Gabinetto di Vienna, la assecondava nella misura delle forze e della autorità che le sono proprie. Ma la condotta del Conte Andra.ssy non è sempre sta,ta conseguente a se stessa. Dal dì che comrinciò a prestare orecchio indulgente aUe esigenze del partito militare, da quel dì egli venne a trovarsi, senza colpa nostra, in disaccordo con noi, sia rispetto alla previsione di eventuali acquisti dell'Austria a scapito della Turchia, sia nella scelta stessa del modus precedendi nelle fasi successive della questione. Così, per parlaDe solo delle cose d'oggi, noi sosteniamo la necessità di una Conferenza che sia l'espressione dell'aocordo di tutte le Potenze e difendiamo così il principio dell'integrità territoriale della Turchia. Il Conte Andrassy lascia volentieri che la Conferenza si svolga, in guisa che (le parole sono sue, riprodotte da V.E. in un recente telegramma), aperto libero corso agli avvenimenti l'Europa abbia a trovarsi in presenza dei fatti compiuti.

In presenza di siffatti contrasti, noi non possiamo sottrarre l'animo nostro ad un sentimento di tristezza e di rimpianto. I risultamenti attenutisi, oUre ogni speranza, nelle riunioni prepaDatorie di Costantinopo.U, hanno dimostrato esistere un terreno sul quale poteva mantenersi perfetto l'accordo tva le Potenze. Deplorevole cosa sarebbe se opera così bene iniziata non dovesse portare tutti i suoi frutti. Certo è che se l'accordo generale delle grandi Potenze verrà meno per effetto dello scioglimento della Conferenza di Costantinopoli, la maggiore responsabilità ne peserà sul Gabinetto di Vienna. Non tutte le conseguenze ne saranno fin da principio prevedibili. L'Italia non avrà, ad ogni modo, a rimproverarsi di essere stata causa delle complicazioni che fossero per derivarne.

Dal presente dispaccio V.E. potrà trarre norma confidenziale per il suo linguaggio. Soprattutto mi preme che V.E. sia in grado di chiarire, nella misura e nei modi che le parranno opportuni, 1a condotta del R. Governo eliminando qualunque diversa o meno esatta supposizione.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1746. Berlino, 11 gennaio 1877 (per. il 21).

J'ai l'honneur de remercier V.E. de ses deux télégrammes du 9 courant (1). Dans une situation aussi instable et aussi peu définie, je me suis abstenu de télégraphier de mon c6té. Les reinsegnements parvenus ici sont encore incomplets. Cette circonstance, à elle serule, oblige le Secrétaire d'Etat à se renfermer plus que jamais dans une ex,trème réserve. Il me résulte cependant, d'une manière indirecte, que le Prince de Bismarck est fort peu satisfait de la marche des conférences. La longanimité de la diplomatie est bien près de la limite où la condescendance prendrairt un autre nom. C'est peut etre sous cette impression de Son Altesse, Que le Baron de Werrther aura reçu l'ordre d'accentuer son attitude, jusqu'à ces derniers ternps tellement effacée, que le Cabinet de Saint Pétersbourg avait eu devoir la slgnaler à Berlin. Le changement de son langage coi:ncidait avec l'arrivée à Costantinople du Conseiller de Légation M. Busch. Le Prince de Bismarck est dans l'appréhension que, po!USIS'és par le désir de sauvegarder la paix, les représentanrts des Puissances ne se laissent entrainer à des transa:ctions qui dépassent trop la mesure. Le fait est que, de remaniement en remaniement, le programme primitif a subi itérativement bien des modifications, qui risqueraient fort, en allant un peu plus loin, d'en altérer le véritable caractère. Le maintien de la paix ne serait alors acquis, aux yeux du mo·ins de la Russie, que par un semblant de suc·cès. Son prestige, à l'étranger comme à J'intérieur, en souffrirait quelque dommage. Mécontente d'elle-meme et des autres, elle épierait la première occasion pour revenir à la charge avec des me'illeures chances de réussite. Ses rapports nommément avec l'Autriche, en perdant de leur intimité, pourraient amener, sinon une rupture, du moins un ébranlement dans l'union des trois Empires, union que le Cabinet de Berlin s'applique à conserver, et cela avant tout pour ses propres convenances, afin de mieux tenir la France en échec.

Comme je l'ai déjà indiqué maintes foi:s dans ma correspondance, l'union enrtre l'Allemagne et la Russie ne repose que sur un mariage de raison. On croyait ici que ce Pays offrait des conditions de force suffisantes pour un

• casus foederis •. Ce sentiment existe encore, mais à un plus faible dégré, depuis que le Cabinet de Saint Pétersbourg ne s'est pas montré à la hauteur du ròle qu'il s'était attribué de prime abord. C'est là une circonstance qu'il ne faut pas perdre de vue, sans en exagérer tourtefois la val!eur. L'Empereur Guillaume est profondément affectionné à son auguste neveu le Tsar. Ce n'est qu'à un changement de règne, soit ici soit à Saint Pétersbourg, que d'autres combinaisons pourront se produire sur l'échiquier politique. En a·ttendant, si je suis bien informé, le Prim::e de Bismarck, n'étaient la rai,son d'Eta·t et les liens de famille entre les deux Maisons régnantes, serait plus enclin par sympathie à favoriser l'Autriche Hongrie. Ces sympathies seraient mème devenues plus vives dans ces derni,ers temps. Il a tout intérèt à se ménager de bonnes re1ations avec les éléments allemand et hongrois, de préférence à l'élément slave qui, dans cette Monarchie, comprte parmi les adversaires de l'Allemagne. Da!tlS cet ordre d'idées, il cherche à faciliter, autant qu'il dépend de lui, la tache du Conte Andrassy, et à le protéger contre ses competiteurs au pouvoir, dans le parti militaire ou ultramontain.

Dans cet état de choses, ill est évident que le Cabinet de Berlin ne contrecarrera pas l es vues de l'Autriche si celle-ci est opposée à un transfert de la Conférence hors de Constantinople. Cette éventualité semble au reste ètre devenue peu probable, puisque la Russie ne menace plus d'aller seule de

l'avant, puisqu'•elle se borne à dédarer qu'elle restera dans l'alignement de l'Europe, et que les représenrtants des autres Puissances garantes font de jour en jour la partie plus facile à la Turquie.

A ce propos je remarque dans le télégvamme de V. E. du 5 janvier (1), certains passages reJ.evant ce fait, que l'Allemagne fai t bon marché des intérèts des Puissances occidentales. Je ne conteste nullement ce fait, pas ·plus que celui qu'on nous ignol'e trop à Berlin. Nous nous y trouvons en quelque sorte en présence d'un Sphynx, qui souvent ne parle pas ou parle par énigmes. Depuis le commencemente de la crise Orientale, j'ai à plusieurs reprises laissé entendre, lorsque nous en étions réduits à deviner ses intentions, qu'il nous conviendrait de nous contenter d'adresser nos .interpel1ations à v,ienne et à Saint Pétersbourg, car en règle générale, lorsque ces deux Cours se sont entendues, l'Al·lemagne emboite le mème pas. Au lieu de procéder ici par inV'estigations, 'il me semblai.t qu'lil serait préférable, quand nous le jugerions utile, d'énoncer nous mèmes o.:uelles sont nos propres idées et nos intentions. Ne serait-il mème pas .conforme à la dignité, d'opposer réserve à réserve? Mais, à mon avis, oe ne serait pourtant pas là un motif suffisant, en nous voyant négligés à Berlin, de toumer nos préférences ailleurs, et surtout du còté d'un Ertat comme la France. Nous ne sommes point dans les conditions voulues, pour nous accorder le luxe d'épauler l'impuissance, mème relative. Si l'Angleterre domine la mer, l'Allemagne est la première puissance mHitaire du continent, et les bataHles dédsives se gagneront là où ·elle mettra son épée. C'est là une nécessité qu'il faut subir, bon gré mal gré. Cette Puissance, j'en conviens, a le talent de froisser mème ses amis et d'exciter leurs défìanoes. Mes collègues

de Russie et d'Autriche ne s'en cachent pas dans l'intimité. Rien de plus nature! par ·conséquent qu'on se tienne sur ses gardes, qu'on évite d'user envers elle d'attentions dont elle ne sait, ou ne veut pas, apprécier la valeur. Un juste sentiment de fierté diete assez en pareil {las, de se tenir à l'écart. C'est peut etre le meilleur moyen de se faire rechercher, que de donner à autrui le sentiment qu'on vit de sa propre vie, qu'on peut se suffire à soi-meme. Mais c'est là une attitude qu'il faut adopter sans bruit, avec ce savoir faire qui nous dirige dans le choix de nos relations. Sans rechercher 'les maicson:s d'une entrée trop facile et en s'abstenant d'aborder celles dont les portes ne s'ouvrent pas à deux battants devant nous, on finit par se faive désirer dans ces dernières.

D'ailleurs, la fo:ree des choses ramènera néC~e~S~Sairemie\nt l' Aùlemagne vers l'Italie. Sous ce rapport, V. E. aura observé que M. de Biilow, dans le dernier entretien que j'ai eu avec lui à propos du Saint Gothard, a parlé, de son propre mouvement de l'utilité de condUJire à terme cette reuvre, en vue, non seu!lement des avantages commerciaux, mais surtout à cause des considérations politiques qui ratrtachent l'Allemagne à l'Ltalie.

La guerre de Crimée, l',aUiance occidentale, ont été le point de départ de l'unification de l'Italie. Mais à des conditions nouvelles il faut une poHtique nouvelle, en imposant au besoin silence aux sympathies et aux antipathies. Le dogme ne saurait s'appliquer à la politique internationale.

En accusant réception et en remerciant V. E. de l'envoi de documents diplomatiques, en date du 7 courant, dont j'ai l'honneur de restituer ci-joint, après l'avoir signée, la feuille d'accompagnement...

IL CONSOLE GENERALE A BUDAPEST, SALVINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.U. 147. Budapest, 11 gennaio 1877 (per. il 14).

V. E. avrà già letto nei giornali che l'antico Dittatore di Ungheria, Luigi Kossuth, è stato dri re,cente eletto Deputato ,alla Dieta ungarica, ad unanimità di voti, nel Collegio elettorale della citta di Czegled.

Egli è credo, per la terza volta che la elezione di Luigi Kossuth ha luogo in Unghel"'ia. Egli ha finora declinato tale onore fattogli dal suo partito, che è queLlo degl'indipendenti del 1848, oppure, come anco si dice nelle sfere pavlamentari, della Sinistra indipendente e di fatto deHa estrema Sinistra.

La recente elezione del Kossuth è dovuta in parte alle due lettere da lui di recente pubblkate sulla questione orientale, ed in cui si è scorto il più esatto riflesso del sentimeneto magiaro, rispetto a tale questione, del tutto favorevole alla Turchia. In pa,rte poi si è voluto tentare di avere in parlamento 11 concorso di persona cotanto popolare ed autorevole, come un nuo,vo e potente elemento di resistenza alla pretese dell'Austria nelLe questioni del nuovo Ausgleich, ed in specie nella questione della Banca Nazionale.

Per indurre il Kossuth ad accettare il manda,to della città di Czegled, una deputazione di oltre cento persone, tra elettori e Deputati, si organizza attualmente allo scopo di recarsi a Baraccone di Collegno per officiare il nuovo Deputato.

Stamani è venuto da me il Signor Francesco Bartha, Borgomastro della città di Czegled, per dirmi che egli sarà il capo ed il conduttore di tale Deputazione, e per pregarmi di voler aare avv1so di ciò al municipio di Torino, non che disposizioni all'effetto che la Deputazione da lui condo,tta non incontri difficoltà o co,ntrarietà per parte delle Autorità italiane.

Io gli ho risposto che non era mia facoltà di fare quanto egli mi richiedeva in modo diretto, specialmente trattandosi di una manifestazione avente

un significato politico, ma che avreù, per secondare iii. di lui desiderio, riferito il tutto a V. E. per quegli ordini che avesse creduto di dovere impartire.

Che del resto, gli ho detto pure, mi pareva poterlo assicurare che una Deputazione di cittadini di uno Stato amico, ed in specie di cittadini ungheresi, indirizzata verso un personaggio, che gode anche in Italia della stima pubblica, non solo non avrebbe incontrato difficoltà nè contrarietà, ma che molto presumibilmente sarebbe stata ricevuta nel no,stro paese con simpatia.

H Signor Bartha mi ha fatto l'effietto di un uomo serio e posato, e mi ha affermato che la Deputazione non farà in Italia pubblicità di sorta, né terrà dtscorsi politici da recare imbarazzo sia ail. Governo d'Italiia, sia al Governo Ungarico. Sarà una pura festa di famiglia.

La Deputazione partirà di qua il 20 corrente mese direttamente alla volta di Torino.

Mi affretto pertanto ,ad informare di quanto sopra l'E. V. affinché Ella possa impartire le disposizioni che stimerà del caso sia al Signor Sindaco di Torino, sia alle Autorità di frontiera e di polizia, ano scopo che la Deputazione ungherese più volte rammentata possa pacificamente compiere l'incarico che si è assunto.

Se V. E. volesse degnarsi di pormi in grado di dare quaiche replica al Borgomastro di Szegléd, ciò mi sarebbe sommame,nte grato (1).

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 554. Costantinopoli, 12 gennaio 1877 (per. il 19).

Pei miei rapporti n. 545 e 547 del 7 ed 8 corrente (2), ebbi l'onore d'intrattenere l'E. V. intorno al nuovo .atteggiamento assunto da quest'Ambasciatore di Germania; e per mio telegl'amma del 10 (3) Le annunciavo quell'atteggiamento essersi alquanto moderato. Avant'ieri il Barone Werther era di nuovo alla guerra e stupì tutti i Colleghi per l'energia delle sue espressioni. Oggi ho la soddisfazione di annunciare all'E. V. che ier:i S. E. riprese l'antica calma, im

perocché il Principe Cancelliere avevagli telegrafato in giornata avesse in ogni

caso a camminare d'accordo co' suoi due Colleghi Impe·riali e piegasse piuttosto

per la moderazione verso la Sublime Porta.

I tre Ambasciatori Imperiali sono dunque di nuovo pienamente d'accordo,

e si è dissipata una nube che per PQCO aveva cagionato gravi inquietudini.

E taluni, osservando gli indizii che ac.compagnarono questo 11isveglio a Berlino,

ne vengono alla conclusione la prima causa di esso essere venuta da Costan

tinopoli, vale a dire che il Gener.ale Ignatiew, trovando il suo Co1lega di Ger

mania tropPQ mite nella Conferenza, avesse suggerito al Principe Gortchakow

di farlo spronare dal Pvincipe Bismarck. Senonché Sua Altezza avendogli sommi

nistrato una dose un po' forte, n Generale Ignatiew faceva nuovi officii affine

di modevarlo.

Questa sarebbe la spiegazione data da persone competenti delle oscillazioni manifestatesi in questi ultimi giorni nelJ.a PQllitica del Gabinetto di Berlino. Però è da notarsi che, mentre l'Ambasciato·re Germanico a Costantinopoli riceveva l'ordine di prendere un atteggiamento più energico, il Conte di Muunster riceveva a Londra l'istruzione di fare presso uuel Governo pratiche concli1ianti in favore della Turchia. Né dubito che l'E. V. sarà stata ragguagliata queste pratiche aver messo il Gabinetto di S. G:iacomo in qualche imbarazzo. Il Marchese di Salisbury faceva <lUindi intendere ai suoi Colleghi non essere in grado di procedere alila comunicazione deUe basi definitive alla Sublime Porta prima di avere co1noscenza delle riso~uziom che sarebbero prese in proposito dal Consiglio dei Ministri. Nutro tuttavia fondata speranza che potrà mantenersi fino all'ultimo l'accordo tra le sei Potenze.

Ed ora io m'asterrò dal fare pronostici sul risultato di questi negoziati. Dall'una parte non v'ha dubbio che l'accordo tra le Potenze dovvebbe far piegare la Sublime Porta a ragionevoli consigli, massima innanzi alla moderazione spi•egata dai Plenipotenziari di quelle. Ma dall'altra esistono vaghi indizii in senso diverso dei QUali è difficile di rendersi ragione. È sopratturtto nota presso alcuni de' miei Colleghi una fretta di troncare i negoziati che altri cercano di moderare. Ed in mezzo a questi elementi convtiene maneggiarsi con grande prudenza e circosp·ezione. Non è dunque impossibile che verso il mezzo della prossima settimana s'abbia a presentare l'uUhnatum •col termine di tre giorni per la partenza, nella quale eventualità io sarei grato all'E. V. se volesse fornirmi precise istruzioni sulla condotta che avrei a tenere.

L'E. V. è meglio di me in grado di portare un adeguato giudizio sugli eventuali effetti dell'allontanamento di Questi Capi di Missione delle Pote·nze garanti. Qui s'intende che la Russia, al·legando la questione non essere p!iù Russa ma Europea, 11esterebbe in armi ma non muoverebbe senz'altro la guerra alla Turchia. Senonché mi sembrerebbe poco probabile che quella posizione potesse durare a lungo. Alla fine dell'armistizio, e fors'anco prima che finisca, qualcosa potrebbe occorrere dalla parte• del Montenegro o della Serbia. L'Albania non è aliena dal muoversi; qualche massa.cro potrebbe suc·cedere in alcuna parte. Qualcuno di questi eventi potrebbe costringere la Russia a scendere in campo anche malgrado il suo desiderio di pace. Senonché il Governo di

S. M. il Re, dopo aver fatto tutto quello che era possibile· pel mantenimento

della pace, non potrà essere tenuto in verun modo responsabile degl:i avvenimenti che saranno per occorrere, e potrà prendere quelle determinazioni che gli sembreranno conformi agli interessi dell'Italia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 455. Roma, 13 gennaio 1877.

Veggo dai telegrammi e dai rapporti di V. E. e segnatamente dal rapporto

n. 1744, del 4 gennaio (1), che codesto Governo, anziché vera e propria ripugnanza per la translazione deUa Conferenza ad altra sede, manifesta scrupoH e dubbi sulla orpporturuità e sull'efficacia di un simile provvedimento. Stimo

quindi di tratta,re ancora una voHa, con maggiore sviluppo, di questo soggetto, al quale si riferiva in ultimo il mio dispaccio de'l 10 di questo mese n. 452 (1).

Secondoché è accennato nel dispaccio diretto al Cavalier Nigra (2) ed acchiuso a quello direttole il 10 gennajo, il pensiero di trasferire eventuail.mente altrove la Conferenza, è sorto nell'animo del generale Ignatiew. Il

R. Governo, che era stato l'ultimo ad impartire al Conte Corti l'istruzione di lasciare Costantinopoli quando si ritirassero da quella Capitale tutti i Rappresentanti delle sei Potenze, fu invece sollecito di aderire all'idea di conservare riunito, V1erificandosi tale eventuaHtà, H Consesso Europeo. Il motivo che ci faceva esitanti, finché si trattò di puro e semplice rich1amo, era duplice. Noi temevamo in primo luo·go che il richiamo degli Ambasciatori facesse nascere tra i Musulmani l'idea che la Turchia era lasciata in balìa di se stessa, libera di spiegare tutte le sue forze e di scatenare tutte le sue pressioni rimanendo chiuso tra essa e· la Russia il campo della lotta. Naturale conseguenza di questa opinione avrebbe potuto essere una guerra di sterminio, una guerra di religione e di razze, nella quale i cristiani sarebbero stati considerati come gli alle·ati del nemico e come tali ~trattati dai musulmani. In secondo luogo era nostra impressione che i Minlistri turchi già da troppo tempo si fossero avvezzati all'idea dena eventuale partenza degli Ambasciatori perché questa dimostrazione, puramente diplomatica, di cui essi avevano valutata oramai tutta la portata, potesse ottenere l'effetto desiderato, quello cioè di piegare la Porta a1i de,sideri della Conferenza. In questo stato di cose ci sembrò che il Conte Corti dovesse bensì seguire l'esempio dei suoi Colleghi e partire da Costantinopoli, ma ciò solo nel caso estremo in cui, così non facendo, l'Italia si sarebbe staccata dall'accordo delle Potenze, acco-rdo che, per interessi di prim.'ordine, noi crediamo necP.ssario di mantenere. Sorgeva frattanto l'idea messa innanzi dal generale Ignatiew e questa ci parve atta a correggere agli incovenienti sovra accennati. Imperocché l'autorità dell'Europa ancora riunita in Conferenza, avrebbe imposto un qualche freno alla Turchia, la quale si vedea altresì tolta, per tal modo, ogni speranza di eventuali appoggi. D'altra parte, la Russia e ogni altra Potenza 1che nutrisce progetti egoistici, av,rebbero ugualmente trovato nella Conferenza una barriera all'esecuzione dei progetti medesimi. Infine il trasferimeneto della conferenza sarebbe stato, per 1a Sublime Porta, un fatto probabilmente inaspettato e del quale non avrebbe ad og~nli modo potuto calco,lare fino d'ora tutte le ·Conseguenze. La dimostrazione diplomatica, se pur doveva limitarsi a ta:Le, sarebbe, secondo ogni verosimiglianza, riuscita assai efficace che la sterile minaccia di sciogliere la Conferenza e di partire da Costantinopoli.

Certo è che il so·lo sospetto che un accordo potesse stabilirsi per il trasferimento della Conferenza, produsse, presso la Sublime Porta, un'emozione che i MiOJi,stri del Sultano da alcun tempo affettavano di non p'iÙ pro,vare. Così venne pure da me E,ssad be'Y, informandosi di ciò che il Conte Corti sarebbe per fare se la Confereenza si sciogliesse senza giungere a favorevole conclu

sione, e nel temPQ stesso aUudeva, con visibile inquietudine, alla voce sparsasi

che la Conferenza PQtesse venire altrorve trasferita.

Noi vogliamo ancora lusingarci che si conservi alla volontà dell'Europa un centro donde la benefica ed efficace sua illlfluenza possa emanare. Se ciò non fosse e se definitivo riuscisse lo scioglimento delta Conferenza, noi deploreremmo, inquantoché, assieme col rispetto dell'integvità deHa Turchia e colla esclusione di qualsivoglia rimaneggiamento della Carta europea, fu, sino dal principio, cardine fondamentale delia nostra PQlitica il concerto in tutte le Potenze. Noi ci siamo pronunciati risolutamente e costantemente in guisa da non lasciare alcun dubbio sui fermi nostri proPQsiti a questo riguardo. Abbiamo cercato di servire quasi anello di congiungimento fra i Gabinetti che sembravano animati da intendimenti divergenti. E qui mi piace agginngere che l'azione del Plenipotenziario nostro ha PQtuto, in parecchie riunioni preparatorie e plenarie, corrispondere in modo soddisfacente a questo nostro desiderio.

Propugnando la necessità che l'Europa mantenga il suo accordo e lo affermi di fronte al rifiuto della Turchia, noi difendiamo anche ora, passo a passo, quella politica che, a pareT nostro, è la più valida guarentigia di tutti i legittimi interessi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 249. Roma, 13 gennaio 1877.

Approvo senza restrizione il linguaggio che la S. V. Illustrissima tenne col Gran Vizir nella conversazione riferitami col pregiato rapporto del 2 di questo mese, n. 536 (1). Ed è 1certo a deplorarsi che consigli dati in forma così amichevole, ed in termini di tanta ,efficacia, non abbiano, sulle risoluzioni della SubLime Porta, quella influenza che dovrebbero avere.

Altra cosa è pure da deplorarsi: che cioè duri tanta fatica ad insinuarsi nella convinzione delle Potenze tutte il pensiero che il trasferimento della Conferenza ad altra sede può solo in caso di rottura del presente negoziato, salvare l'Europa da incalcolabili complicazioni. La Francia sola si è francamente pronunciata in favore. La Russia, aHa quale appartiene la prima iniziativa, tiensi in riserbo per consideraziorui che facilmente si comprendono. Persistono le ripugnanze a Berlino e soprattutto a Vienna. Infine l'Inghilterra enuncia obbiezioni da cui finora non ha voluto rimuoversi. Il Gorverno delia Regina essere stato, fin da principio, contrario a qualunque Conferenza da cui la Turchia savebbe esclusa; non vedersi la utiUtà pratica della Conferenza trasferita altrorve, non essendo essa necessaria per formare tra le Potenze, un accordo che già 'esiste, né potendo essa pigliare l'iniziaUva di una azione coercitirva ana quale il Governo della Regina non vorrebbe, in alcuna ipotesi, partecipare.

Stimo .intanto utile di farle conoscere confidenzialmente che, secondo recentissima notizia, Odian Effendi trovandosi, com'Ella sa, a Londra per una missione finanziaria, avrebbe fatto a Lord Derby officiose proposte di un accomodamento il quale avrebbe consentito in ciò che le Potenze abbiano a pigliar atto, con 1e forme diplomatiche della Costituzione testé promulgata dalla Sublime Porta. Lord Derby avrebbe tosto declinato ogni discussione, dichiarando che uuesta non sarebbe né conveniente né corretta mentre le Potenze stanno trattando, con propositi concordi, a CostantLnopoli sopra aHra base.

9 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 17. Roma, 14 gennaio 1877, ore 16,50.

En présence de l'attitude prise par la Porte, je pense q_ue tout nouvel effort auprès d'elle de notre part n'aurait que de très falil>les chances de succès. Néanmoins, le Gouvernement de Sa Majesté ne peut se dispenser, tant que les négociations sont ouvertes, de tenir à la Turquie un langage de nature à lui

ouvrir les yeux sur la situation qui sera créée par son refus persistant. Il faut

que l'on sache à Constantinople que l'opinion publique en France désaprprouve

le Gouvernement de s'etre trop engagé dans les affaires d'Orient. Une réserve

encore plus ,stricte aurait plu davantage à la grande fraction républicaine de ce

pays. L'Angleterre ne vise qu'à reconquerir sa liberté d'action, dont elil.e ne

sera pas embarrassée à faire usage le jour où l'affaiblissement de la Turquie

lui inspirera des inquiétudes pour la sécurité de la grande voie des Indes. Mais

l'opinion publique en Angleterre s'oppose à toute aotlion milirtaire tendant à

secourir la Turquie. Le jour où la Porte se croira débarras:sée de la conférence

des six Puissances, elle trouvera debout devant elle la ligue des trois Empe

reurs qui parait etre pilus vigoureuse que jamais et donJt l'action ne tardera pas

à se faire sentir au détriment des droits de la Porte. Celle-ci est bien mal av,tsée

si elle croit pouvoir, par une politique tortueuse, scinder l'Europe en deux

camps. Essad Bey, dans les conversations qu'il a eues ici doit avoir acquis la

conviction que la politique italienne n'a eu dès le commencement que deux

seuls objectifs, la conservation de l'intégrité territoriale et l'accord des six

Puissances comme moyen de la conserver. Certainement, les intérets italiens

n'auraient rien à gagner dans un remaniement de la carte géographique aux

dépens de la Turquie, mais ces intérets n'autoriseraient pas le Gouvernement

du Roi à prendre une attitude qui le séparerait des cinq allltres Puissances.

Aussi n'ai je qu'à confirme,r aujourd'hui les instructions que je vous ai

données précédemment. On m'a signalé de BerLin que l'ambassadeur allemand a

reçu des instructions spéciales quant au départ de Constantinoplc au point de

vue de se ménager le retoux. Surveillez donc ses aHures et tachez que votre

départ ait lieu le dernier et ne soit que la conséquence de l'alternative dans

laquelle nous nous trouvons ou d'adopter ce•tte mesure ou de faire bande à part.

Je vous préviens confidentiellement que Odian Bey a tenté dernièrement de faire accepter par lord Derby un contre-projet sur la base de donner à la constitution turque la forme d'une obligation internartionale. Le premier secrétaire d'Etat de la Reine a décUné d'accueillir ces ouvel"itures, ne trouvant pas convenable d'adopter une autre base tant que les Puissances maintiennent leur accord à Constantinop1e.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1748. Berlino, 15 gennaio 1877 (per. il 21).

Je reçois de bonne source les informations suivantes.

Le Pri<noe de Bismarck se montre très soucieux de la tournure que prennent les affaires orientales. Il ne met pas en doute que la Turquie répondra par une fin de non recevoir, aux dernières propositions qui dotivent Jui etre présentées aujourd'hui. Qu'en adviendra-t-il? On ne saurait encore le présumer. Pour le moment il ne semhle pas aue le· Cabinet de Saint Pétersbourg veuille faire appel à • l'ultima ratio •. Mais dans deux mois, vers l'approche d'une meilleure saison, il lui deviendra de plus en plus dlflicile de rester sous le coup d'un échec moral. Les poings lui démangeront. Au besoin, les comités slaves donneront un nouvel élan à l'opinion publique, pour la pousser en avant. Dans l'intervalle d'ailleurs ses armements seront achevés, et la tentation n'en sera que plus grande. Ce sera une lutte d'un an, de deux ans, durant lesquels de graves complications sont en perspective. Une • peUte victoire • ne suffirait plus, comme aujourd'hui à la Russie. Si l'AUitriche se croyait à son tour obligée d'entrer en lire, il en surgirait peut ètre un désaccord entre les deux Pays. En attendant, le Chancelier ne croyait pas qu'il y aurait avantage à transférer ailleurs le siège des conférences. Le départ des ambassadeurs n'équivaudra pas à une rupture diplomatique, puisqu'ils laisseront des chargés d'affaires qui maintiendront les relations avec le Gouvernement ottoman, et au besoin on se servira de leur entrernise, pour toute communication ul.térieure. Ce Gouvernement se rend parfaitement compte que, si l'Europe lui donne des conseils, lui signifìe mème un programme adopté à l'unanimité, cette unanimité cesserait s'il s'agissait de les imposer par la force. L'Angle:terre nommément, vu la divergence de ses intérets avec Cle!UX de la Russie, ne la suivrait pas dans cette voie. Une coalition étant écartée, les tures se sentent de taille à accepter le duel avec cette Puissance militairement isolée. Les autres Puissances ne seraient mème pas disposées à délivrer à la Russie le ma:ndat d'agir au nom de l'Europe. Pour ce qui le co:nceme, .Je Cabinet de Berlin décHnerait le cas échéant une semblable proposition. Ce serait assumer une responsabilité et des obligations, contraires au pian de conduite qu'il s'est tracé. Tant que ses intérèts essentiels :ne sont pas en jeu, il gardera la mème réserve dont il a fait preuve jusqu'à ce jour, tout en

cherchant à localiser le conflit. Il ne fournira ni un soldat, ni une obole, à une cause où l'Allemagne n'est pas directement en jeu.

Je tiens ces détails confidentiels, d'une personne fort avant dans l'intimité du Prince. Voulant pousser plus loin mes investigations, j'ai parlé dans le sens de l'annexe à la dépéche de V. E. n. 450 du 10 janvier (1). Il m'a été répondu que, par quatre fois, la Russie était venue à la charge à Vienne pour une occupation parallèle, mais sans succès. Le Cabinet de Berlin, qui assiste· de son mieux le Cabinet austro-hongrois de ses conseils, avait preché à ce dernder l'·abstention. Le Prin.ce de Bismarck, lui aussi, voit parfai.teme.nt le danger qui résulterait si le parti militaire prenait le dess:us à Vienne. Aussi, Son Altesse travaille-t-elle de ·son mieux à faciliter la tache· du Comte Andrassy pour qu'H continue à faire prévaloir son influence.

J'apprends aussi qu'une maison de commerce de Francfor't s. M. qui avaiitt la commande d'une grande quant1ité de poudre :et de plomb pour la Russie, a reçu hier contre ordre. M. d'Oubril, interpellé aujourd'hui par le Prince de Bismarck sux les intentions du Cabinet de Saint Pétersbourg, a laissé entendre qu'aucune résolution n'avait encore été prise par l'Empereur Alexandre, sur la question si la guerre serait ou non déclarée dans deux mois. Vis à vis de moi, le diplomate· s'est bor.né à déc1arer que le Tsar était toujours animé de sentiments pacifiques, mais qu'il ne se dédirait point de ses engagements pour l'amélioration de sort des chrétiens dans les Provinces turques.

Les élections pour le Reichstag ont eu. lieu le 10 janvier. Les démocrates socialistes, aidés par la division aui s'est Droduite entre les nationaux libéraux et les progressistes, ceux-ci accusent ceux-là d'avoir trop sacrifié, entre autres dans 1e vote des lois judiciaires, les idées de liberté au principe de l'unité de l'Allemagne, l'ont emporté dans une dixa,~ne de collèges ·électoraux. Les scrutins de ballottage augmenteront peut etre, mais faiblement ce .chiffre. Ce n'est pas moins un fait qui démontre le danger du suffrage universel, auquel on espérait trouver un ·contrepoids dans la gratuité des fonctions de député: car, si les démocrates socia.liste,s ne triomphaient meme que dans dix endroits, leur minorité relativement peu considérable, mais bien disciplinée, en nombre d'autres collèges, donne à penser pour l'avenir. Dans un de ses discours à la Chambre, dont la majorité avait rejeté certains articles du projet de Code Pénal, visant précisément à armer le pouvoir des armes nécessaires pour combattre les tendances anti-sodales, le Prince de Bismarck déclarait: • le temps viendra, où les classes des propriétaires me prieront encore de présenter de tenes lois pour la protection de leur avoir ». Le Chancelier espère que le résultat des élec

tions contribuera à convain.cre de plus en plus les nationaux libéraux de la nécessité de renforcer le Gouvernement, afin de faire marcher de front les principes d'autorité et de liberté.

En accusant réception, et en remerciant V. E., des dépèches politiques

n. 450 (1), 451, 452, 453 et 454, des 10 et 11 courant... (2).

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 558. Costantinopoli, 15 gennaio 1877 (per. il 23).

M'incombe di rendere all'E. V. le mie sentite grazie per le interessanti info,rmazioni fornitemi pel suo riverito dispaccio del 6 del pvesente, Serie Politica

n. 240, riservato (1), nonché per gli altri allegati.

Io non posso che confermare le benevoli disposizioni dimostratemi in ogni tempo dal Generale Ignatiew per l'Italia. E rammenterò sempre con profonda riconoscenza le relazioni sì lusinghiere per me che ebbi con esso. Nelle conversazioni intime che seguirono tra noi, e fra le aitre in quelle che versarono sopra l'argomento di cui tratta il dispaccio dell'E. V., S. E. manifestò ognora sentimenti confol'mi ai nostri interessi. Ma naturalmente non potè mai venirmi in pensiero che questi non dovessero essere da lui posposti agli interessi del suo Governo. Fu sempre per me evidente che, in caso di conflitto coUa Turchia, non potrebbe convenive alla Russia d'avere ai suoi fianchi una Potenza ostile od anco sospetta. E che tale fosse la realtà delle cose è provato dal desiderio sempre manifestato dalla Russia di star bene coll'Austria, dalle concessioni che queLla fece a~ Conve•gno di Berlino, dalla missione Soumarokow, dalla presente intimità. È bensì vero che per un momento s'intese con favore a Pietroburgo l'esposizione degli inconrvenienti dell'occupazione della Bosnia da parte dell'AustriaUrngheria. Ma io non vedrei in quest'accoglienza che il desiderio di porre queiio sprone ai fianchi del Governo di Vienna per togliergli sempre più qualunque velleità all'infuori de·Lla triplice alleanza. D'altra parte non potei mai supporre che l'Austria-Ungheria sarebbe per avventarsi ad entrare col potente vicino in una lotta che sarebbe per mettere a repentaglio l'esistenza dell'II111Pero; nè mi parve verosimile che essa vervebbe a difendere la Turchia. E potrebbe l'Austria Ungheria lasciare nel caso di guerra le provtincie turche limitrofe in balia d'altra Potenza? Nell'eventualità dunque di un conflitto tra la Russia e la Turchia mi par chiaro cbe la comunanza d'interessi e la necessità delle cose

unirebbero l'Austria e la Russia; e con esse starebbe la Germania. In questo caso l'Austria-Unghe-ria occuperebbe indubbiamente la Bosnia. Ed io sono perfettamente dell'avviw del Conte di Robilant che occupazione della Bosnia significa annessione. Come può infatti supporsi ·che, dopo •che l'Austria abbia occupato per un certo tempo quella Provincia e vi abbia stabilito una amministrazione conforme alla civiltà, essa si ritiri entro gli antichi confini, e rimetta quelle popolazioni rotto il domilliÌo dei Turchi? Questo non potrebbe avvenire che quando la Tu!'chia •avesse sconfitti gli eserciti dei due Imperi. E queste ·convinzioni erano in me sì ferme che non esitai a svi'lupparle innanzi ·al Gran Vizir ed a Edhem Pacha nella conferenza di cui ebbi l'onore di render conto all'E. V. pel rapporto n. 548 dell'8 corrente (1).

Di questo importante soggetto io intratteneva parimenti H Marchese di Salisbury, il Quale mi faceva la riSi)osta che l'E. V..conosce pel mio rapporto del 7 del presente n. 546 (2).

l!nnanzi a queste eventlualità io sentii tutta l'importanza di stabilire un componimento delle difficoltà nella Conferenza di Costall1Jtinopoli; ed ho la coscienza d'aver fatto •tutto quello che da me dipendeva per giungere a questo risultato. Ma ora sembra veramente che una fatalità s'opponga alla riuscita dei nostri sforzi. L'Ambasciatore di Russia in questi ultimi giorni s'è fatto più severo che per lo passato. Quelli d'Austria-Ungheria e di Germania hanno l'ordine di seguirlo. Il Marchese di Salisbury, in parte animato dal desiderio di disarmare l'opposizione nel Parlamento, ed in parte ispirato da sentimenti umani·tari, tien fermo neHe sue esigenze. D'altra parte il Governo ottomano non vuol piegarsi alle domande delle Potenze, nelle quali scorge un attacco alla sua indipendenza. Lo di.chiarava ieri la Maestà del Sultano a Lord Salibury, allegando che tutto concederebbe ma non poteva consentire all'istituzione delle Commissioni internazionali, nè alla partecipazione delle Poten.ze alla nomina dei Governatori, poiché siffatte condizioni intaccavano l'onore e l'autorità del suo Governo. La Turchia dichiara non voler firmare un atto pel quale rinuncier,ebbe legalmente ad una parte anche minima della sua indipendenza se prima non è sconfitta sui campi di battaglia.

Se ne verrà dunque secondo ogni probabilità allo sc'ioglimento della Conferenza, ed i Rappresentanti delle Potenze se n'andranno. Il Generale Ignatiew nutre invero la speranza che la Conferenza possa traSi)ortarsi altrove, e mi assicura che continuano tra i Gabinetti gli scambi d'idee in proposito. Ma se siffatte aspirazioni di S. E. non si realizzassero, io non credo che la guerra sarebbe per Questo inevitabile. I sentimenti personali non ebbero poca parte nel produrre la situazione presente. Quando sia data una certa soddisfazione a quei sentimenti, e •la Turchia si trovi innanzi all'Europa unita, sarà possibile di riannodare le trattative per altra via; e col buon volere, con le mutue concessioni e col desiderio generale di pace potrassi ancora trovare una soluzione alla presente crisi.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1750. Berlino, 17 gennaio 1877 (per. il 21).

Le Secrétaire d'Etat, que j'ai vu hier, m'a donné sur .1a séance du 15 Janvier des renseignements qui m'ont été confirmés par un télégramme reçu dans la nuit (l) et dont j'ai l'honneur de remercier V. E.

M. de Biilow disait que, après le dépa!'1t des Ambassadeurs et Ministres, départ qui semblai't imminent, la toile serait ba'issée sur un des actes du drame orientai. Avant de la relever, les acteurs principaUiX chercheront à se reconnaitre, à repasser leur ròle, à en préparer peut etre de nouveaux et à deviner autant uue possible leurs intentions réciproques. Quant au Cabinet de Berlin, il ne se trouve qu'en seconde ligne. Il n'a pas moins fait les efforts les plus sérieux pour préven:ir la guerre, et si celle-ci ne pouvait étre empéchée, pour la localiser de façon à ce qu'elle ne· porte pas atteinte à la tranquillité générale de l'Europe. Dans cette action modératrice et pacificatrice, il s'est volontiers associé aux autres grandes Puissances. U continuera à suivre la meme vaie, sans se préoccuper outre mesure des soupçons, que certaines còteries en France se plaisent à répandre sur la poHtique de l'Allemagne. Récemment encore, on la rendait en quelque sorte responsable de faire sombrer à :la dernière heure l'ceuvre de la Conférence. Le Cabinet de Berlin repousse, et dédaigne à la fois, cette accusation, lancée dans le but de semer la discorde entre les trois Empires. C'est à tort également, q_u'on voudrait lui attribuer l'arrière pensée d'assumer dans la question d'Orient un premier ròle. Jusqu'id il l'a constamment décliné. Il n'entend pas surtout se séparer du concert. européen.

J'ai fait l'observation que lors méme q_ue le Gouvernement Impérial se déclarat moins intéressé diree:tement dans la crlse actueUe, que la plupart des autres Cabinets, son inf1.uence n'était p•as moins très grande. J'étais convaincu q_u'il continuerait à l'exercer dans le mème sens de conciliation et d'une sage prévoyance. L'Italie, elle aussi, s'est appliq_uée et s'appliquera de son mieux, sans treve ni repos, au maintien de la paix. Le meilleur moyen d'y parvenir, est sans contredit une entente des six Puissances sur la base de l'intég!'ité territoriale de la Turquie, en excluant tout remaniement de la carte européenne. Tel ava'it été, tel est notre programme. Le Cabinet de Rome était en outre d'avis q_u'il serait efficace et opportun, au lieu de dare ia conférence à Constantinople, de la transférer ailleurs. J'ai conformé mon langage à la dépéche ~ue V. E. a bien voulu m'adresser sous 1e n. 455, Séde Politique en date du 13 courant (2).

M. de Biilow a maintenu la manière de voir que j'ai déjà communiqué à V. E. Notre avis n'était pas entièrement partagé, dans les conjonctures actuel

les, par le Cabinet de Berlin. Cette idée ne souriait pas non plus à l'Angleterre, qui se prononçait contre une conférence en dehors de la Turquie et sans la Turquie.

C'était la troisième fois, que je revenais sans succès sur ce chapUre. Je n'ai pas jugé convenable d'insister davantage.

Je me suis expliqué très neUement, et d'une manière confidentieille avec le Sécretaire d'Etat, sur les différents points traités dans l'annexe à la Dépeche de V. E. n. 450 (1). Il m''a écouté avec beaucoup d'attention, en m'assurant qu'on suivait icd aussi avec beaucoup d'attention le mouvement des esprits en Autri>che. Le Cabinet de Be·rrHn avait pleine confiance que le Comte Andrrassy ne s'écarterait pas de ses allures très prudentes. Sa position n'est pas menacée et d'ailleurs il ne manque pas d'habilité pour bien diriger sa barque à travers les écueils. Mais il va de soi que, si d'autres influences prenaient le dessus, l'Allemagne devrait plus que jamais se tenir sur ses gardes. C'était là en effet Ul1l terrain, où nos intérets mutuels convergeaient. Le Secrétail'e d'Etat ne s'est pas étendu davantage sur oe sujet.

A deux reprises, hier et avant hier, le Chancelier a reçu la visite de M. d'Oubril, tandisque Son Altesse est invisible depuis deux mois, entre autres pour l'ambassadeur d'Angleterre. Celui-ci se montre très préoccupé à découvrir de quoi il s'est agi dans ces entretiens. Il avait vainement cherché à en percer le mystère, tout aussi vainement que pour la course du Comte Karolji à Vienne. Au reste, Lord O. Russell se plaifinait beaucoup de la difficulté d'ètre bien renseigné à ce poste. Je me réfèl'e à ce que je mandais à V. E. par mon rapport n. 1748 (2) sur des confidences qui m'avaient été faites. J'apprends aujourd'hui, par la mème personne, q_ue M. d'Oubril aurait cherché à entrainer le Cabinet de Berlin à donner son appui à la Russie, mais que le Prince de Bismarck tient ferme à ne pas s'écarter de san attitude. Elle n'est autre, que de garder un certain équilibre avec les deux Empires ses alliés, pour en modérer les exigenoes ou les susceptibiHtés, et pour les contenir l'un par l'autre. Mais il ne veurt courir les aventures et contracter des engagements formels, ni avec l'un ni avec l'autre, surtout si ces engagements devaient le conduire trop loin.

Dans auelle mesure cet appu:i a-t-il été demandé? Est-il offe!'t un prix qui puisse tenter le Chancelier allemand? Serait-ce le mème prix qu'il aurait voulu obtenir lors de la mission de M. de RadovHz à St. Pétersbourg, mission sur laquelle le Comte Barbolani envoyait à Rome quelques indications secrètes? Dans ce dernier cas, un refus prouverait que ces vues, si tant est qu'elles aient existé, se sont bien modifiées depuis lors. Si la Russie trouvait en effet porte close à Berlin, ne cherchera-t-elle pas à endoctriner le Cabinet de Vienne? Ma·is alors, là aussi, en admettant des renseignements dont je ne puis toutefois garantir l'exatitude, la résistance se fera sentir dans le cas où les conseils de l'Allemagne seraient écoutés.

Je regrette de n'etre pas à meme de lever le voile qui couvre ces mystères.

M. d'Oubril, que j'ai rencontré aujourd'hui, n'a fait aucune allusion à ses visites au Prince de Bismarck.

D'après l'avis de cet ambassadeur, il serait à désirer que le Général Igna

tiew reçut l'ordre de remettre à la Porte, après la clòture des conférences,

une note contenant un avertissement sérieux contre tout nouveau massacre des

chrétiens, et la menace qu'une reprise des hostilités, à l'expirartion de l'armis

tice, contre la Serbie et le Monténégro, serait considérée par la Russie comme

un • casus belli •. Serait-ce peut-etre dans cet ordre d'idées, que l'ambassadeur

de cette Puissance aurait été chargé de gagner l'assentiment de l'Allemagne?

Il résulte de ce qui m'a été dit p~us haut par M. de Bti.low, sur certaines accusations dont l'A1lemagne a été l'objet, qu'il règne toujours .Lei beaucoup de méfiance contre le Cabinet de Versailles. C'est un motif de plus, pour nous tenir sur 1a réserve avec la France. Si elle n'est pas en mesure de figurer au premier rang, elle veut trop s'en donner 'les apparences, au moins sur le terrain de la diplomatie. Elle joue un peu le ròle de la mouche du ooche. Ses avances à la Russie ont été très remarquées et commentées ici, dans un sens des moins bienveillants.

A propos de la dernière partie du télégramme précHé, je me suis souvenu de la ligne de conduite Q.ue nous avions adoptée lors de la reconnaissanoe du nouveau Ro'i d'Esp·agne et qui se résumait par ces mots: c ni les premiers, ni les derniers •. Si je ne savais avec que11e prudence V. E. dirige nos affaires, ma première impression eut presque été celle d'un regret, que le mème mode d'agir ne fut pas appliqué, dans une circonstance où l'idée d'une sorte de complet semble inadmissible. Hier, Lord O. Russell me disait que, à Londres, aucun p1an n'avait encore été formé sur le c quid agendum • quand le refus de la Porte de consentir aux dernières propositions des Puissances garantes aurait été constaté, et après que les plénipotenrtiaires de ces dernières auraient quitté Constantinople.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 30. Roma, 18 gennaio 1877 (1).

Le Divan composé de 200 dignitaires a voté aujourd'hui unanimement et chaleureusement le rejet absolu des dernières propositions des pléni.potentiaires des Puissances. E;n présence de 'cette décision qui ne laisse plus d'espoir sur le résultat des négociations en cours, je prie V. E. de vouloir demander de manière à obtenir une réponse positive et formelle

(per Parigi) si les deux plénipotentiaires français

(per Vienna) si Ies deux plénipotentiaires autrichiens

(per Londra) si les deux plénipotentiaires anglais

(per Berlino) si l'ambassadeur d'Allemagne

(per Pietroburgo) si l'ambassadeur de Russie

quitteront Constantinople i:mmédiatement et comment ils annonceront à la Porte leur départ. Le comte Corti a l'ordre de partir avec tous ses collègues.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, E A PIETROBURGO, NIGRA

D. Roma, 19 gennaio 1877.

La presente condizione dei nostri rapporti con l'Aus·tria-Ungheria, la responsabilità che se ne voglia attribuire alla attuale amministrazione, le conseguenze, infine, che possano derivarne, hanno fornito, in questi ultimi tempi, al giornalismo italiano e straniero il tema di considerazioni e di giudizii non sempre conformi alla realtà delle cose ed alla norma di una stretta imparzialità.

Parrebbe forse opero vana, e senza scopo oramai, l'intraprendere la confutazione di ciò che fu asserito, mentre dichiarazioni degli organi officiosi di Vienna e la nomina stessa dell'Ambasciatore di S.M.I.R. Apostolica presso Sua Maestà il Re Nostro Augusto Sovrano, sono sopraggiunte, in questi giorni

appunto, a dimostrare come le relazioni fra i due Gabinetti s•iano 'in oggi perfettamente amichevoli e normali.

Stimo utile, nondimeno, ora che ogni traccia di tensione sembra fortunatamente svanita tra Roma e Vienna, di qui esporre schiettamente a V. E. quale fu, nelle ultime fasi della politica nostra, l'atteggiamento reciproco del R. Governo e del Governo Austro-Ungarico. Non sarà questa superflua nozione; imperocché la V. E. potrà, in ogni ipotesi, trarne alcun lume, se mai altfli incidenti sopravvenissero a turbare la quiete presente.

Quando, dopo il voto del 18 Marzo, il Gabinetto al quale ho l'onore di appartenere assunse .la direz,ione della cosa pubblica, si riscontrò tosto che il programma nostro nei rappo:11ti con l'Austria-Ungheria era già stato predeterminato, in forma che escludeva ogni dubbiezza, nel periodo compreso tra le visite che i Sovr·ani dell'uno e dell'altro paese si scambiarono nel Settembre 1873 e nel Marzo 1875. La riconciliazione tra le due Monarchie, riconciliazione che, col plauso di entrambe le nazioni, era stata, a dir così, suggellata con quelle dimostrazioni di alta cortesia, avev;a avuto la sua base in alcune comunicazioni confidenziali, la conclusione delle quali è riassunta in una lettera diretta H 24 Maggio 1874 dal Conte Andrassy al Conte di W.impffen (1), che in allora rappresentava, tn qualità di Ministro, l'AustriaUngheria presso la Real Corte. Questo era bensì, nell'origine sua, un documento avente indole particolare ed officiosa. Però, il Conte di Wimpffen, il quale nei primi giorni dopoché io ebbi preso possesso del posto assegnatomi dalla fiducia di Sua Maestà, venne a ripresentarmelo, soggiungeva che i concetti svolti in esso avevano avuto la sanzione del Governo italiano e la approvazione personale di S. M. il Re; e doveva pertanto il documento stesso considerarsi siccome il cardine, concordemente assentito ed ammesso, sopra il quale avrebbe a poggiare oramai la amicizia tra l'Italia e l'Austria-Ungheria.

La lettera del 24 Maggio 1874, alla quale per tale guisa si attribuiva dal Governo Austro-Ungarico un carattere officiale, esprime un pensiero scevro di qualsivoglia ambiguità o reticenza: il mantenimento dei buoni rapporti tra l'Italia ·e l'Austria-Ungheriia non essere possibile •Che ad un patto, alla condizione, cioè, che sia asso•tutamente abbandonata, da parte nostra, ogni idea di rivendicazione di aUri territorii facienti parte, etnograficamente, dell'ItaHa. Nè siffatto pensiero veniva attenuato o subordinato a riserva alcuna. Che anzi, il Conte Andrassy spontaneamente riferendosi a futuri rimpasti territoriali, ed alludendo probabilmente alla eventualità che l'Austria-Ungheria possa o tosto

o tardi, ampliare i suoi terrHorii verso l'Oricente, di·chiarava nettamente che, anche in questa ipote·si, il Gabinetto di Vienna non potrebbe consentire, a favore dell'Italia, .compensi territoriali fondati sopra tal titolo di rivendicazone, l'ammissione del quale sarebbe, per la Monarchia, un vero e proprio suicidio.

Il nuovo Ministero Italiano si trovò dunque, al suo ·entrare in ufficio, in presenza di un programma tracciato, sin dal 1874, nella letter.a del Conte Andrassy, accettato già dalla precedente amministrazione, e che esso non avreb

be potuto oramai ripudiare senza incorrere neLla responsabilità gravissima di compromettere scientemente, e di proposito deliberato, le relazioni corrette ed amichevoli esistenti tra l'Italia e la vicina Monarchia. Pur astenendosi da qualunque atto e da qualunque dichiarazione che potesse significare una esplicita accettazione e prendendo unicamente consiglio dagli interessi generali dello Stato, abbiamo creduto debito nostro di non dipartirei da una linea di condotta la qua1e non contrastasse con la applicazione leale e perfetta di ciò che dal canto suo, il Governo Austro-Ungarico considerava come un impegno internazionale. Noi possiamo apertamente dichiarare che dal 18 Marzo fino al dì d'oggi, non v'ha atto della nostra politica che sia venuto a smentire la risoluzione da noi presa.

Entrati, con fermo proposito, in questa via, noi non esitammo a considerare l'amicizia dell'Austria-Ungheria siccome 'Uina delle basi fondamentali della nostra politilca; e dei nostri intendimenti avemmo tosto occasione di fornire prova manifesta.

La caduta della precedente amministraz,ione era avvenuta per cagioni varie, tra le quali il dissenso palese della maggioranza della Camera in una questione economica della più alta importanza, a cui si riferivano la ConVIenzione di Basilea e le altre Convenzioni ferroviarie. Con la Convenzione di Basilea si connetteva il Trattato conchiuso a Vienna il 29 Febbraio 1876 tra l'Ital'la e l'Austria-Ungheria per la separazione della rete dell'Alta Italia dalla rete della Sud-bahn, separazione che era stata pattuita col Trattato di pace del 3 Ottobre 1866. Ond'è che la questione parlamentar.e si complicava, in questa circostanza, con la questione dipllomatica; la quale .tanto più appariva grave e spinosa, in quanto ché, da un lato la maggioranza della Camera persisteva a manifestarsi ostile alla approvazione della ConvenZJione di Basilea, e dall'altro lato il Conte Wimpffen escludeva, in nome del suo Governo, anche ogni lontana possibilità che il susseguente tratta,to di Vienna non fosse per essere ratificato e tradotto in atto.

Al punto di vista dei principii che regolano la materia, non è dubbio che il nuovo Ministero, sorto dalla maggioranza parlamentare, avrebbe potuto rimanersi, per dir così, neutrale, limitandosi a presentare le convenzioni aHa Camera, .e lasciando che questa si pronunciasse nella pienezza della sua libertà di voto. Imperocché, per Quanto si vogliano spingere innanzi i corollari della responsabilità che una amministrazione tramanda, nelle vicende del regime costituzionale, a quella che le succede, egli è cer,to che, nel caso attuale, scontati già, .in ·certa guisa, per .la avvenuta crisi ministeriale, gli effetti del voto contrario, il Gabinetto di ~cui ho ·l'onore di far parte avrebbe potuto trincerarsi dietro il verdetto, quaLunque esso si fosse, del Parlamento. Parve invece ai miei Colleghi, ed a me, che si dovesse tosto cogliere la opportunità per dimostrare all'Austria-Ungheri'a in quanto pregio da noi si tenesse la sua amidz,ia, e come noi non fossimo inditrerenti di fronte all'antagonismo che avrebbe potuto suscitarsi tra i due paesi nel campo degiLi interessi materiali, qualora le Convenzioni ferroviarie avessero fatto naufragio. Non senza avere esposto a dura prova la sua popolarità, e dopo av;ere faticosamente ottenuto dalla Società della Sud-bahn talune modificazioni dei patti primitivi, le quali lasciavano però

10 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

intatti gli interessi del Governo Austro-Ungarico, il Governo del Re poté, infine, ottenere la approvazione della tanto contrastata Convenzione di Basilea. Venivano abbandonate, com'è noto, le aUre Convenzioni ferroviarie non aventi connessione con :la stipulazione 'internazionale intervenuta tra l'Ltalia e l'AustriaUngheria.

Malgrado la schiettezza delle nostre dichiarazioni e la evidenza del nostro buon volel'e, abbiamo creduto, fin da principio, di avvederci che il Gabinetto di Vienna, non aveva nei propos1ti nostri, quella fede sicura alla quale stimavamo di avere diritto. Incidenti di lieve conto, che, riprodottisi molte volte dal 1866 in poi, specialmente in occasione di feste popolari non aventi carattere officiale, avevano, tutto al più, fornito argomento ad uno scambio di cortesi e amichevoli spiegazioni, parvero, ad un tratto, acquistare, agli occhi della Cancelleria Austro-Ungarica, una insolita importanza. Alle osservazioni verbali, fatteci a questo rigual'do, replicammo dimostrando non potersi attribuire la responsabilità di quelle manifestazioni, né al Governo, né ai suoi uffi:ci:aU e protestando che, agli occhi nostri, i rapporti tra i due Stati avevano troppo solida base perché sinù:li incidenti potessero in alcun modo scuoterli e comprometterli. Ma questa nostra opera di paziente persuasione non raggiunse, in allora, lo scopo desiderato. La violenza degli organi della stampa austro-ungarica, e anche di quelli aventi fama di carattere officioso, andò ,crescendo sino a tal punto da costituire una pericolosa provocazione per il sentimen:to nazionale del nostro paese. Ed a così spiacevole polemica aggiunsero esca inconsiderate parole di giornali italiani, non solamente estranei affatto ad ogni influenza governativa, ma conosciuti anzi per la loro opposizione· al Ministero attuale. Dalla manifestazione di opinioni puramente indivdduali, si volle, facendo violenza alla logica, argomentare l'esistenza, in Halia, di una agitazione avente per obiettivo l'annessione al Regno di territorii soggetti alla Monarchia Austro-Ungarica.

Forse· in tempi più calmi, non sarebbe stata cosa malagevole dissipare ogni equivoco e ricondurre la opinione a un apprezzamento più esatto della realtà delle cose. Nella circostanza pvesente, invece, face,vano ostacolo complicazioni nascenti dallo svolgersi deUa crisi orientale, complicazioni che, contrariamente a ogni nostro volere, mantenevano desti a Vienna i meno fondati sospetti circa la politica italiana.

Nei primi stadii della questione suscitata dai torbidi dell'Erzegovina, il Gabinetto Austro-Ungarico, ripudiando qualsiasi connivenza con i eapi del movimento che si operava in senso slavo, dichiarava, a parecchie riprese, di voler rimanere ligio al rispe:tto della integrità territoriale dell'Impero Ottomano. Il Governo italiano, dal canto suo, non deviò mai da siffatta linea di condotta, in cui, come più volte ebbi a dichiarare, persiste tuttora. Sopra questa base avrebbe pel'tanto potuto formarsi fra Vienna e Roma un accordo completo.

Ma altre influenze pre,valsero nei proposW del Gabinetto Austro-Ungarico, il Quale, nel periodo iniziatosi col convegno di Reichstadt, da ripugnante che era ad ogni annessione territoriale, parve divenire palesemente voglioso di estendere la sovranità dell'Impero nei paesi slavi della Turchia.

Il Governo del Re ebbe notizia di siffatta evoluzione; e, come i disegni dell'Austria-Ungheria avrebbero avuto per effetto, se tradotti in atto, di turbare a nostro danno, il presente equilibrio delle forze dell'Adriatico, stimammo debito di franchezza e di lealtà lo affermare, così presso il Gabinetto di Vienna, come presso gli aUri Gabinetti, le ragioni per le quali il voto dell'Italia sarebbe stato ognora contrario alle divisa·te annessioni. E perché non si potesse attribuire alla nostra opposizione carattere e motivi disformi dalla realtà, abbiamo avuto cura di escludere ogni dubbiezza rispetto a·l nostro pensiero, dichiarando recisamente doversi eliminare qualsivoglia rimaneggiamento della Carta europea a beneficio di chicchessia.

Qui, infatti, consiste il nodo della quistione. La opposizione nostra contro la eventuale estensione dei dominii austriaci sopra zona, più o meno vasta, delle provincie slave soggette attualmente alla Sublime Porta ha in se stessa, senza che occorra ricercarne la spiegazione, nel campo della politica congetturale, la sua ragione d'.essere; imperocché non può essere indifferente, per l'Italia, che, di fronte alla penisola oltre l'Adriatico, che è quanto dire a poche ore di mare, una così grande Potenza, qual'è l'Austria-Ungheria possegga angusta striscia di territorio, stretta tra rupi scoscese e il mare, ovvero signoreggi sopra ampia contrada, suscettibile di divenire, in breve, centro di larga produzione e di fornire nuovo nerbo di uomini e di risorse alla Monarchia degli Augsburgo. Sappiamo, bensì, che tra i modi di avvrersare l'azione nostra, fu altresì immaginato quello di attribuire secondi fini a dichiarazioni che apparivano troppo franche re fondate sopra troppo legittimo titolo, per essere efficacemente combattute. Non po'tendo infirmarsi l'argomentazione nostra, mentre propugnavamo interessi che gli stessi avversarii nostri non avrebbero potuto sconoseer1e si volle stabilire· quasi un segreto legame tra l'atteggiamento nostro di fronte alle V'elleità annessioniste derll'Austria, e pretesi disegni di rettificazion:i della frontiera che divide il Regno dalla vicina Monarchia. Quasiché fosse mestieri per coonestare una opposizione suggerita da vitali ed evidenti interessi, invoca1va anche una agitazione della opinione pubblica, in Italia, la quale non ha mai esistito che nerlla fantasia di chi volle giovarsene a servigio deLla propria polemica; e quasiché potesse mai esistere proporzione o connessione qualsiasi tra gl'ingrandimenti cui l'Austria mirerebbe in Oriente e l'abbandono, a favor nostro, di tale lembo di territorio, l'aggiJUnta del quale non avrebbe per certo notevole influenza sopra la nostra posizione di Grande Potenza.

Alllche all'infuori delle affermazioni nostre, le quali non potevano essere più categoriche, queste stesse consider.azioni, che qui accennai, avrebbero dovuto bastare ad allontanare da noi ogni ingiusto sospetto. Ma la lealtà del nostro procedere e l'evidenza del movente nostro non sembravano rassicurare

i.l Governo Austro-Ungarico, il quale mantenendosi per parecchi mesi, rispetto a noi, nel più freddo ed assoluto riserbo, accresceva, con siffatto suo contegno importanza alle ingiuste accuse che quotidianamente muovevano contro l'Italia e il suo Governo i diarii più noti siccome aventi legami offi.ciosi col Gabinetto di Vienna. In questo stato di cose, facile riusciva per noi il discernere che la vera cagione della non lieve 'irritazione, a Vienna, era il fatto stesso della nostra opposizione, lealmente dichiarata, contro ogni disegno di ingrandimento territoriale dell'Austria a spese della Turchia. Vana sarebbe tornata, dò essendo, una discussione, nella quaile ci sarebbe bensì riuscito abbastanza agevole di .confutare le gratuite accuse, ma non mai sarebbe tornato possibile di rimuovere la vera causa del dissidio, consistente in un positivo conflitto di interessi. E, per parlare in termini più concreti, ci sarebbe bensì stato facHe il dimostrare immeritato il sospetto che l'Italia non vo1esse rispettare la situazione territoriale esistente, fva essa e l'Impero Austriaco sulla base dei Trattati in vigore; ma non avremmo certo potuto ~sommi,nistrare al Gabinetto di Vienna valido argomento per replicare a quel partito che nega qualunque utHità all'amicizia dell'Austria verso di noi, e vede anzi nell'esistenza politica dell'Italia un ostacolo di più agli eventuali ingrandimenti dell'Impero verso l'Oriente.

In tale stato di cose, non poteva convenire altro partito all'infuori di quello cui ci appigHammo. Ci contenemmo cioè in un dignitoso silenzio e nella più cauta riserva, aspettando, con fiducia, che il tempo correggesse gli erronei giudizii e provasse la rettitudine dei nostri propositi. Si venne così, senza che sorgessero spiacevoli incidenti, fino al giorno recentissimo in cui il Gabinetto austroungarico, e con le dichiarazioni dei suoi Giornali officiosi, e con la nomina dell'Ambasciatore Imperiale presso la Real Corte, volle manifestarci che un mutamento notevole è avV1enuto nelle sue disposizioni a nostro riguardo.

Quale sia precisamente la causa del mutamento, non è facile scorgere. L'azione nostra non può influire sulla scelta che l'Austria potrà fare della sua linea di condotta. Se prevalessero a Vienna considerazioni che la cura delle sorti future della Monarchia dovrebbe suggerire, noi potremmo lusingarci che con miglior consiglio quel Gabinetto sia per abbandonare ogni pensiero di acquisti territoriali a danno della Turchia. Ma questa ipotesi non pare probabile. È invece, purtroppo, verosimile, quando si pensi al freddo accoglimento fatto dai varii Gabinetti alle nostre rimostranze circa i pericoli nascenti da una occupazione austriaca in Bosnia, che il Gabinetto di Vienna siasi fatto persuaso, della inefficacia pratica della nostra opposizione presso le aLtre Potenze. Può darsi, aHvesì, che, a consigliare un più equo atteggiamento, abbia influito, sul Gabinetto di Vienna, anche la convinzione stessa che dalla nostra opposizione, suggerita da interessi nostri troppo essenziali per poter essere sacrificati, noi non ci saremmo rimossi mai, Quale che sia l'atteggiamento dell'Austria-Ungheria verso di noi.

Ad ogni modo, ~e senza che occorra impegnarci, a questo riguardo, nella via delle congetture, a noi giova pigliar nota, con sincero compiacimento, delle relazioni ridivenute corrette ed amichevoli tra i Gabinetti di Roma e di Vienna. Rimarranno, certo, sempre inaltierati i nostri propositi. Come in passato, così anche in avvenire, vigiLe ed assidua sarà la nostra cura per interessi, i quali toccano, è vero, più da vicino l'Italia, ma si connettono, altresì, con gli interessi generali de1l'EU11opa. Noi saremmo ben lieti che ,l'Austria-Ungheria entvasse essa stessa in questo ordine di idee, e si persuadesse che, nella questione orientale, come nelle altre gvandi questioni generali dell'Europa, vi è un terreno sul quale il buon accordo dell'Italia con il vicino Impero può sempre meglio consolidarsi. Ma se questi riflessi non persuaderanno il Gabinetto di Vienna a mantenersi costantemente in quella via che noi desidereremmo vedergli seguire, dal canto nostro, non mancheremo di far opera indefessa per evitare anche la sola apparenza che l'Italia voglia mettere a repentaglio la pace europea con mire

ambiziose con la inosservanza dei Trattati che fissarono le condizioni reciproche dei due Stati vicini.

Le indicazioni che qui venni svolgendo hanno, manifestamente, carattere confidenziale. La E. V. potrà trarne utile norma di linguaggio ogni qual volta Le accada di trattare dell'argomento delicato cui si riferisce Questo mio dispaccio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 312. Roma, 19 gennaio 1877.

Assai mi sono compiaciuto di ciò che V. E. mi ha riferito col telegramma del 6 gennaio (1), e indi, più minutamente, col rapporto di quello stesso giorno

n. 593 (2) della presente Serie. Possiamo infatti rallegrarci (e qui mi piace adoperare la frase stessa di cui si è servito il Ministro Imperiale degli Affari Esteri) che siansi dissipate le nubi, le quali, secondo il Conte Andràssy, eransi interposte nei rapporti tra l'Austria-Ungheria e l'Italia. D'onde quelle nubi Vlenissero non fu mai facile discerner1e. E neppure è facile scorgere sopra quali circostanze si fondi il Conte Andràssy, quando egli afferma che quelle nubi sono oramai scomparse. Certo è che la nostra politica rimpetto all'Austria, sovente amichevole, è stata sempre corretta, epperò ci dorrebbe che, per farsene un concetto preciso e sicuro, il Conte Andràssy avesse aspettato di ricevere da qualche altra Potenza assicurazioni e guarentigie che, nello stato dei nostri ,rapporti con l'Austria-Ungheria, erano per lo meno superflue. Il nostro atteggiamento verso l'Austria fu sempre in armonia perfetta con la politica che non cessammo mai di professare nella (!uestione orientale, politica che, senza escludere i necessarii miglioramenti a beneficio delle popolazioni soggette al dominio ottomano, si fondava sostanzialmente sopra il rispetto delle situazioni giuridiche sancite dagli atti :internazionali.

Giusto è il riflesso di V. E. che, cioè, ad ogni minimo inciampo le relazioni tra Roma e Vienna potrebbero ancora andar soggette all'influsso di ingiustificab:iH prevenzioni. Per ciò appunto noi abbiamo stimato che questo fosse il momento più favorevole per esporre ai rappresentanti di Sua Maestà presso i principali Gabinetti lo stato delle relazioni nostre con l'Austria-Ungheria (3). Così quei rappresentanti, rendendosi esatto conto della realtà delle cose, potranno sempre più efficacemente coadiuvare la poHtica del R. Governo, la quale, in avvenire come già nel passato, avrà per scopo principale di impedire che l'integrità territoriale deUa Turchia sia, anche parzialmente, violata a beneficio d'una potenza che ha già nell'Adriatico una forza preponderante.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 130. Parigi, 19 gennaio 1877 (per. il 23).

Ho ricevuto i due telegrammi che l'E. V. mi fece l'onore di indirizzarmi

ieri nel pomeriggio e questa notte (1).

Col primo l'E. V. volle informarmi d'una conversazione di Lord Derby con S. E. il Generale Menabvea nella quale il Capo del Foreign Office dichiarò che, agli occhi del Gabinetto Inglese, la partenza de' Plenipotenziari da Costantinopoli non avrebbe il significato d'una rottura colla Turchia, e ~che il Governo Britannico sarebbe diSIPosto ad inviare di nuovo, dopo breve termine, un altro Ambasciatore nella Capitale dell'Impero Ottomano, anzi forse lo stesso Sir Elliot. L'E. V. mi esprimeva il desiderio di sapere quale impressione produca sul Gabinetto Francese l'atteggiamento che in_ tal modo l'Inghilterra sembrerebbe disposta ad assumere dopo la dissoluzione della Conferenza.

Col secondo telegramma l'E. V., informandomi della decisione del Gran Consiglio convocato dalla Sublime Porta, di respingere le proposte della Con:Eerenza mi dava l'incarico di chiedere a S. E. il Duca Decazes, in guisa da ottenerne una risposta positiva e formale, se i due Plenipotenziari Francesi partiranno da Costantino·poli immediatamente dopo la notificazione del rifiuto della Porta, ed in quale forma essi annunzieranno la loro partenza al Divano.

Mi sono recato questa ma,ttina dal Signor Ministro degli Affari Esteri di Francia ed ho tenuto parola a S. E. dell'argomento de' predetti due telegrammi. Da ciò che mi disse S. E. mi parve comprendere che Ella era già informata, anche dal suo lato, delle intenzioni del Gabinetto di S. Giacomo. Il Signor Duca Decazes non si mostrò difatti punto meravigliato d'udirmi esprimere il dubbio che l'Inghilterra, malgrado l'imminente· richiamo de' suoi Plenipotenziarj, potrebbe ben tosto inviare di nuovo un suo Ambasciatore a Costantinopoli. Egli mi disse anzi che ne aveva il presentimento ed aggiunse che se il fatto si avverasse la Francia e l'Italia dovrebbero immediatamente agire nello stesso modo.

Confidenzialmente il Duca Decazes: mi lasciò comprendere che forse non rimanderebbe a Costantinopoli l'attuale Ambasciatore, Conte di Bourgoing; ma non è meno certa la sua intenzione di mandarvene uno se così farà l'Inghilterra.

Interrogai poscia il Ministro sulle presenti sue disposizioni in quarnrto alla partenza de' Plenipotenziarj Francesi: E,gli mi promise formalmente ch'essi lasceranno entrambi Costantinopoli come gii.à fu conv,enuto. Il Conte di Chaudordy partirà prendendo definitivamente congedo, perocché la sua missione è terminata. Il Conte di Bourgoing, nella sua qualità di Ambasciatore residente, avrà invece l'apparenza di partire semplicemente in congedo ordinario, ciò potend0 rendere più naturale il ritorno suo, o d'altro Ambasciatore ove divenisse necessario.

Ebbi già cura di rifedre queste informazioni all'E. V. in via telegrafica.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 564. Costantinopoli, 19 gennaio 1877 (per. il 30).

Ieri seguì, sotto la Presidenza del Gran Vizir, la riunione del Gran Consiglio che ,era stato convocato per deliberare sulla condotta da tenersi innanzi alle ultime domande delle Potenze Garanti. Gli invitati erano in quest'occasione più numerosi che pel consueto, chè, oHre ai Balà, erano stati convocati i Patriarchi ed altri Capi delle Comunità religiose. Però il Patriarca dei Greci e quello di Bulgaria non avevano risposto all'invito, il primo allegando un'indisposizione, il secondo altra SC'Usa. Monsignor Hassoun non era stato invitato. I presenti erano circa duecento trenta.

Il Gran Vizir aprì la Seduta con un lungo discorso pel quale cercò di presentare ai Membri del Consiglio una relazione completa del vero stato delle cose. Disse Sua A1tezza le domande delle Potenze essere state ridotte a quelle che erano state comunicate; la Sublime Porta non averle potuto accettare; però doversi considerare che tutta l'Europa stava unita contro la Turchia, che gli eserciti della Russia già si 'trovavano sulla frontiera; che la Sublime Porta

aveva fatto tutti gli sforzi per provvedere all'armamento dello Stato, ma i suoi progressi si facevano lentamente; poiché, mentre per esempio, in altri tempi con 120 cartuccie per soldato si faceva la guerra per più mesi, ora ce ne volevano 2000; le cartuccie erano state ordinate in America, bisognava pagarle, e poi potevano essere prese per istrada dal nemico; l'erario era esausto. E quando Sua Altezza fece menzione dell'imminente partenza dei Rappresentanti delle Potenze, s'udirono Q.ua e là per la sala delle grida di • Se ne vadano in pace! •.

Erano queste in apparenza parole di pace e di moderazione; ma il loro vero significato era ,noto a ciascuno, ed avvenne quello era da aspettarsi. La maggior parte degli oratori che seguirono fecero a gara ad esprimere sentimenti d'alto patriottismo, di dignità nazionale, d'indipendenza, d'eroismo; ed i Cristiani furono Q.uelli che si mostrarono più renergici nel voler respingere le domande delle Potenze. Sawas Pacho, Direttore di questo Liceo Imperiale, fece rmo dei discorsi più calorosi in questo senso, e sostenne la tesi le popolazioni essere soddisfatte della Costituzione concessa dalla Maestà del Sultano, doversi lasciare al Governo piena libertà di eseguirla. E Monsignor Effigian, Vicario degli Hassounisti dissidenti, superò gli altri per la violenza del suo linguaggio. Sadik Pacha, i cui sentimenti Musulmani son noti a tutti, fu uno dei pochissimi che abbiano pronunciato parole di saggia moderazione; ma quando si fece a consigliare di fare ogni sforzo per intendersi coi Rappresentanti delle Potenze, la sua voce fu coperta da un mormorio generale. E così doveva essere; chè in Assemblee di questo genere nessuno vuol essere secondo al vicino in sentimenti di dignità e di patriottismo. Le ultime proposte delle Potenze furono quindi respinte alla unanimità.

È opportuno che sappia il R. Governo, e conosca la Storia a chi appartenga la grave responsabilità di un atto che tronca ogni possibilità di conciliazione. Essa appartiene al Gran Vizir e non ad altri. Di chi si compone infatti il Gran Consiglio? Esso è interamente composto di funzionari passati, e presenti dello Stato, né questi votano altrimenti che secondo Ila conoscenza hanno dei voleri del Governo. Io so di altri funzionari Cristiani che nell'intimo dell'animo loro sentivano la follia d'un procedimento che metteva in pericolo l'esistenza dell'Impero; eppure essi non parlarono, e votarono pel rifiuto. La Costituzione potrà essere cosa dell'avvenire, ma attualmente il Gran Vizir concentra tuttavia nella sua persona la somma dei poteri dello Sta,to, e la concentra tanto più sotto un Sultano il cui valore è nullo, sia pel carattere di Sua Maestà, sia pe,r la recente scossa ricevuta dall'Autorità Sovrana. Dal momento in cui intesi che Sua Altezza aveva convocato il Gran Consiglio, io fui convinto ch'Essa aveva voluto tagliarsi ogni ritirata e lanciare il guanto di sfida all'Europa.

P. S. -Unisco al presente un estratto di giornale (1) il quale contiene il resoconto dei principali discorsi che furono pronunciati al Gran Consiglio.

Aggiungo il VI Protocollo della Conferenza (l) che viene a mie mani in quest'istante.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 67. Costantinopoli, 20 gennaio 1877, ore 17,10 (per. ore 17,30).

Aujourd'hui à la Conférence, l'es plénipotentiakes ottomans ont déclaré que la Porte ne peut pas décidément accepter la commission 1internationale et l'agrément des Puissances pour les gouverneurs. Elle admet deux commissions élues selon la note Andrassy. Lord Salisbury constate que les plénipotenUaires Ottomans refusent tout ce Qui constituait 1es garanties. l:gnatiew déclar'e que, devant

ce refus, la conférence a terminé sa mission. Il ajoute que si la Turquie attaque la Serbie ou le Monténégro, ou si des massacres de chrétiens ont lieru, ces faits seront considérés comme une provocation à l'Europe. La séance a ensuite été ajournée sine die. C'étai,t la ,fin de la conférence. Le protocole fina! sera si·gné demain à une soirée chez l'ambassadeur d'Autriche. La conférence a donc échoué sur les deux points des garanties. Les deux télégrammes de V. E. (l) sont arrivés après que la séance était levée.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 459. Roma, 21 gennaio 1877.

Segno ricevuta dei pregiati suoi rapporti di questa serie, regolarmente pervenutimi fino al n. 1747, in data del 13 corrente (1), e sopratutto ringrazio

V. E. per le varie considerazioni svolte nel Rapporto n. 1746 (2).

La politica del Gabinetto del Re non si lascierà certamente rimuovere dalla sua via per la maggiore o minore benevolenza dell'atteggiamento del Gabinetto di Berlino a nostro riguardo. Vi sono tali interessi che toccano direttamente il nostro paese e che meritano tutta la nostra sollecitudine. Noi dobbiamo procurare che questi iil!tevessi non siano sacri>ficati alle convenienze temporanee della politica di altri Governi. Ma non ci sfugge .PUJilto il calcolo della importanza relativa dei vadi interessi nascenti dai nostri rapporti con le altre Potenze, nè, ee·rto, vorremmo mai porre in non cale, in vista di interessi gravissimi bensì, ma pur sempre indiretti, quelli non meno importaoo, e per giunta diretti, che risultano dalla nostra posizione rispetto alla Germania. Noi crediamo sinceramente che, abbandonato che sia il principio della integrità territoriale dei domini ottomani in Europa, sarà per nascere tale una situazione che metterà, in breve, l'Austria-Ungheria e la Russia tn una posizione delle più difficili. La previsione di ciò che sarà per accadere, in un avvenire più o meno prossimo, non deve, di regola, entrave nei calcoli della politica nostra rispetto ai tre Imperi, è, del resto, nostra consuetudine generale di astenerci da qualunque disquisizione congetturale. Ma a ·noi sembra che, •tanto .1'Austria-Ungheria qruanrto la Russia, dovrebbero andare a rilento nel lasciarsi spingere verso una situazione in fondo della Quale non si vedono che i germi di futuri gravi dissidii. L'istinto della conservazione dovrebbe preservare l'Austria dall'impegnarsi in una via che più facilmente condurrà ad ottenere momentanee soddisfazioni, anziché a stabilire sopra solida base la conservazione di ciò che si sarà o•ttenuto.

Questi riflessi ci sono suggeriti dall'interesse del nostro paese, e non ci sembra doverli tacere a Gabinetti amici. Anche in a·vvenire, noi procureremo di contribuire alla conciltazione ed all'opera comune della pace. Ma non perderemo mai di vista i perkoli e le difticoUà che nella s1tuazione si racchiudono, più ancora per gli altri paesi, che per l'Italia.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 287/93. Londra, 22 gennaio 1877 (per. il 25).

Io sono in grado di dare a V. E., intorno ad un Personaggio importante della Chiesa Cattolica in Inghilterra, il Cardinale Manning, alcune informazioni che mi pervengono direttamente da persone che hanno relazioni intime con lui.

Al di lui ritorno da Roma in Londra, discorrendo con una persona che gli domandava se fosse vera la voce corsa che egli era stato designato come iJ. successore del Papa attuale, il Cardinale rispose che tale voce er·a insussistente, e che anzi nel Sacro Collegio dominava l'opinione, che egli divideva, cioè, che in questi tempi non v'era che un italiano che potesse occupare la sede di S. Pietro. Un Pontefice di qoolsiasi altro Paese sarebbe un pericolo per l'unità della Chiesa stessa.

In una conversazione ch'egli ebbe intorno alle condizioni dell'Italia, i.l Cardinale manifestò recisamente il pensiero che oramai non si poteva più pensare alla ristaurazione del potere temporale, ed espvesse la speranza di vivere abbastanza per vedere ristabilita la pace fra il Papa, ed il Re, e l'Italia, ciò ch'e·gli considerava come indispensabile per il bene della Religione stessa.

Io ebbi anche l'occasione di discorrere con un Sacerdote Irlandese sulle condizioni della Chiesa Cattolica in Irlanda. Egli mi disse che oramai H Clero dell'Isola ubbidiva senza contrasto al Cardinale Mac-Cullen, Arcivescorvo di Dublino, e che le ordinazioni per il Sacerdoz.io erano regolate, in modo che il numero dei Preti non eccedesse mai il numero strettamente necessario per i bisogni spirituali dei fedeli.

Parlando delle cose attinenti alla religione, non debbo passare sotto silenzio le tendenze al Ritualismo che si manifestano nella Chiesa Anglicana e la recente condanna del Revterendo Tooth, che fu privato del suo benefizio e condannato alla prigione per avere introdotto, nella Parrocchla ch'egli disserviva, cerimonie analoghe a quelle del Culto Cattolico.

Queste tendenze, che sembrano generalizzarsi, e la condanna del Tooth danno tuttora luogo a qualche agitazione, giacché in questa condanna molti scorgono una violazione della libertà di coscienza.

La quistione non si fermerà probabilmente a questo stadio ed è supponibile che sarà portata in Parlamento (1).

Il -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. P.S.N. Scutari, 22 gennaio 1877 (per. il 3 febbraio).

Sebbene il mio telegramma del 17 corrente (l) smentisca recisamente tutte le insinuazioni che possono essere fatte a mio carico nelle attuali perigliose condizioni deLl'Albania, non debbo intralasciare di dare a V. E. i più minuti particolari sulla mia condotta.

E mi sarà lecito anzitutto esporl'e com'io consideri l'attuale quistione albanese non perché io creda di poter avere un'iniziativa (la quale non sarebbe consentita dal mio dovere, dalla dipendenza gerarchica) ma per provare vieppiù come sieno infondate le insinuazioni di cui sono stato fatto segno.

L'Albania a parer mio o dev'essere Turca o sarà assorbita dallo s1avismo o dall'Austria. Ove fosse assorbita dallo slavismo sarebbe un danno per la civiltà, un danno per la Grecia e per l'Italia: in breve l'Adriatico sarebbe un lago slavo o poco meno con grave jattura del commercio, con perdi,ta di nostri interessi politici nell'Istria ed in Trieste attratte nell'orbita slava.

Ove fosse assorbita dall'Austria sarebbe un danno tra perché più forte si farebbe e più esclusiva l'azione del!l'Austria nell'Adriatico, tra perché vi sarebbe da temere che in breve l'elemento jugoslavo austriaco predomini ed assorba l'Albania.

lndipendente l'Albania non può essere non già ora soltanto che è imbarbarita, povera e debole, ma anche in appresso quand'anche risorgesse perché sarà sempre piccola, non in grado di reggere alle masse slave che la circon

dano, isolata per colpa della sua <lingua, disunita per lungo tempo dei popoU che l'abitano, per varie cause, massime religiose·. L'Albania non può quindi essere se non Turca o dicasi provincia di quell'Impero d'Oriente che a vece della Turchia sarà stabilito.

L'Albani·a e l'Epiro cioè entrambe le provincie albanesi), insieme unite ove abbiano l'appoggio di un Impero cui non torni vantaggioso l'avanzarsi, il prepotere degli Slavi, saranno uti>li alleati dell'Impero stesso ed insieme alla Grecia impediranno all'irruzione slava di giungere alle· coste dell'Adriatico.

Quest'Impero può chiamarsi Turchia od Impero d'Oriente, il nome non conta; ma è importante, o parmi, che l'Albania intanto non si stacchi fin d'ora da quell'unità, da quel centro cui è collegata: ove se ne staccasse l'Epiro cadrebbe in gran parte ed inutilmente .in mano della G!'ecia, inutilmente perché non farebbe più forte quel regno e l'Albania, l'alta Albani.a •cadrebbe in mano degli SLavi framettenti, espansivi o dell'AUJStria.

Questo scopo, questa necessità di mantener salda l'Albania alla Turchia, necessità ineluttabile per tutti, ma specialmente, a parer mio, per l'Italia, non deve escludere di vedere lo sgoverno dei Turchi, di riconoscere come il Governo ottomano invece di conciliarsi ~a popolaz.ione albanese (appunto per infrenare lo slavismo) se l'alieni, né di far voti perché meglio avvisato il Governo o l'Europa allontanino i danni che può fare, che farà inevitabilmente lo sgove!'no della Turchia.

Io però non ho missione di drizzar il cervello ai Turchi e tale missione non assumerei certo. La mia condotta era pertanto stabilita e determinata dalle considerazioni che precedono.

Se da una parte la diffidenza, la caparbietà, l'arroganza e l'ignoranza turca non permettono che loro si dieno consigli, debito mio era d'altra parte non solo di non ispingere l'Albania contro il Governo, ma di consigliare il contrario. Se questi fossero paesi illuminati e docili e se in seguito si potesse con Lord Grey il promotore della gran riforma inglese ripetere my order my order, qui era il luogo di suggevire ai patrioti ove vi fossero od al Governo Turco, un complesso di riforme per cui e l'Albania sarebbe risorta ed avrebbe fatto suo compito e la Turchia se ne· sarebbe avvantaggiata.

Ma ripeto, qui tutto ciò savebbe stato indarno perché il Governo è tristo e perché i patrioti mancano, mancano i direttori, manca la classe dirigente ed il men male è che l'Albania rimanga unita, dipendente, dicasi pure tiranneggiata dalla Turchia.

Il rimedio, un rimedio sarebbe stato la creazione, il ristabilimento del Principato dei Mirditi e l'unione ad esso dei Malisori cioè di tutte le Tribù Skipeta!'e che dalla frontiera del Montenegro si estendono ad Alessio. Si sarebbe costituito un nucleo di circa 130 o 150 mila albanesi, valorosissimi, in situazioni inespugnabili, che avrebbero padroneggiata l'Albania superiore e mediana e poco a poco avrebbero avuto l'egemonia su tutta la nazione.

Il Governo Turco non domina qUie'lle Tribù tra perché non ha forza, tra perché si oppongono privilegi antichi che la diplomazia francese ed austriaca (nel 1868) fecero rispettare. Ora tanto varrebbe pel Governo Turco non avere quei sudditi quanto l'averli infidi e pel suo meglio sarebbe stato riconoscerne l'autonomia per averli interessati a sé, loro protettore.

Però come persuadere la Turchia a spogliarsi d'un'autorità ch'essa pretende di avere? Nella ·costituzione testé ottroia1ta non commise lo sproposito d'affermare il suo dominio sulla Rumania?

Le varie piccole autonomie albanesi sono un danno alla civiltà, sono un danno all'.azione del Governo, alla giustizia; non perciò si deve desiderare che sieno soppresse ma riformate.

L'Albania è a un dipresso il Libano prima del 1860: anche qui come sul Libano, influenz·e religiose diverse, odii di classi 'e di popolazioni, nissuna forza dell'autorità centrale, tirannide di un'oligarchia inetta, ignorante e trista, anche qui tendenze democratiche che sarebbero in verità forze vive e potenti della riforma.

Se il Governo lasciando aille Tribù l'autonomia di cui godono spezzasse l'autorità dei capi delle medesime, che sono spregevoli uomini, J.a spezzasse come chiede la parte popolare, in breve l'Albania che potrebbe ricevere· valido sussidio dai nostri Albanesi della Sicilia e della Calabria, riordinata (nelle Montagne) so,tto un Principe e1le·ttivo e colle regole sancite pel Libano, sarebbe riformata, restaurata, perché non tarderebbe il principio nazionale ad irradiare da quelle montagne.

Ma né il Governo V1U10le spezzare l'oligar·chia attuale, né, spezzandola, se potesse, lo farebbe in servizio del paese, bensì a suo vantaggio, per centralizzare, per sopprimere l'autonomia.

Che il popolo albanese stesso faccia di per sé, che abbia in sé la forza per riformarsi, ciò non è possibile: è troppo ignorante e gli mancano i patrioti, gli manca un uomo, dicasi una bandiera, intorno aUa quaLe si riunisca.

Molte speranze destava il Prenk Doda Capitano e·reditario dei Mirditi, ma purtroppo non furono che illusioni. Egli non è capace di gorvernare: spinto poi dagli errori (dalle doppiezze, dagl'intrighi del Governo Turco ormai egli non è più in quello (si permetta la frase) che mi pare il solo programma dell'Albania: egli sarà, seppur si ricorre a11le armi, un alleato del Montenegro per essere domani un servo dell'Austria od il panduro degli Slavi.

Questo è pertanto lo stato delle cose: la Turchia che dovrebbe cattivarsi gli Albanesi se li aliena; che dovrebbe riconoscere le loro franchigie e riu:nirli per averli forti ed amici, li minaccia e li divide; l'A[bania poi che dovrebbe procura!'e di mantenere indipendente (pur essendo unita all'Impero sua salvaguardia) si gitta nelle braccia (almeno Prenk e gli altri in seguito) della Slavia.

Tale non poteva e no[} può essere il concetto diretti·vo della mia azione, se mai potessi aver un',azione, e per me, per .l'Agente italiano non v'ha altro partito a mia avviso se non aspettare, riferire e sperare.

Dico se potessi aver un'azione, perché V. E. sa meglio di chicchessia ch'io non posso aver un'azione qualsivoglia; non ho mezzi, non ho altra influenza se non quella che viene dalle mie parole e le parole non seguite da fatti anche in Albania, sopratutto in Albania, sono assolutamente improduttive.

Anche dai consigli pertanto, ·anche daille parole dovetti astenermi: al Governo che si è cacciato sopra una china pericolosa, che si è fitto in capo di perire o di centralizzare l'impero, i consigli sarebbero inutili; a Prenk oui non rimane aperta altra strada che la ribellione sarebbero male accetti, dai Mirditi e dai Malisori poco intesi e peggio seguiti.

Del resto appena conobbi Prenk la simpatia che poteva avermi destato quel giovinetto erede dello Scanderbeg fatto ostaggio dai Turchi, si dissipò e nelrla mia corrispondenza non mancai di farne parola e di accentuare il mio giudizio sopra il medesimo.

Non ebbi per conseguenza mai rapporti né col Prenk, né con quelli che lo circondano: il solo col quale ebbi rapporti fu Don Primo e quali fossero narrai nelle mie lettere a V. E.

Sono però in grado di conoscere pienameiJJte (senza avere rapporti con Mirditi) ciò che si fa ~rella Mirdizia e quale sia l'azione dei varj Governi in quel Distretto: è inutile ch'io dica il nome a V. E., ma di ciò 'l'assicuro che sono e sarò sempre e regolarmente e precisamente informato.

Per fermo non rivelerò a ~tutti le notizie che ricevo e tampooo ai Turchi, ma non perciò s'ha ,a dire ch'io spingo alla resistenza.

Ma più che delle cose commesse i Turchi mi danno forse carico di quelle omesse: le Autorità vorrebbero probab'ilmente che io, usando dell'influenza che ho sul Clero regolare, sui Francescani quasi tutti nostri concittadini, li rivolgessi a lor favore. Essi finora si mantengono neutraili, ed a parer mio fanno bene: ma s'io volessi spingerli ad un partito, probabilmente abusevei dell'autorità e probabilmente altresì essi non mi seguirebbero.

Del resto se ho qualche influenza sopra mo1ti Missionari e sopra qualche Vescovo fra ·cui nomino Monsignor Cracchi di Nova,ra Vescovo di Pulati e Monsignor Marsili di Greccio (Umbria) Vescovo di Sappa che sono ottimi Prelati ed italiani, non conosco l'Arcivescovo di Durazzo né il Vescovo di Antivari pure Italiani, sebbene ed io abbia lor reso qua[che servizio ed essi mi dimostrino cortesia, né varrei sull'animo dell'Arcivescovo di Priserendi Monsignor Maldnsky, polacco della Russia) che sono poco amici dell'Italia, sebbene sempre a me cortesi.

So che questo sarebbe il desiderio delle Autorità Turche, ma se esse credono utile l'appoggio dei Vescovi e dei Missionarj -e certo sarebbe loro utilissimo -non hanno che da studiarsi di cattivarselo.

Più che ila mia azione che del resto fu sempre, dacché dura l'attuale stato, corretta, riservata e scarsa, i Turchi temono l'l!talia.

Tutti i giorni qui si spargono voci di armi trasportate dall'Italia nella Mirdizia -anche di 6 cannoni da montagna -di danari venuti -di Comitati formati in Italia -di prossimi sbarchi di albanesi -itaHani e di volontarj. I Turchi temono tutto e perciò credono ed in questi giorni fanno erigere dei Kulé lungo la marina per sorvegliare la costa dei temuti arrivi.

Certo in Italia si formarono Comitati in favore dell'Albania: uno esiste a Cosenza, senza dubbio, un altro forse in Sicirlia, a Palermo o nei dintorni.

Ora queste voci, questi dubbi mettono in apprensione i Turchi e con essi il Console Inglese ottima persona, che s'è fatto trembleur per i suoi ottomani (dei quali è il cagnotto pur dicendo che egli è pagato per aiutarli (!) non per istimarli) -e del Console d'Austria-Ungheria ottima persona anch'egli il quale

non vorrebbe altro movimento se non in favore del suo Governo e che slavo di nazione, non è più gran fatto tenero pei suoi dappoiché le provincie slave insorte ricusano di lasciarsi annettere aill'Impero Austro-Ungarico.

Mi rimane a dire dei miei rappol'ti col Consolato Russo. Fino al mese di Novembre quell'ufficio era retto dal Signor De Speyer giovane istruito e distinto col quale avevo ottimi rapporti e che mi onorava delle sue confidenze: egli parti nei primi giorni di quel mese al ritorno del Signor Jastreboff da Mastar ove questi aveva fatto parte della Commissione Consolare. I miei rapporti col Signor Jastreboff sebbene amichevoli non hanno l'impronta della simpatia né della confidenza. Egli non potrebbe aver influenza alcuna sopra di rrre e chi lo conosce difficilmente crederà che possa mai avere influenza sopra chicchessia.

Riassumo, Eccellenza, la mia esposizione: la mia condotta fu sinora riservata e prudente sopratutto perché questi erano gli ordini del Governo ed anche perché, o parmi) il movimento attuale sarà poco pro,fittevole seppure non riescirà dannoso all'.Ailbania, e potrà di leggieri esser dannoso all'Italia per le ragion~ dette -ed in quest'atti<tudine (non dirò azione perché mi mancano i mezzi di agire) riserva,ta e prudente continuerò finché istruzioni dell'E. V. non traccino altra via da seguire.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERNA, MARTUSCELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 322. Berna, 23 gennaio 1877 (per. il 26).

Mi occorre in oggi dar notizia all'E. V. che, secondo il Grutlier, il comitato della Lega degli operai Svizzeri avrebbe rivolte alle 'sezioni le seguenti questioni: Se, e dove quest'anno abbia a tenersi un Congresso Operajo. Cita poi come soggetti da trattarsi. Il fissare un • Vorort •, Direzione per il Comitato della Lega, l'adozione di una commissione Amministrativa per gli Istituti del partito a Zurigo, Stamperia e Libreria popolare, discussione sul Congresso Internazionale nel Belgio, revisione del programma della Lega ed eventualmente dello Statuto, revisione dei regolamenti delle Casse di previdenza in caso di morte; risoluzione sugli Statuti riguardanti l'organamento della Sezione cantonale, risoluzione eventuale neLla Lega sulle fabbriche e da ultimo, proposta al Congresso od Assemblea di delegati di tutti gli operai Svizzeri, d'invitare al Congresso stesso queLli del Grutli, del Giura ed in generale tutti i Socialisti Svizzeri, affinché essi giungano, una volta, a conosce·rsi rec.iprocamente.

Faccio tesoro di quanto l'E. V. compiacevasi comunicarmi con l'ossequiato dispaccio di Questa Serie n. 181 delli 10 corrente (1), e controllati i nomi e ~li indirizzi indicati nell'annessovi foglio, alla prima favorevole occasione richiamerò l'attenzione di S. E. il Signor Presidente della Conrederazione sulle mene degli Internazionalisti se~atamente, che dalla Svizzera sono in corrispondenza col Regno.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 85. Belgrado, 25 gennaio 1877, ore 16,37 (per. ore 21,40).

La Serb:e a fait demander à Saint Pétersbourg et attend de connaitre quelle sera l'attitude de la Russie, après l'insuccès de la conférence so~t en politique générale, sott dans ses rapports particuliers avec la Principauté. Il faudra en

méme temps éclaircir l'intention de l'allié Monténégrin v1s-a-Vlis d'une nouvelJle situation. Aucune décision définitive ne sera adoptée avant que l'on ne soit fixé sur ces points. Les informations contenues dans mes dépéches se maintiennent exactes; ·en aucun cas la Serbie ne renouvellera la guerre avec la Turquie, ce qui serait également et absolument impossible sans secours financier. Dans le cas de paix particulière, quel est, dans l'opinion de V. E. le chemin à suivre? Le prince Milan voud~ait s'adresser à toutes les Cours. Ristich est indéterminé, nwis il semble songer à profiter de quelques ouvertures autrichiennes. On a demandé le concours italien et éventuellement frança'is. Il serait extremement utile de connaitre oe qui parvient à V. E. sur ces sujets, de Saint Pétersbourg et de Cettinje. Il y a désaccord entre 1les idées du prince et les tendances du Ministère. Celui-ci ne voi,t que les exigences économiques du moment et l'opinion du peuple qui refuse sacrifice ultédeur. Le prinoe Milan, avec lequel j'ai eu un entretien oe matin, considère comme nécessaire le maintien de l'alliance envers la Russie. Il reconnait le danger de la conquète autrichienne, méme en forme de compensation territoriale consentie par la Russie, mais il préfère en rejeter sur elle la responsabilité, vis-à-vis de l'histoire. Cette éventualité est à ses yeux, du reste, aléatoire, tandis que l'abandon de l'alliance signerai't la perte de l'irndépendance du pays. Il sera peut-etre, dit-il lui méme, forcé à renonoer à sa conviction et à souscrire aux décisions du Ministère, mais il se réserve de pourvoir, méme en abandonnant les Principautés au hazard, à sa dignité personnelle; Son Altesse pense que le Monténégro obéira à la Russie et que la Serbie se trouvera ainsi dépouillée justement de sa position déjà fort compromise, mais non irrémédiablement perdue. Parmi les rivalités méridionales, les ressources du pays peuvent pourvoir encore à la nourriture du soldat, tandis que les fourrages manquent complètement. Ce Gouvernement craint que l'Autriche se prépare à demander le paiement aux créanciers autrichiens et qu'eUe mettrait la main, comme gage, sur la douane. On est très-inquiet.

IL CONSOLE GENERALE A NIZZA, CERRUTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. RR. 6. Nizza, 25 gennaio 1877.

Con mio rapporto affari in genere n ... (l) Le scrissi che il Generale Curson de la Villeneuve comandante di questa Divisione Militare si era recato al mio Ufficio per ringraziarmi della lettera che io gli avea diretto all'occasione del grave pedcolo corso da questi Archivi Consolari in seguito all'incendio del 19 corrente.

1<1 Generale profittò di quella circostanza per chiedermi se veramente il Generale Garibaldi ~versasse in pericolo di morte, e se fosse vero, come gli si era fatto credere, che lo stesso avesse esternato la volontà di esser dopo morto trasportato a Nizza sua patria, ed ivi sepolto accanto alla madre, alla mogHe, ed ai fratelli.

Io gli risposi che le uHime notizie sullo stato di Garibaldi erano mig~liori e lasciavano sperare la sua guarigione; e che ignorava assolutamente quali fossero le intenzioni del Generale sul secondo punto della sua domanda.

Il Generale Curson mi disse allora che sarebbe desiderabile ciò non avesse luogo per motivi facili a comprendersi. Mi limitai a rispondergli che non credeva vi fosse cosa alcuna a temere, quando anche la salma del Generale venisse ad essere qui trasportata, e che in ogni caso il R. Consolato si porrebbe d'accordo colla Autorità politica locale per evitare ogni dubbia dimostrazione.

Siccome però presto o tardi il doloroso avvenimento che si teme, parlo della morte dell'illustre patriota, può verificarsi, La pregheriei fin d'ora di munirmi a suo tempo, ma in tempo utile, tutte quelle istruzioni che Ella crederà del caso, onde facHitare la mia missione se per avventura le dimostrazioni di affetto, che questa buona e sensibile popolazione non mancherebbe di fare alla memoria dell'Ll1ustre ~compa,triota, eccedessero i limiti della moderazione, e mi creassero una posizione imbarazzante.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 573. Costantinopoli, 26 gennaio 1877 (per. il 2 febbraio).

* Ieri ebbi l'onore di presentare al Ministro degli Affari Esteri il Barone Galvagna in qualità d'Inc,aricato d'Affari. Tenni a S. E. ·in questa congiuntura un linguaggio analogo a quello ~avevo tenuto al Gran Vizir. Le raccomandai, nell'interesse della Turchia, di conchiudere più prontamente che, fosse possibile la pace con la Serbia ed il Montenegro. Era venuta a miei mani il giorno innanzi una nota della Sublime Porta della qual,e unisco copia al presente (1), avente per iscopo d'invocare gli officii delle Potenze Mediatrici in ordine al vettova~iamento di Niksitc. Dissi a Safvet Pacha essere già stato inteso che qwesta materia doveva essere regolata direttamente tra 1e Autorità MiUtari delle due parti; rtanto meno avevano le Potenze ad entrarvi ora* (2) che, pello sciogHmento della Conferenza, non credevo che esse fossero tuttavia incaricate della mediazione. *Né S. E. trovò alcuna cosa a rispondere* a quest'argomento. Raccomandai poscia caldamente al Ministro la spedizione degli affari correnti, allegando che, essendo ora la Sublime Porta liberata dalle preoccupazioni politiche, potrebbe affrettare la soluzione delle pendenze che già ave·vano sofferto tanti indugii. Citai fra gli altri gli affari Galli e Mongeri, e sopratutto quelli che si riferiscono al diritto di successione. S. E. mi diceva a questo riguardo esser Essa penetrata della ragione esisteva dalla parte nostra, ma tvovare ostacoli insormontabili pvesso alcuni de' suoi Co:W.eghi. Ripetei tre volte al Ministro in modo formale questa essere una di quelle questioni sulle quali il R. Governo

non potrebbe mai transige,re. E .credo sarebbe opportuno di cogliere la prima occasione per fare alla Sublime Porta una comunicazione officiale in proposito, per la quale si dichiarasse in termini categorici che il Governo del Re non permetterà in verun caso siffatta spogliazione dei RR. Sudditi.

Presi indi commiato da S. E. la quale mi disse cortesemente considererebbe la mia assenza come un congedo, e contava rivedermi presto.

Il Generale Ignatiew comunicava a' suoi Colleghi un progetto d'istruzioni identiche da lasciarsi ai rispettivi Incaricati d'Affari. Io risposi non contenere esse alcuna cosa cui non potessi aderire, e ne lasciai una copia al Barone Galvagna. Ma questi avrà naturalmente a regolare la sua condotta a venire a seconda degli ordini che gli saranno impartiti dall'E. V. Unisco ad ogni buon ,fine copia di quel documento (1).

Ho egualmente l'onore di qui compiegare il ProtocoHo della IX• ed ultima Seduta della Conferenza (1).

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 92. Belgrado, 27 gennaio 1877, ore 14 (per. ore 14,42).

Le télégramme du grand vizir mentionne que le prince Milan a fait appel, par les Puissances garante·s, pour obtenir 11'armistice et la paix; il rappelle que la Porte a consenti plus d'une fois au renouvellement de la trève. Midhat, animé par le désir d'éviter une effusion de sang inutile, et pour épargner des malheurs au pays qui serait le théiì.tre de la guerre, fait appel personnellement aux memes sentiments du prince et l'invite à ouvrir des négociations directes dans le conseil des ministres qui se tient à cette heure. La proposition du prince d'en référer à la Grande Assemblée, oe qui impliquerait la dilation et la prolongation de l'armistice, sera probablement acceptée par les ministres qui voulaient cependant consentir immédiatement à la proposition ottomane.

IL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. R. 32. Ragusa, 27 gennaio 1877 (per. il 3 febbraio).

L'altro ier.i di mattina ebbi l'onore di indirizzare all'E. V. un telegramma (l) sulla confidenza flilttami circa la probabilità di trattative secrete per un accomodamento pacifico che la Turchia vorrebbe tentare colla Serbia e col MollliteDJegro. Della qual cosa già da assai tempo mi era parso intravedere qualche indizio: e di tutto ne fo qui ragguagliata relazione.

In uno de' miei ultimi rapporti ebbi 'l'onore di riferire che Constant Pascià, armeno cristiano e governatore di Trebigne, sul principio dello scorso Novembre si era recato a Cettinje per intendersi sul vettovagliamento di Nikscié, e che intanto aveva tentato di proporre segretamente· al Principe Niccolò un accomodamento di pace.

Verso la metà del Dicembre ultimo, Constant Pascià, forse d'accordo col governo della Sublime Porta, aveva dato ad un Montenegrino 150 lire turche (3800 franchi incirca) per fare spionaggio, al dire di un funzionario ·turco che di dò mi aveva fatto confidenza. Il montenegrino appena ·arrivato a Cettinje fu arrestato e spossessato del danaro. Il mio confidente Turco mi disse che il Principe aveva scritto lilllora una lettera a Constant Pascià lagnandosi che si salariassero sicari per insidiare alla sua vi,ta; che non sapeva perché ciò si tentasse contro la sua persona, avendo egli mosso la guerra costretto·vi dal suo popolo e dalla forza delle cose, e scongiurava che si desistesse da proposito sì fatale ad un padre di famiglia.

Scrissi subitamente al Signor Duby, segretario particolare del Principe, affinché m'informasse di quanto fosse·vi di vero nel maneggio turco. Il Signor Duby mi rispose evasivamente, e mi domandò di spedire quanto prima un cifrario a Cettinje onde poter corrispondere confidenzialmente sia per telegrafo che per posta.

In questo mentre (17 Dicembre), proveniente da Cettinje e diretto per Russia, passò per Ragusa il C01lonnello Bogoliuboff, già addetto al campo del Principe durante la guerra, e poi mio collega nella Commissione di demarcaz.ione. Conversando con lui sulla famiglia del Principe, gli chiesi fra il distratto e l'indiff,erente, se sapesse essere stato di fresco arrestato in Cettinj,e un Monrtenegrtno accusato di spionaggio. Il Signor Bogo1im.boff fe,ce lo stupito e mi disse:

Alcuni giorni dopo il mio confidente turco mi disse che Constant Pascià era molto impensierito dell'arresto del suo Montenegrino e dell'accusa di aver tentato insidie al Principe, mentre la verità era che esso Constant aveva dato le 150 lire turche per comperare qualcuno della Casa Principesca di Cettinje onde inducesse il Principe a dare ascolto a segrete proposizioni di pace colla Sublime Porta.

Riscrissi al Signor Duby, e questi sempre evasivamente mi fece intendere non potermi dare precise informazioni, e temere soprattutto la indiscrezione della posta Montenegrina e Austriaca.

Sullo scordo del Dicembre il Colonnello Thoemel, l'Agente Diplomatico austriaco presso il Principe Niccolò, chiamato a Vienna al principio del novembre scorso, ebbe ordine di rito11nare a Cettinje. Mi fece avvertire del suo passaggio, e mi pregò di recarmi a vederlo a Gravosa, non volendo per le poche ore di fermata del piroscafo farsi vedere in Ragusa. Mi trovai al suo arrivo nel porto di Gravosa ed ebbi una lunga conversazione: con me eravi pure il Console Generale Inglese Signor Monson, qui in missione. Avendogli chiesto il perché del suo ritorno in Montenegro in un momento in cui sia per l'armistizio che per la Conferenza in Costa,ntinopoU ogni azione politica era sospesa, il Signor Thoemel mi rispose essere desiderio dell'Imperatore che nelle, presenti circostanze si trovasse presso il Principe del Montenegro un agente, speciale austriaco. Confesso che il motivo addottomi non mi capacitò guari.

Avendomi il Signor Thoemel domandato sulle novità avvenute durante la sua assenza, gli raccontai la diceria dell'arresto del Montenegrino latore delLe 150 lire turche date da Constant Pascià. Mi parve che ciò non lo stupisse e che il Signor Thoemel non potesse reprimere un sorl'iso malizioso.

Sul principio del corrente gennaio passò per Ragusa il Signor Duby che da Cettinje recavasi a V,enezia a prendervi, come egli diceva la sua famiglia. Lo interrogai sull'affare del Montenegrino arresta,to e sulila pretesa lettera sc:rdtta dal Pl'incipe in cui Sua Altezza lamentavasi delle insidie tese alla sua persona. Il Signor Duby mi rispose che il Principe non aveva scritto lette,ra, solamente per scherzo aveva fatto quelle lag,nanze ad Aziarian Effendi, agente turco inviato in Cettinje per 11egolare il modo di vettovagliare Nikscich, e, che quegli ne aveva avuto paura. Quanto all'arresto del Montenegrino, al sequestro del denaro trovatogli addosso e quanto allo scopo insomma del fatto, si schermi di rispondermi: anzi cercò di distrarmi dalle mie insistenti domande trattenendomi sulla cattiva impressione prodo,tta in Cettinje dal contegno del Plenipo,tenziario Italiano alla Conferenza per negare ad Montenegro il porto di Spizza.

Otto giorni sono, il mio confidente turco mi fece dire aver sorpreso un telegramma del Principe Nicolò in cui si chiedeva al Go>Vernatore Generale di Mostar quando sarebbe giunto in Cettinje Constant Pascià.

Debbo riferire che questo funzionario fu chiamato in fretta a Costantinopoli da Trebigne sul principio del gennaio corrente. Si credeva alla sua disgrazia, ma il suo invio a Cettinje spiega il contrario.

Infine l'altro ieri ebbi da un mio collega la notizia che è l'oggetto del mio primo telegramma cifrato del 24 corrente (1).

Il mio collega mi disse .confidenzialmente le seguenti parole: • ho ricevuto questa mattina (24) un telegramma del Ministro per gli Affari Esteri annunziandomi che la Tuvchia sta per trattare un accomodamento pacifico colla Serbia e col Montenegro; e mi si ordina di appoggiare le trattative presso i[ Principe Niccolò •.

Avendo io domanda~to al mio collega se io poteva valermi della sua confidenziale comunicazione, quegli mi rispose avere ricevuto ordine della più scrut. polosa segretezza, e mi pregava perciò di non far motto a chicchessia: mi autorizzava solo ad avvertirne il Governo del Re, ma a condizione di tacere il nome del suo Governo e il suo proprio.

Posso ingannarmi ma sembrami che la confidenza fattami darl mio collega, persona serissima e mio intimo amico, venga a confermare il sospetto, che io ebbi sin da principio, che tutti i maneggi che ho suriferito avessero hl carattere d'uno scopo segre,to e d'un accordo comune.

Dal che si dedurrebbe che già prima dell'apertura della Conferenza si meditasse trovare una scappa:toia alle sue decisioni. Altre considerazioni ed altri piccoli fatti che io ammetto per non rende~rmi troppo prolisso, mi confermano in questo parere.

Sin dal principio ebbi più volte in animo di riferire a V. E. i miei sospetti, ma ho creduto che non si addicesse a me, non chiesto, di trattare cose che stanno o1tre la mia limitata competenza.

P. S. -Si scrive in una lettera da Scutari di Albania, comunicatami confidenzialmente, che continuano i maneggi russi per eccitare i Mirditi alla rivolta. Fin ora, però, non si sarebbero spesi che due mila napoleoni. I Mirditi ne vorrebbero ancora: gli agenti russi ne promettono, ma a condizione che si incominci. I Mirditi pretestano insufficienza di mezzi, ma la verità è, dice la lettera, che essi vogliono mantenersi in libertà d'azione.

Del resto le trattative coi Mi<rditi sono già cosa antica. Mi ricordo aver visto una loro deputazione al campo del Principe Ni.ccolò in Komani (18 Settembre) al momento in cui si partiva per Cettinje al primo armistizio irregolare di ortto giorni. Il mio collega di Francia dn Montenegro mi aveva fatto in proposito parecchie confidenze. Siccome, però, il riferire sui Mirditi appartiene al R. ConsoLe in Scut.ari, ho creduto mio dovere di tacere.

L'Agente Russo in Ragusa che viene dd !asciarmi, dissemi sapere che Constant Pascià sarà male ricevuto a Cettinje se tenta intavolare trattative di pace. Sicco

me per esperienza da me fatta, si debbono prendere in contrario senso le asserzioni di quell'Agente, anche nel reso di cui si tratta si dovrebbe ,credere che invece l'inviato turco sarà accetto. Nel chè varii argomenti mi confermano. Ad ogni modo io procurerò di tener d'occhio la cosa; ma con tutta riservatezza, perocché io si::t d'op1nione essere di tutta convenienza e dignità lo starsene estranei a questa nuova fase che mi ha l'aria d'un maneggio poco onorifico.

IL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 97. Ragusa, 28 gennaio 1877, ore 13 (per. ore 14,33).

Le 24 du courant, le grand Vizir ayant télégraphié au prince Nicolas d'accepter les négociations pacifiques directes, le prince dit qu'il attendait pour répondre son secrétaire particulier qui devait arriver sous peu. Le prince ayant été invité à permettre un nouveau ravitaillement de la forteresse bloquée, repondit que oui, à la conclition de lui permettre l'achat de millions de blé. Cinq bateaux à vapeur provenant d'Odessa sont destinés à ravirtailler le Monténégro. Trois de ces navires sont déjà arrivés à Cattaro. Il vient d'arriver le colonel prussien qui partira mardi pour le Monténégro. Il m'a dit qu'il était por>teur d'une lettre du prince Frédéric Charles au prince Nicolas. On vient de m'assurer que Mouktar pacha se prononçaU dans une conversation intime conrtre Midhat pacha pour a·voir laissé la conférence se dissoudre. L'agent diplomatique anglais V'a partir maroi pour Cetttnje ayant reçu de Londres l'ordre d'appuyer Les négociations pacifiques proposées par la Sublime Pome. Je ne crois pas pour le moment que mon départ pour le Monténégro soit bien nécessaire. Il serait au contraire utile de laisser mieux se dessiner cette nouvelle phase. Cependant, je suis aux ordres de· V. E. (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELLE FINANZE, DEPRETIS

D. 19. Roma, 29 gennaio 1877.

Il sottoscritto si pregia di comunicare a S. E. il Presidente del Consiglio una traduzione dell'indirizzo (l) che alcuni sudditi britannici aventi residenza e rapporti d'affari in Sicilia, hanno rivolto al Conte di Derby circa le condizioni della pubblica sicurezza nell'isola.

Questo documento, del quale finora non si ebbe, e probabilmente non si avrà comunicazione officiale del Governo Inglese, fa seguito ad altre mani

festazioni della pubblica opinione, in Inghilterra, sulle quali il R. Ambasciatore

in Londra aveva richiamato, non ha guarì, l'attenzione del Governo del Re;

tantochÉ' il sottoscritto ne aveva fatto oggetto di Nota (qui acchiusa in copia) (l)

al Collega dell'interno, proponendo oppol'tuni rimedii e provvedimenti.

Ciò che sostanzialmente importa si è che si cerchi di illuminare la pubblica opinione, in Inghilterra, mediante coscienziosi e precisi ragguagli intorno alla situazione presente confrontata colla passata, ed intorno ai mezzi impiegati per combattere il malandrinaggio. Se anche simili notizie di fatto non riuscissero favorevoli nel loro complesso, potrebbero bastare però a correggere gli effetti di malevole od anche di involontarie esagerazioni. Sarebbe puerile sconoscere la importanza reale che, in qualsivoglia questione, ha l'opinione pubblica inglese, quando si appalesa con manifestazioni simili alla presente. Certamente si potrebbe oppugnare il va<lore di siffatti ricorsi al punto di vista dei limiti entro i quali deve essere contenuta l'intervenzione diplomatica. Ma il fatto d2lla manifestazione sussiste pur sempre qualunQue sia l'appogg~o che essa può trovare sul terreno ufficiale; e, qualora per essa si produca nell'opinione pubblica una certa emozione, non giova dissimularlo, la questione prende tosto un carattere di gravità che non potrebbesi attenuare con una risposta fatta nella via diplomatica, ancorché questa sia meglio fondata sul rispetto della indipendenza interna del paese e nel sentimento della dignttà nazionale.

Per impedire che si svolgano, a nostro danno, le conseguenze morali e materiali di siffatta emozione, non si può utilmente ricorrere ad altro mezzo, fuorché quello di illuminare la stessa pubblica opinione: locché però vuolsi fare con informazioni di fatto sicure, incontestabili, lealmente esposte e presentate con quella semplicità di forma che sola piace e riesce appl'ezzata, per effe·tto di abitudine, tra il pubblico britannico.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 102. Parigi, 30 gennaio 1877, ore 13,05 (per. ore 14,20).

Je prie V. E. d'assurer S. E. le président du Conseil que je m'occupe activement de l'affaire importante des traités de commerce.

Les difficultés que l'on rtrouve proviennent surtout des dispositions individuelles des min~stres, qui diffèrent en raison de la province et des intérets qu'ils représentent et selon le système économique que chacun professe dans ces graves questions. Cabinet français manque d'ensemble.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI,

R. 1757. Berlino, 30 gennaio 1877 (per. il 3 febbraio).

Ainsi qu'il était à présumer, la Serbie et le Monténégro avant de se prononcer sur [es ouvertures pacifiques faUes par la Porte, ont pressenti la Russie. M. d'Oubril m'a dit que, son Gouvernement n'ayant formulé aucune

objection, les deux Principautés avaient consenti en principe aux négociations directes, sauf à examiner les conditions d'une entente. La meme démarche a eu lieu auprès du Cabinet de Berlin, qui également, de son coté, n'a pas soulevé d'opposition. n est evident que de Bel.grade et de Cettinje, on se sera adressé dans le meme but à chacune des aut.res grandes Puissances.

n m'a semblé superflu de télégraphier la réponse du Cabinet de Berlin, puisque, d'après le dernier télégramme de V. E. (1), j'e ne pouvais mettre en doute que notre assentiment étatt acquis d'avance à une telle combinaison.

J'ai aussi appris par l'Ambassadeur russe, qu'il attendait à ètre ,très prochainement chargé, de meme que ses collègues près des autres Cours, de communiquer une cil'cu1aire de son Gouvernement, à reffet de provoquer un échange de vues sur la situation ensuite de la rupture des Conférences à Constantinople, et sur la conduite à suivre envers la Turquie. Mais M. d'Oubril prétendait n'avoir reçu jusqu'à ce jour aucune indication, qui lui permit de préjuger la teneur de oo document. n croyait néanmoins ne pas trop s'aventurer en déclarant que les commentaires auxquels se livraient les journaux sur ce point étaient, non seulement prématurés, mais reposaient sur des suppositions peu admissibles.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

D. 76. Roma, 31 gennaio 1877.

Ho letto con moilto interesse il pregiato rapporto di V. E. in data 19 gennajo N. 69 (1), e Le sono ben grato delle preziose notizie che ivi sono contenute.

In questo momento tutti gli sguardi sono rivolti verso la Russia, la quale essendosi in certa guisa impegnata spontaneamente verso la pubb1ka opinione, si trova collocata in una posizione assai più delicata, in confronto delle altre Grandi Potenze. Ad ogni modo la risoluzione, che sembra essere stata presa a Pietroburgo, di non separarsi per ora dal conce.rto delle altre Potenze, è di tale natura da rassicurare gli animi. Imperocché, anche in questi ultimi giorni, tutti indistintamente i Governi hanno esplicitamente dichiarato di volersi astenere dal pigliar parte ad ·un'azione militare. È, del resto, ·cosa affatto naturale che essendosi separata la Conferenza senza che alcuna decisione abbia potuto essere presa sul quid agendum in presenza del rifiuto della Sublime

Porta, tutti i Gabinetti sentano ora il bisogno di tenersi i.!l una certa riserva. È manifesto, insomma, che le singole Potenze hanno il sentimento della impossibilità, in cui si sarebbero trovate, di mettersi d'accordo sopra questo punto essenziale, qualora aV'esse dovuto essere V'entilata la questione dell'impiego di mezzi coattivi e della forza militare ·contro la Turchia. Né è a dissimularsi che l'opinione, appunto, generalmente invalsa a questo riguardo, è cagione per cui la partenza dei Rappresentanti da Costantinopoli riesce una dimostrazione tnefficace e perciò stesso piena di inconvenienti. Ben sa V. E. che la nostra adesione fu consigliata dal desiderio soHanto di non distaccarci, in qUJesta circostanza dalle altre Potenze.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 603. Vienna, 31 gennaio 1877 (per. il 3 febbraio).

Conseguentemente all'iniziativa presa dalla Porta di intavolare direttamente colla Serbia trattative di pace, il Principe Milano dichiaravasi pronto ad entrare in simile ordine di idee, ed incaricava il Suo Agente in Vienna

Signor Zukitch di abboccarsi coll'Ambasciatore Turco presso la Corte Imperiale, onde avere da lui conoscenza delle basi sulle quali la Turchia intendeva trattar la pace. Il 27 corrente il Signor Zukitch recavasi da Aleko Pachà, partecipandogli l'avuto inca!'ico. S. E. rispondevagli: base delle trattative dover essere lo statu quo ante bellum, riservandosi la Porta nel corso delle trattative che dovrebbero condursi a Costantinopoli, mediante uno speciale inviato del Principe Milano, di indicare quelle guarentigie ch'Essa reputava necessarie a prevenire per l'avvenire il rinnovamento dei fatti accaduti. Il Signor Zukitch chiedeva allora ad Aleko Pachà, maggiori spiegaziorn intorno alle guarentigie di cui gli si teneva parola, facendogli al tempo stesso osservare: che qualunque esse fossero, non vedeva come queste potessero andar d'accordo collo statu quo ante bellum, che venivagli indicato come base fondamentale della pace. Aleko Pachà dichiaravagli non aver avuto dal Suo Governo istruzioni più particolareggiate in proposito. Il Signor Zuki.tch ciò riferiva a Belgrado, e iem sera ancora a tarda ora, avendo avuto occasione di conferire, tanto •coll'Agente Serbo come coll'Ambasciatore Turco, risultavami le trattative non aver fatto passo di sorta. Dioevami il Signor Zukitch che ogni qualsiasi domanda che la Porta avrebbe potuto fare, che in qualunque modo fosse in opposizione colle antecedenti esistenti convenzioni fra i due Governi, sarebbe stata infallantemente respinta a Belgrado. Parlando coll'Ambasciatore Turco credetti dovergli dire, essere mio avviso personale, che la Porta ove intenda seriamente evi!tare le gravi complicazioni che ·tuttora è manifesto le sovrastano, deve prontamente e francamente procedere a far da sé ciò che le Potenz.e riunite m conferenza a Costantinopoli avevano proposto alla sua accettazione. Anzi tutto quindi far la pace colla Serbia e col Montenegro sulle basi tracciate dalle Potenze. Sviluppai seco lui lungamente quest'ordine di idee e non gli nascosi il pessimo senso prodotto sul mio animo dalla pretesa accampata di ottenere guarentigie che la Serbia non accoglierebbe e che facendo andare in [ungo i negoziati avrebbe fatto sì che si raggiungerebbe fatalmente la primavera alla quale epoca molto probabilmente sarebbe troppo tardi per pensare a pacifici negoziati. Aleko Pachà mostravasi abbastanza persuaso dei miei ragionamenti e confessavami anzi che al mattino di ieri stesso il Conte Andrassy avevagli tenuto un linguaggio assolutamente identico al mio, che Egli non aveva mancato di riferire al Suo Governo. Egli soggiungevami poi, credere la Porta essere abbastanza disposta a rinunciare a quelle guarentigie di cui aveva creduto dover far parola sul principio, poiché non Le si poteva ricusare il diritto di pretenderle. Nel corso del discorso Aleko Pachà mostravasi meco abbastanza inquieto sugli intendimenti del Governo Austriaco, interpellandomi con insistenza su ciò che poteva essere a mia conoscenza in proposito, mostrandosi assai insospettito di certi movimenti miHtari operatisi, a suo dire, recentemente in Dalmazia, che sembravano accennare a prossima mobilizzazione delle truppe colà stanziate. Dicevami anzi avere interpeLlato in proposito il Conte Andrassy, che nel negargli i preparativi di guerra, non aveva però neppure confutato in modo assoluto l'esattezza delle sue informazioni. A ciò io gli risposi non risultarmi in questo momento si procedesse in Austria ad

effettivi preparativi per una marcia in avanti delle truppe scaglionate alla frontiera Turca, essere però fuori di dubbio che apprestamenti in previsione di una taJle eventualità erano stati fatti da molto tempo e che naturalmente essi si andavano completando. Credetti poi di valermi dell'inquietudine che chiaramente scorgevo esistere nell'animo di Aleko Pachà per insistere maggiormente sulla necessità assoluta per la Turchia di fare prontamente la pace e di togliere così il terreno da sotto i piedi a chi potrebbe nutrire intendimenti lesivi all'integrità dehl'Impero. L'Austria-Ungheria, io gli diceva, non desidera annettersi provincie vostre, ma il giorno in cui la Russia porrebbe il piede sul vostro ~territorio, molto probabilmente il Gabinetto di Vienna crederà necessario, a tutela dei suoi interessi, di fare altrettanto, onde controbilanciare l'azione del vicino Impero: mentre drmque voi credereste di aver da fare coi Russi soltanto, avreste contemporaneamente sulle braccia gli Au

stro-Ungheresi. Questa considerazione, avvalorata dai non lievi sospetti, che, siccome dissi, albergano nell'animo di Aleko Pachà, a malgrado le clamorose simpatiche dimostrazioni Turcofile degli studenti di Pest, parvemi far su di lui particolare impressione.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 110. Parigi, 1° febbraio 1877, ore 13,25 (per. ore 14,15).

J e vous prie de prévenir S. E. 'le président du conseil que je lui écris aujourd'hui au sujet du trai>té de commerce. En attendant, veuillez lui faire connaitre QUe la rénovation du traité ne peut avoir lieu dans le bref délai de trois mois, à cause du tarif général qu'on doit présenter au parlement. Avant tout, la prorogation pure et simple du traité de commerce tel qu'il existe seratt chose facile, n'ayant pas à recourir aux chambres; mais si l'on veut y introduire quelques modiJfìcations, il faut d'abord envoyer tout de suite un négociateur italien à Paris pour se mettre d'accord avec le ministre du commerce, à l'egard des dites modifications. Après cela, H sera toujours indispensable d'obtenir l'autorisation de l'assemblée et du sénat. Il me parait Que l'on est ici dans des dispositions conciliantes et CJ.U'on désire nous satisfaire autant que possible.

IL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 121. Ragusa, 3 febbraio 1877, ore 15,07 (per. ore 20,19).

Le prince Nicolas a télégraphié avant-hier à Midhat pacha son acceptation des négociations directes. Le prince doute fort de la réussite. Il m'a été hier impossible de partir pour Cettinje; j'espère pouvoir le faire par le premier bateau à vapeur.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 117. Parigi, 4 febbraio 1877, ore 12 (per. ore 14).

Je vous prie de faire savoir à S. E. le président du Conseil très-confidentiellement que M. Gambetta, toujours président de la commission du budget, reconnait aussi prorogation notre traité de commerce la seule chose qu'il soit possible de faire de la meme maniere que le ministre du commerce. Gambetta pense qu'il faut se concerter si l'on veut introduire des modifications. Après cela il m'assure appui de sa parole et de son influence pour faire passer à la chambre des députés la prorogation avec les modilfications que ·l'on aura rombinées. Je serai très-obligé à V. E. de me dire par la voie télégraphique si le président du conseil a reçu ma lettre du l er courant.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1761. Berlino, 4 febbraio 1877 (per. il 10).

Le Secrétaire d'Etat, dans l'entretien que j'ai eu hier avec lui, m'a assuré qu'il n'avait pas encore reçu la circulaire russe. Comme elle était incessamment attendue, et da:ns la supposttion que la partie essentielle en avait été déjà télégraphiée au Cabinet de Berlin, j'ai demandé si cette circulaire se bornerait à demander aux autres Puissances ce qu'elles comptaient faire dans la nouvelle phase de la question orientale. M. de Biilow disait n'avoir encore aucune donnée à cet égard. Il se montrait également très réservé dans ses appréciations sur la situation générale. Il m'a pourtant laissé ·entendre que l'Autriche Hongrie continuai-t à se montrer contraire à toute po1itique agressive envers la Turquie; que l'Allemagne persista.it à rester en seconde ligne, ses intérets directs ne se trouvant pas en jeu. Pas un mot sur la France. Quant à l'Angleterre, elle paraissait vouloir rester autant que possible dans la politique de non intervention. Le discours prononcé récemment à Liverpool par le Chancelier de l'Echiquier, qui a voulu certainement préparer l'opinion aux prochains débats du Parlement, indiquerait que le Cabinet anglais admet encore la possi

bilité d'une solution pacifique et collective, à la place d'une guerre meme localisée. L'attitude du Marquis de Salisbury à son retour à Londres, le langage qu'il tiendra à la Chambre, éclaireront bien des points qui restent encore dans l'ombre. S'il déclare entre autres, comme Sir Stafford Northcote, que les rapports des Puissances sont meilleurs qu'ils ne l'étaient il y a quelques mois; que les garanties de paix ont été fortifiées; s'il manifeste quelque confiance dans res intentions de la Porte, de faire à elle seule ce que les Puissances lui demandaient d'exécuter avec leur concours; s'il ajoute qu'il convient d'accorder un délai pour la réalisation de ces réformes, et que cette manière de voir rencontre la majorité des suffrages, le contrecoup de ce langage se fera sentir en Europe. Les chances d'une politique d'attente auront alors gagné du terrain.

En parlant de notre attitude, je me suis exprimé dans le sens du télégramme par lequel V. E. m'annonçait que la Serbie avait accepté de traiter direc,tement avec la Porte (1). J'ai vérifié à cette occasion que j'avais commis une erreur, partagée au reste par mon collègue de Russie, en citant le Montenegro comme ayant fait lui aussi une démarche pour s'assurer de l'assentiment du Cabinet de BeriJ.in, avant d'entrer dans de semblables négociations. M. de Biilow disait n'avoir pas de renseignements sur la marche de ces pourparlers mais il espérait que la Turquie finirait par se montrer de bonne composition, en proposant la paix à des conditions équitables.

L'Agence télégmphique Wolff nous apporte aujourd'hui un résumé de la circulaire du Prince Gortchakoff, en date du 19/31 janvier. Ce résumé est assez conforme au sens général que j'ai indiqué plus haut. Je ,tacherai de savoir ce qu'en pense le Cabinet de Berlin. Mais V. E. connait sa réserve. Il ne se prononcera d'ailleurs, qu'après s'etre concerté avec V~enne. C'est dans cette capitale, que les premières nouvelles seront moins malaisées à obtenir. Pour le moment, on ne peut raisonner que par induction. Or, je sais que dans ces derniers temps M. d'Oubril a multiplié ses visites au Ministère des Affaires Etrangères pour pressentir les dispositions du Prince de Bismarck, qui a soigneusement évité de dire quo,i que ce soit, de nature à engager sa liberté d'action, en dehors du terrain diplomatique. Ce détail, je ne le tiens pas de mon collègue de Russie, mais je do'is croire la chose vraie, à en juger du moins par ses jugements aigre-doux sur le Cabinet de Berlin, qui ressentait un certain dépit

• de ne pas avoir tenu à Constantinople le dé de la conversation •. Le mécontentement de S. Pétersbourg se trahit aussi par ,les articles du Golos et de l'Agence Générale Russe. Ils ont valu à ces journaux des répliQues très vives, de la part entre autres de la National Zeitung. Il me résulte également que le Chanceiier est très préoccupé des attaques d'une partie influente de la presse russe, qui semble favoriser un rapprochement avec la France. Le bruit a couru d'un prochain remplacement du P:dnce Gortchakoff par M. Valouieff. On ne V'erserait pas une larme ici sur la retraite du Chancelier russe, auquel on reproche ses tendances françaises; mais son success:eur présumé passe, lui-aussi, pour etre anti-allemand. Dans ces circonstances, le Prince de Bismarck cherchera

peut ètre à ramener de meiUeurs sent:ments à S. Pétersbourg, mais ses sympathies doivent aujourd'hui le porter de préférence vers l'Autriche Hongrie. Il penchera don.c peut etre de ce còté là pour combiner une réponse à la Circulaire russe, de manière à gagner du temps, à laisser se calmer les 1esprirts, à éviter de compvomettre les allur:es du Comte Andrassy, qui, jusqu'ici du moins, a su louvoyer avec que:lque habiUté entre la pression de la Russie et ses ménagements pour la Turquie. Ce ne sont là au reste, que des suppositions plus ou moins fondées.

Le Gouvernement du Roi avisera dans sa sagesse comment répondve à la démarche de la Russie. Il jugera si l'occasion toute naturelle ne nous est pas fournie, d'accentuer notre programme, visant à exclure tout remaniement territorial en Orient, et tout oe qui peut y frayer la voie, aussi bien qu'à favorise,r un développement de réformes sérieuses et pratiques en Turquie. Rappeler en mème temps que, la conservation de la paix étant le bien supreme exigé par les intérèts de l'Europe, nous serion.s prèts à concourir dans ce but à l'action collective des Puissances, qui seule peut restreindre les crises et préparer des solutions pacifiques; ce serait peut ètre là un langage répondant, dans une certaine mesure à la question: • qu2 comptez vous faire? •. En effet, nous n'avons qu'à persister dans notre attitude.

Le courrier &nielli ne partira que demain de S. Pétersbourg. J'ai l'honneur d'accuser réception, et de remercier V. E., des dépèches politiqués n. 465 et 466, en date du 31 janvier échu et du 2 février courant... (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY,

D. 467. Roma, 5 febbraio 1877.

Approvo il linguaggio che V. E. tenne al Signor de Biilow nella conversazione riferitami col Rapporto del 23 Gennajo, n. 1752 (1). Non può, infatti, a nostro avviso, sostenersi con ragione che la Confer,enza di Costantinopoli non abbia avuto alcuna efficacia. Probabilmente devesi, almeno in parte, attribuire ad accondiscendenza verso le idee di altra Potenza, il linguaggio che la Germania va tenendo, mentre cerca di provare che essa recava retto giudizio della situazione dimostrandosi contraria alla riunione di una Conferenza. Noi persistiamo, dal canto nostro, a credere che la Conferenza lasci dietro di sé una condizione di cose migliore assai di quella che stava innanzi a noi quando essa ri riuniva. Per convincerne basti paragonare, l'una con l'altra, le due situazioni.

Se la Conferenza non si riuniva ogni ragionevole previsione conduceva a pensare che la sanguinosa guerra combattuta nella valle della Morava, avrebbe trascinato nella lotta alcuna fra le grandi Potenze. Lo spirito pubblico aveva preso in Russia, in quel momento un ind:rizzo dei più pericolosi. Regnava d'altronde la massima confusione sopra le disposizioni dei singoli Gabinetti, circa la misura delle riforme necessarie per il miglioramento della sorte delle provincie slave della Turchia. La quale confusione di idee, ingenerava altresì una partkolare diffidenza fra alcune Potenze, e siffatta diffidenza spiegava sfavorevolissima influenza nei loro reciproci rapporti, anche astrazione fatta dalla questione speciale che si dibatte in Oriente. Nel·la situazione presente invece è allontanato il pericolo di una guerra fra le Grandi Potenze. Il sentimento pubblico in Russia ha potuto calmarsi, prevalendo oramai nell'Impero un più retto apprezzamento degli interessi materiali e morali impegnati nella questione. ImpossibiH sono divenute le divergenze sulla misura delle riforme, posto che gli Stati i quali parteciparono alla Conferenza si mantengono fedeli al programma che questa ha tracciato. Noi non disconosciamo di certo che la Conferenza, secondoché osservava il S1gnor de Bi.ilow avrebbe potuto recare maggiori frutti; però principalissima fra le cause del parziale insuccesso fu senza dubbio la scelta di Costantinopoli come luogo di riunione. Noi avevamo preveduto le difficoltà che ne sarebbero risultate e ne facemmo anzi oggetto di avvertenza presso i Gabinetti amici. È co.sa spiac•evole che la esperienza, fattasi malgrado le nostre osservazioni ci abbia dato così completamente ragione. Ormai non giovano gli sterili rimpianti. A un punto di vista essenzialmente pratico ci sembra che lo studio dei Governi amici della pace debba soprattutto convergere nel rendere agevole alla Russia la posizione che essa sembra voler conservare, tenendosi sulla linea stessa

insieme con le altre Potenze. A tale intento meriterà d'esser preso in considerazione tutto ciò che possa contribuire a conseTvare l'accordo delle sei potenze e conferirgli una concreta efficacia.

IL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 131. Ragusa, 6 febbraio 1877, ore 14,30 (per. ore 15,45).

On me télégraphie à l'instant de Cettigne que la Por·te propose au Monténégro le statu quo ante bellum, sauf quelques reeti,fic·ations de frontière. Le prince est décidé à recommencer la guerre, si on ne lui accorde pas ce que 1a ·conférence a proposé (2).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 146. Londra, 8 febbraio 1877, ore 21,16 (per. ore 0,20 del 9).

Je viens d'assister à l'ouverture des Chambres faite par la Reine elle meme. Le discours de la Couronne lu par le grand chancelier, est consacré en grande partie à la question d'Orient. Il se borne à exposer la marche suivie par les événements jusqu'à la dissolution de la conférence, sans préjuger l'avenir. Le passage le plus significatif du discours ~est le suivant: • Les propositions recommandées par moi-meme et par mes alliés, je regrette de le dire, n'ont pas été acceptées par la Porte, mais le résultat de la conférence a démontré l'existence d'une entente générale entre les grandes Puissances européennes qui ne peut manquer d'avoir un effet matériel sur les conditions et sur le Gouvernement de la Turquie. En meme temps, l'armistice entre la Turquie et les Principautés a été prolongé et, j'en ai la confiance, il doit aussi conduire à la conclusion d'une paix honorable •. Ce soir meme commencera la discussion sur le discours de la Couronne et l'on pense que lord Salisbury rendra compte des vicissitudes de sa mission. Lord Derby m'a donné rendezvous pour demain.

IL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 148. Ragusa, 9 febbraio 1877, ore 12,25 (per. ore 13,40).

Hier soir J,e ministre des affaires étrangères du prince Nicolas m'a télégraphié ce qui suit: • Le grand vizir offre un traité de paix sur la base du statu quo ante bellum avec modifications de délimitations se référant aux propositions qui auraient été faites par le prince Nicolas. Le prince réplique qu'il est tout disposé à acoepter le statu quo ante bellum avec modification de délimitation, mais que n'ayant pas eu occasion de formuler des demandes territoriales, il présume que le grand v:izir fait allusion aux projets énoncés par la conférence préliminaire. Le grand vizir propose d'envoyer un négociateur à Cettigne. La prince Nicolas crodt qu'i est infiniment préféroble de négocier à Vienne avec l'ambassade. Il attend une réponse favorable pour y envoyer son délégué •. Le ministre monténégrin pour me télégraphier s'est servi du chiffre du consul allemand qui a bien voulu le mettre à ma disposition.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1764. Berlino, 9 febbraio 1877 (per. il 13).

Le Prince de Bismarck, en recevant communication de la circulaire russe du 19/31 janvier, s'est borné à dire qu'il prendrait les ordres de l'Empereur. Je me réfère à mon rapport n. 1762 du 6 février (1). Depuis ce jour, j'ai cherché à m'enquérir des intentions du Cabirret de Berlin. Aucun de mes collègues, n'était encore à meme de me fournir des éclaircissements. Le Secrétaire d'Etat évitait de se prononcer. Il me donnait rendez-vous pour le 7, mais il n'a pu me rec,evoir que le lendemain. J'ai résumé mes impressions dans un télégramme que je me suis empressé de ,transmettre à V. E. (1). Voici maintenant les détaHs du double entretien, que j'ai eu hier avec lui, dans l'après midi et dans la soirée.

Dans l'intervalle, était survenue la disgrace de Midhat Pacha. Il serait prématuré d'énoncer un jugement sur les conséquences de ce fait. Mais c'était évidemment une rude secousse pour la Turquie. Le grand réformateur est lui meme réformé. Il représentait au moins un simulacre de pouvoir. Son énergie et son autorité se faisaient sentir à Constantinople et dans les différentes Provinces. Une certaine opinion publique, en train de se former dans le Pays, le soutenait 'et, à son tour, il la dirigeait et la dominait. C'était pour l'Europe une garantie, quelque légère qu'elle fut, qu'il s'opposerait aux débordements du fanatisme. Par amour propre d'au1Jeur, il était obligé de veiller à l'application des réformes, à essayer de régénérer la Turquie. Ceux qui prétendaient qu'il convenait, malgré ses procédés envers les Puissances garantes, de lui laisser tenter l'épreuve, avai,ent quelques chances d'etre écoutés. Qu'adviendra-t-il ma~ntenant? Il est fort à craindre que la digue ne sodt rompue et Q.ue de nouveaux excès ne soient commis contre les chrétiens. Edhem Pacha ne servira peut etre que de transition à l'avènement aux affaires du vieux parti turc. M. de Biilow, en s'exprimant ainsi, répétait que, avant de se prononcer, H fallai:t attendre des renseignements ultérieurs.

Il me semblait en effet qu'il pouvait se dégager de cette situation déjà assez grave de nouveaux incidents, et que dans ces conjonctures il serait assez indiqué de ne pas trop se presser de répondre à la circulaire du Prince Gortchakoff.

Le Secréta,ire d'Etat disait que le Cabinet de Berlin n'avait pas encore répondu, et que d'ailleurs on connaissait à S. Pétersbourg quelle était sa position dans les affaires Orienta,les. Ses intérèts n'y figuraient que en seconde ligne. Il ne serait pas moins très désireux, lui aussi, d'apprendre ce que feront les autres Puissances.

• Vous gardez donc une attitude expectante pour la réponse à envoyer à S. Pétersbourg? >. • Oui. • S. E. paraissait assez de l'avis que la crise actuelle à Constantinople ne pouvait que corroborer les arguments développés dans la circulaire précitée, surtout quand on se souvient de ce qu'écrivait déjà le Prince Gortchakoff en date du 23 avril 1860. Ce qui vient de se passer à Constantinople rendra plus diffi.cile encora la tache de l'Empereur Ale·xandre et ses efforts pour prévenir la guerre.

J'ai essayé, mais vainement, de faire parler davantage mon interlocuteur, de lui faire émettre entre autres une opinion sur la circulaire russe, dont je lui rappelais les passages principaux. J'ai cité notamment la phrase: • Le refus du Gouvernement turc atteint l'Europe dans sa dignité » Tel ne paraissait pas ètre l'avis du Gouvernement anglais, etc. etc. M. de Biilow n'est pas sorti de sa réserve. L'ayant revh dans la soirée, il m'a tracé un tableau très sombre de la Turquie. L'orage s'amoncelait à vue d'oeil. Il se montrait notamment très préoccupé, vu l'échéance prochaine de l'armistice, de n'avoir aucun indice !'assurant sur la marche des négociations de paix avec les Principautés. La Serbie se refuserait probablement mème aux garanties morales qui lui sont demandées, et le Monténégro, comme V. E. me le mandait par son télégramme du 7, (l) n'est pas d'humeur à accepter moins que ce que la •Conférence était disposée à lui accorder.

Turkhan Bey avait de son còté remis copie d'une circulaire, d'une date antériuere à >la chute de Midhat Pacha. Savfet Pacha, d'un ton très ferme, appuyait sur les nouvelles institutions, et contestait 1e droit d'immixtion étrangère dans les affaires intérieures de la Turquie. Dans oe document se trouv:ait une attaque contre la conduite du Général Ignatiew. M. de Bi.ilow a fait observer verbalement que les Puissances, pour ce qui les concernait, s'étaient mises d'accord sur un programme, et c'était là un résultat important; puisque la Porte avait jugé à propos de décliner leurs propositions, il n'avait plus rien à ajouter.

Le nouveau Grand Vizir ayant été précédemment accrédité à Berlin, il intéressera sans doute V. E. de savoir quelles vues il manifestait pour 'le Gouvernement de son Pays. Tout en admettant la nécessité et l'urgence de vastes réformes administratives et politiques, il était contraire au principe d'égalité entre les Musulmans et les chréUens; une constitution à l'européenne ne saurait ètre applicable à ~a Turquie, une punition doit ètre infligée à la Serbie pour ses actes de rébellion contve le Suzerain, etc. etc. Il n'appartient, ni aux Vieux Tures, ni aux Jeunes Tures. Ses opinions peuvent s'ètre modifiées depuis son retour à Constantinople. Mais, s'i,l est resté tel que nous l'avons connu ici, sa présence au pouvoir ne signifierait point un simple changement de nom, mais aussi de système. S'il veut essayer la conciliation entre les partis, il échouera. Les hommes de ce caractère ne sont pas faits pour etre au gouvernail au moment de la tempete. Quant à la politique étrangère, Edhem Pacha se montrait très jaloux de l'indépendance et de l'intégrité de

l'Empire; en cas d'attaque, il fallait défendre pied à pied le terrain, et surtout ne pas céder un pouce de territoire dans la Turquie d'Europe.

Le Prince de Bismarck,interrogé iii. y a une huitaine de jours si la paix serait sauvegardée, n'en excluait pas la possibilité, mais inclinait plutòt à croire que la Russie ne saurait désarmer avant d'avoir remporté quelque victoire. Elle s'est trop avancée, pour pouvoir reculer sans compromettre son prestige militaire. Le Chancelier désirerait se tromper dans ces prévisions, émises avant le changement viziriel à Constantinople, mais ces prévisions n'ont certes pas perdu depuis lors leur raison d'etre. Les plus optimistes doivent désespérer de l'avneir de la Turquie; incapable de se régénerer par elle meme. Si des excès semblables à ceux de Bulgarie se renouvellent, l'Europe ou à son défaut la Russi1e, interviendra les armes à la main. La voie sera ouverte alors aux rivalités, aux compétitions territoriales.

Le Gouvernement du Roi est trop perspicace pour qu'il soit nécessaire de fìxer son attention sur ces da:ngers.

J'ai l'honneur de remercier V. E. de son télégramme du 6 février (1).

L'Agence télégraphique Wolff vient ce matin de donner un résumé des débats ouverts au Parlement anglais. Si ce résumé est exact, le langage des membres et am:is du Cabinet de Londres n'est pas de nature à ronseiller une coercition contre la Turquie, ni à encourager le Gouvernement russe dans cette voie. V. E. a vu dans mon rapport n. 1761 (2), que M. de Biìlow atta,chait du prix à ces nouvelles qu'on attendait à Londres.

Le courrier Anielli, est arrivé a'Wl:nt hier au soir. Je ne le réexpédie qu'aujourd'hui, ayant voulu qu'il emportàt ce rapport, contenant les dernières appréciations que j'ai pu rassembler dans mes entretiens ·avec M. de Billow.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 605. Vienna, 9 febbraio 1877 (per. il 13).

La sera delli 8 corrente (2) ebbi l'onore di essere ricevuto, con mi·a moglie in Udienza solenne da S. M. l'Imperatrice, che non aveva più fatto ritorno a Vienna durante il tempo trascorso daWepoca in cui io era stato accreditato come Ambasciatore fino a questi giorni. S. M. l'Imperatore assisteva all'Udienza e degnossi accogliermi con somma affabilità, compiacendosi esprimermi tutto il suo particolare riconoscente gradimento per il così cortese ricevimento, che l'Augusto Nostro Sovrano avea fatto al Barone di Haymerle; notando in ispecial modo quanto avesse apprezzato la particolare cortesia usata da<l Re al suo Ambasciatore, venendo appositamente da Napoli a Roma per riceverlo.

Sua Maestà dicevami che le parole dette dal Re Nostro al Barone di Haymerle erangli nuova graditissima conferma di quei sentimenti di leale amicizia, ch'Egli non avea mai dubitato il Re gli professasse, e ciò compiacevasi accentuarmi con molto calore, insistendo sulla lealtà e nobiltà d'animo del Re Vittorio Emanuele. Poco dopo il Conte Andràssy confermavami la sì gradita impressione, che quell'Udienza Reale, i di cui particolari erano tosto

stati riferiti dal Barone di Haymerle, avea prodotto sull'animo dell'Imperatore, e con marcata insistenza ripetevami Lui pure, non aver mai dubitato della lealtà e del buon volere personale del Re· a riguardo dell'Impera.tore e della Monarchia Austro-Ungarica. Tanto col Conte Andràssy, quanto coll'Imperatore io non mancai di dire, che i sentimenti del nostro Augusto Sovrano erano divisi dal suo Governo e dalla Nazione, e mi studiava di ciò fare· nel miglior modo possibile, locché non mi era d'altronde difficile, avendo il convincimento di essere nel vero, tenendo quel linguaggio. Ma per essere veriti·ero devo dire, che Quelle mie espressioni tendenti ad allargare giustamente· la base, su cui devono poggiare le cordiali relazioni fra le due Monarchie, non trovarono eco. Alle mie parole in .tal senso tanto l'Imperatore, quanto il Conte Andràssy risposero voltando sempre la questione, con bel garbo però, sul terreno de' sentimenti personali ai due Sovrani. Insistere sembravami inopportuno e nol feci, tanto più che ho il convincimento, che la rispettiva fiducia fra i due Governi non può ristabilirsi, per ora, piena ed intiera, quale sarebbe desiderabile, troppi sospetti e troppe circostanze di fatto apponendovisi in oggi. Qualsiasi cosa si tentasse in tal senso, riuscirebbe non solo inefficace, ma anche poco conveniente, sotto varii aspetti. Intanto parmi s'abbia a tenere gran conto delle cordiali relazioni felicemente esistenti fra i due Sovrani, e coltivarle nel miglior modo possibile, essendovi in esse il più efficace germe pel ristabilimento di quelle fiduciose relazioni fra i due Governi, che di tanto vantaggio sarebbero per i due Stati. Ma a ciò non si potrà giungere, se non allorché la presente questione Orientale sarà appianata, e così si saranno dileguate gran parte almeno delle nubi, che attualmente si frappongono fra l'Austria e l'ltalia ed impedirono a quella di veder chiaro nell'intendimenti del R. Governo e di apprezzare rettamente la lealtà, a cui la sua azione non cessò mai d'informarsi.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.R. 607. Vienna, 9 febbraio 1877 (per. il 13).

Il 5 corrente giungeva a Vienna il Generale Ignatiew e vi si soffermava fino al mattino di ieri. Durante quel tempo, Egli fu ricevuto due volte dal Oonte Andràssy, ebbe un'udienza da S. M. l'Imperatore ed intervenne al gran ballo che ebbe luogo a Corte la sera del giorno 7. Le Loro Maestà Imperiali vollero usare tanto al Genera,le quanto alla sua Signora le maggiori cortesie e non ho d'uopo di dire, che la presenza in questi momenti nella Capitale Austriaca di quel sì rinomato Diplomatico, destò l'attenzione generale di tutti i circoli diplomatici e politici e costituì, ben si può dire, un vero avvenimento.

Legato da relazioni pe.rsonali col Generale Ignatiew, ebbi occasione di vederlo spesso e di seco lui conversare anche a lungo durante U suo breve soggiorno qui. Non mi arresterò a parlare di lui, la sua personalità è troppo nota in Europa perché occorra ch'io ne discorra; non so però trattenermi dal dire che più che mai fui in grado di constatare la potenza e flessibilità dell'ingegno di quello eminente personaggio ed, anzi •tutto, l'inarrivabile padronanza di se stesso ch'egli possiede, e che ai miei occhi costituisce la maggior sua forza. Sereno sempre ed amenamente cortese con tutti, Egli conversò con le persone a lui più avverse, come se fosse stato sempre in mezzo a circoH amici, lasciando ognuno dei suoi interlocutori per alcun rtempo almeno sotto il fascino dei suoi discorsi. Dubito assai sia riuscito a trarre nella sua rete il Conte Andràssy e neppure ad amicarselo; forse anzi la vecchia ruggine esistente fra quei due uomini avrà acquistato maggiore intensità.

Probabilmente il Generale Ignatiew avrà lasciato Vienna col desiderio di rendere all'Andràssy l'egual servizio ch'egli ha indubbiamente reso al suo avversario Midhat Pacha nel lasciare Costantinopoli: all'avvenire il chiarire se eguale sarà in simil gioco la sua fortuna in questa circostanza. Devo però dire ch'egli confessavami aver constatato la posizione del Conte Andràssy esser più forte di quanto se lo era immaginato prima di venire a Vienna. Durante le due lunghe Conferenze ch'egli ebbe col Ministro Imperiale per gli Affari

Esteri, Ignatiew non si fè ritegno, a quanto ebbe ad assicurarmi, di svolgergli tutte le sue idee intorno all'azione da ·esercitare verso la Porta. Egli propugnò seco lui il progetto di un intervento combinato fra la Russia, l'Austria e l'Italia, egli trovò il Conte in sommo grado insospettito e restio ad ogni discussione. • La Quistlone del Trentina (dicevami egli) è ostacolo insormontabile perché Andràssy ammetta una qualsiasi azione combinata con Voi. Ditemi cosa vi potrebbe convenire in Oriente -ripetevami con insistenza lgnatiew purché non si parli del Trentina, si troverà mezzo d'intenderei •, e li si faceva a riproporci la Tunisia, regalo ch'io respingeva scherzando, non rifiutavami ad emettere qualsiasi altra idea in proposito, dichiarando non risultarmi, l'Italia avesse aspirazioni in questo momento ad ingrandimento qualsiasi. Egli dicevami essere la sua assoluta impr·essione, l'Imperatore essere dominato dal desiderio di annettersi la Bosnia, ed anzi voler ciò prontamente, l'impazienza dello sfacelo dell'Impero Turco dominarlo in questo momento. Voler·e il Conte Andràssy del pari l'annessione della Bosnia, ma essenzialmente il timore delle pretese di compenso che accamperebbe l'Italia, trattenerlo dall'esprimersi cosi esplicitamente. Evidentemente nel tenermi questi discorsi (giacché non mi faccio alcuna illusione sulla sincerità di quel Personaggio) Ignatiew mirava rmicamente a persuadermi della impossibilità per noi di stringere accordi con l'Austria, della necessità quindi di procedere strettamente uniti con la Russia; a ciò conseguire egli caricava meco i colori deHa situazione qui, senza però grandemente alterarli, poiché sta abbastanza di fatto ch'essa è presso a poco nei termini in cui dipingevamela. Egli dicevami inoltre, Andràssy non voler niù sentire a parlare di Conferenze sotto nessuna forma, mentre egli avrebbegli narlato della convenienza eventuale di una nuova riunione delle Potenze a Bruxelles: essere anche alieno da una azione collettiva, più facilmente pieghevole a quella parallela con la Russia. Anzi tutto poi volersi conservar libero da ogni impegno, onde poter agire al momento dato a seconda degli interessi della Monarchia. • Effettivamente però, conchiudevami Ignatiew, è manifesto che Andràssy non è libero nelle sue azioni, egli ha a Berlino H suo principale appoggio ed, a seconda di quanto gli s'impone dal Principe di Bismarck, egli dirige la sua azione • ed in ciò mi sia lecito dire che il mio interlocutore colpiva nel vero. Devo poi dire che Ignatiew ripetutamente ebbe a dirmi, essere ·egli sempre stato avverso all'occupazione parallela, siccome dovendo avere per naturale conseguenza il possesso della Bosnia per parte dell'Austria, cosa a cui egli si dichiarava contrarissimo in oggi, come ripetevami esserlo sempre stato anche in passato.

A questa sua asserzione però io non presto se non limitatissima fede, come del pari a quello ch'egli ripetevami e dicevami anche aver confermato tanto all'Imperatore quanto a1l suo Primo Ministro, non nutrire la Russia intenzioni ambiziose di sorta, non volere ingrandimento territoriale qualsiasi nella penisola Balcanica. Dall'assieme delle cose dettemi dal Generale Ignatiew, mi formai l'impressione ch'egli non avea dal suo Governo missione di far proposte a questo Gabinetto, tanto meno poi di concludere accordo alcuno: tutto al più era egli incaricato di scandagliare gl'intendimenti della Corte e del Conte Andràssy, ed in conseguenza della doppia corrente esistente alla Corte Russa, e di controllare anche l'azione dell'Ambasciatore Imperiale in Vienna. Seguendo poi l'impuLso delle naturali sue tendenze, il geniale diplomatLco non avrà mancato di allargare la sfera di attività tracciatagli, onde meglio tastare il terreno e farsi un più sicuro criterio dell'azione che il suo Governo, potrebbe esercitare a Vienna, onde valersi delle cognizioni cosi acquistate tanto nei suggerimenti ch'egli sarà per dare al suo ritorno a Pietroburgo, come nel caso che parmi egli non ritenesse del tutto improbabile, a [ui toccasse raccogliere in un non lontano giorno la successione del Principe Gortchakof

Non saprei però chiudere questo rapporto senza assicurare l'E. V. che, tanto nelle mie relazioni col Generale Ignatiew, quanto nelle· mie conversazioni seco lui, non mi allontanai mai dalla necessaria riservata prudenza impostami anzi tutto dalla delicata si,tuazione in cui il R. Governo trovasi ancora attualmente a fronte di queUo Imperiale e dal vivo mio desiderio di vederla migliorata ed essenzialmente non aggravata.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, A VITTORIO EMANUELE II (ACR)

L.P. Berlino, 9 febbraio 1877.

Malgré l'impor·tance des nouveaux faits qui se sont produits depuis que j'ai eu l'honneur d'adresser à Votre Majesté ma lettre du 27 Janvier dernier (1), la situation n'a guère changé depuis lors, en ce qui concerne du moins les Puissances qui, comme l'Italie·, ont tenté dans la Conférence de Constantinople de faire accepter à la Turquie un programme par lequel les dangers de la question d'Orient auraient été pour le moment écartés.

Les faits aux quels je fais allusion, sont la circulaire du Prinee Gortchakov et la disgràce du Grand-Vizir Midhat Pacha.

La circulaire du Chancelier russe a pour ainsi dire mis fin à l'entre-acte datant du départ des représentants des six Puissances à Constantinople. Elle est venue rappeler que ce départ ne constituait pas une solution de la question, et que la Russie attendait l'arme au bras q_uelq_ue chose de plus pratique. En demandant à l'Europe ce qu'elle elle ·comptait faire en présence du refus de la Turquie, le Cabinet de Saint Pétersbourg a fait preuve d'habilité. Si les autres Puissances déclaraient, ainsi qu'on le suppose, <leur désir de ne rien

précipiter, de voir d'abord si réellement la Turquie était capable de se régénérer et d'effectuer les réformes qu'on réclame d'elle, la Russie avait le choix: ou bien de masquer sa retraite e n consentant d'attendre elle aussi 1e résultat de la constitution proclamée par le Sultan, ou bien d'aUer de l'avant toute-seule, en justifiant son action isolée par l'appel ainsi adressé à l'Europe. Dans tous les cas elle donnait à l'opinion publique de son Pays une certaine satisfaction.

Il faut recconnaitre Que rien ne pouvait mieux favoriser le Cabinet de Saint Pétersbourg dans un pareil moment, que la disgràce de Midhat-Pacha. Sa présence au pouvoir formait le meiUeur des arguments que les Puissances garantes pouvaient invoquer pour engager la Russie a patienter encore et pour justifier leur attitude expectante. A tort ou à raison, Midhat-Pacha passait pour etre un réformateur convaincu et sincère, et, qui plus est, un homme dont l'influence était de force à briser peut-etre la résistance des vieux Tures. Il a suffi, parait-il, d'une intrigue de palais à l'Orientale, pour dissiper ce beau reve, si cher aux amis de la paix et de la conciliation.

Que répondra-t-on maintenant au ChanceHer du Tsar, demandant qu'on exige de la Turquie des garanties plus sérieuses?

En ce moment tous 1es Cabinets observent la plus grande réserve, et il est de l'intéret de l'Italie de se tenir de son còté dans une attitude expectante. C'est ce que fait nommément le Cabinet de Berlin, qui parait ne vouloir se prononcer qu'après avoir eu connaissance du parti que sera adopté par les autres Puissances garantes. Ainsi Que je le remarquais plus haut, rien n'est changé pour ce qui nous concerne dans la situation du 27 Janvier; mais l'es

poir de voir l'Europe entrainer peut-etre par son attitude passive la Russie à laisser au Gouvernement turc le champ libre pour un essai de réformes en dehors de toute immixtion étrangère, a beaucoup perdu de ses chances dans ces derniers jours. C'est là un fait extremement regrettabil.e. Il se vérlfie dans un moment où les négociations entre la Turquie et la Serbie et le Monténégro pour la conclusion de la paix, semblent rencontrer de graves difficultés, pour le Monténegro surtout. Que va-t-il arriver si, comme [l est à craindre, le l er Mars, échéance de l'armistice entre ces belligérants, arrive sans que ceux-ci aient déposé les armes, et pendant que les russes, à moitié humiliés 1par une attente déjà longue, sont encore alignés derrière le Pruth?

En présence des graves éventualités qu'un pareil état de choses rend possibles, il nous couviendrait peut-etre de garder une réserve plus grande encore que l'Allemagne: et, si le Cabinet de Berlin, comme le Secrétaire d'Etat me le laissait comprendre hier, désire avant de répondre à la dl."'culaire russe de connaitre ce que décideront les autres grandes Puissances, nous aurions ,tout avantage à attendre, nous de connaitre ce que le Cabinet de Berlin aura décidé de fair,e. Car, le jour où les affaires d'Orient mettraient ouvertement en jeu des Questions (bien plus graves pour nous) qui couvent sous la cendre en Europe, c'e jour là je persiste à croire qu'il serait dangereux de nous trouver engagés dans une voie opposée à celle du Cabinet de Berlin.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

D. 78. Roma, 10 febbraio 1877.

*Mi fu rimessa, jeri, da questo Signor Ambasciatore di Russia copia della nota circolare testé diramata dal Principe OanceHiere rispetto alla quistione orientale. V. E. mi aveva fatto conoscere telegraficamente le conclusioni di questo documento, il quale reca la data del 19-31 Gennajo 1877, e già fu pubblicato nel Journal de Saint Pétersbourg. Qui ne acchiudo nondimeno il testo, affinché ne rimanga traccia nel carteggio ufficiale tra questo Ministero e codesta Ambascia·ta.

Ho visto di poi ancora una volta il Barone di Uxkull, ed avendomi egli chiesto il pensiero del R. Governo circa il contenuto della circolare comunicatami, lo pregai di voler scrivere al suo Governo che in questo momento l'Italia sta anch'essa sotto la preoccupazione del sentimento generale di incertezza che presentemente domina tutta l'Europa. E tanto più siffatta preoccupazione deve avere efficacia sopra le nostre risoluzioni, in quanto che appunto nella qualità nostra di Potenza disinteressata e, per dir così, neutrale nel conflitto delle ragioni varie che stanno in presenza, noi abbiamo assunto francamente la parte di conciliatori, e questa opera nostra non potrebbe più

continuarsi tra le idee spesso divergenti dei Gabinetti, se già fin d'ora noi ci pronunciassimo nelle quistioni delicatissime suscitate dalla Circolare russa. Da questa nostra risposta dilatoria non dovrebbe, però, il Governo dello Czar trarre la conseguenza che l'Italia voglia liberarsi dalla posizione che essa ha preso, così nella Conferenza di Costantinopoli, come nei negoziati che hanno preceduto la Conferenza stessa. Gli sforzi che noi non cessammo di fare per conseguire l'accordo fra tutte le Potenze europee attestano abbastanza l'impegno che noi mettiamo nel rimanere fedeli all'unanimità dei propositi che fortunatamente si è ottenuta nella Conferenza. Né certo vorremmo abbandonare la linea di condotta finora seguita, insino a che si possano sperare buoni risultamenti dall'accordo fra le Potenze* (1).

V'ha, del resto, per noi una considerazione speciale che si trattiene da una immediata manifestazione dell'opinione nostra. Forse ci riuscirebbe più facile di pronunciarci se di fronte a noi si affacciasse la sola eventualità di un progetto di azione militare isolata da parte della Russia. Imperocché in questa ipotesi, le dichiarazioni solenni dell'Imperatore Alessandro, consegnate in documenti che sono oramai di dominio pubblico, e quelle stesse che V. E. raccoglieva, non ha guarì dal labbro di Sua Maestà starebbero a guarentigia che veramente tratterebbesi di occupazione temporaria, consigliata da ragioni imperiose di cautela e di legittimo controllo scevra però d'ogni secondo fine

o disegno ambizioso. Ma questa non è la previsione generalmente prevalente in Europa credendosi piuttosto che l'azione militare abbia ad essere simultaneamente esercitata daH'Austria-Ungheria e dalla Russia; né di questo mio pensiero ho taciuto nel ,colloQuio col Barone d'Uxkull. Egli è •Certo che l'occupazione austro-ungarica in Bosnia racchiude, anche all'infuori dei propositi del Gabinetto di Vienna, comp!licazioni e pericoli nasc•enti dana stessa realtà delle cose. Il lavorio che da più mesi si sta compiendo nei distretti cattolici di Bosnia, la necessità di premunirsi contro le conseguenze che alla Monarchia potrebbero derivare dallo svolgimento delle autonomie slave, la impossibilità di conterminare le rettificazioni di frontiera e gli ingrandimenti di dominio quando sia leso il principio del1la integrità territoriale dell'Impero Ottomano, sono per noi altrettanti argomenti di meditazione i quali ci impongono la più grande rise·rva in fino a che sia meglio chiarita la situazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 321. Roma, 10 febbraio 1877.

Ho letto con molto interesse il pregiato Rapporto di Lei, in data del 31 Gennaio scorso n. 603 di questa serie (l) e mi affretto ad approvare il linguaggio che, nel colloquio ivi riferitomi, l'E. V. ha tenuto a codesto Signore Ambasciatore di Turchia.

I concetti che l'E. V. svolgeva in tale circostanza coincidono perfettamente con le idee del R. Governo. Posso anzi soggiungere che le cose stesse da Lei dette ad Aleko Pachà circa il pericolo di una intervenzione austriaca nel caso in cui la Russia aprisse le ostilità contro la Turchia furono già esposte dal Conte Corti ai Ministri del Sultano senza che questi sembrassero commuoversi al pensiero di così grave eventualità. Forse quando il pericolo fosse più imminente, questo potrebbe esercitare maggiore efficacia sopra le risoluzioni della Sublime Porta.

Non è improbabile che Aleko Pachà ritorni ancora una volta sopra il presente argomento. In tale ipotesi non potrei che raccomandare a V. E. di persistere negli stessi termini di linguaggio: mostrare cioè sempre più salda convizione che il Governo Austro-Ungarico non desideri annessioni, in pari tempo però, trasfondere nell'animo del diplomatico ottomano la persuasione che per il Governo Imperiale e reale, la oooupazione paraLlela può essere una necessità per impedir•e o neutralizzare la conseguenza di una campagna ove la Russia si accingesse per far prevalere il suo piano delle autonomie. Posta nella alternativa di sce·gtliere fra l'acconciarsi a questo piano e il prestare facile orecchio alle proposte di ingrandimento con le quali la Russia stessa l'ha già più volte tentata, l'Austria-Ungheria potrebbe essere indotta a ravvisare .in questo secondo il meno dannoso fra i due partiti. Questo è convincimento nostro, che si fonda sopra esame schietto e spassionato della situazione; né è già mero artificio di cui vogliamo valerci a prò dei nostri interessi particolari Laonde egli è certo che, se il convincimento stesso penetrasse nell'animo dei Ministri Ottomani, essi procurerebbero, anche a costo di qualche parziale sacrifizio morale di affrettare il momento in cui si possano considerare come definitivamente composte le presenti difficoltà. In questa opera che assicurerebbe il trionfo della politica conservatrice da noi seguita sino dal

principio, la Turchia sarebbe ancora sostenuta da tutte le altre Potenze che al pari di noi si preoccupano delle conseguenze d'una politica diversa. Noi crediamo anzi che lo stesso par.tito governativo, nella Monarchia Austro-Ungarica sarebbe soddisfatto di esser tolto da una situazione nella quale può vedersi, ad ogni momento, costretto alla dura scelta fra un male maggiore e un male minore.

Per quanto spetta più particolarmente alla Turchia, è manifesto che facendo ora qualche sacrifìzio morale per guadagnarsi le Potenze, e consentendo a quail.che concessione territoriale a beneficio del Montenegro, uscirebbe dalle complicazioni attuali con credito assai maggiore di quello che aveva in quest'ultimi tempi, e si assicurerebbe la benevolenza di quei Governi che, impotenti a correggere gli effetti di una politica rovinosa, dovrebbero assistere impassibiH ·e con sterile dolore allo svolgersi fataLe degli eventi.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 306/101. Londra, 10 febbraio 1877 (per. il 15).

Facendo seguito al mio telegramma di ieri (1), io credo, a motivo della importanza dell'argomento, di fare oggetto del presente speciale rapporto, la dichiarazione fattami nello stesso giorno dal Conte di Derby circa la risposta a darsi alla recente circolare del principe Gortchacow re1ati\na alla Turchia. Il Conte di Derby mi disse che egli non era in grado di farmi conoscere la risposta ufficiale del Gabinetto inglese a quella circolare imperocché la questione non era ancora stata trattata in consiglio e che quindi, egli non poteva esprimere che una sua opinione personal-e la quale è la seguente: partendo dal principio che non si debba esercitare una coercizione materia~e contro la Turchia si deve anzitutto aspettare che dessa abbLa conchiuso 1a pace coi principati di Servia e del Montenegro, poscia darle tempo per operare le riforme promesse dal Sultano e non turbarlo nella sua non facile impresa.

Per altra parte una risposta immediata alla circolare anzidetta non sembrava cosa urgente essendo forse meglio aspettare il risultato delle trattative cti pace tra la Turchia ed i principati imperocché, ove queste venissero a fallire, la quistione prenderebbe un altro aspetto.

Lord Derby propende a credere che quel risultato dipende essenzialmente dalla Russia ai suggerimenti della quale Governi de' principati avrebbero probabilmente ubbedito.

Si deve soggiungere in proposito, che i serbi si mostvano ansiosi di avere la pace, mentre quel sentimento pacifico è meno spiegato nel Montenegro. Questo è il senso delle considerazioni che il Conte di Derby svolse nella conversazione che io ebbi l'onore di avere con lui.

IL MINISTRO DELL'INTERNO, NICOTERA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

N.r. 543. Roma, 11 febbraio 1877.

Il Signor Prefetto di Roma accennando al discorso tenuto dal Papa ai cattolici di Besançon, dopo aver osservato che quel discorso è concepito in termini così vivaci ed avversi all'Italia e così arroganti nelle pretese alla antica dominazione, come mai per lo innanzi aveva usato Pio IX, scrive quanto segue:

« Cosiffatto discorso lasciava intravedere un animo fatto ardito da nuove speranze. Persona che dicevasi informata dal Cardinal Chigi, o forse da qualche suo confidente, assicuravami che tali speranze erano state fomentate dalla presenza del Signor Rouher in Roma, e da certe combinazioni diplomatiche che l'uomo di stato Bonapartista procaccierebbe di far prevalere in Germania e in Francia, e di cui il Pontificato di Roma potrebbe eventualmente far suo guadagno. Ed ecco per l'appunto in che consisterebbero queste vagheggiate combinazioni.

La guerra ingaggiata dal Principe di Bismarck contro i Cattolici della Germania avendo diviso profondamente il partito monarchico ,tedesco, e tolto all'Impero il favore della fazione conservatoria in cui il principio cattolico è preponderante, ha prodotto, come ognuno sa, in molte elezioni alla Dieta Germanica la vittoria dei socialisti che si sono vantaggiati dello screzio avvenuto nel campo degli avversari loro. Un tale stato di cose induce naturalmente il Cancelliere Germanico a considerare se oggi non gli convenga piuttosto di tentare una riconciliazione con i cattolici da lui finora osteggiati, a ristabilire quell'equilibrio sociale che da una lotta spinta troppo oltre :fu turbato e compromesso. Ora il Signor Rouher, profittando di questa disposizione d'andmo si :farebbe mediatore di codesta riconciliazione sotto gli auspicii del Vaticano, ed a tal uopo si sarebbero prima condotti in Roma l'Imperatrice Eugenia con il suo figliuolo, poscia il Ministro Bonapartista, a trattare le basi di questa nuova politica francese-alemanna. Per essa il Vaticano pl'esterebbe al Gabinetto Imperiale di Berlino il suo ajuto perché i cattolici tedeschi rimettessero del loro malvolere contro la costituzione del noveHo Impero, ,e d'altra parte questo prenderebbe a :favoreggiare in Francia la restaurazione della Dinastia Bonapartista, e adoprerebbe tutti quei mezzi onde può disporre per apparecchiare e compiere a suo tempo un colpo di stato indirizzato a tal fine nell'esercito francese. Prezzo di questa concordia e di questa reciprocanza di servizi sarebbe l'abbandono dell'alleanza italiana per parte del Gabinetto Prussiano, e la ,legge che all'Italia si imporrebbe di ritornare alla convenzione di Settembre e allo statu-quo prima del 1870. Da ciò conseguirebbero le speranze novellamente concepite dal Vaticano, che si assicura abbia già diramata, dopo i concerti presi, sua circolare perché prestino tutti il loro concorso ai tentativi che saranno per farsi in Francia per il richiamo dei Napoleonidi, al ritorno del

Signor Rouher in patria con tutti i mezzi ond'egli e gli amici suoi potranno disporre.

Lascio all'E. V. il giudizio suHa probabilità e sulla serietà di questo progetto. Ma non posso per parte mia rimanermi dall'osservare che essi non lasciano di avere una certa verosimiglianza, e che sebbene accennano ad un pericolo remoto, pur tal pericolo non è del tutto vano e fantastico e richiede molta vigilanza e solerzia a cui certo non potrà venir meno la nostra Diplomazia.

La propensione del Principe di Bismarck a favorire i Napoleonidi di Francia vuol ritenersi per certa; ed io ricordo che il Cancelliere Tedesco ebbe senza ambagi a manifestarlo favellando con me stesso, quando, or sono quattro anni, io ebbi l'onore di essergli presentato qual Ministro d'Italia in Pietroburgo, in occasione della visita fatta dall'Imperatore Guglielmo accompagnato dal suo primo Ministro, all'Imperatore Alessandro di Russia.

La convenienza di rappat,tumarsi alquanto con i cattolici di Francia, a rimuovere i pericoli del Socialismo e della durata del regime Repubblicano nella vicina Francia è naturalissimo e conforme alla più prudente ragione di Stato. Potranno queste ragioni estendersi fino al sacrifizio dell'alleanza italiana ed alla accettazione di quella politica condiscendente al Vaticano che generò negli ultimi tempi l'impopolarità e la caduta del 3° Napoleone?

Comecché ciò sia forte a credere, non è per altro impossibile, quando si pensi ai vantaggi che ne riceverebbe in compenso la politica Imperiale di Berlino e sopratutto quando si pensi che, •in onta delle sue ultime evoluzioni, quella politica rimase ad ogni modo profondamente conservatrice, e non soddisfece alle aspirazioni Nazionali se non per soddisfare nel tempo stesso ad ambizioni antiche e dinastiche, non senza però rinunziare ai principi de'l diritto divino e della onnipotenza dello Stato. Ed invero l'antico spirito della Santa Alleanza aleggiò ancora nei consigli delle Cancellerie del Nord, avvegnacché questa abbiano preso una diversa e novella attitudine verso la pubblica opinione •.

Stimo conveniente dare di ciò comunicazione all'E. V. per quel conto che credrà farne.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 591. Costantinopoli, 13 febbraio 1877 (per. il .20).

Al mio rapporto N. 589 (l) avevo aggiunto un poscritto per informare V. E. del tenore della risposta inviata dal Principe· di Montenegro alla Sublime Porta relativamente aHe condizioni di pace. Questa risposta non avendo incontrato l'aggradimento del Governo Ottomano, fu tosto telegrafato da qui al Principe che la Sublime Porta manteneva l'espressione rettificazione della frontiera, che i punti che essa prometteva di prendere in considerazione non erano quelli presentati ultimamente alla Conferenza, ma bensì i reclami formulati nel 1875 dal Principe stesso, e che insisteva perché i negoziati di pace fossero trattati a Costantinopoli. A questo telegramma rispose ieri il Principe di Montenegro accettando le condizioni poste dalla Sublime Porta, ad eccezione però dello invio di un negoziatore a Costantinopoli che Sua Altezza preferirebbe mandare a Vienna.

I reclami cui accenna la Sublime Porta sono quelli contenuti nella lettera che il Principe di Montenegro ha indirizzato al Gran Vizir il 21 giugno-3 luglio Essi riguardavano: l) l'istruttoria e la procedura degli affari criminali; 2) l'ammissione d'un agente Montenegrino a Scutari, a Serajevo ed a Costantinopoli; 3) la creazione di un'Agenzia Ottomana a Cettinje ed a Scutari; 4) le formalità per le comunicazioni scritte fra le Autorità Ottomane e le Montenegrine; 5) la libera navigazione della Bojana ed il transito delle merci, ad eccezione del contrabbando di guerra.

Le ragioni che spingono la Sublime Porta ad insistere perché Costantinopoli sia la sede dei negoziati sono puramente militari. Trattandosi di una rettificazione di frontiera essa giudica che qui soltanto vi sono gli elementi necessarii per risolvere convenientemente questa questione sì ardua sotto il punto di vista strategico.

Il Governo Serbo ha finito anch'esso per rispondere affermativamente alle proposte formulate dalla Sublime Porta. Il Signor Christich delegato dal Prin

cipe Milano per trattare della pace coi Ministri del Sultano deve partire oggi da Belgrado ed è atteso a Costantinopoli per domenica ventura 18. È probabile che il Montenegro, vedendo la decisione presa dalla Serbia di mandare un negoziatore a Costantinopoli, finirà esso pure per acconsentire a questa esigenza della Porta, e così sarà rimosso l'unico ostacolo che ancora si frappone alle regolari trattative di pace.

Nelle sfere Governative non si mostra però una grande fiducia sul risultato di questi negoziati, specialmente riguardo al Montenegro. V'ha alla Porta l'opinione che il Gabinetto di Vienna, al quale non può andare a genio la progettata annessione di Sutorina al Principato, si adopera a creare difficoltà alla conclusione della pace consigliando al Principe Nicola pretese esagerate. D'altra parte notizie giunte da Belgrado danno a ritenere che anche colà le disposizioni alla pace non siano del tutto sincere; ed il Signor Christich avrebbe per istruzioni di protrarre i negoziati in modo da giungere alla fine del mese senza avere nulla conchiuso, e da dovere quindi domandare una prolungazione dell'armistizio. Nel Consiglio dei Ministri che si terrà domani alla Porta tratterrassi appunto tra le altre questioni dell'eventualità che si giunga al termine dell'armistizio senza avere conchiusa la pace.

Ho ricevuto i riveriti dispacci di questa serie N. 258, 259 e 260 del l, 2 e 3 corrente (l) ,e ringraz.iando V. E. per le informazioni in essi contenute.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 145. Madrid, 15 febbraio 1877 (per. il 19 ).

I giornali ultramontani pubblicano un indirizzo del vicario capitolare reggente la sede vescovile vacante di Siviglia, col quale si invitano il clero ed i fedeli della diocesi ad eleggere delle giunte parrocchiali intese a promuovere ed organizzare un nuovo peHegrinaggio a Roma. Lo scopo che proponesi è quello di rendere omaggio a Pio IX nell'occasione in cui verrà solennemente celebrato nel Vaticano il quinquagesimo anniversario del suo episcopato.

L'indirizzo che ho l'onore qui unito (l) di trasmettere all'E. V. non è discosto dal linguaggio usato dagli ultramontani ogniqualvolta si istudiano di risvegliare il fanatismo religioso e noto il passaggio seguente • ... alle empie manifestazioni, risponderanno i cattolici con la protestazione pubblica ed universale della loro fede: alle parole degli increduli i quali assicurano che il cattolicismo sta movendo, opporranno una crociata numerosa benché pacifica, che provi la sua vitalità e la'sua forza incontrastabile: allo spoglio che ha privato la Santa Sede di ogni sussistenza risponderanno coi loro donativi: e contro la cattiveria che opprime questo buon Padre, protesteranno prostrandosi ai suoi sacri piedi rinnovando gli attestati dell'amore, del rispetto, della fedeltà loro alla sua augusta Sovranità ed acclamando in tutti gli idiomi e benedicendo in tutte le lingue colui che s'innalza in mezzo ai suoi figli più grande e più potente quanto più debole ed abbattuto compare agli occhi del mondo •.

L'E. V. rileverà dall'accennato indirizzo la intenzione di porre in maggior evidenza che non pel passato il carattere religioso del pellegrinaggio. A questo proposito i periodici ultramontani, tra cui principale La Espana, che vogliono conciliare la loro devozione al Vaticano con quella al principato di Alfonso XII osservano malignamente, benché in termini assai riservati, che il pellegrinaggio dello scorso autunno a torto aveva assunto un sembiante assai più politico che religioso stantechè ne fu promotore il Signor de Nocedal in voce di essere seguace di Don Carlos, ed all'Arcivescovo di Granada non fu riserbato che un posto d'onore.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 322. Roma, 16 febbraio 1877.

Ho letto con molto interesse il pregiato rapporto di Lei, in data del 9 febbraio N. 605 (1), e sento il debito di manifestarle piena ed intera approvazione per il linguaggio che V. E. tenne nei colloqui avuti, la sera dell'8, con S. M. l'Imperatore e col Conte Andràssy.

V. E. ben sa quanto siano ingiustificati i sospetti della Cancelleria AustroUngarica a nostro riguardo.

Il Governo del Re professa, rispetto alle sue relazioni col vicino Impero, quegli stessi sentimenti che Sua Maestà ebbe più di una volta a manifestare personalmente all'Imperator.e. L'E. V. era dunque strettamente nel vero quando studiavasi di trasfondere nell'animo, così del Sovrano come del suo primo Ministro, il convincimento che non esiste, in questa materia, divergenza alcuna tra S. M. il Re e gli uomini che la fiducia della Maestà Sua chiamò a reggere la pubblica cosa. Ad ogni modo l'E. V. ha perfettamente ragione nel ritenere che le cordiali relazioni fra i due Sovrani siano da coltivarsi con la massima cura. Che se, sollecite di sottrarsi alle conseguenze imprevedibili onde l'Europa sarebbe minacciata da una guerra che presentemente scoppiasse in Turchia, le Potenze si manterranno ferme e compatte per iscongiurare il nuovo pericolo, l'Austria avrà (tale è la nostra speranza), l'opportunità di riscontrare col fatto che nella politica nostra nulla vi ha di contrario agli interessi che si connettono con la conservazione e la sicurezza della Monarchia, e che per questo titolo voglionsi giustamente considerare come una guarentigia della pace europea.

IL CONSOLE A JANINA, ZERBONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 35. Janina, 16 febbraio 1877 (per. il 23).

La energica opposizione all'accettazione delle proposte della Conferenza spiegata dai Capi Cristiani nella seduta del Consiglio straordinario dell'Impero corrisponde realmente al sentimento generale di questa popolazione Cristiana.

Gli Epiroti cristiani furono non meno degli Epiroti musulmani contenti dell'esito, con cui si chiusero :le discussioni a Costantinopoli.

Non è già a credersi che i Greci dell'Epiro abbiano cambiato in affezione la forte loro avversione verso gli antichi loro dominatori, ch'essi ripongano alcuna fiducia nella sincera funzionalità della Costituzione o ne attendano reali vantaggi, e che siano ora perciò disposti ad impugnare le armi e sacrificare le loro sostanze per la difesa dell'impero. Ormai si è resa generale la convinzione, che l'affaccendarsi della Russia in favore degli Slavi copra uno scopo puramente egoistico, che ogni privilegio ottenuto ai Bulgari segni un passo della Russia verso il mezzodì, e che ogni progresso di quella restringa analogamente il cerchio delle eventualità avvenire per la ricongiunzione delle sparse membra greche.

Ed a rassodare i cristiani in siffatta persua,sione non poco contribuì la particolare amicizia esistente fra questo Governatore e il Console Generale di Grecia a Janina, Signor Londos, un tempo Ministro dell'Istruzione Pubblica ad Atene, e la dichiarazione di quest'ultimo d'avere ricevuto dal suo Governo istruzioni di esortare le popolazioni omotrische a mantenersi tranquille ed amiche al regime attuale.

Ed in quest'ordine di idee fece molta impressione in questa Capitale la pubblicazione nel Neologos di Costantinopoli del l a e due del mese andante della corrispondenza segreta seguita tra l'Ambasciata di Russia e Consolati dipendenti nella Penisola balcanica coi comitati pans1avisti di Vienna e Pietroburga dal 1871 in avanti. I Greci sono indignati del modo, con cui vi sono caratterizzati, e dei raggiri impiegati per distruggere ogni loro influenza nelle provincie che reputano d'indubbia pertinenza ellenica, ed attrarne le inconscie popolazioni nell'orbita moscovita.

Anche i Greci dell'Epiro condivisero, fin dalla guerra di Candia coi loro connazionali la diffidenza e l'antipatia verso della Russia che considerano di pericolo maggiore alla futura loro grandezza che non sia d'ostacolo la potenza turca.

Eziandio in questa Provincia i Comitati russi hanno tentato di tendere nel tempo le loro reti, ma dovettero bentosto desistere da una impresa, che sin dal bel principio si presentava ribelle ad ogni sforzo. Né meglio poté conseguire nell'opinione pubblica lo stesso Governo di Russia collo stabilimento, in una città dove appena contansi due famiglie protette, di un Consolato composto di un Console, di un vice Console, di un Dragomanno e di quattro Cavassi, col renderlo capace a mezzo di un fortissimo stipendio al Titolare di 1000 lire turche all'anno di dare balli e pranzi con elemosine sparse a larga mano e con donativi di arredi e libri sacri alle chiese. I Greci accettano e godono ma si mantengono saldi nelle loro aspirazioni, nei loro giudizj, nei loro sentimenti.

Né meno dei Greci sono avversi ai Russi gli abitatori della Bassa Albania compresa nella circoscrizione del Vilajeto di Janina.

Un medico, nativo di Argirocastro, che percorse gli studj universitari a Pisa ed a Bologna dove anche ottenne la cittadinanza italiana ed è attualmente accasato in questa città, ritornato ultimamente da una escursione medica in Quelle contrade mi raccontò d'essere stato sorpreso dall'animosità ch'ivi incontrò tanto verso i Russi quanto verso i Greci fra quelli Albanesi sia Cristiani che musulmani. È quivi comune l'opinione che l'Albania deve essere occupata dall'Italia, e la persona di cui è parola m'assicura che avendo conversato con alcuni dei principarli Ottomani di Argirocastro, la più importante Città di quella regione, poté dai medesimi rilevare che la sostituzione della potenza italiana alla turca, quando fosse necessità, che un cambiamento avvenisse, sarebbe veduta di buon occhio, le truppe italiane non solo non incontrerebbero in alcuna parte resistenza di sorta, ma sarebbero accolte con favore e gioja. Dal,l'occupazione italiana quelle popolazioni sperer.ebbero, oltre di una maggior copia di libertà, una efficace difesa contro i vicini ed uno sviluppo considerevole nelle loro transazioni commerciali.

Anche dagli Epiroti l'occupazione italiana dell'Epiro sarebbe veduta di buon grado, ché rispettato e caro suona fra essi il nome d'Italia. Ma tale occupazione dovrebbe essere d'indole affatto temporanea ed avere per scopo finale l'unione di quella provincia alla Grecia, ed in ogni modo la sua non incorporazione in un sistema slavistico nelle regioni balcaniche.

La notizia della demissione e dell'esilio di Midhat Pachà venne telegrafata dalla Porta a questo Governatore Generale, che immediatamente la divulgò in Città. Si assegnava qui a causa della disgrazia del Gran Vizir un tentativo di rimettere sul trono Murad, o piuttosto il disegno di rovesciare Abdul Hamid e di farsi proclamare egli stesso Presidente degli Ottomani, realizzando sul Bosforo una specie di RepubbHca turca. Cotali spiegazioni parrebbero partite dalla bocca stessa del Governatore Husni Pachà, il quale era assai inviso al caduto Vizir, e non dissimulò la soddisfazione, che l'avvenimento gli aveva prodotta.

Qualunque però sia il motivo che cagionò la caduta di Midhat Pachà, l'allontanamento di questo alto personaggio dalla scena politica tornò doloroso all'anima tanto dei Musulmani, quanto dei Cristiani, poiché queUi lo considerano come un atto di ingratitudine verso un uomo che solo aveva saputo tener alto l'onor nazionale, e questi pensano, che se la ·Costttuzione aveva una probabilità qualunque di funzionamento e di durata, tale probabilità riposava unicamente sulla capacità e sulla fermezza di chi l'aveva escogitata e tratta alla luce.

Il successore di Midhat nell'alta carica di Vizir, Edem Pachà, è ben conosciuto dagli abitanti di Janina, dove dimorò alcun tempo come Valy nel 1867. Egli ha lasciato tra essi una reputazione di spinto fanatismo, di dubbie attitudini, e di carattere fiacco. I Greci rajà specialmente sono addolorati del suo innalzamento, temendo ,che sotto il suo governo l'influenza russa riacquisti vigoria in detrimento del loro interesse avvenire, e sentono perciò con maggiore amarezza la perdita di Midhat Pachà.

Nel segnarle ricevuta del riverito di Lei dispaccio 14 Gennajo u.p. (serie politica riservata)... (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

D. 79. Roma, 17 febbraio 1877.

Il rapporto dell'E. V. in data del 4 di questo mese, N. 77 (1), contiene, intorno alla circolare diramata il 31 gennajo scorso da S. A. il Princi~ Cancelliere e segnatamente intorno agli scopi probabili di siffatta comunicazione, indicazioni preziose per le quali porgo a V. E. speciali ringraziamenti. I concetti che da Lei sono svolti in questa circostanza coincidono perfettamente con quelli del R. Governo. Noi non ci prefiggiamo, infatti, altro intento, tranne quello di agevolare, mercé la conservazione del buon accordo fra le Potenze, il mantenimento della pace e l'allontanamento di quelle complicazioni che, per le loro gravissime conseguenze, turberebbero profondamente l'assetto e la quiete stessa dell'Europa.

Per quanto spetta più particolarmente all'atteggiamento nostro, rimpetto alla comunicazione del Governo Imperiale di Russia, debbo, per ora, ri:ferirmi a ciò che· già Le fu scritto col dispaccio del lO di questo mese, N. 78 (2). Stimo utile intanto di comunicarle, qui acchiusi, tre estratti di rapporti dai quali apparisce l'accoglimento che la circolare russa ebbe a Vienna, a Berlino ed a p,arigi (3).

P. S. -È qui acchiuso un paragrafo in cifra.

.ALLEGATO

ANNF.SSO CIFRATO

Ma dépéche d'aujourd'hui vous apprend l'opinion du Comte Andrassy au sujet de la circulaire russe et de la situation que ce document v'ise à éclaircir. Je dois ajouter que le Comte de Robilant, ayant eu l'occasion de s'entretenir de ce méme sujet avec S.M. l'Empereur a pu recueillir de la bouche du Souverain des déclarations bien plus accentuées que celles de Son Premier Mirùstre.

• L'Empire ottoman (c'est ainsi que Sa Majesté s'est exprimé) tombe en pourriture. Tout ce qu'on pourrait faire pour l'empècher de s'effondrer serait inutile. Il faut absolument renoncer à soutenir cet édifice qui croule. Ceci ne veut pas dire qu'on doive hàter encore sa chute; ce serait dangereux; mais enfin il faut s'y préparer comme à une chose inévitable •. Le Comte de Robilant ajoute que, d'après ses impressions, l'Empereur est bien positivement impatient d'arriver à l'annexion de la Bosnie et de l'Herzégovine.

Le Général Ignatieff a été l'objet, à Vienne, des attentions les plus marquées. Il a été reçu une fois par l'Empereur, deux fois par le Comte Andrassy. Dans les entretiens qu'il a eus avec ce dernier, le Général a abordé franchement le sujet d'une intervention en trois, la Russie, l'Autriche-Hongrie et l'Italie, mais il a constaté, de la part du Comte Andrassy, beaucoup de froideur et une répugnance invincible à s'engager dans une pareille discussion. Rendant compte à l'Ambassadeur du Rod de sa conversation, le Général lgnatieff ne lui cachait pas que la question du Trentin est un obstacle insurmontable pour toute action combinée entre l'Autriche et l'Italie. • Indiquez-moi, disait-il, ce qui peut vous convenir en Orient. Qu'on ne parle pas du Trentin et tout s',arrangera avec facilité •. Le comte de Robilant a naturellement répondu que l'Italie n'avait, à son avis, aucune ambition territoriale. Le général Ignatieff ajoutait, lui aussi, que, selon son impression, l'Empereur est dominé par l'idée d'annexer la Bosnie à sa Monarchie et que le Comte Andrassy, tout en partageant désormais cette ddée, hésite de crainte de soulever les prétentions de l'Italie à une compensation. Au dire du général Ignatieff, le Comte Andrassy est bien décidé à ne plus vouloir d'une Conférence quelconque, pour ètre libre d'agir, au moment donné, selon les intérèts de la Monarchie, ou bien, d'après 1a version du général Ignatieff, selon la volonté du Prince de Bismarck. Le Général Ignatieff a répété au Comte de Robilant ce qu'il avait déjà ddt, il y a quelques mois, à V.E., à savoir qu'il est personnellement contraire à une occupation parallèle de la Russie et de la Autriche, dont l'annexion de la Bosnie à l'Autriche serait, à ses yeux. la conséquence inévitable. Le Comte de Robilant pense que le Général Ignatieff n'avait, au fond, aucune mission de son Gouvernement, et qu'lil s'est surtout appliqué, pour son propre compte, soit à contròler les agissements de son Collègue de Vienne, soit à sonder les dispositions de l'Empereur et de son Premier Ministre.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, A VITTORIO EMANUELE II (ACR)

L.P. Londra, 17 febbraio 1877.

Depuis la dernière fois que j'ai eu l'honneur d'écrire à Votre Majesté bien des événements se sont passés: La Conférence de Constantinople a échoué; Midhat pacha qui devait ètre le Ministre sauveur de la Turquie a été exilé au moment où il commençait son oeuvre, et les esprits sont encore incertains sur le denouement de ce Grand Dramme qu'on appelle la question d'Orient et dont les faits qui viennent de se passer ne sont pour ainsi-dire que le prologue. Toutefois l'on peut dire que la résistance de l'Angleterre au memorandum de Berlin et son intervention modératrice dans <la conférence en faisant prevàloir le principe de non ,coercition contre la Turquie ont, pour le moment retardé, si non empèché la guerre. La déclaration de non coercition matérielle contre la Turquie qui vient d'ètre renouvelée dans le driscours de la Retine et dans le parlement par les Ministres Anglais, oppose un obstacle aux désirs et aux velléités belliqueuses qui se manifestent dans le Nord de l'Europe. Maintenant o n attend la réponse de l'Angleterre à 'la circulaire du prince de Gortchakof. D'après ce que m'a dit Lord Derby et d'après ce qu'H a repété à plusieurs de mes Collègues, il attend de voir comment les choses s'arrangent à Constantinople et surtout à connaitre le résultat des négociations de paix entre la Turquie et les principautés de Servie et du Monténégro; on croit que la paix dépendra des conseils que la Russie donnera à ces principautés.

L'opposition parlementaire en Angleterre a éprouvé une grande déception par lra publication du Blue Book sur les affaires de la Turquie. Elle s'attendait

à y trouver des arguments puissants contre le Ministère, elle espérait y constater un désaccord manifeste entre Lord Salisbury et les autres ministres; mais rien de tout cela; les sentiments du Ministère envers la Turquie, ne diffèrent guère de ceux qu'a manifesté l'opposition dans plus d'une circonstance. Maintenant la question, entre l'opposition et le Ministère en est réduite à ce point savoir si l'on doit exercer ou non une coercition matél'ielle conrtre la Turquie pour la contraindre à introduire et maintenir dans l'Empire et surtout dans les provinces Européennes les améliorations proposées par la Conférence. L'opposition voudrait employer la force et quelques uns méme vont jusqu'à proposer à se joindre dans ce but à la Russie; le Ministère, au contraire, ne veut aucune coercition matérielle et d'un autre còté il déclare que dans le cas où la Turquie serait attaquée, l'Angleterre n'est nullement obligée de venir à son secours; le cas échéant, l'Angleterre n'aurait qu'à songer à ses propres intéréts. Or le Ministère et surtout Lord Derby n'ont cessé de déclarer que ces intéréts s'opposaient d'une manière absolue à ce que Constantinople devint la proie de la Russie. Ainsi tout ce qui menace Constantinople est une menace contre l'Angleterre. L'occupation de la Bulgarie par la Russie ne pourrait étre considérée d'une manière indifférente par l'Angleterre parce que ces provinces sont pour ainsi dire la Porte de Constantinople.

Il n'en est pas de méme de la Bosnie que l'Angleterre semble disposée à abandonner, sans grande contestation, à l'Autriche, pourvu que cette puissance se range du còté de l'Angleterre dans le cas où la Russie déclarerait la guerre à la Turquie. D'autre part, le Gouvernement Anglais concentre sa principale attention sur l'Egypte, par le moyen de ses agents plus ou moins officiels, gouverne les finances, administre les chemins de fer, commande le port d'Alexandrie, et possède à peu près le Canal de Suez. Les Français n'y exercent qu'une influence sécondaire qui s'amoindrit chaque jour. Quant à l'Italie elle a été à peu près entièrement éliminée. Les désordres administratifs du Khedivé ne feront qu'accélerer 1e moment où iles Anglais seront les maitres absolus si non nominalement, du moins effectivement ce qui, pour nous, est presque préférable.

Je ne vois pas sans étre vivement contristé que, dans tout ce remaniement politique l'Italie n'exerce pas encore l'influence qui appartient à sa position géographique et à sa population. Malheureusemenrt l'Italie est encore faible; on le sait; et on le fait sentir.

Je ne parlerai pas de la division des partis et des ambitions personnelles qui s'agitent en Italie·, comme cause principale de cette faiblesse; mais }e l'attribue, en grande part à nòtre état militaire encore incomplet et surtout au manque d'armes et de défenses qui font défaut en Italie. Je suis un vieux serviteur de la Dynastie de Savoie et de l'Italie, et lorsque je vois l'Europe menacée d'une guerre générale, je ne suis rpas sans appréhension pour l'aven:ir de notre pays qui est, à la vérité, 1l'objet de grandes ·sympathies, mais qui l'est en méme temps de grandes haines et de beaucoup d'envie. Aussi j'ai cru devoir appeler l'attention du Ministère sur cet état de choses car à l'Etranger on voit beaucoup de choses et on se rend compte de beaucoup d'appréciations qu'on n'aperçoit pas en vivant renfermé dans notre propre pays.

16 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

A ce sujet, j'ai écrit un rapport confidentiel (l) dont j'envoie ci-jont une copie a Votre Majesté. Ma conclusion est que nous devons achever au plus tot nòtre armement, nos fortifications et compléter notre organisation miJitaire ainsi que nous soyons à méme, je ne dirai pas d'agir seuls, mais de faire pencher la balance du 'COté où nous mettrons notre épeé. Nous pouvons arriver à ce résultat et alors nòtre alliance sera recherchée et nous serons maitres de choisir les nòtres.

En attendant une politique prudente et très réservée me semble celle qui convient le mieux à notre position actuelle. Par bonheur le prestige dont jouit justement le nom de Votre Majesté qui a créé l'Italie saura la guider et la défendre à travers les périls qui d'un jour à l'autre peuvent la menacer.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

D. 120. Roma, 18 febbraio 1877.

Ho letto con molto interesse il pregiato rapporto di V. E. in data del 3 di Questo mese (l) e vivamente la ringrazio delle assennate ed autorevoli considerazioni che in esso sono svolte.

È qui acchiuso UIIl paragrafo in cifra.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

Les considérations militaires que V.E. a dévéloppées, avec la haute compétence qui lui appartient, dans le rapport du 3 février, sont celles précisément qui nous font insister, de notre mieux, auprès des puissances pour qu'elles s'opposent aux annexions projetées par l'Autriche. La Dalmatie, avec ses magnifiques ports naturels, deviendrait bientòt una base d'opération ménaçant le midi de la péninsule. En présence d'une Autriche agrandie nous serions da·ns l'alternative, ou bien de nous ruiner par les frais d'une défense presque impossible, ou bden de nous résigner à subir toujours la volonté de Vienne. Il n'est guère à espérer (nous ne le voyons que trop) que les autres puissances veuillent prendre à coeur un intéret qui touche de si près à notre existance politique. La Russie cesserait d'etre assez libre pour contrecarrer les desseins de l'Autlriche, dès le jour où elle serait obligée, elle-meme, d'envahir le territoire ottoman. L'Allemagne parait ne pas vouloir, en vue d'autres combinaisons à elle, mettre obstacle à ce que l'Autriche s'élargisse du còté de l'Orient. A Vienne, le Comte Andrassy affecte encore une certaine répugnance pour la politique des annexions; mais cette politique est acceptée désormais dans les Conseils de l'Empereur François-Joseph, lequel, d'après les témoignages les plus surs est tout-à-fait dominé par l'idée d'ajoindre la Bosnie et l'Herzégovine à sa couronne et ne cache point son impatience d'arriver bientòt à réaliser ce programme.

En ·cet état de chose, la seule politdque possible, pour l'Italie, est de travailler à l'ajournement d'une question qui se p·résente aujourd'hui sous un aspect aussi peu favorable pour nous. Nous avons donc adopté les principes du maintien du statu quo territorial en Turquie et de l'exclusion de tout remaniement de la Carte européenne comme étant les seuls qui pourraient fournir la base d'une politique conforme à nos ~ntérets tout en n'étant point contraire à ceux de l'Autriche-Hongrie. Quand bien meme les chances de faire prévaloir une pareille politique allaient diminuant de jour en jour, nous ne devons pas renoncer à l'espoir que l'Europe, hésitant à aborder les redoutables problèmes que souleverait la reconstitution de la Turquie sous une souvevaineté autre que celle du

Sultan, finisse pour se convaincre qu'il est de l'intéret de tout le monde de différer la solution d'une question qui n'est pas encore mure. A ce point de vue il est assez malaisé de comprendre comment l'Angleterre, tout en se déclarant directement intéressée dans la question territoriale en ce qui concerne la possession des détroits, veuille se réserver d'entrer en cause le jour seulement où cette question serait gravement préjugée par l'occupation de deux provdnces entières de la Turquie de la part de deux puissants Etats militaires. Il nous serait bien précieux de connaitre à fond les vues du Cabinet de St. James sur ce point. Une grande réserve est ,cependant nécessaire meme pour les simples investigations qu'on ferait dans ce but, car le Cabinet de Vienne, donts les velléités annexionnistes ne visent qu'à assurer à la Monarchie une position prédominante vis-à-vis de l'Italie, est porté par le caractère meme de ses plans, à une défiance sans bornes à l'endroit du Gouvernement royal, et il nous convient d'autant moins d'augmenter cette défiance, que nous voyons les difficultés qui s'opposent à faire prévaloir, auprès des différents Cabinets, la politique de conservation et de respect pour les limites territoriales actuels, politique qui répond le mieux, dans les circonstances présentes, à nos intérets.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

D. 124. Roma, 21 febbraio 1877.

Il giorno stesso in cui mi perveniva da V. E. il Rapporto del 6 Febbrajo,

N. 99 di questa serie (1), veniva da me questo Signor Ambasciatore britannico, e mi rimetteva a titolo di pro-memoria, la petizione cui si riferisce il precitato rapporto di Lei.

Non potei trattenermi dal manifestare a Sir A. Paget 'la dolorosa sorpresa cagionatami da una comunicazione, con la quale parevasi revocare in dubbio le intenzioni del Governo del Re e la sua solerzia nel proseguire, in Sicilia, un'opera di cui vano sarebbe sperare frutH immediati. Egli è bensì vero che Sir Augustus Paget nel consegnarmi la petizione ebbe cura di escludere qualsiasi pensiero che potesse significare, anche solo remotamente, un disegno di intervenire delle cose interne dell'Italia; epperò la petizione degli Inglesi non ha in sostanza altro carattere che quello stesso delle comunicazioni le quali si dovettero da noi stessi presentare, tanto all'Austria, alla Svizzera, quanto alla Francia, in favore degli operai nostri che in alcuni distretti di quegli Stati incontravano presso le popolazioni, un'avversione contro la quale non parevano reagire con sufficiente energia e imparzialità le autorità locali. Ciò malgrado, gioverà che di questo affare i due Governi non abbiano a trattare ulteriormente mediante comunicazioni le quali potrebbero essere sfavorevolmente interpretate dalla pubblica opinione. Il presente dispaccio è desti

nato unicamente ad informare V. E. dell'occorso e noi ci lusinghiamo che Lord Derby, nei colloqui suoi con V. E., continuerà a serbare il silenzio sopra così spiacevole argomento.

IL MINISTRO DELL'INTERNO, NICOTERA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

N. 637. Roma, 21 febbraio 1877.

Il signor Prefetto di Roma mi ha riferito un colloquio avuto con S. A. R. il Principe di Baden, durante il suo soggiorno in questa capitale, relativamente ai rapporti dell'Italia col Vaticano.

L'importanza delle cose esposte nella relazione del signor Prefetto mi induce a trasmetterla in copia all'E. V. per opportuna intelligenza a Roma.

ALLEGATO CARACCIOLO DI BELLA A NICOTERA

Durante il soggiorno di S.A.R. il Duca di Baden io ebbi due volte l'onore di conferire con esso sovra certe cose risguardanti la politica e la pubblica amministrazione, la prima volta quando fui a riverirla all'albergo del Louvre dopo il suo arrivo in questa Capitale l'Altezza sua mi intrattenne sovra vari argomenti relativi agli ovdini politici ed amministrativi nel nostro paese, sovra di cui ebbi a dargli tutte quelle informazioni che egli mi richiese sulle cose nostre, alle quali il mio augusto interlocutore mostrava di prendere il più grande interesse.

Mi accadde poi di nuovo d'incontrarmi col Duca di Baden in casa dei signori Fild nella festa che ebbe luogo l'ultimo giorno del Carnevale; egli volle indirizzarmi a lungo la parola, e significarmi specialmente alcuni suoi concetti rispetto alle relazioni fra il Governo del Re ed il Vaticano; e i dubbi che egli mi espose su tal soggetto furono così gravi, che porta il pregio di riferirli all'E.V., massime perché colui che li espresse è legato con vincoli di stretto parentado con la Casa Imperiale di Germania come quegli che ha per consorte la figliuola istessa dell'Imperatore Guglielmo. Il Principe dicevami adunque che la legge sulle guarentigie ,e sull'ordinamento costituzionale d'Italia concedevano alla potestà ecclesiastica una sconfinata giurisdizione, di cui in un dato momento il Clero avrebbe potuto usar largamente a danno non solo delle libertà italiane, ma benanco dell'indipendenza di tutti gli Stati di Europa, nei quali da una gran parte delle popolazioni è professata la religione cattolica. L'Italia, egli soggiungeva, non ha avuto sinora a sperimentare questo perkolo perché la politica personale di Pio IX0 , non si era ,elevata all'altezza della situazione ,presente e il Pontefice non aveva compreso tutto n prestigio che poteva cavare dall'intervento nelle elezioni, e dal maneggio della cosa pubblica per parte dei suoi aderenti, ma ben altrimenti passerebbe la cosa il giorno in cui un nuovo Pontefice ed un nuovo governo nell'amministrazione della Chiesa comprendessero che, armati come sono delle guarentigie concesse e delle libertà costituzionali. essi potrebbero con usura ricuperare il potere temporale perduto, trasformandolo in una specie di sovranità ecclesiastica, la quale abbraccierebbe tutta quanta la cattolicità. E non bisogna dimenticare, ei diceva, che il Papa nel vostro paese è Sovrano, che la sua sede è in ItaLia e che l'organismo di questa sovranità, non solamente è il più esteso, ma è altresì il più antico di tutti.

Conclusione di questo ragionamento si era che, a suo parere la questione di Roma poteva forse considerarsi come risoluta dal Governo italiano nell'interesse d'Italia, ma tale non era per gld altri Governi d'Europa che sarebbero -stati di forza tratti ad esaminarla ancòra all'avvenimento di un novello Pontefice, dopo il prossimo venturo conclave. In allora sarebbe stato mestieri considerare (e qui riporto fedelmente l'opinione manifestatami dal Principe) • se non convenJisse piuttosto il sostituire una sovranità territoriale circoscritta e responsabile alla sovranità irresponsabile ed illimitata di cui gode ora la sedia di Roma •.

Durante tutto questo discorso io mi limitai dapprima ad ascoltare ed a provocare le manifestazioni del mio collocutore anzi che ad interloquire io stesso, ma non potei rimanermi dal protestare in certo modo contro la conclusione delle sue parole assicurandolo che il Governo libero d'Italia non avrebbe potuto accettare verun negoziato sovra questo terreno, e che l'accettarlo per parte di qualsiasi Ministro della Corona, avrebbe senza dubbio generata una tale violazione del programma nazionale ed una tale perturbazione degli animi, che avrebbero reso indispensabile un represso violento contro i diritti e le libertà del paese.

L'importanza del colloquio è tale ,che certamente non isfuggirà all'acume dell'E.V., ed in vero, una qualche modificazione nella politica alemanica nei suoi rapporti con Roma, specialmente in vista del futuro conclave, apparisce probabile per vari segni; e la diplomazia d'Italia saprà certamente vigilare perché questi nuovi disegni non abbiano ad agitarsi senza la sua partecipazione e senza il suo consenso.

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 194. Scutari, 22 febbraio 1877, ore 16,20 (per. ore 19,12).

A la suite de la Conférence entre les Consuls d'Angleterre, de France et moi, nous avons reconnu que la situation politique albanaise tend à empirer. Les mirdites sont en hostilité ouverte avec la Porte. Si donc Prenk leur chef dissipe partisans tures, gendarmes et troupes, la tribu Pulati se prononcera davantage contre le Gouvernement. L'autorité renforce journellement les troupes. Conillit imminent. Nous pensons que les autorités locales elles-memes n'aboutissent qu'à envenimer les esprits, ou leur insurrection, et qu'il faut agir sur la Porte pour conciliation et prudence, et nous télégraphions dans ce sens à nos Gouvernements.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 596. Costantinopoli, 22 febbraio 1877 (per. iL 2 marzo).

Nella prima conferenza che ebbe luogo ier l'altro alla Sublime Porta tra il Ministro degli Affari Esteri e Caratheodory-effendi da una parte ed i Delegati Serbi dall'altra vi fu più che una vera discussione un semplice scambio d'idee sulle condizioni della pace. Dall'insieme però delle cose dette in quella seduta v'ha motivo di credere che un pieno accordo non tarderà a stabilirsi tra la Porta ed il Principato vassallo.

I Signori Cristich e Mathic continuano a dare le più ampie assicurazioni del sincero desiderio del Governo Serbo di conchiudere la pace; ma è d'uopo aggiungere che queste loro dichiarazioni non riescono ad estirpare la diffidenza dell'animo dei Ministri Turchi. Oltre le difficoltà provenienti dalla natura stessa di alcune delle garanzie domandate dalla Porta, ve ne ha una che sorgerà inevitabilmente nel corso dei negoziati; quella cioè di determinare la forma da darsi all'Atto di pace. I delegati Serbi intendono domandare che la conclusione della pace sia consegnata in un Protocollo che sarebbe firmato da essi e dai Delegati Ottomani; la Porta invece, tenendo a che non venga alterata la situazione giuridica della Serbia in faccia al Governo del Sultano intende che la pace risulti da una lettera che il Principe Milano dirigerebbe al Gran Vizir, e nella quale sarebbero formulate le garanzie domandate, in seguito a che verrebbe emanato in favore del Principe un nuovo Firmano che prenderebbe atto delle sue promesse. Ho ragione di credere che su questo punto si porterà la principale resistenza dei Delegati Serbi. So d'altronde che in previsione d'un serio rifiuto da parte del Governo Imperiale, essi contano sollevare dal canto loro la questione del possesso del piccolo Swornick, e ciò per paterne poi fare il sacrificio verso un compenso da parte della Porta, e questo compenso consisterebbe appunto nel Protocollo. Non è guarì disponibile che il Governo Imperiale sia per cedere a queste pretese della Serbia.

Non mi risulta che nelle due interviste che ebbero luogo sin qui, siasi trattato della questione dell'armistizio che scade fra 6 giorni.

Mi consta però che la Sublime Porta è disposta ad impartire ai Comandanti dell'esercito di occupazione in Serbia l'ordine di non riprendere le ostilità; ma quest'ordine non verrà dato che a1la vigilia stessa della scadenza.

Il Principe di Montenegro ha fatto sapel'e ieri alla Porta che i suoi due delegati, Senatore Petrovich e Radonich partiti ieri l'altro per Cattaro arriverebbero a Costantinopoli il 2 marzo.

Ho l'onore di segnare ricevuta a V. E. dei riveriti dispacci N. 261, 262, 263 e 264 di questa serie in data 6, 8 e 10 corrente (l) e nel confermare il mio telegramma del 20 ... (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A SCUTARI, BERIO

T. 78. Roma, 24 febbraio 1877, ore 14,45.

Veuillez vous abstenir de toute action qui ne serait pas en accord avec l'attitude prise par le Gouvernement Italien et par les autres Puissances qui ont rappelé leurs chefs de mission de Constantinople. Cette attitude impose beaucoup de réserve et nous prive pour le moment des moyens nécessaires pour exercer une pression à Constantinople. Je confirme tles instructions précédentes concernant le langage calme et conciliant que vous ne devez cesser de tenir avec tout le monde.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 600. Costantinopoli, 24 febbraio 1877 (per. il 5 marzo).

La conferenza ch'ebbe luogo ieri al conak di Safvet Pacha condusse a buon punto i negoziati di pace con la Serbia. Tre erano le questioni che presentavano qualche difficoltà di soluzione, la questione cioè del trattamento degli Armeni e degli Israeliti, quella dell'Agente Ottomano a Belgrado, e quella del piccolo Swornick (quest'ultima sollevata dai Serbi). In quanto alla prima, il Signor Christich domandò che essa fosse eliminata, facendo osservare che essa riguarda esclusivamente ,l'amministrazione interna del Principato, e che d'altronde una modificazione immediata della posizione fatta in Serbia agli Armeni ed agli Israeliti sarebbe impossibile, dovendosi per ciò mutare alcune disposizioni della legislazione Serba. Safvet Pacha s'arrese a siffatte spiegazioni, ed acconsentì a che di tale questione non fosse fatto cenno nell'atto di pace. Per l'invio di un Agente Ottomano a Belgrado, H Signor Christich domandò che il carattere ne fosse ben definito, se cioè l'Agente doveva essere Politico (alias Commissario) Commerciale o Diplomatico. Alla Porta non poteva convenire di precisare la qualità ufficiale di questo suo Agente, al quale riservava forse in pectore la parte di Commissario, e Safvet Pacha rispose che il funzionario Imperiale che sarebbe mandato a Belgrado, vi assumerebbe il titolo di Agente senz'altro. Su quest'argomento s'intavolò una discussione che ebbe fine colla proposta fatta dai Delegati Serbi ed accettata da Safvet Pacha di sopprimere affatto l'articolo dell'Agente. Fu egualmente deciso di non fare del Piccolo Swornick oggetto di discussione, lasciando la questione nello stato in cui ora si trova.

Risolti in tal modo questi tre punti essenziali, e convenuto che le truppe Ottomane evacuerebbero il territorio Serbo nel ,termine di 12 giorni, si venne naturalmente a discutere sulla forma da darsi all'Atto di pace. Come feci già presentire a V. E. pel rapporto N. 596 di questa serie del 22 corrente (1), i Delegati Serbi domand,srono che la stipulazione della pace avesse a risultare da un Protocollo il quale sarebbe firmato da essi e dal Ministro degli Affari Esteri Ottomano. Safvet Pacha fece loro intendere che la Sublime Porta non poteva aderire a queHa domanda, e propose invece il provvedimento seguente: i signori Christich e Matich dirigeranno al Ministro Imperiale degli Affari Esteri una nota pella quale essi assumono in nome del loro Governo l'impegno di osservare d'or innanzi le convenute condizioni di pace (queste condizioni dovranno essere citate); a questa Nota risponderà Safvet Pacha prendendo atto di queste promesse ed accettandole; il Principe Milano quindi, ottenuta l'approvazione della Scuptcina, farà conoscere per telegrafo alla Porta

ch'esso sanziona l'accordo, ed allora verrà emesso in favore del Principe un nuovo Firmano.

I Delegati Serbi non avendo autorità per aderire a questo procedimento, presero la proposta ad referendum; e telegrafarono tosto a Belgrado per chiedere istruzioni. La risposta giungerà probabilmente questa sera o domani, e se essa sarà, come si crede, favorevole alla forma presentata da Safvet Pacha, la pace potrà essere definitivamente conchiusa alla prossima conferenza di lunedì 26 o martedì 27 corrente.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 80. Roma, 25 febbraio 1877, ore 17.

Voici !es dernières nouvelles que je reçois de Constantinople. Toutes Ies conditions de paix avec la Serbie sont réglées. Il ne reste plus qu'à s'entendre sur la procédure pour la paix. Ce point sera résolu demain. La question de l'agent à Belgrade a été abandonnée par la Porte. L'évacuation du territoire serbe aura lieu dans le terme de douze jours. Aucune nouvelle des négociations avec le Monténégro.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1768. Berlino, 26 febbraio 1877 (per il 1° marzo).

Si le Cabinet de Vienne a réellement obtenu du Cabinet de S. Pétersbourg l'assentiment à une annexion de la Bosnie et de l'Herzégovine, tout porte à croire q_ue l'Allemagne n'opposera pas un veto. La politique du Prince de Bismarck n'a pas varié. Il prete appui à tout ce qui a été concerté entre l'Autriche et la Russie pour la paci:fication dans la Péninsule des Balkans. Nous savons d'ailleurs, de longue da,te, q_u'il verrai~t de très bons reil l'Autriche trnnsférer son centre de gravité vers l'Est. Il l'a ouvertement déclaré, peu avant 1866, au Comte Karolyi. Il est vrai que, depuis lors, les circonstances ne sont plus les mèmes. Cette Puissance a été évincée de son anctenne et prépondérante position en Allemagne. Mods, pour empècher que la France ne se substitue dans l'amitié des deux autres Empires, le Chancelier use envers eux des plus grands ménagements. Il souscrit, sans trop y regarder, à tout ce qui est arrété par eux relativement à la crise orientale. Il s'y est en quelque sorte engagé d'avance. Il ne faudrait pas néanmoins s'exagérer l'importance de cet engagement, qui trouve une limite assez naturelle dans la rivalité de ces deux Etats en ce qui touche une semblable question.

Nos propres convenances ne sont pas moins exposées à souffrir de telles

dispositions. Notre ròle serait donc de chercher à ce que celles-ci ne trouvent

pas d'application pratique. A cet effet, notre diplomatie à Vienne et à

S. Pétersbourg a une tache très délicate à remplir, pour prévenir sur certains points une entente qui blesserait trop directement nos intérets. Il s'agirait de s'employer habilement à enfoncer de plus en plus les corns, pour entretenir la Russie et l'Autriche divisées, dans la juste mesure que comporte notre politique. Le Cabinet de Berlin ne serait pas alors dans le cas de faire acte de condescendance à notre détriment. Pour me servir d'une expression familière, il s'en tirerait à bon marché, sans avoir froissé ni l'un ni l'autre de ses voisins.

On a prétendu que, d'ici, on consentirait aux projets de l'Autriche, et cela en vue d'un remaniement territorial. Il s'agirait, entre autres, de déplacer la dynastie de Saxe, dont le Royaume serait incorporé à la Prusse. Cette combinaison eut été parfaitement justifiée en 1866, par le droit de conquete. Aujourd'hui, elle ne serait réalisable que si le Cabinet de Dresde commettai<t nouvellement des actes d'hostilité. Bien loin de là, le Roi Albert se montre très fidèle à l'Empire, dont il est un des maréchaux les plus estimés.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, A VIENNA, DI ROBILANT

T. 86. Roma, 27 febbraio 1877, ore 19.

Le protocole de paix entre la Serbie et la Turuqie sera signé aujourd'hui. Nous manquons de nouvelles sur les négociations avec 'le Monténégro. De ce còté, la situation devient à partir de demain des plus précaires.

Le chargé d'affaires de Sa Majesté à Constantinople me télégraphie (3) qu'il lui revient de bonne source que le Gouvernement ottoman entend demander au Cabinet de Saint Pétersbourg des explications sur les armements de la Russie et proposer désarmement simutltané. Il parait que la Porte adressera aux autres Puissances garantes pour qu'elles appuient cette démarche à Saint

Pétersbourg. Je pense que nous ne devons pas nous laisser prendre au dépourvu par une pareille demande de Turquie au sujet de laquelle il est conséquemment nécessaire que V. E. échange dès-à-présent ses idées avec le Cabinet auprès duquel elle est accréditée.

Notre première impression est que si la Porte ne saura pas mettre tous les ménagements possibles dans ses procédés avec la Russie, la guerre pou!Tait éclater avant meme que les autres Cabinets puissent s'entendre sur leur attitude.

(Meno Londra) Cette résolution de la Porte est inexplicable en présence de l'échange de communications qui a lieu en ce moment entre Saint Pétersbourg et Londres et dont le résultat semble devoir etre un atermoiement de l'action miiltaire de la Russie pour un temps à fixer pendant lequel la Turquie serait mise en demeure de pourvoir aux réformes que l'Europe réclame unanimement pour les poptlliations chrétiennes de l'Orient.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 603. Costantinopoli, 27 febbraio 1877 (per. il 6 Marzo).

Ho l'onore di rendere conto a V. E. di una conversazione ch'ebbi ieri alla Sublime Porta col Ministro degli Affari Esteri.

Dopo essermi rallegrato con Safvet Pacha per la conclusione della pace con la Serbia, gli dissi che m'auguravo di potergli esprimere fra pochi giorni eguali felicitazioni pei negoziati col Montenegro. S. E. mi rispose: c Dubito assai che le tratta,tive riescano facili col Montenegro. Il Principe Nicola aspira alle cessioni territoriali proposte dalle Potenze, ciò che la Porta non può ammettere. Avevamo pensato di soddisfare ad un desiderio del Montenegro, cedendogli il tratto di territorio di Sutorina, ma il Gabinetto di Vienna vi si è opposto in modo assoluto. Per facilitare le trattative converrebbe che le Grandi Potenze dessero al Principe consigli di moderazione. Domandai a Safvet Pacha come sarebbe regolata col Montenegro la questione dell'armistizio che scadeva fra due giorni. c Si spedirà •, mi disse ,egli, c un telegramma ai Comandanti in capo in Erzegovina ed in Albania ordinando loro di rimanere sulla difensiva, e s'inviterà il Principe ad impartire eguali istruzioni ai Comandanti deHe sue truppe •. Chiesi a S. E. se, quando sia conchiusa la pace anche col Montenegro, il Governo Imperiale provvederà possibilmente al licenziamento di una parte almeno dei suoi soldati, ciò che porterà un gran sollievo alle finanze dello Stato. • L'esercito •, mi replicò il Ministro, • esaurisce tutte le nostre risorse, ma nelle condizioni in cui ci troviamo il licenziarlo sarebbe da parte nostra follia; il disarmo ,equivarrebbe a darci in balia dei nostri nemici, e nessuna Potenza potrebbe consigliarcelo, perché nessuna Potenza può essere disposta a garantire che la Russia non ci attaccherà. Non so quali siano le intenzioni del Gabinetto di Pietroburgo, ma fintantoché l'esercito Russo sta schierato lungo il Pruth, noi dobbiamo stare pronti ad ogni evento. Ora poi abbiamo anche gli armamenti dell'Austria in Dalmazia ». Domandai a Safvet Pacha se aveva delle notizie precise su questi armamenti. • Tutte le informazioni avute dai nostri Agenti confermano un insolito movimento di truppe in Dalmazia, tantochè credei necessario di provocare delle spiegazioni dal Gabinetto di Vienna. Il Conte Andrassy volle completamente tranquillizzarci dichiarando che quei movimenti non hanno altro scopo che di esperimentare il sistema dl mobilizzazione nuovamente adoHato per l'esercito Austro-Ungarico. Però ci risulta che non trattasi soltanto di movimenti militari ma di arrivi di truppe e di materiale da guerra... •.

La conversazione fu a questo punto interrotta pel sopraggiungere d'un estraneo, nè potè più essere ripresa.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1771. Berlino, 28 febbraio 1877 (per. il 6 marzo).

J'ai l'honneur de remercier V. E. de son télégramme du 27 au soir (1), auquel je viens de répondre par la mème voie

M. de Radowitz, à Q.Ui je viens de faire visite, n'avaU reçu jusqu'ici aucune indication à l'appui du projet attribué à la Porte, de demander des explications à S. Pétersbourg sur les armements de la Russie, de proposer la retraite simultanée des troupes concentrées vers les frontières, et de s'adresser aux autres Puissances garantes pour qu'elles ménagent un bon accueil à cette démarche.

M. de Radowitz hésitait à croire à un semblable projet, qui n'aurait pour conséquence, que de rendre cerrtaine l'explosion d'un guerre qu'on cherche précisément à écarter. Quant aux communications entre Londres et S. Pétersbourg, ce diplomate, sans entr·er dans les détails, était informé d'un échange de vues entre ces Cabinets, au sujet d'un délai à laisser à la Turquie pour l'exécution des réformes. Il désirait vivement que ces pourparlers aboutissent à une ·entente, car l'Allemagne s'empresserait d'y adhérer.

Dans la journée, j'ai eu des entr.etiens avec mes collègues des Grandes Puissances. Le Comte Karolyi qui, avant hier encore, disait la guerre inévitable, est devenu moins pessimiste. Le Vicomte de Gontaut-Biron, ainsi que Lord Odo Russell, sont d'avis que les chances pacifiques semblent prendre le dessus. Ce dernier estime que la situation actuelle ressemble assez à celle de Juin 1876, époQue du Mémorandum de Berlin. Aujord'hui comme alors, l'Angleterre est appelée, par l'attitude qu'elle adoptera, à exercer une notable infl.uence sur le cours des événements.

J'ai surtout été frappé des appréciations personnelles émises par M. d'Oubril. Les négociations entre ·la Serbie et la Porte ont abouti. Il ne mettait pas en doute la réussite des négociations pour le Monténégro. C'était là une préparation à une entente plus générale. Les sentiments belliqueux étaient à la baisse en Russie. On se rendatt parfaitement compte des charges énormes qu'exigeait l'entretien de l'armée. (Elles solllt évaluées à plus d'un million de roubles par jour). Le premier coup de canon serait peut ètre le signal d'un massacre des chrétiens, etc. Il ne l'a pas avoué mais cela me résulte d'une autre source, c'est

{l) Cfr. n. 172.

qu'à Pétersbourg le courant des idées n'est plus le meme, en dehors bien entendu des Slavophiles et des comités révolutionnaires. Les différents Cabinets de l'Europe, se montrent apathiques. Aucun d'eux n'est disposé à relever énergiquement le défi de la Porte. Les vues de la Russie n',excitent presque partout que des soupçons et de la défiance. Si, dans ces conjonctures, le Gouvernement russe se mettai't seul sur la breche, telle ou telle autre Puissance interviendrait au moment donné, pour l'empecher de recueillir les fruits d'une victoire. En présence d'amis tièdes et d'adversaires mal déguisés, ce serait s'exposer à jouer un ròle de dupe, que de recourir à l'ultima ratio pour imposer à la Turquie des réformes, que la Conférence avait cependant reconnues comme un besoin européen. Mieux vaut ne rien précipiter, et attendre le bénéfice du ~temps et des circonstances. La Turquie prouvera une fois de plus, que sa régénération par elle meme est une impossibilité, et le moment de règler une fois pour toutes les comptes ne tardera pas à s'imposer aux Puissances les plus récalC'itrantes.

Si le Cabinet de S. Pétersbourg recule, c'est là une preuve évidente que le Cabinet de Berlin ne l'aura pas poussé à aller de l'avant. Et cela, lors meme que le Prince de Bismarck eut peut ètre préféré que la Russie ne désarmàt, qu'après un succès militaire qui sauvegardàt son prestige et lui permit de rentrer, sans bouder, sous la tente. Vu l'extrème difficulté de contenter cette Puissance sans mécontenter l'Autriche, il aura evité de donner le moindre encouragement. Mais, comme il paraissait le prévoir dans une conversation que j'ai eue avec lui peu après son retour de Varzin, si le Cabinet russe làche pied sans brUler une amorce, ce sera avec l'arrière pensée de prendre une revanche à la première occasion.

Quoiqu'il en soit, il ne serait pas moins désirable d'enlever à la croise son caractère aigu. Ce serait autant de gagné pour le présent, et 'l'avenir ménagerait peut ètre de meilleures perspectives. Pour ce qui nous concerne, nous aurions tout intéret à ce que la question d'Orient fUt ajournée à une autre époque. Aussi, voudrais-je que les impressions plutòt optimistes de mes co[lègues précités ne tardassent pas à se réaliser. Si l'on était forcé de jouer en ce moment à la roulette diplomatique, il serait peut etre le cas de piacer à la fois sur le rouge et sur le noire, jusqu'à ce que la veine se fut mieux dessinée.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 222. Pietroburgo, 1° marzo 1877, ore 16,10 (per. ore 17,15).

Ayant vu aujourd'hui Gortschakow, je lui ai demandé s'il avait fait faire à Londres quelques nouvelles propositions relativement à la solution de la question d'Orient. Son Altesse m'a rép{)ndu qu'elle n'avait jusqu'ici fait aucune proposition à Londres ni ailleurs, mais elle m'a prié d'informer V. E. par télégraphe que le général Ignatiew se rendra incessamment à Londres en passant par Berlin et qu'il est chargé de soumettre une proposition au Cabinet de Saint James, après en avoir conféré avec le prince de Bismarck dont l'approbation ne fait ici aucun doute. J'ai demandé au Chancelier s'il pouvait me communiquer cette prop{)sition. Il s'y est refusé en me disant qu'il n'eu avait parlé encore à personne; mais qu'à son temps, le Gouvernement du Roi en sera informé. Le général Ignatiew passera aussi par Paris, en allant ou en retournant de Londres et conférera avec le due Decazes.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 606. Costantinopoli, 1° marzo 1877 (per. il 10).

Come ebbi l'onore di telegrafare pochi istanti or sono a V. E. (l) oggi venne firmato alla Sublime Porta il Protocollo o Processo Verbale di pace dai Delegati Ottomani e Serbi. M'ero lusingato di potere trasmettere all'E. V. con questo postale la copia dei varii documenti che fan parte dello istrumento di pace; ma il Signor Christich espresse alla Sublime Porta il desiderio che siffatti documenti non siano comunicati sino a tanto che non sarà giunta la ratifica del Principe Milano, e non potranno quindi essermi rimessi che fra due o tre giorni.

Nei circoli Governativi la compiacenza per questa pace è poca. Le condizioni alle quali essa è stata conchiusa soddisfano mediocremente l'amor proprio dei Turchi, i quali non ponno dimenticare che furono provocati e vittoriosi, e che nella pace quale è stata fatta subirono quasi la volontà del vinto.

Turba altresì non poco l'animo di questi Ministri la previsione delle difficoltà che incontreranno i negoziati di pace col Montenegro. Essi temono, non so con quanto fondamento, che il Gabinetto di Pietroburgo non mostrerà in queste trattative lo stesso disinteresse di cui diede prova durante i negoziati con la Serbia. Dalle notizie qui giunte sembra che il Principe Nicola intenda

domandare quanto era stato proposto dai Plenipotenziarii delle Grandi Potenze, più il porto di Spitza. Queste pretese sono considerate alla Porta esageratissime, però i Ministri Turchi evitano dal manifestare le loro idee sulle concessioni territoriali che sarebbero disposti di fare al Montenegro. So tuttavia che dal Ministero Imperiale della guerra sono già stati presentati due progetti di rettificazione e nell'uno come nell'altro i forti di Niksitc e di Sputz rimarrebbero in mano dei Turchi ed un accesso al mare verrebbe accordato al Montenegro dalla parte di Spitza.

IL CONSOLE A GINEVRA, GAMBINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 190. Ginevra, 3 marzo 1877 (per. il 5).

La federazione Internazionale, detta dell'Alta Italia, vedendosi respinta dalla Federazione Italiana e dagli anarchici del Giura Bernese, si metterà in relazione coll'Internazionale Germanica e con Marx a Londra.

I dissensi dell'Alta Italia colla Federazione anarchica Italiana non provengono dal programma, ché uno è identico all'altro, ma bensì perché gli anarchici sono decisi di tentare alla prima occasione un colpo a mano armata, cosa questa che non è approvata dalla Sezione del Ceresio, e dall' • Alta Italia • che non credono i tempi ancora maturi.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1775. Berlino, 4 marzo 1877 (per. il 10).

J'ai l'honneur d'accuser réception des deux télégrammes que V. E. a bien voulu m'adresser, en date du ler et du 3 de ce mois (1).

Je vous suis très obligé des détails que vous me transmettez sur les pourparlers échangés entre S. Pétersbourg et Londres. M. de Biilow, qui a repris aujourd'hui la direction des affaires, vient de me dire que, ici aussi,

Le Secrétaire d'Etat se taisant sur les dispositions du Cabinet de Berlin, j'ai cherché à le pressentir. A cet effet, j'ai exprimé la conviction que j'étais dans le vrai, en le représentant à Rome comme se tenant sur la reserve, et nullement enclin à prendre des engagements éventuels, dans une question où l'Allemagne ne se déclarait intéressée, que d'une manière indirecte.

M. de Biilow convenait que telle était en effet l'attitude du Gouvernement Impérial. Tout en voulant rester l'ami de ses amis, il ne se soucierait nullement de se laisser entrainer dans une sorte d'engagement collectif de contrainte ultérieure à l'égard de l'Empire Ottoman. En attendant, il n'a pas encore répondu à la circulaire russe du 31 janvier. Il semble que les différents cabinets veulent recevoir préa;lablement avis, en voie régulière et officielle, de la conclusion de la paix entre la Turquie et la Serbie. Lors méme que ce résultat était prévu, il n'a pas moins son importance, puisque H écarte une des difficultés de la situation. Il n'est pas à douter que les négociations avec le Montenégro aboutiront aussi dans le sens désiré. Ces deux faits suppriméront des éléments dangereux de complications, et la diplomatie aura les mains plus libres dans sa double tache, de conserver la paix et de protéger les sujets ,chrétiens de la Porte.

Le Général Ignatiew est arrivé ici dans la matinée, dans le but de consulter quelques spécialistes pour une maladie aux yeux. C'est du moins ainsi, que sa présence dans cette capitale m'a été expliquée par M. de Biilow.

Il est cependant difficile d'admettre uue ce soit là le seul motif du voyage de ce diplomate, surtout si, comme on le prétend, il se rend ensuite à Vienne er méme à Paris. Il est évident qu'il s'abouchera avec le Prince de Bismarck; Le Cabinet de Saint Pétersbourg montre quelque impatienc,e de recevoir une réponse à sa circulaire. Il s'attend de ,toute part à des déclarations évasives, et particulièrement sur le point de savoir par quels moyens la Turquie devrait étre amenée à accorder les garanties inscrites dans les protocoles de la Conférence, point sur lequel celle-ci n'a pas indiqué une solution formelle. Peut étre voudrait-il que l'Allemagne prit les devants, ou tout au moins agit activement près les autres Puissanc,es pour les gagner dans un ordre d'idées conformes aux ouvertures déjà faites à Londres par le Comte Schouwalow. Dans ce cas le Général Ignatiew pourrait avoir l'instruction de faire ici une sérieuse tentative, qui sait méme, de laisser miroiter, en retour d'une condescendance, des promesses de nature à induire en tentation le Cabinet de Berlin. Ce serait, en quelque façon la contrepartie de la mission de M. de Radowitz à S. Pétersbourg.

Ce sont là des simples suppositions. Mais, auraient-elles quelque fondement, le terrain ne serait pas des mieux préparés si le Prince de Bismarck maintient la manière de voir qu'il a exprimée la semaine dernière, et dont j'ai eu connaissance en voie détournée. La Russie, disait-il a été de l'avant sans crier gare; elle a inconsidérement, et sans consulter ses amis, mobilisé ses troupes. L'Allemagne se tiendra en dehors d'un conflit éventuel. Parlant ensuite de la réponse à la circulaire russe, il pensait que l'envoi de cette réponse ne devait pas ètre de beaucoup retardé. Sans en avoir encore rédigé les termes, et lors mème qu'elle ne fùt pas encore définitivement arrètée dans son esprit, il émettait l'opinion qu'l converrait d'éviter d'engager l'avenir.

Il croyait toujours qu'on parviendrait difficilement à écarter une guerre localisée, quand la saison deviendra meilleure. Sans y encourager la Russie d'aucune manière. V. E. sait qu'une courte et heureuse campagne serait aux yeux du Chancelier presque préférable à un compromis qui ne donnerait pas quelque satisfaetion à l'amour propre de la Russie. U en résulterait un état de choses pire peut ètre que la guerre ouverte. Le ressentiment comprimé éclaterait à la première occasion favorable.

Quant aux moyens financiers de cette Puissance, j'entends affirmer qu'elle n'est pas à bout de ressouvces. Elle disposerait encore d'un fond extraordinaire de cinquante millions de roubles. Si elle voulatt réaliser un emprunt sur le marché allemand, elle en trouverait le placement au cours de 77.

J'ai demandé à M. de Btilow si la France et l'Autriche appuyerait auprès de l'Angleterre la proposition russe. Il n'avait aucun renseignement à cet égard, mais il croyait la chose fort peu vraisemblable, surtout pour ce qui concernait l'Autriche.

En me référant à mon télégramme d'aujourd'hui (1) ...

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 240. Scutari, 5 marzo 1877 (per. il 17).

Confermo il telegramma ch'ebbi l'onore di dirigerle in data del 1° corrente (1). La quistione mirditese non è ancora entrata nel periodo acuto: è il_ tempo dell'incubazione, della preparazione e dell'aspettativa.

Finora non si fece altro se non unire i Malisori e cattivarsi amicizie ed alleanze: la prise d'armes ebbe piuttosto per iscopo di affermarsi, di far vedere gli intendimenti della Mirdizia che di entrare in azione.

Il Governo Turco avrebbe dovuto o prevenire o schiacciare l'insurrezione: esso non fa, non può fare, non sa fare né l'una cosa né l'altra.

Ma per ischiacciare l'insurrezione sarebbe necessario aver sotto mano molti soldati non solo bravi ma fatti alla guerra di montagna, di queste montagne: l'attaccare la Mirdizia sarebbe infatti dare il segnale dell'insurrezione di tutti i Ma1isori cioè voler la ribellione di oltre 100 mila abitanti valorosissimi, in posizioni inespugnabili, a tale operazione sarebbero necessarj almeno 15 o 20 mila soldati; ora nell'Albania non vi sono a malapena che 11 mila uomini mediocri dei quali 8 o 9 mila debbono far fronte al Montenegro.

Prevenire l'insurrezione sarebbe dar soddisfazione ai desideri dell'Albania, !asciarla in pace colla sua autonomia e non tiranneggiarla, non straziarla in tutti i modi come fa Dervisch Pachà.

lo ammiro, a parlar vero, la lunganimità di questo popolo, ma certo non può non • gridar mora mora alla mala Signoria •. È impossibile enumerare gli atti di tirannia che si commettono, le angherie, parlare della duplicità di questo Comandante dire in sostanza lo sgoverno di questa provincia, e ciò malgrado la costituzione.

Il popolo s'avvezza in tal modo a non istimare alcuna legge a non rispettare nessun governo e la costituzione non è che oggetto di sprezzo. Il Governo Ottomano non è dunque per ora, come accennai testè, in grado di attaccare la Mirdizia; non ha forze: i pochi soldati non servirebbero per

questa guerra in quelle forre, in quei burroni, in quelle termopili, fra quelle selve Il tentarlo ,sarebbe un er,rore, una follia, un disastro; sarebbe poi il segnale della rivolta albanese.

Questa rivolta si manifesta già ,fin d'ora dappertutto: Rotti caccia il Mudir, lo caccia Klementi, Pulati lo arresta, Dukagin insorge, la Mirdizia è in armi; Iuba-Lese rifiuta di obbedire: ,che cosa si vuol di più? L'insurrezione non è neppur latente è aperta; finora non trasmodò non avanzò, ma come si può assicurare che non abbracci le altre Tribù, che non si estenda, che non arda in tutta l'Albania, che tutte le Tribù non si uniscano?

Probabilmente non trasmoderà finché il Montenegro non si decide per la guerra: la Mirdizia intanto guadagna tempo e vuoi tenere a bada il Governo Turco; il Prenk fa pertanto le viste di trattare, di venire agli accordi, di far la sua sottomissione, ma non la fa, non disarma, non cede un palmo di terreno, non rimette della sua attitudine battagliera e d'invasione. Intanto il sentimento nazionale si desta, si avviva, si propaga, gli ordini si afforzano, i piani si maturano, le alleanze si stringono e si consolidano, i soccorsi vengono e se il Montenegro, come par probabile, ritornerà in campo l'Albania sotto l'impulso della Mirdizia andrà in fiamme.

Dico che fino a quel giorno la Mirdizia non si muoverà; lo so da persona che conosce i divisamenti di Prenk e de' suoi consiglieri: se muovesse commetterebbe un errore: basta alla Mirdizia di essersi affermata: comunque sia l'esito del rivolgimento attuale essa ora fa parlare di sé, è insorta, però senza troppa foga, quasi rimessamente, e sarà pur tema di disquisizioni, di trattative fra i Governi, di organizzazione.

L'ultimatum di Dervisch Pachà pertanto a nulla giova: l'ultimatum non farà uscire i Mirditi dall'attuale loro riserva: essi non sono finora insorti altramente contro il Governo se non per difendere (così dicono) la loro autonomia, le loro leggi, i loro diritti e quelli dei Malisori loro concittadini; ·essi rimarranno in tale attitudine, che è bastantemente corretta, finché le circostanze non li consiglino ad abbandonarla.

L'ultimatum non dà parimente maggior forza a Dervisch ed al Governo e siccome Dervisch non darà esecuzione alle sue minaccie così il Governo stesso perderà della sua influenza, di stima: che se Dervisch rompesse la guerra oltre al danno materiale che ne potrà toccare avrà quello di provocare l'insurrezione albanese e di legittimare la insurrezione mirdita.

La stagione del resto è orribile: per lungo tempo ebbimo una temperatura relativamente mite, ma negl'ultimi giorni vennero giù rovesci di pioggie con fulmini e grandine come raramente nell'estate, e poi fattasi ad un tratto rigorosa la stagione venne giù neve in copia (e quanto maggiore nelle montagne!), come raramente nell'inverno, ed ogni operazione è forzatamente sospesa massime su quell'acrocoro della Mirdizia.

Ho detto poc'anzi che, comunque sia l'esito dell'attuale movimento, la

Mirdizia sarà tema di trattative diplomatiche e di organizzazione. L'Austria la

protegge fin d'ora, a Costantinopoli, per quanto mi consta, contro le velleità

turche della centralizzazione: protegge la Mirdizia contro l'assorbimento turco colla paura dello slavismo; protegge Prenk, la posizione personale del medesimo colLa scusa della gioventù, dell'incapacità, dei cattivi consiglieri, delle diffidenze del suo popolo ecc.

Ciò posto; stabilito cioè che ned i Mirditi provocheranno ned i Turchi, quale doveva essere il compito del Consolato?

Intervenire con una pressione morale su Prenk perché si sottometta addirittura? Si sarebbe fatto l'interesse dei Turchi e degli Austriaci, senz'alcun vantaggio nostro e degl'Albanesi.

Il Consolato Inglese che ormai è un organo turco vorrebbe spingere Prenk alla sottomissione, togliere questo lievito di agitazione per compiacere la Turchia, per darle mezzi e tempo di ordinarsi -se è possibile -L'Austria alla sua volta sarebbe lieta di vedere Prenk abbandonato, oppresso da ogni parte si dovesse rifugiare sotto le paterne sue ali: si tirerebbero dunque i marroni dal fuoco per conto oggi della Turchia, col pretesto della pace, della tranquillità e che so io per far in seguito il conto dell'Austria.

E, per ispingermi a tirare i marroni per conto della Turchia, il Console Inglese non mancò di farmi vedere attraverso il prisma dell'effusione del sangue, della pace europea ed altrettali miraggi.

Ma io so benissimo che Dervisch non attacca e che Prenk non provocherà, ma aspetterà, afforzandosi. A farmi perseverare in questo sistema di astensione concorreva l'attitudine che so aver presa il Console di Francia.

Io vedo del resto dove va a finire la resistenza di Prenk: egli sarà, già lo scrissi, l'eiduno del Montenegro o il panduro dell'Austria, e sono gravi danni entrambi i risultati.

Se il Montenegro affranca, concorre ad affrancare queste popolazioni (il che farà prima di tutto, anzi sicuramente 'ed anzi unicamente nell'interesse proprio) certo avrà grande influenza ed importanza nell'Albania: se l'Austria assicura l'Albania e Prenk dalle invasioni slave o dalle pressioni turche essa avrà pure grande influenza ,ed importanza.

L'Austria agogna l'Albania, perché non solo ne avrebbe accrescimento di territorio e di mare, ma ancora perché avrebbe (e ne feci cenno in un rapporto politico-strategico commerciale su queste strade ferrate che indirizzai al Ministero) il dominio di due delle più grandi linee commerciali, di quella da Suez al Centro, al Nord e Nord Est dell'Europa, e di quella di Costantinopoli ed altra all'Ovest dell'Europa comecché l'Albania sia sull'asse di queste linee.

Oltre a ciò, se per avventura si realizzasse quanto si è già proposto, di mettere cioè la Bosnia e l'Erzegovina sotto il dominio diretto od indiretto dell'Austria questa ha d'uopo del possesso dell'Albania; essa non potrebbe se non possedendo l'Albania raffrenare le popolazioni slave da novità pericolose; non potrebbe impedire senza il possesso dell'Albania o le espansioni montenegrine e serbiane o le aspirazioni bosniache verso la Dalmazia o delle dalmatine verso la Bosnia, verso il redivivo Ducato di S. Saba.

Ora l'accrescimento, la forza che avrebbe l'Austria coll'acquisto dell'Albania non sarebbe in relazione coll'acquisto che l'ltalia. inorientandosi l'Austria, farebbe, delle provincie non unite.

Il rimedio, il mezzo di sciogliere questo nodo è in mano della Turchia coll'affrancare l'Albania. Se l'Albania avesse quell'autonomia che ha il Libano, essa, non v'ha dubbio, sarebbe tranquilla: essa progredirebbe, essa non graviterebbe verso il Monte

negro che le è nemico, né verso l'Austria che le è poco amica; essa graviterebbe verso la Turchia interessata a proteggerla perché non sia mancipio né di austriaci né di slavi.

Ora che cosa perde la Turchia a riconoscere a sanzionare quest'autonomia albanese, dell'alta Albania? In fatto nulla perché questi paesi non pagano tributi, non le montagne, non i Mirditi pei loro privilegi, e scarsi li pagano gli abitanti del piano, scarsi ed insufficienti a pezza alle prime spese; essa non dà contingente militare, se non di volontarj; essa non è retta dalle leggi generali ma dalle proprie; non in diritto perché l'alta Albania fu ed è autonoma e non è che per soprusi, per la forza che la Porta giunse a dominarla, ad assimilarla parzialmente, nella pianura, e male, cioè con pericolo.

Ecco ciò che a parer mio dovrebbe fare le Turchia. Essa. debbe convincersi che mal può reggere contro il Prenk finché questo incarna l'idea nazionale: è d'uopo togliergli di mano la bandiera che ha impugnata, per esautorarlo; e ciò non s'ottiene che coll'assicurare il principio nazionale albanese nei limiti dell'esistenza dell'Impero, della coesistenza delle altre razze e popoli.

Questo, pare a me, è l'interesse della Turchia -questo dovrebb'essere il compito dei Governi che nell'attuale conflitto, cercano solo il modo di assicurare l'avvenire, di render possibile un Impero d'Oriente forte, di respingere l'invasione slava coll'impedire l'unione degli jugo-slavi cogli slavi del Nord.

È questo pare a me principalmente il compito dell'Italia. Se l'Albania diventa slava od austriaca sarà probabilmente nemica nostra politicamente e commercialmente: se l'Albania rimane turca od anche s'è fatta indipendente essa è amica nostra per interesse.

La démarche di premere sull'Albania, sulla Mirdizia, la démarche suggerita dal Consolato Inglese, come amico della Turchia, riesce a scopo diametralmente opposto a quello desiderato: la Turchia si farà una nemica od un'amica forzata, epperciò infedele, un mancipio dell'Albania; noi appoggiando quella démarche probabilmente usciamo dal programma italiano, certo rendiamo più facili mutazioni e dislocazioni dannose (l'ingrandimento dell'Austria

taggiare l'Albania. Ad ogni modo, mi sembra, all'Italia è utile che l'Albania si affermi; è tanto utile quanto sarebbe dannoso che l'Albania si gettasse nelle braccia dello slavismo, dell'Austria o anche semplicemente della Turchia.

È questo modus, questa linea di condotta che è difficile seguire nelle circostanze, tanto più quando mancano i mezzi; ma non mancano certo al Governo di Sua Maestà i mezzi per riescire, per amicarsi gli albanesi, per infrenarli e dirigerli al vero ed utile intento.

Io non devo entrare in cotesta disquisizione e mi limito ad esporre, quelli che mi sembrano i postulati della quistione, ad esporre la mia condotta, a far voti che la mia condotta ottenga l'approvazione del Governo del Re.

Astenersi pertanto fin che non v'ha pericolo di conflagrazione, ma non perdere le simpatie degl'Albanesi, anzi rafforzare intanto quelle simpatie; poi quando vi sarà pericolo di conflagrazione usufruttare le simpatie nostre per dirigere questi popoli perché non c'adano in mano dell'Austria o degli slavi, ma rimangano uniti a1la Turchia volonterosamente cioè pel loro vantaggio come a protettrice, finché condizioni nuove non permettano loro, seppur è possibile, la indipendenza assoluta; è questo, se non esso, il programma italiano: impedire mutazioni territoriali e creare una situazione legale fondata sugl'interessi della nazionalità e sui principi della gustizia.

Uno dei mezzi per far cessare la resistenza della Mirdizia e dell'Albania sarebbe il richiamo di Dervish Pascià: egli è assolutamente inviso e nell'affermarlo dico che il Console Inglese lo riconosce e l'ammette: se fosse abile ufficiale capirei che lo si voglia mantenere; ma è tristo ed inetto ufficiale, codardo soldato, pessimo amministratore e non so darmi ragione perché il Governo lo lascia a capo non solo di quest'Esercito (che è poco più di due meschine brigate) ma di questa Provincia nella cui amministrazione egli si ficca un po' perché come Comandante Militare lo esige, un po' perché il Valy è o fa la vista di essere ammalato da oltre un mese.

I turchi sono più dei Cristiani accaniti nell'odiare Dervish, e lo racconto in rapporto particolare. I Turchi quindi, gl'Islamiti Albanesi parteggiano addirittura apertamente coi Cristiani.

Non solo Dervish è un condottiero incapace ed un cattivo amministratore, ma è un tristo uomo: il Console Inglese mi racconta che non ubbidisce o male agli oraini di Costantinopoli: mi raccontò parecchi fatti, ma soprattutto che la Porta voleva che si liberasse Mark Giok Nozza Mirdita, senza condizioni e ciò a in seguito a pressione dell'Ambasciata Inglese, a richiesta di esso Console: ora al Signor Green che lo invitava a seguir l'ordine Dervish rispose: • se voi scrivete al Gran Vizir ch'io faccia ciò che domandate scrivetegli ch'egli venga ad eseguire suoi ordini •. Dervish Pascià cerca di aizzare le popolazioni, di

spingerle alla guerra non tanto, certo, per aver campo di spiegare suoi talenti guerreschi quanto per pescare nel torbido di quest'orribile amministrazione militare e di rendersi necessario.

Il richiamo di Dervish sarebbe una soddisfazione data a questo paese, sarebbe da tutti interpretato favorevolmente, sarebbe initium melioris aevi.

Che Dervish provochi posso assicurarlo, egli è ben lontano dall'essere conciliante come sono (e lo so positivamente) le Autorità Superiori. Faccia Dio che quel Maresciallo non metta maggior male e ch'egli sia richiamato in tempo!

Dunque la Turchia sgoverna sistematicamente questo paese di cui non conosce o vuol calpestare gli elementi, la storia, le leggi, le tendenze, gli usi col niegar Quell'autonomia di cui ha d'uopo, cui ha diritto; più lo sgoverna (senza volerlo, giustizia esige che si riconosca) co' suoi Proconsoli sullo stampo di Dervish Pascià; il torto è perciò tanto dalla parte dei Mirditi quanto della Porta?

La Costituzione non è la Panacea e non lo sarà certamente dell'Impero Ottomano, ma le leggi, i Funzionarj, i costumi e la popolazione sono impazienti, sfiduciata e credono che il nuovo sia migliore del passato e si preparano.

Se è così, se cioè il Governo Turco nuoce non solo all'Albania, ma all'interesse generale, europeo, perché invece di dire a Prenk • sottomettetevi • non si dirà piuttosto alla Porta • rispettate le leggi, la storia, le necessità albanesi e se non altro governate in modo onesto? •.

È pertanto a parer mio miglior consiglio quello di astenersi in questo conflitto finché le complicazioni non ci facciano utili, accetti e desiderati mediatori, compositori coll'assicurare i diritti e l'avvenire dell'Albania e l'integrità territoriale dell'Impero. L'Italia avrà probabilità di riescita e ne otterrà incremento di considerazione e di vantaggi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A JANINA, ZERBONI

D. 120. Roma, 6 marzo 1877.

Ringrazio la S. V. Illustrissima delle interessanti notizie fornitemi col pregiato rapporto del 16 febbraio scorso, N. 35 di questa serie (1).

Ciò che la S. V. Illustrissima mi ha esposto circa il sentimento di soddisfazione ~che le popolazioni cri:stiane dell'Epiro :avrebbero provato per !':insuccesso della Conferenza, è in perfetta armonia con le idee espresse in proposito dai Ministri Elleni al Rappresentante di Sua Maestà in Atene.

Queste idee non possono però essere condivise da noi per le ragioni svolte nel dispaccio da me scritto il 3 di Questo mese al Conte Maffei (2), e di cui le comunico, QUi acchiusa, una copia per istruzione strettamente confidenziale della S. V. Illustrissima. Ella potrà trarne norma per regolarsi nella sua condotta, e nel tempo stesso vorrà adoperarsi con la debita circospezione a promuovere le simpatie naturali esistenti fra le popolazioni di razza greca e le popolazioni di razza italiana

È qui acchiuso un articolo in .cifra.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

Les bruits concernants les dispositions des populations albanaises envers l'Italie et les idées des Epirotes à l'égard d'une occupation éventuelle de leur province par les forces italiennes méritent d'attirer toute notre attention. Il importe que vous vous teniez avec la plus grande circonspection au courant de ce mouvement de l'opinion populaire, prenant garde de ne pas soulever les défiances des autres puissances et surtout les soupçons de l'Autriche.

Ayez l'oeil ouvert sur les agissements de cette dernière puissance et de ses Agents. Je sais qu'à Constantinople on est très méfiant à notre égard en nous supposant des velléités annexionnistes sur l'Albanie.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1776. Berlino, 6 marzo 1877 (per. l' 11).

J'ai eu hier au soir un entretien avec le Général Ignatiew. Il regrettait vivement de n'avoir pas le loisir de passer par Rome. Ce serait un trop long détour pour le temps dont il dispose. Il me priait d'étre auprès de V. E. l'interprète de ses regrets, et de vous rendre compte, en voie confidentielle, de notre conversation.

Atteint d'une fistule lacrymale l'obligeant à consulter le plus célèbre oculiste ici et à Paris comme il l'a déjà fait à Vienne après la clotiìjre de 'lla conférence, il a entrepris son voyage sans etre chargé d'une mission proprement dite Mais, en sa qualité de • spéciailste orientai • il est assez nature! qu'il soit autorisé à semer sur sa route quelques • suggestions » touchant la réponse à la circulaire russe du 31 janvier, réponse depuis longtemps en souffrance et dont il conviendrait d'accélérer l'envoi.

Il devait aussi se rendre à Londres. Ce projet a été abandonné avant son départ de S. Pétersbourg. • Sa presence à Londres aurait pu créer des embarras au Cabinet tory, dans un moment surtout où se révèlent des symptòmes d'une crise ministérielle ». Des ménagements particuHeres étaient de mise avec son ami Lord Salisbury. La difficulté serait tournée, grace à un rendez vous à Paris avec le Comte Schouwalow.

Mon interlocuteur exprimait l'avis que l'idée anglaise, d'accorder un an à la Porte, pour lui permettre d'exécuter ses réformes intérieures, n'était pas accetable. Une atteinte aussi longue ne saurait convenir à la Russie. Désarmer, équivaudrait à livrer les chrétiens au fanatisme musulman. Ce sont les 500.000 soldats russes qui contiennent la Turquie. Il appartiendrait bien plutòt à cette

dernière de prendre l'initiative d'un désar:mement. Il est de toute urgence de trouver une issue, car l'inaction prolongée de l'Europe mettrait la Russie dans la nécessité de recourir à la guerre, guerre qui rencontre de nombreux partisans dans les provinces méridionales de l'Empire. Mais le Cabinet de Saint Pétersbourg hésite à en appeler aux armes, parce qu'il préfère la paix, et parce que le premier coup de canon réveillerait dans toute sa gravité le problème orientai. Il serait dés lors presque impossible de maitriser la situation. Le Général Ignatiew pense qu'un court délai devrait suffire pour constater si la Turquie est sincère dans ses bonnes disposition. Il proposerait donc que les Puissances fìxent à deux mois la durée du sursis, qu'elles s'engagent à « aviser • si à l'expiration de ce terme, la Porte n'a pas sérieusement appliqué les réformes demandées par la Conférence. Un semblable accord devrait étre consigné dans un protocole, qui resterait comme une· menace suspendue sur la Turquie. Le Général Ignatiew ajoutait que son Gouvernement, pénetré de la gravité de la situation, ne voulait rien omettre pour en conjurer les périls. Il ne pouvait, ni déserter la cause des chrétiens, ni maintenir sur pied de guerre, à une échéance trop éloignée, deux armées; en Europe et en Asie, qui coutaient plus de trois millions par jour. Il est grandement temps d'en finir avec une situation pleine de dangers et d'incertitude. Pour ce qui concernait, le Général Ignatiew n'avait pas conseillé l'ordre de mobilisation. Il l'avait méme critiqué. Une semblable mesure n'aurait diì. étre prise, que pour une lutte à un terme très rapproché. Mais il ne siège pas, comme Lord Salisbury, dans le Conseil des Ministres. Son ròle est eelui d'un simple porte voix, et il espère que les observations dont il me faisait part confidentiellement trouveraient partout un bon accueil, dans l'intérét général de la conservation de la paix.

Je lui ai demandé quelles impressions il rapportait de ses entretiens avec le Prince de Bismarck. Il m'a répondu que le Chancelier allemand entrait entièrement dans ses idées. Le diplomate russe avait méme lieu de croire que le Cabinet de Berlin avait déjà instruit dans ce sens ses représentants auprès des Grandes Puissances.

Dans l'éventual'1té d'une guerre, que chacun au reste s'appl:iquerait à ècarter, le Général Ignatiew a fait une allusion à la tàche qui pouvait revenir à l'Italie. Tandis que les russes attaqueraient vers le Danube nos troupes pourraient opérer une diversion vers l'Albanie, la Bosnie. J e me suis abstenu de le suivre sur un terrain aussi délicat. Je me suis borné à des considérations générales, n'engageant en rien notre Gouvernement. Dans le cours de cette conversation, je me suis également borné à écouter et à provoquer des confidences, en me prévalant dans une certaine mesure du télégramme chiffré de

V. E., que j'avais reçu dans l'après midi (1).

Je tàcherai de vérifier si l'assurance qui m'a été donnée, sur l'assentiment du Prince de Bismarck, est bien exacte. Il va sans dire que, si les autres Puissances se rangent aux propositions russes, l'Allemagne ne fera pas défaut. Au reste, les propositions laissent la porte ouverte à un accord

ultérieur, si, à l'action diplomatique, devait s'ajouter plus tard la sanction d'une entente en vue de mesures coercitives. Il y a là une échappatoire, comme lors du mémorandum de Berlin. Dans le cas où l'Angleterre se désisterait aujourd'hui de l'opposition faite, à elle seule, l'année dernière, l'Allemagne ne saurait en effet se montrer moins condescendante qu'en Mai 1876. Elle est trop éloignée du théàtre des événements, pour ètre appelée à jouer un ròle militaire. Sous ce rapport, elle déchirerait toute obligation. Elle a déjà suffisamment de soucis dans sa tache de maintenir dans un juste équilibre la Russie ,et l'Autriche, ainsi qui de surveiller la France.

C'est un fait très digne de remarquer, que le Général Ignatiew se rende à Paris pour s'aboucher, non seulement avec le Comte Schouvalow mais aussi pour conférer avec le Due Decazes. C'est une manière indirecte d'exercer une pression sur le Cabin~t de Berlin. C'est une sorte d'avertissemenet, quelque soit le prix attaché aux relations d'amitié entre les deux Cours, que la Russie au besoin aurait d'autres cordes à son are.

Le Général Ignatiew a annoncé qu'il partirait demain matin pur Paris.

En me référant à mon télégramme d'aujourd'hui (1) ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

T. 104. Roma, 7 marzo 1877, ore l.

Je pense qu'il peut ètre utile que V. E. soit informée de ce que j'ai appris depuis le l"' mars sur les pourparlers engagés entre ,la Russie et l'Autriche et sur le voyage du général Ignatieff. Le jour mème de l'arrivée du général Ignatieff à Berlin, M. de Biilow a dit à M. de Launay que la présence du diplomate

russe dans cette ville avait pour objet un traitement p.aur sa maladie aux yeux. Le secrétaire d'Etat allemand se montrait en meme temps :informé de la répugnance de l'Angleterre à s'engager pour une coercition contre la Turquie et du langage de ce ministre il ressortait que le Cabinet de Berlin se tenait toujours sur la réserve et ne serait probablement pas encore disposé à prendre des engagements pour l'avenir. A Paris et à Vienne, on donnait au voyage du général Ignati·eff une •signification pacifique. Aujourd'hui M. de Launay ma télégraphie (l) qu'ayant causé hier soir avec le général Ignatieff, celui-ci lui a exprimé ses regrets de ne pouvoir, à cause du long détour, passer par Rome. Il a prié l'ambassadeur du Roi de se rendre son interprète auprès de moi et il lui a fait les confidences qui suivent: Le général a entrepris son voyage sans ordre proprement dit. Ir présentera quelques suggestions pour accélérer la réponse à •la circulaire russe. Il devait se rendre d'abord à Londres. Ce projet a été abandonné avant que le général ne quittat Saint Pétersbourg, car sa présence à Londres aurait pu gener Je cabinet Tory et nommément le marquis de Salisbury. Il a donc pris rendez vous avec le comte Schouvaloff à Paris et il part pour cette ville. En parlant d'une proposition anglaise consistant dans un sursis d'un an après lequel on se concerterait sur le quid agendum, le général a dit que la Russie ne pourrait rester si longtemps l'arme au bras et qu'un désarmement de ·la Russie équivaudrait à livrer les chrétiens au fanatisme turc. Il faut cependant, ajoutait le général, trouver une issue, car l'action prolongée de l'Europe mettrait la Russie dans la nécessité de recourir à la guerre. Or la Russie hésite parce qu'elle préfère la paix et parce que le premier coup de canon réveillerait la question d'Orient dans toute sa gravité. Le général croit que les Puissances devraient fixer à deux mois J.e sursis après lequel elles s'engageraient à aviser si la Turquie n'aurait pas sérieusement appliqué les reformes promises et à consigner dans un protocole leur accord à cet égard. Le Général assure que le prince de Bismarck est entré entièrement dans ces idées, mais le comte de Launay n'a pas pu jusqu'ici vérifier si ce dernier point est parfai·tement exact. Tout ceci est pour votre gouverne.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO

D. 122. Roma, 7 marzo 1877.

Mi sono regolarmente pervenuti i pregiati rapporti di Lei fino al N. 39, in data del 24 Febbraio (1). Delle notizie somministratemi con la consueta diligenza Le porgo speciali ringraziamenti.

La posizione del Montenegro dopo che fu conchiusa separatamente la pace fra la Turchia e la Serbia e dopo che è spirato il regolare armistizio, è divenuta così precaria, da costituire per il Principato un gravissimo pericolo. A questo riguardo giova tener presente le dichiarazioni finali che il Plenipotenziario russo enunciava nell'ultima seduta della Conferenza. La ripresa delle ostilità contro l'uno o l'altro dei Principati sarebbe •considerata dalla Russia come un

casus belli.

La situazione si viene ora vieppiù aggravando per ciò che accade nell'Alta Albania, non molto lungi dalla frontiera Montenegrina.

Già da alcun tempo i telegrammi del Cav. Berio dipingevano crescente la agitazione: i Mirditi atteggiarsi ad aperta rivolta contro la Sublime Porta; Bib Prenk Doda, loro capitano, avere cacciato i gendarmi ottomani; propagarsi il malcontento alle tribù dei Pulati; Dervish Pascià inviare rinforzi contro i riottosi; un conflitto parere imminente. Pochi giorni or sono, poi, l'Ambasciatore d'Inghilterra mi faceva conoscere, per istruzione del suo Governo, ·che Dervish Pascià aveva intimato ai Mirditi un formale ultimatum, invitandoli a rientrare nelle quarantott'ore entro il limite dei propri distretti. Assai volentieri accondiscesi al desiderio manifestatomi da Sir Augustus Paget, impart.endo immediatamente istruzioni al R. Console in Scutari, di associarsi agli offici che il suo Collega d'Inghilterra fosse per fare, con o senza gli altri Rappresentanti, nel senso della conciliazione. Mi perveniva nel dì successivo la risposta del R. Console (1), e questa era concepita in termini alquanto più rassicuranti. Non sarebbe stato dato seguito alcuno all'ultimatum: così i Mirditi come le truppe Ottomane; non sono in grado di procedere ad operazioni militari, troppo inclemente essendo la stagione. Soggiungeva il Cav. Berio essere però grande la agitazione degli animi, e che un attacco da parte dei Turchi sarebbe il segnale di una insurrezione generale.

Il R. Governo non può essere indifferente di fronte ad una così precaria condizione di cose in paesi così vicini alla penisola. E come la nostra azione conciliatrice si è spiegata, in questa circostanza nel senso richiesto dai nostri proprii interessi, noi vedl'emmo con la maggior soddisfazione possibile il pronto ristabilimento delle relazioni pacifiche tra il Montenegro e la Sublime Porta.

IL CONSOLE A GINEVRA, GAMBINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.u. 191. Ginevra, 7 marzo 1877.

Il Bureau dell'Internazionale, di Neuchatel, diramò una circolare alla Federazione Italiana perché il 18 Marzo, anniversario dell'avvenimento della Comune di Parigi, venga solennizzato col più gran rumore possibile, per far risaltare agli occhi del mondo l'esistenza della Internazionale.

La Circolare anzi raccomanda alle sezioni, che, se si faranno dimostrazioni in favore dell'anniversario dell'installamento dell'attuale Gabinetto, di unirsi ai dimostranti borghesi e così non essere molestati dalla Polizia.

Cosicché, a Napoli, Bologna, Roma, Firenze, Pisa, Livorno, Siena, Imola, Ravenna, Pontassieve, ecc. ecc. si faranno banchetti, ,canti, danze, degli evviva e dei meeting a pro della Comune.

Altrettanto si farà in molte località della Svizzera francese ove esistono sezioni aderenti alla Federazione Giurassiana.

Credo dovere informare V. E. che da notizie avute potei capire che da scritturali di bassa forza addetti agli ufficj dei comandi di Reggimento, di Brigata o di Divisione, vengono comunicate ad individui avversi all'attuale ordine di cose, le circolari confidenziali che dal Ministero vengono diramate.

Sarà pertanto utile che nei lavori di scritturazione vengano scelti individui su cui si possa completamente aver fidanza. Il noto Danesi Alfonso, proveniente da Bologna, trovavasi a Lione il giorno 27 febbrajo e pare che sia diretto a Ginevra. Il Danesi ebbe una >lettera della Federazione di Bologna, che rimise alla Sezione di Lione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 452. Roma, 8 marzo 1877.

Ho letto con ispeciale interesse le indicazioni fornitemi da V. E., col rapporto del 26 Febbraio scorso n. 1768 (2), dopo la conversazione da Le·i avuta col Signor Radowitz.

Non è dubbio che lo scambio frequente di simili notizie ha sempre inestimabili vantaggi. Imperocchè, mentre porgono materia ai colloqui, traggono sempre seco la opportunità, di comunicarsi a vicenda, non solo i fatti ma anche le idee, mantenendo così una certa intimità di rapporti. Questa appunto noi vorremmo coltivare colla Germania, e facile riuscirebbe la cosa se per parte del Gabinetto, di Berlino si incontrassero, a questo riguardo, disposizioni migliori.

Il momento attuale è, per certo, tra i più 1mportanti e decisivi per lo svolgimento ulteriore della questione orientale. Le disposizioni pacifiche dello Czar parrebbero, in oggi, favorite anche dalla necessità della situazione finanziaria della Russia. Ciò che a noi risulta da relazioni venuteci da parecchi lati, farebbe credere che, fallito il tentativo di procurarsi denaro all'interno, il Gabinetto russo abbia inutilmente cercato di procurarsene in Olanda. A questo proposito l'attenzione pubblica essendosi portata sulla facilità con cui da Berlino si propagano notizie bellicose che commovono l'opinione pubblica, è stato riferito al R. Governo da uno dei centri più importanti di osservazione che a tali notizie non dovrebbesi attribuire altra origine che quella di speculatori interessati a mantenere l'inquietudine generale ed a provocare così il ribasso dei fondi pubblici. Questa spiegazione attenuerebbe l'importanza di un fatto che meriterebbe forse ben maggiore attenzione se fosse dimostrato invece che quella corrente bellicosa di notizie la quale mette capo a Berlino ha un'altra origine ed un diverso scopo. Si sarebbe forse allora indotti a vedere anche in ciò un sintomo poco rassicurante delle tendenze attuali del Governo tedesco.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 255. Parigi, 10 marzo 1877, ore 13,15 (per. ore 14,25).

Le général Ignatiew m'a fait ce matin la visite qu'il m'avait annoncé hier. Après avoir longuement insisté sur l'impossibilité pour la Russie de prolonger la situation présente, et sur la nécessité d'en finir d'une manière ou de l'autre, il m'a communiqué son projet de protocole conçu à peu près dans les termes de votre télégramme d'hier (1), déclarant que le temps lui manquait pour se rendre en ItaUe comme il aurait voulu. Il m'a prié de vouloir en remettre copie à V. E., ce que, je ferai ce soir. Je l'ai beaucoup engagé à faire une course en Italie, du moins jusqu'à Milan, mais il m'a assuré qu'il faut qu'il aille droit à Vienne et ensuite à Saint Pétersbourg, car la Russie doit prendre une décision définitive dans trois ou quatre semaines au plus

tard. Du reste, a-t-il ajouté, il n'y a pas de contestation entre l'Italie et la Russie. J'ai répondu alors que, tout en regrettant qu'il ne put pas conférer avec vous je me charge de faire parvenir à V. E. la copie du projet protocole, heureux de m'associer à tout ce qui est de nature à maintenir la paix et répondant par conséquent aux intérets de l'ItaHe et aux voeux de V. E. Le général Schouvaloff, arrivé de Londres avant-hier, est reparti ce matin avec les propositions de la Russie formulées par le général Ignatiew, qui s'est abstenu d'aUer en Angleterre pour éviter au Ministère anglais des embarras parlementaires. C'est ce qu'il a dit.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

D. 135. Roma, 10 marzo 1877.

Mentre l'attenzione di tutta Europa sembra concentrata sopra le risoluzioni che saranno per prendere i Gabinetti di Londra e di Pietroburgo, le notizie che ci giungono da Costantinopoli sono sempre meno rassicuranti. In data degli ultimi giorni di febbrajo il Barone Galvagna mi riferiva ciò che colà si diceva dello stato di salute del Sultano. Le voci che di poi trovarono eco nella stampa periodica, sarebbero pienamente confermate dalle informazioni da noi ricevute in proposito. Un mutamento sensibile si sarebbe anche prodotto nelle disposizioni di animo dei Ministri Ottomani. Sembra che, facendo un apprezzamento più esatto delle tristissime condizioni dell'Impero, quegli uomini di stato si siano ormai convinti dei gravi pericoli ai quali si troverebbe esposta l'integrità dell'Impero il giorno in cui H cannone incominciasse a tuonare sul Danubio. Le notizie che sal'ebbero pervenute alla Porta degli armamenti austriaci in Croazia ,ed in Dalmazia avrebbero finalmente tolta anche a Costantinopoli ogni illusione sulla sorte che toccherebbe alle provincie limitrofe della Monarchia Austro-Ungarica il giorno in cui la guerra divenisse inevitabile.

Prendo nota dell'impressione che siffatte notizie hanno prodotto sull'animo dei Ministri ottomani benché io non sia in grado, in mezzo ad informazioni e dichiarazioni spesse volte contraddittorie, di determinare sino a qual punto sia condotto il lavoro di mobilitazione dell'esercito Austro-Ungarico. Non voglio però lasciare ignorare a V. E. c,he avrei buona ragione di credere che un principio di concentrazione di truppe sia già stato eseguito e che tutto sia in pronto per un rapido movimento che le circostanze politiche potrebbero rendere opportuno. Debbo anzi accennare ad una voce persistente sparsasi nei circoli militari austriaci secondo la quale un corpo di osservazione di 50 mila uomini (alcuni dicono di 150 mila) verrebbe concentrato nei dintorni di Gratz e così in una pos1z1one da poter venire in ajuto dei corpi che opererebbero verso il Sud-Est od anche da poter far fronte all'evenienza verso Sud-Ovest.

Noi seguiamo con occhio attento lo svolgersi degli avvenimenti e nei sintomi che ci si affacciano non troviamo purtroppo motivo di rassicurarci sulle conseguenze degli avvenimenti stessi.

La pace conchiusa con la Serbia ha reso più semplice la situazione disimpegnando nei rapporti con quel Principato le Potenze che avevano avuto parte principale nel negozio della mediazione. I Serbi confrontando le condizioni di pace che la Potenza alto sovrana voleva a prima giunta imporre, con i capitoli dell'accordo conchiuso di recente in Costantinopoli, debbono riconoscere che non indarno per essi si è esercitata ,la pressione morale dell'Europa riunita.

Riguardo al Montenegro le previsioni che noi faremmo attualmente sulle maggiori o minori difficoltà che potrebbero incontrare le trattative di pace, non sarebbero fondate sopra indicazioni abbastanza sicure. L'agitazione che si mantiene viva nelle provincie limitrofe di quel Principato non sarebbe però, in nessun caso, un sintomo rassicurante. Ebbi occasione d'informare recentemente V. E. delle inquietudini che inspirava lo stato delle cose nell'Alta Albania e dei passi che, aderendo al consiglio del Gabinetto di Londra, noi abbiamo ordinato ai RR. Agenti di fare per allontanare, se è possibile, il pericolo di un conflitto fra le milizie ottomane e le bellicose tribù dei Mirditi.

Ma la pace col Montenegro sembra diventare una questione secondaria dacché ci troviamo ormai di fronte ad altra questione di ben maggiore gravità. A Costantinopoli come a Pietroburgo la questione che acquista ogni giorno maggiore importanza ed un carattere di urgenza sempre crescente è quella del disarmo. Sono da mesi riuniti sulle frontiere dei due imperi poderosi eserciti che impongono gravissimi sacrifizi dei quali non si prevedono i compensi. Sui pericoli di un simile stato di cose non è mestieri insistere.

Ognuno li comprende. Il Ministro degli Affari Esteri del Sultano ha, categoricamente smentito l'intenzione attribuita alla Porta Ottomana di chiedere spiegazioni alla Russia dei suoi armamenti e di proporre il simultaneo disarmo; ma ciò che nessuna smentita distrugge è il fatto deWormai imminente esaurimento dei mezzi necessari al sostentamento dell'esercito turco, motivo questo per il quale, fra i Consiglieri del Sultano, divisi sembrano essere i pareri volendo gli uni che si rompano gli indugi e che mantenendosi l'esercito sulla difensiva nelle sue posizioni attuali, si mandi intanto la flotta nel Mar Nero per distruggervi la navigazione ed il commercio della Russia, gli altri invece inclinando a più miti consigli vorrebbero il disarmo immediato e pare che i suggerimenti dell'Incaricato d'Affari inglese siano stati dati ultimamente nel senso che alla lealtà delle Potenze garanti la Turchia dovrebbe dichiarare di voler affidare la tutela della sua indipendenza e della sua integrità territoriale.

Per altra parte il Gabinetto di Pietroburgo non si dimostra meno impaziente di mettere fine ad una situazione che aggravasi ogni dì più tanto al punto di vista ,finanziario quanto al punto di vista politico poiché l'inazione prolungata ha ormai creato in Europa uno stato di apatia che permetterà ai singoli Gabinetti di provvedere con maggior calma ai loro proprii interessi in qualsiasi eventualità.

Il viaggio, o missione che si voglia chiamare, del Generale Ignatieff conferma il concetto che della situazione presente della Russia può farsi chiunque voglia riflettere alle cose sovraindicate.

Con i miei telegrammi io tenni V. E. informata di ciò che giunse in questi giorni a mia notizia circa l'incarico affidato dal Gabinetto di Pietroburgo al Generale Ignatiew. Ella dal canto suo avrà potuto raccogHere notizie precise sui motivi che hanno indotto quel diplomatico a soprassedere nel suo viaggio a Londra. Intanto ciò che da nessuno si contesta è la somma soddisfazione con cui sarebbe generalmente accolta la notizia che le trattative confidenziali in corso fra la Russia e l'Inghilterra per trovare un partito sospensivo che allontani il pericolo presente, riuscirono ad un esito favorevole. Su questo punto mi pare scorgere che la unanimità esiste fra tutti i Gabinetti. Ben è vero che alcuni di questi se non tutti durante il lungo protrarsi delle presenti incertezze ebbero agio di predisporsi per trarre delle eventualità prevedibili il loro maggiore profitto; ma io non potrei credere che vi sia in Europa un Governo il quale possa avere il proposito deliberato di osteggiare le combinazioni che potrebbero salvare almeno per qualche tempo ancora lo stato di cose esistente.

Ciò che l'E. V. mi ha riferito sinora m'induce a credere che tali siano pure le disposizioni prevalenti nel Gabinetto inglese. Codesto Governo deve essersi ormai preparato ad andare incontro a qualunque eventualità. L'apatia ch'egli dimostra in un momento in cui lo stato di cose esistente in Oriente è minacciato da imminente pericolo, fa supporre ch'egli si sente pronto a tirar partito anche dagli avvenimenti che potrebbero condurre a rovina l'Impero Ottomano. Non cessa infatti il Governo Inglese di ripetere che le forze britanniche non saranno impiegate né per sostenere la Turchia né per esercitare contro di essa una materiale coercizione. Ma malgrado che la conseguenza logica di siffatte dichiarazioni sia di quelle che non possono nascondersi anche agli occhi dei meno avveduti, noi non possiamo credere che l'Inghilterra non voglia, potendolo, assecondare l'opera conservatrice della pace.

Se la situazione della Turchia e della Russia richiede ugualmente una pronta decisione, un accomodamento dovrebbe essere desiderato dai due paesi e l'Inghilterra è certamente fra tutte Ie Potenze quella che può avere una influenza decisiva nelle presenti congiunture.

Noi abbiamo ragione di credere che il Governo Inglese non abbia mai cessato, anche dopo la partenza di Sir. H. Elliot, di esercitare a Costantinopoli un'azione politica diretta a conseguire dalla Porta Ottomana l'adozione di una linea di condotta che valga a dare soddisfazione alla opinione pubblica dell'Europa. Ma le relazioni che codesto Gabinetto deve aver ricevuto dai suoi Agenti in Turchia non possono !asciargli alcun dubbio sull'impotenza in cui si trova Quel paese di trovare in se stesso l'energia sufficiente per rimediare seriamente ad uno stato di cose che tutta l'Europa ha giudicato intollerabile. Ho saputo che i rapporti del Signor Jocelin non lasciano speranza che la Porta ottomana voglia o sappia fare da sé ciò che potrebbe dare una legittima soddisfazione alla pubblica opinione ed allontanare così il pericolo che sovrasta all'Impero.

Ora in questo stato di cose non sarebbe sperabile che la Potenza la quale ha riunito sulle frontiere d'Asia e d'Europa numerosi eserciti voglia essere tanto condiscendente verso le altre da accontentarsi di rimanere indefinitamente nella inazione se non le si dà fondata ragione di sperare in un miglioramento nelle cose di Turchia tale da ·lasciar prevedere il ritorno dopo breve termine ad una situazione peggiore della presente. Questa sicurezza la Russia vorrebbe trovare in un impegno eventuale che le altre Potenze assumerebbero di provvedere al modo di conseguire lo scopo voluto se, dopo un certo tempo, fosse dimostrato che la Turchia non adempie agli obblighi che dovrebbe contrarre dal canto suo verso le Potenze stesse.

S. E. il Generale Cialdini mi annunzia per telegrafo (l) che il Generale Ignatiew la ha incaricato di mandarmi il progetto di un protocollo che dovrebbe tendere sostanzialmente al fine sopra espresso. In questo ordine di idee sembrano entrati i Gabinetti di Berlino e di Parigi i quali, secondo le informazioni pervenutemi, si dimostrerebbero inclinati a favorire la Russia in questo suo tentativo che potrebbe essere l'ultimo, di evitare le calamità di una guerra.

Dalle cose sin qui dette V. E. ha potuto scorgere di quale e quanta importanza sia agU occhi nostri la risoluzione che il Gabinetto di Londra sta per prendere. Da essa dipenderà in gran parte che fra poche settimane l'Europa rientri nella quiete tanto necessaria allo sviluppo delle sue forze produttive oppure sia spinta verso un avvenire pieno di pericolose incognite. V. E. conosce troppo bene la condotta sin qui tenuta dal Governo di Sua Maestà e lo scopo che noi ci siamo sforzati di ottenere per non sapere anche in questa

occasione valersi di auesta mia comunicazione nel modo che stimerà migliore per far prevalere presso Lord Derby quel partito che solo ormai può assicurare la pace in Europa.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

Plusieurs sympthomes semblent faire croire que l'Allemagne verrait, dans les complications orientales, une occasion favorable pour reprendre son programme de 1875 contre la France. S'il en est ainsi, les Puissances ne peuvent avoir qu'un intéret général à écarter le danger d'une guerre en Orient, au prix meme de quelques sacrdfices. Sur ce point délicat je vous autorise à Vous entretenir avec Lord Derby, en prenant toutefois les precautions nécessaires pour que le caractère très-confidentiel et privé de votre conversation soit soigneusement respecté.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 145. Parigi, 10 marzo 1877 (per. il 12).

* Com'ebbi l'onore d'annunziarlo all'E. V. col telegrafo (2), il Generale Ignatieff, Ambasciatore di Russia a Costantinopoli che Qui trovasi di passaggio, è venuto a farmi visita oggi nel mattino e m'ha intrattenuto della fase presente della questione orientale. Dopo avere lungamente insistito sull'impossibilità in cui trovasi la Russia di prolungare la situazione attuale, e sulla necessità d'uscirne in un modo o nell'altro, l'Ambasciatore dello Czar mi diede comunicazione d'un progetto di protocollo di cui egU mi chiese di trasmettere una copia all'E. V., giacché gli manca il tempo di recarsi in persona a Roma, come sarebbe stato suo desiderio. Io lo impegnai vivamente a fare per lo meno una gita fino a Milano; ma egli mi rispose che non poteva evitare, vista la ristrettezza del tempo, di andare da qui direttamente a Vienna e di ritornare poi a Pietroburgo, la Russia dovendo prendere una decisione definitiva fra tre o quattro settimane il più tardi* (3). Egli osservò che d'altronde non eravi contestazione veruna tra l'Italia e la Russia.

Mi affretto a trasmettere qui unita all'E. V. una copia del protocollo suddetto comunicatomi dal Generale Ignatieff.

ALLEGATO

PROGETTO DI PROTOCOLLO

Les Puissances qui ont entrepris en commun la pacification de l'Orient et ont participé dans ce but à la Conférence de Constantinople, se sont concertées sur la marche à suivre en conséquence du rejet par la Porte de leurs voeux fermes et unanimes.

Elles sont convenues de maintenir avant tout leur entente intime dans cette

nouvelle phase de la question.

Elles sont d'accord pour insister sur les réformes qu'Elles ont jugées indispen

sables pour l'amélioration du sort des popu1ati.ons Chrétiennes de la Turquie.

Elles prennent acte de la conclusion de la paix avec la Serbie et le Monté

négro.

Dans le cas où la paix avec le Monténégro n'aurait pas été conclue il faudrait

introduire une clause qui maintiendrait les décisions de la Conférence à l'égard

des nouvelles frontières a~ccordées à la Principauté et à la libre navigation de

la Boyana.

Elles considèrent ce fait comme un pas accompli vers l'apaisement qui est

l'objet de leurs communs désirs.

Elles invitent la Porte à le consolider en se replaçant sur le pied de paix, en

licenciant ses armées, sauf le nombre de troupes indispensables pour le maintient

de l'ordre, et ,en mettant en oeuvre, sans aucun délai, les réformes énumérées dans

les protocoles de la Conférence et dont les Plénipotentiaires Ottomans et depuis

la Porte s'étaient déclarés prèts à introduire la plus grande partie.

Elles p!l'ennent spécialement acte de la déclaration du Grand Vézir con

cernant l'application immédiate des points suivants:

L'interdicti.on d'employer les irréguliers sauf quand le territoire de la Turquie serait envahi par l'ennemi;

Cessation de toute colonisation des Circassiens;

Liberté complète des cultes;

Réorganisation de la police;

Amnistie partielle;

Commission de surv,eillance dont la présidence serait dévolue à un membre du Gouvernement; Prohibition du port des armes dans les localités où l'insurrection a cessé; Division territoriale des provinces et leur organisation selon les exigences de la Conférence; Remise des impòts arriérées.

En présence de ces dispositions de la Porte et de l'intéret évident qu'elle a à y donner immédiatement suite, afin de mettre un terme à une situation qui l'épuise, Elles se croient fondées à espérer que celle-ci profitera de l''apaisement actuel pour appl:i.quer avec énergie toutes les mesures conseillées par la Conférence ,et destinées à apporter à la condition des populations Chrétiennes l'amélioration effective unanimement réclamée comme indispensable à la tranquillité de l'Europe et qu'une fois entrée dans cette voie elle comprendra qu'il est de son honneur et de son intérèt d'y perséverer loyalement et efficacement, et de ne point retomber dans les errements, qui ont attiré sur elle tant de calamités et nécessité l'intervention de l'Europe.

Les Puissances se reservent le droit de surveiller d'une manière efficace, par l'intermédiaire de leurs Représentants à Constantinople et de leurs Agents locaux la façon dont les promesses du Gouvernement Ottoman seront exécutées.

Si leur espoir se trouvait encore une fois déçu, et si la condition des sujets Chrétiens du Sultan n'était améliorée de manière à prévenir le retour des désordres qui troublent périodiquement le repos de l'Orient et de l'Europe, Elles croient devoir déclarer qu'il leur serait impossible de tolérer plus longtemps un état de choses incompatible avec leurs intérèts et les droits de l'humanité. En pareil cas Elles se réservent d'aviser en commun à l'action qu'Elles jugeront indispensable d'entreprendre pour assurer le bien ètre des populations Chrétiennes et les intérèts de la paix générale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 107. Roma, 11 marzo 1877, ore 4,45.

Je remercie V. E. des communications qu'elle m'a faites au nom du général Ignatiew (1). J'attends avec impatience le texte du protocole dont il propose l'acceptation aux Puissances (2). Dès que je l'aurai reçu, je m'empresserai de l'examiner avec toute l'attention que mérite un document pouvant engager très sérieusement l'action future du Gouvernement de Sa Majesté. Je dois vous faire observer qu'après la communication faite le l•' mars au chevalier Nigra (3), communication qui ne contenait que l'annonce officielle de la mission du général Ignatiew pour Londres, nous n'avons rien reçu, ni par l'entremise de Nigra, ni par l'entremise du baron d'Uxkull. Nous ne voulons pas faire certainement de la pédanterie diplomatique, mais les négocations internationales ont une procédure dont il n'est pas bon de s'écarter meme entre amis. C'est pourquoi j'approuve que vous ayez laissé entendre au général Ignatiew que nous nous serions attendus à le voir venir en Italie, du moment que sa mission le porte à aller aussi à Vienne. V. E. pense· probablement comme moi qu'il n'y a plus lieu à revenir sur un pareil sujet, mais je partage complètement l'avis que V. E. me donne de suspendre de quelques jours notre réponse au général et nous borner pour le moment à exprimer pour la paix des vceux dont la sincérité ne sera pas mise en doute par le diplomate russe qui doit etre parfaitement au courant du danger auquel nous exposerait en cas de guerre la condescendance de son Gouvernement pour les velléités d'agrandissement territoriaux dominantes dans les hautes régions de la Cour et parmi les chefs du parti militaire en Autriche. Je pense que la crainte de devoir s'engager avec nous dans une discussion sur ce terrain plus encore que le long détour qu'il aurait dù faire ·en passant par Rome, aura décidé le général Ignatiew à ne pas venir en Italie. Mais V. E. pourrait sonder, si l'occasion se présente, les idées du diplomate russe sur ce sujet fort épineux. Je n'ai pas besoin d'ajouter que le caractère peu sùr que généralement on attribue à ce dernier exigera en tout cas beaucoup de réserve de votre part. A Berlin on est assez disposé à entrer dans les vues de la Russie mais on croit que l'Angleterre se refusera absolument de prendre des engagements pour l'avenir. Le due Decazes m'a fait dire hier par le marquis de NoaiJles l'impression favorable produite à Paris par les communications du général Ignatiew. Mais l'ambassadeur du Roi à Londres m'informe que lord Derby se montre plus que jamais ferme dans son principe de ne prendre· aucun engagement qui puisse plus tard entrainer l'Angleterre à une coercition armée contre le Turquie. Le

Cabinet de Vienne ·Se tient dans la plus grande réserve avec tout le monde,

excepté avec l'Allemagne. Les rapports entre Vienne et Bevlin deviennent de plus en plus intimes. Les préparatifs de la mobilisation en Autriche se poursuivent avec vigueur. Le général de Robilant m'a fait parvenir des données d'après lesquelles il serait démontré que les russes n'emploieraient pas moins de trente jours pour arriver du Pruth au Danube, et que ce temps serait plus que suffisant pour mobiliser au besoin toute l'armée autrichienne. La mobilisation des 700.000 hommes dont elle se compose se ferait en vingt jours. Il y a en Autriche dans .les régions gouvernementales un revirement d'idées qui rend possible les combinaisons les plus inattendues. Est-ce une feinte pour mieux engager la Russie dans la voi.e de ces condescendances sur la question territoriale. L'attitude de l'Autriche dépendra essentiellement de celle-que adoptera l'Allemagne. Il y a un courant pacifìque en ce moment à Berlin, mais il fa.ut remarquer que la chance1lerie allemande ne croit pas que l'Acngleterre veuille signer l'engagement demandé par la Russie. La conduite de la diplomatie allemande dans les dernières séances de la conférence, son opposition au transfert de la conférence, le prix qu'elle semble attacher à resserrer de plus en plus les li-ens d'intimité avec l'Autriche donnent aux allures du Cabinet de Berlin un caractère qui ne devrait échapper à l'attention de personne. Il ne faut pas perdre de vue non plus que, d'après l'avis des grands fìnanciers, la question de désarmement s'imposera dans quatre ou cinq ans au plus tard à l'Allemagne et que celle-ci pourrait etve par conséquent entrainée à chercher une occasion prochaine pour imposer à la France une limitation dans ses armements. N'oublions pas que ce fut par l'influence personnelle du Czar qu'en 1875 la France a échappe au danger imminent d'une intimation venant de Berlin. V. E. sera mieux que moi à meme de prévoir ce que le Gouvernement français ferait aujourd'hui si une pareille situation venait à se reproduire. Je vous communique ces pensées afìn que V. E. puisse s'en servir pour sa gouverne. Le but que nous poursuivons est la paix, car, en dehors de la paix, nous ne voyons pour l'Italie rien que des dangers et des amoindrissements, tout au moins indirects, de notre position en Europe.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 262. Parigi, 12 marzo 1877, ore 16,55 (per. ore 18).

Le conseil des ministres doit examiner demain la proposition de proroger le traité, moyennant la liberté des sucres et sans compensation. Il y a un arret, car le due Decazes a soulevé le doute que cette concession ne pourrait ètre faite par le Gouvernement sans ètre soumise aux chambres, attendu que la concession qu'il s'agirait de faire· à l'Italie serait considérée c()mme une charge. Or cette charge n'étant pas C()ntrebalancée par des avantages pour la France, le due Decazes ne •croirait pas, dans ce cas, pouvoir la justifier dans les chambres. Il a, par suite, saisi de cette question le conseil du contentieux diplomatique.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 112. Roma, 12 marzo 1877, ore 24.

Voici la conclusion textuelle du protocole Ignatiew: • Si l'espoir des Puissances se trouvait encore une fois déçu et si la condition des sujets chrétiens du Sultan n'était ameliorée de manière à prevenir le retour des désordres qui troublent périodiquement le repos de l'Orient et de l'Europe, elles croient devoir déclarer qu'il leur serait impossible de tolérer plus longtemps un état des choses :incompatible avec leurs intérets et les dro,its de l'humanité. En pareil cas, elles se réserv•ent d'aviser en commun à l'action qu'elles jugeront indispensable d'entreprendre pour assurer le bien etre des populations chrétiennes et les intérets de la paix générale •.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 266. Pietroburgo, 13 marzo 1877, ore 21,40 (per ore 23,05).

Bien Que le prince Gortschakoff ne m'en ait pas parlé, je crois que

V. E. est dans le vrai en pensant que le général Ignatiew ne se rend pas à Rome pour ne pas etre obligé d'entrer en discussion avec le Gouvernement du Roi au sujet d'une occupation éventuelle de l'Autriche en Bosnie. Notre

attitude dans cette question embarrasse le cabinet russe et rend ses rapports avec nous plus réservés que ne le comportent les relations tout-à-fait amicales des deux Cours et des deux Gouvernements. La situation ne s'est pa~ modi:fiée ici; on attend l'issue des pourparlers engagés par le générel Ignatiew. L'Empereur désire sincèrement la pa;ix, mais il ne veut pas se donner l'apparence d'une reculade.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT.

D. Roma, 14 marzo 1877.

Il nostro Console in Ragusa ebbe dalla cortesia di S. A. il Principe Nicola copia testuale delle istruzioni impartite dalla Altezza Sua ai suoi delegati incaricati di negoziare la pace con la Sublime Porta. Comunico a V. E., siffatto

documento, non che il rapporto col quale il Cav. Durando me ne fece invio (1), ag~iungendo altresì copia di recente Rapporto pervenutomi sopra questo argomento, dal R. Incaricato d'affari in Costantinopoli.

Vedrà V. E. come i negoziati di pace fra il Montenegro e la Turchia accennino ad 'incontrare difficoltà non lievi né facilmente superabili. Né certo Le sfuggirà la gravità della situazione che potre·bbe risultarne, soprattutto quando si abbia presente ciò che accade in Albania. Della agitazione che si va manifestando in quest'ultima contrada, ebbi ad intrattenere V. E. con recente dispaccio, né è d'uopo che io insista sopra la connessione che inte11cede tra l'uno e l'altro argomento.

Agli occhi nostri non è dubbio che sopra questo soggetto dovrebbero in ispecial modo rivolgere la loro attenzione le Potenze sollecite di vedere ristabilita la pace. Imperocché dai mali e·ventuali dell'Albania ·e del malagevole accordo fra la Turchia e il Montenegro potrebbe, quando che sia, emergere uno stato di cose pieno di pericolo e di minacciose complicazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

D. 89. Roma, 14 marzo 1877.

*L'E. V. mi telegrafava il 1° di questo mese (l) in seguito a colloquio poco dianzi avuto col Principe Gortchakow. Sua Altezza aveva pregato V. E. di informare per telegrafo il R. Governo che il Generale Ignatiew si sarebbe recato quanto prima a Londra, passando per Berlino, con l'incarico di sottoporre al Gabinetto di S. James una speciale proposta, dopo averne conferito col Principe di Bismarck, della adesione del quale costì punto non si dubitava.

Il Generale giungeva a Berlino il 3 di questo mese. Intorno all'incarico suo il Segretario di Stato dell'Impero .germanico si teneva in grande riserbo. Però lo stesso generale Ignatiew, in una conversazione avuta la sera del 5 col R. Ambasciatore, egli esponeva l'oggetto della sua missione. Secondo le confidenze del generale Ignatiew, questi avrebbe avuto sostanzialmente il compito di affrettare e di rendere più facile, mediante opportuna suggestione, la risposta del Gabinetto britanico alla circolare russa. Non volendo s.uJScitare difficoltà, con la sua presenza a Londra, ai Ministri della Regina, il generale, mutato pensiero, aveva pigliato ritrovo a Parigi col Conte Schouvalow, per mezzo del Quale le proposizioni sue sarebbero state comunicate a Lord Derby. Entrando nel vivo della questione, il Generale Ignatiew manifestava al Conte di Launay l'opinione che sarebbe inaccettabile la proposta inglese di una sosta (sursis) di un anno dopo il quale le potenze si concerterebbero sul modUJS agendi. La Russia (così diceva il generale) non potrebbe rimanersi così lungo tempo con l'arme al braccio; e se disarmasse, sarebbe come abbandonasse i cristiani dell'Impero ottomano al fanatismo turco. Importa nondimeno che si trovi un'uscita, imperocché la stessa inazione dell'Europa, qualora si

protraesse, metterebbe la Russia nella necessttà di ricorrere alla guerra, malgrado la preferenza sua per la pace. Da questi concetti muoverebbe il progetto di un protocollo, per il quale i1l Generale Ignatiew doveva sollecitare l'adesione delle Potenze, e che awebbe per iscopo di spingere la Sublime Porta a fare ciò che :i Gabinetti furono concordi, a Costantinopoli, nel riconoscere necessario per la pacificazione dell'Oriente.

L'8 di questo mese il Conte di Launay mi telegrafava (l) che, secondo una comunicazione confidenziale del Signor de Bulow, il Principe di Bismarck era effettivamente favorevole alle idee presentate dal Generale Ignatiew. Il Signor de Bulow forniva in pari tempo, e il Conte di Launay tosto m:i. comunicava per telegrafo la sostanza del protocollo proposto dal Generale Ignat:i.ew.

Il Generale Ignatiew procedeva indi alla volta di Parigi e quivi si incontrava col Conte Schouvalow. Dopo conversazioni avute coi due diplomatici russi, H Duca Decazes m:i. faceva conoscere, per mezzo del Marchese di Noaiilles che, tranne alcuna osservazione di forma, egli giudicava accettabile il progetto di protocollo.

Il Conte Schouvalow recossi indi a Londra, e sembra che entro questa settimana, il Gabinetto britannico sarà per pronunciarsi sulla proposta di cui egli è latore. Intanto il Generale Ignatiew, rimasto a Parigi, per attendervi, a quanto pare, la risposta britannica, faceva visita al R. Ambasciatore, e, mentre lo pregava di scusarlo presso il R. Governo della impossibilità in cui egli si trova di venire fino a Roma, gli rimetteva, per essere comunicato al

R. Governo, il progetto di protocollo * (2).

Acchiudo a questo mio dispaccio copia del rapporto del generale Cialdini (3), aJ. qurue lo schema di protocollo trovasi annesso. Debbo avvertire però che nell'esemplare di Questo documento esibito dal Conte di Schouvalow a Lord Derby si riscontrerebbe la seguente variante che mi è stata segnalata, con telegramma di jeri sera, dal R. Ambasciatore in Londra. Il passo che comincia con le parole: • Si leur espoir se trouvait, etc. • (ultimo capoverso) sarebbe stato modificato se·condoché apparisce dalla postilla aggiunta in margine nell'acchiuso esemplare (4).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A SCUTARI, BERIO

D. 135. Roma 14 marzo 1877.

Le sono grato delle notizie copiose e diligenti che la S. V. Illustrissima mi ha fornito coi suoi più recenti Rapporti di questa Serie, regolarmente pervenutimi fino al N. 239 in data del 27 Febbraio scorso (1).

Gravi soprattutto sono le indicazioni da Lei somministratemi circa i moti che sembrano alla vigilia di scoppiare fra talune di codeste tribù. Il R. Governo ha richiamato l'attenzione delle altre Grandi Potenze sopra la ripugnanza degli Albanesi i quali sono manifestamente restii a rinunziare ai loro privilegi secolari per entrare nel regime comune; malgrado le guarentigie offerte dalla nuova costituzione. Mentre questa questione è portata cosi davanti i Gabinetti d'Europa, l'azione degli Agenti esteri a Scutari dovrebbe concertarsi nel senso della S. V. Illustrissima insieme al Console d'Inghilterra.

Veggo ripetutamente citati nei rapporti di Lei i nomi di parecchi missionarii italiani. Il R. Governo si lusinga che l'opera pacificatrice, affatto conforme all'alto loro ministero, riuscirà proficua alle popolazioni presso le quali questo si esercita ed onorevole per la nazione alla quale quei missionarii appartengono. Sarà opportuno che la S. V. non tralasci di incoraggiare quelli che si dimostrano più zelanti facendo loro sapere che l'occhio del Governo li segue e che la loro opera è apprezzata.

Col Ministero di Marina si sono già prese l'e disposizioni le quali permetteranno di provvedere a qualunque eventualità senza ricorrere al mezzo di una stazione permanente di navi italiane da guerra nelle acque albanesi, provvedimento questo che potrebbe dar pretesto ad erronee interpretazioni.

Le notizie di Costantinopoli circa le ,trattative di pace col Montenegro non sono finora soddisfacenti e coincidono con quelle che la S. V. Illustrissima ha IX>tuto costì ra,ccogliere. Appu:nto per ciò hanno carattere di speciale gravità gli avvenimenti che sembrano costì annunciarsi e che solo possono essere scongiurati da tale contegno delle autorità che si ispira alle norme della prudenza e di una savia moderazione.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 617. Vienna, 14 marzo 1877 (per. il 17).

Parlando ieri col Barone Orczy delle gravi difficoltà che le trattative di pace in corso fra la Turchia ed il Montenegro incontrano, S. E. dissemi: l'Ambasciatore Ottomano essersi rivolto al Gabinetto Imperiale pregandolo a volersi adoperare presso il Principe di Montenegro, onde indurlo a più arrendevoli intendimenti e così facilitare l'opera di pace a cui tendono le attuali conferenze in Costantinopoli. Il Gabinetto di Vienna però non aver creduto potere accogliere simile domanda ed aver Egli quindi risposto ad Aleko Pachà, che il Governo Imperiale avendo, d'accordo colle altre Potenze, formulato con precisione nella Conferenza di Costantinopoli le condizioni sotto le quali si ravvisava conveniente raccomandare alla Porta di far la pace col Montenegro, si riteneva vincolato da quell'impegno, e non potrebbe in oggi impiegarsi isolatamente in modo alcuno, affinché il Montenegro accetti condizioni di pace diverse da quelle: conseguentemente la più assoluta astensione essere in oggi imposta alla politica dell'Austria-Ungheria in questa faccenda.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELLE FINANZE, DEPRETIS

T. 277. Parigi, 15 marzo 1877, ore 18 (per. ore 19,25).

A la suite de mes vives instances pour une prompte résolution du Gouvernement français relativement à la prorogation des traités, M. Jules Simon, les ministres des affaires étrangères, des finances et du commerce se sont

réunis hier en séance avec Ozenne et le directeur général des douanes et ont examiné la question à fond. Dans une audience que je viens d'avoir chez le due Decazes, il m'a longuement exrposé les considérations développées dans cette séance et il m'a dit qu'on avait du reconnaitre avant tout la nécessité absolue de porter devant les Chambres tout arrangement avec l'Italie qui apporterait une modification quelconque aux traités existants. Dès lors on a reconnu qu'il ne serait pas possible de nous accorder un avantage sans compensation pour la France. Le due Decazes s'est ensuite attaché à vouloir me démontrer que la liberté des sucres ne nous donnerait pas pendant les six mois pour lesquels elle serait stipulée des résultats proportionnés à notre attente et il a fait ressortir la difficulté qu'il y aurait à nous entendre sur des compensations. Il a ajouté que la France espérait arriver à une entente avec l'Angleterre avant deux mois et que, dès lors, il paraitrait plus sage de continuer les négociations pour un tvaité définitif après ce la,ps. En conclusion, il nous demande de nous ·contenter de la prorogation pure et simple que nous pourrions stipuler pour trois mois, sauf à la répéter jusqu'à ce que les négociations pour le traité aient abouti. Tous nos efforts ayant échoué contre un parti pris, je pense faire partir MM. Bennati et Axerio pour Rome, dès qu'ils auront encore personnellement causé demain ou après-demain avec le due Decazes qui a exprimé le désir de leur parler.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 154. Madrid, 15 marzo 1877 (per. il 22).

Durant,e lo stesso colloquio che ebbi col Signor Ministro di Stato ieri, di cui è cenno nel mio precedente rapporto (1), essendo venuto il discorso sul clero spagnuolo mi fu assai facile di attirare l'attenzione del Signor Silvela sulle sollecitazioni emanate dai vescovi in mira di organizzare un nuovo pellegrinaggio a Roma.

Il Signor Silvela rinnovandomi la assicurazione che i vescovi istessi non volevano permettere alla poUtica di introdursi nella pia intrapresa, credeva non riapparirebbero i pericoli del primo pellegrinaggio ed inoltre mi confidò che il Signor de Cardenas Ambasciatore presso la Santa Sede, avevagli rMerito 'che nel Vaticano istesso stavaiSi in qualche timore p€r questo nuovo romeaggio supponendosi che esso servisse di cop€rta ad una manifestazione carlista.

Osservai al Ministro di Stato che per verità non bastava che questo IJ€llegrinaggio non avesse colore politico per allontanare ogni pericolo di conflitti, stanteché le pastorali dei vescovi instillavano però sempre ai fedeli sentimenti ostili allo stato di cose ora dominante in Roma.

Mentre il Vaticano sembra nutrire sospetti a riguardo d'un nuovo romeaggio mi confidava del pari il Signor Silvela che il nuovo Nunzio, recavasi a Madrid portando seco istruzioni atte a ridestare i conflitti appena assopiti tra la Corte di Spagna ed il Vaticano, né vi era a sperare che l'azione p€rsonale di Monsignor Cattani contribuirebbe ad indebolire l'attrito giacché il suo carattere era tutt'altro che inclinato alla conciliazione.

IL MINISTRO DELL'INTERNO, NICOTERA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

N. CONFIDENZIALE S.N. Roma, 16 marzo 1877 (per. il 18).

L'E. V. avrà indubbiamente notato che nella maggior parte della corrispondenza da Roma ai giornali tedeschi si narrano gli avvenimenti, talvolta sotto falsi colori, talora accompagnati da calunniose insinuazioni a carico delle persone che stanno al potere, e quasi sempre con apprezzamenti che sono maniFestamente diretti a screditare all'estero l'attuale amministrazione.

Fatte le opportune indagini per sapere chi fossero gli autori di ,tali corrispondenze, mi è risultato, per assicurazioni avute da persona autorevole che:

certo signor Ebahrt, abitante nel vicolo dei Greci n. 4, uo P0 , è corrispondente deUa Vossische Zeitung e dell'AHgemeine Zeitung; il Cav. Hardtmuth, abitante in via Ripetta alla fotografia Zingler è corrispondente della Neue Freie Presse della Koelnische Zeitung; certo signor Schurzehe che abita in piazza Barberini è corrispondente della Neue Freie Presse:

il capo della Cancelleria dell'Ambasciata Germanica, il cancelliere della Cancelleria stessa, Signor Schulz, il Cancelliere signor Brander, il prete signor Sepp, sono corrispondenti di diversi giornali di Berlino, nonché della Kreuzzeitung, della Weser Zeitung e della Magdeburger Zeitung;

il signor Mohr è corrispondente della KiHnische Zeitung;

il Barone Sreit deUa Presse di Vienna e della Germania di Berlino;

dall'ambasciatore austriaco presso la Santa Sede si scrive al Vaterland di Vienna: dall'ambasciata austriaca presso il Re d'Italia, alla Presse ed alla Neue Freie Presse.

Il fatto è abbastanza grave, né valgono ad attenuarne l'importanza le considerazioni che siffatte corrispondenze, avvegnaché prive di fondamento e calunniose, non dovrebbero produrre alcun effetto malefico né agli uomini né al paese, poiché essendo esse dirette a fuorviare la pubblica opinione all'estero dove può per avventura ignorarsi il vero stato delle cose, e delle persone, ne può nascere un fallace apprezzamento delle une e delle altre.

Né mi sembra conveniente che persone le quali sono addette agli uffici dei rappresentanti dei Governi esteri presso il Governo Nazionale, si valgano della loro PQsizione per combattere nel modo sovraccennato gli uomm1 ai quali è affidata la Direzione degli Affari del Regno. Ho pertanto ritenuto opportuno portare ciò a cognizione dell'E. V. affinché voglia esaminare se non sia il caso di fare in proposito qualche pratica cogli agenti diplomatici accreditati presso la nostra corte.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 618. Vienna, 16 marzo 1877 (per. il 19).

Con mio telegramma di testè (l) io riferivo all'E. V. sommariamente una conversazione da me avuta ieri a tarda ora col Conte Andràssy ad una serata dell'Ambasciatore di Germania: mi faccio dovere ora di porgerle più particolari ragguagli in proposito.

S. E. accostavami mentre stavo per ritirarmi, dandomi la notizia che il Generale Ignatiew partiva per l'Inghilterra (non però per Londra), locché

avrebbe alquanto ritardato la sua venuta a Vienna. Avendo io mostrato piacere di quella notizia, che sembravami promettere un pacifico componimento della presente fase della questione Orientale, il Conte dissemi, ciò sperare Egli pure, tanto più che tutte le Potenze manifestavano il concorde intendimento di firmare un protocollo che potesse svincolare la Russia. • Non si tratta più, soggiungevami Egli, che di accordarsi sui termini del protocollo ma anche questo risultato si raggiungerà •.

Parlommi poscia delle trattative di pace fra la Porta e il Montenegro, dicendo che purtroppo esse sono al giorno d'oggi assolutamente arenate, colpa però in gran parte del Principe Nikita, che si mostra soverchiamente esigente. A questo proposHo Egli soggiungevami aver insistito a Cettinje, affinché si recedesse da pretese inammissibili, e l'Inghilterra aver fatto altrettanto dal canto suo. Nel sentire questo linguaggio così diametralmente opposto a quello tenutomi quarantotto ore prima dal Barone Orczy e che io riferivo all'E. V. col mio rapporto del 14 corrente N. 617 (l) credetti dover dire che mi faceva meraviglia ciò ch'Egli dicevami poiché ben diversamente mi erano state riferite le sue intenzioni al riguardo, e nel ciò dire credetti non dover nominare il Barone Orczy. Ma S. E. risposemi tosto: • Eh bien, j'ai l'honneur de vous dire Que vous avez été très mal informé •, e onde meglio provarmelo dissemi ancora, non aver mai potuto passargli per la mente che la Porta concederebbe al Montenegro ciò che la conferenza aveva proposto, sembrargli tutt'alpiù ammissibile la cessione del forte di Nikitch e qualche piccola rettificazione di confine. Esser però di fatto che la cessione di Nikitch è veramente oppugnata a Costantinopoli daH'opinione pubblica e che la Porta non ha il coraggio di resistere a questa • et voilà son tort, car quand on suit l'opinion publique on ne fait que des betises! •.

Così finì la nostra conversazione, essendo essa stata interrotta da una terza persona. L'E. V. converrà meco essere abbastanza strana la differenza assoluta fra il linguaggio tenutomi ieri del Ministro e quello del suo alter ego il Barone Orczy. Potrebbe in verità darsi che nel tempo trascorso fra l'uno e l'altro il Gabinetto di Vienna abbia mutato pensiero: più probabilmente però il Barone Orczy credette limitarsi meco a riferirmi la risposta fatta ad Aleko Pacha, che si volle mantenere entro termini eccessivamente misurati, onde non incoraggiare la Porta nella sua soverchia resistenza, mentre il Conte Andràssy dissemi ciò che veramente Egli ha fatto. Una terza ipotesi anche, e non del tutto impossibile si è: che il Barone Orczy mi abbia espresso la sua particolare opinione prima di aver conoscenza degli intendimenti del suo capo.

Siccome ebbi a farne cenno nel mio telegramma all'E. V., mentre conviene tener conto che il Conte Andràssy, contrariamente alle sue abitudini, mi accostò ieri per parlarmi di questioni politiche, ciò che non è affatto nelle sue abitudini in società, è pur d'altra parte meritevole d'attenzione, ch'Egli non mostrommi desiderio alcuno di conoscere il pensiero del R. Governo intorno al protocollo di cui il Generale Ignatiew propose, per incarico del suo Governo, l'accettazione alle Potenze, e non fece del pari allusione qualsiasi ad un invito

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 620. Costantinopoli, 16 marzo 1877 (per. il 23).

* Ho veduto quest'oggi i Delegati Montenegrini i quali alla loro volta mi diedero conto della conferenza che ebbero ieri col Ministro degli Affari Esteri. Essi mi dissero che le contro-proposte del Governo Ottomano sono:

l) relativamente al rimpatrio delle famiglie Erzegovesi rifugiate sul territorio Montenegrino: nessuna promessa formale di soccorso: facendo ritorno nell'Erzegovina esse dovranno rimettersene interamente alla benevolenza ed alla generosità del Governo Imperiale;

2) relativamente a concessioni 'territoriali: la Porta consente a rettificare il confine cedendo al Montenegro una frazione dei territorii di Zubzi, Banjani e Scharanz.i (esclusi ben inteso Niksich ed il passo deUa Duga); però domanda in compenso tutto il territorio Montenegrino di Vassojevitch sulla riva destra della Tara più alcune piccole frazioni dei Cucci; e respinge la domanda di Sputz e dei due isolotti sul lago di Scutari* (1). Come Safvet Pacha ieri, così i Delegati Montenegrini oggi si astennero di parlarmi del porto di Spitza, né io credetti di doverli interpellare in proposito.

* I Signori Petrovich e Radonich mi dissero di avere tosto comunicato per telegrafo al Principe le controproposte del Governo Imperiale, ma di dubitare assai che esse possano essere prese in considerazione; ad ogni modo starebbero qui ad attendere la risposta *; • e la risposta non potrà giungere prima di mercoledì 21 • mi soggiunse il Signor Petrovich il quale pensava forse in Q.uel momento al tempo necessario al Principe Nicola per chiedere e ricevere l'imbeccata da Pietroburgo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 460. Roma, 17 marzo 1877.

Mi sono regolarmente pervenuti sino al N. 1778 (1), i pregiati rapporti di questa serie, e ne porgo all'E. V. vivi ringraziamenti. Sopratutto Le sono grato per i particolari fornitimi circa il soggiorno costì del Generale Ignatiew e circa la missione di cui egli è incaricato.

Dal canto mio, Le !invio ad ogni buon fine cop.ia del rapporto (2) con cui il Generale Cialdini mi inviava, a richiesta del Generale Ignatiew, il protocollo, al uuale rapporto il protocollo stesso trovasi annesso. Debbo avvertire, a questo riguardo, una variante che mi è stata segnalata, con telegramma di ieri sera (3), dal R. Ambasciatore in Londra. 11 passo che rcomincia con le parole:

• Si leur espoir se trouvait, etc. • (ultimo ·capoverso) sarebbe stato modificato secondoché apparisce dalla postilla aggiunta in margine nello acchiuso esemplare.

Concordo, poi, pienamente nei concetti svolti da V. E. cir·ca il valore pratico del tentativo che si compie in questo momento per dare all'accordo delle potenze europee una espressione comune mediante un Protocollo di cui sono però visibili fin d'ora le imperfezioni. La comunicazione dello schema, fattaci per mezzo del Generale Cialdini, non essendo appoggiata né da pratiche fatte presso il Cav. Nigra né da comunicazioni del Barone d'Uxkull è in facoltà nostra, senza che ci si possa tacciare di pedanteria diplomatica, di riservare il nostro avviso. E ciò facciamo tanto più volentieri in quanto che è manifesto che dal consenso che sarà per dare l'Inghilterra a tutte o ad alcune delle clausola del protocollo dipenderà l'esito del tentativo che stà compiendo la Russia. Non trovandoci nella necessità di doverci pronunziare, noi crediamo conforme alle buone tradizioni della nostra politica di non emet

tere un'opinione che creerebbe pur sempre un vincolo alla nostra libertà di azione per l'avvenire. È qui acchiuso un paragrafo, in cifra.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

L'attitude de l'Autriche-Hongrie nous commande la plus grande réserve. Le séjour prolongé du Général Ignatiew à Paris et quelques indiscrétions qui ont eu lieu à Vdenne, au sujet de certains propos que le général aurait tenus au Due Decazes à l'endroit des vues agressives de l'Allemagne envers la France, semblent, d'ailleurs de nature à soulever des difficultés nouvelles bien plus qu'à aplanir les obstacles existants déjà.

Il est assez probable que le Général Ignatiew, qui n'aurait pas trop allongé son voyage en passant en Italie, ait voulu éviter, s'abstenant de venir à Rome, de devoir s'engager avec nous, dans une discussion épineuse au sujet des vélléités annexionnistes de l'Autriche. Nous ne pouvons pas changer d'attitude à cet égard. Deux solutions se présentent. L'une, celle des autonomies, contre laquelle nous n'avons pas les objections que l'Autriche peut avoir, est écartée à cause de l'incompatibilité qu'on veut bien y voir avec les intérets ~utrdchiens. L'autre, celle du partage au profit de la Monarchie des Habsbourgs, rencontre chez nous une opposition se fondant sur des intérets dont V.E. connait parfaitement la valeur. C'est, donc, en voie de transaction que nous acceptons pour nous memes, et que nous voudrions voir préférer par les autres, le maintien du statu quo terrdtorial comme le meilleur moyen de sauvegarder tous les intérets. Nous sommes prets, en ce qui nous concerne, à contribuer de notre mieux à la réalisation de ce programme. Notre situation meme nous impose, d'ailleurs, des ménagements spéciaux envers l'Autriche-Hongrie.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, E MINISTRO DELLE FINANZE, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

L. P. Roma, 18 marzo 1877.

Io le scrivo profondamente commosso. Melegari che è venuto da me mi ha comunicata la sua lettera e il primo pensiero fu di chiedere a me stesso s'io avessi meritato quella che per me sarebbe una delle più dolorose sventure che mi possano colpire. Se questo fosse mai avvenuto, se in qualche ,cosa io le fossi dispiaciuto, se qualche mio telegramma, o qualche lettera, o qualche mio atto le fosse riuscito spiacevole l'assicuro che non fu, non poteva essere neUe mie intenzioni. E mi lasci sperare ch'Ella vorrà avermi per iscusato e non vorrà togliermi il suo appoggio. Pensi alle difficoltà di cui sono circondato, ed alle penose impressioni a cui sono esposto; se mi fosse accaduto, senza che me ne avvedessi, di fare o dir cosa che le recasse dispiacere, ciò non può essere avvenuto che mio malgrado e sotto l'impulso di quel desiderio vivissimo del bene, che talora fa trascendere gli uomini anche più cauti e più misurati.

Che se la determinazione che la mosse a scrivere a Melegari le fosse stata ispirata da altre ragioni io le dichiaro ancora ch'io sono disposto a fare tutto quello che fu inteso fra noi, tutto quello ch'Ella giustamente, desidera. EUa aveva l'intenzione di fare una corsa in Italia: venga io le comunicherò i miei disegni, e le mie risoluzioni, le spiegherò i motivi della mia condotta: è impossibile ch'Ella non sia meco d'accordo.

Ma intanto, io la supplico, in nome del paese al quale Ella ha reso ,tanti servigi, non mi tolga il suo appoggio, non abbandoni il tsuo posto.

Io ero a questo punto della mia lettera che le stavo scrivendo quando giunge nel mio gabinetto il signor Bennati appena arrivato da Parigi, e mi spiega in brevi parole tutto l'accaduto. Illustre amico, noi non abbiamo nulla a rimproverarci. Le nostre proposte erano eque, moderate amichevoli. Il Governo francese si è portato in tutto questo affare in un modo indegno. Ma grazie a Dio, l'Italia non è una provincia francese. Noi difenderemo gli interessi nazionali il meglio che potremo e senza consentire alla più piccola offesa alla dignità del Governo ed all'onore del paese. E credo, avendoci molto pensato in questi giorni di poter ottenere quel vantaggio ch'io sperava dalla condiscendenza del Governo francese, senza abbandonare quel contegno prudente che è stato finora la regola della mia condotta. Quanto sarò per fare sono sicuro che otterrà la sua approvazione.

Quanto al suo viaggio in Italia, io, come le scrissi più sopra lo desidero ed io stesso ne farò nascere il pretesto. Ma per carità che non pensi ad abbandonare me che sono stato e sono un amico devoto e riconoscente. Stasera parlerò a Melegari, e dimani le scriverò nuovamente.

Mi scusi se scrissi sotto l'impressione di un'emozione che non ho potuto dominare, non volli ricominciar la lettera perché nulla voglio nasconderle. E la prego di conservarmi la sua preziosa amicizia.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 298. Londra, 19 marzo 1877 ore 16,50 (per. ore 23,05).

Outre les corrections au protocole que j'ai indiquées à V. E. dans mon télégramme du 16 au soir (1), on y a introduit les modifications ci-après: l) Dans le quatrième alinéa effacer les mots suivants: • une preuve de ses bonnes dispositions et comme •; 2) page deuxième, ligne quatrième du texte que je vous ai expédié par la poste samedi matin, substituer: • réaliser une partie importante • ; 3) terminer l'article l er par le mot: • gendarmerie • effaçant les suivants; 4) article 3ème terminer au mot • ·chrétien •; 5) article 4ème: terminer au mot • militaires •. Les articles relatifs aux lois à présenter à la Chambre sont supprimés.

A mon retour ce matin de chez lord Salisbury où se trouvait le général Ignatieff le comte Schouvaloff m'a dit qu'il pensait que son Gouvernement aurait consenti à la déclaration de· démobilisation réclamée par lord Derby. D'après ce que suggère le comte Schouvaloff, elle serait faite dans la forme suivante: Gortschakoff télégraphierait au comte Schouvaloff que la Russie adhère à la démobilisation, pourvu que la Turquie en donne l'exemple. Le télégramme serait communiqué avec lettre par le comte Schouvaloff à lord Derby; cela pourtant n'est pas certain. L'ambassadeur d'Allemagne doute que la Russie consente à une telle déclaration. Mon entrevue avec le général lgnatieff fera l'objet d'un rapport à V. E.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 349/111. Londra, 20 marzo 1877 (per. il 25).

Trovandomi ultimamente al Castello di Hatfield dal Marchese di Salisbury io ebbi occasione di intrattenermi lungamente col Signor Goschen circa gli affari di Egitto nei quali Egli ebbe tanta parte.

Avendogli chiesto il motivo per cui il Signor Joubert e lui avevano stabilito al 7 % l'interesse delle cartelle del Debito Egiziano mentre essi sapevano che altri debiti esistevano, e che quell'interesse non avrebbe potuto essere per lungo tempo pagato nelle attuali condizioni dell'amministrazione Egizia, Egli mi rispose che probabilmente si sarà costretti di ritornare sopra la quotità di tale interesse, ma che dessi avevano insistito per stabilirlo a quella quota elevata per sottrarre la massima parte possibile del reddito dello Stato allo scialacquo che rode la amministrazione del Kedive.

Siccome poi vi sono molti altri debiti da pagare, il Kedive sarà perciò costretto a riformare le imposte che gravitano in modo ineguale ed ingiusto, ed a portare nella propria Casa le economie indispensabili affine di far fronte ai suoi obblighi, e per evitare una bancorotta che sarebbe fatale· al potere stesso di quel Principe.

Parlai anche col Signor Goschen della riforma chiesta dal Kedive nel Codice di Commercio. Dalla risposta che mi fece mi pare di poter arguire che Egli sia stato dal Ministero incaricato di studiare la quistione. Egli mi disse che probabilmente si dovrà rinunziare ad estendere ai privati la nuova disposizione richiesta nel Codice di Commercio, e !imitarla al solo Daira, il che permetterebbe al Kedive di addivenire a qualche concordato coi suoi creditori.

Il Signor Goschen mi parlò eziandio delle divergenze· esistenti tra il Commissario Inglese, Signor Vivian, ed il francese, Signor Des Michels. Egli le attribuiva alla durezza che il Signor Des Michels vuole usare verso il Kedive, mentre il Signor Vivian crede più conveniente di dimostrare benevolenza verso quel Principe.

Ho creduto di dover ragguagliare la E. V. di queste conversazioni che indicano in qual modo la quistione finanziaria Egizia è considerata da un personaggio la di cui influenza sull'opinione del Governo Britannico in quella materia è innegabile.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 85. Pietroburgo, 21 marzo 1877 (per. il 27).

L'E. V. ha sotto gli occhi a quest'ora il progetto di protocollo che il Governo Russo per mezzo del Conte Schouvalow, e dopo che questi ne ebbe conferito col Generale Ignatieff, a Parigi e poi a Londra, sottomise all'esame del Gabinetto Britannico. Ella è pure in possesso delle modificazioni proposte a questo progetto da Lord Derby, modificazioni che costituiscono il contro progetto Inglese.

Quest'ultimo, annunciato per telegrafo prima, e poi trasmesso al Principe Gortchakow per corrispondenza ordinaria fu esaminato qui dall'Imperatore e dal Principe Cancelliere ed in seguito a <!Uesto esame dovette ancora subire alcune modificazioni che furono trasmesse jer l'altro a Londra. Il Barone di Uxlwill, per ordine del Principe CanceUiere, ha dovuto intrattenere l'E. V. di queste modificazioni e spiegargliene il significato. Esse si riducono in sostanza a parecchie sostituzioni di frasi e di parole dettate dal proposito di rendere più fermo il linguaggio adoperato nel protocollo. La modificazione la più importante si riferisce al periodo che tocca il disarmo della Turchia e l'applicazione delle riforme. Il Principe Gortchakow propone che sia detto che le riforme saranno applicate secondo le basi stabilite dalla Conferenza e che si constati che la Turchia ha accettato già di applicarle essa stessa.

Si crede che tali modLficazioni saranno accettate dal Gabinetto Britannico e che il protocollo così modificato sarà approvato da tutte le altre Grandi Potenze e firmato in breve dai loro rispettivi Plenipotenziarii a Londra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

D. 142. Roma, 22 marzo 1877.

Sono molto grato all'E. V. dei telegrammi che in questi giorni mi sono da Lei pervenuti intorno ai negoziati costì pendenti tra i Ministri britannici e gli Ambasciatori di Russia, Conte Schouvalow e generale Ignatiew. Intorno alle prime fasi di siffatti negoziati, l'E. V. mi forniva minute e preziose indicazioni col pregiato rapporto del 14 marzo, n. 108 (1).

A mia volta ebbi cura di tenere l'E. V. informata delle notizie che mi pervenivano, sopra questo soggetto, da altri lati, e segnatamente dalla R. Ambasciata in Pietroburgo. E nei telegrammi di ieri l'altro e di oggi (2) stimai altresì opportuno di svolgere un concetto che potrebbe, a nostro avviso, rimuovere od attenuare almeno, una (forse la più grave) delle difficoltà che rimangono ancora a superarsi. Voglio alludere alla quistione del disarmo.

Non ci giunse finora dal Gabinetto russo né per mezzo del Cavalier Nigra, né per mezzo del Barone d'Uxkull, comunicazione alcuna a questo riguardo. Non è certamente animo nostro di sollevare, a questo proposito, delle difficoltà di forma, quando non ne vengano suscitate da alcun altro Gabinetto. Nondimeno io penso che un impegno della Russia, contratto verso l'Inghilterra soltanto, potrebbe non parere conforme al trattato del 1856, in quanto questo trattato ha inteso di inibire qualsivoglia protettorato esclusivo a favore della Turchia. Sembrerebbe quindi più savio partito, in vista delle contingenze dell'avvenire, che non si prescinda, in questa circostanza, dalla stretta regola per cui le sei Potenze debbono concorrere in tutti gli atti concernenti la Turchia. Il risultato cui mira l'Inghilterra potrebbe, per esempio, ottenersi mediante una dichiarazione che l'Ambasciatore russo farebbe al momento della firma del protocollo, e che sarebbe inserita nel processo verbale da redigersi per la firma stessa del protocollo.

In questi termini telegrafai a V. E. jeri l'altro; ed oggi, protraendosi la controversia sopra questo punto speciale, ho creduto di dover manifestare a

V. E., col telegramma testé speditole il desiderio di conoscere, al più presto possibile, l'accoglienza che Lord Derby sia disposto a fare all'idea da noi suggerita.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

D. 282. Roma, 22 marzo 1877.

Già altra volta ebbi occasione di intrattenerla dell'argomento al quale si riferisce, per incidente, il pregiato rapporto di Lei in data dell'B di questo mese n. 612 (1).

Le voci che si mettono in giro circa l'opposizione che l'Italia farebbe alla cessione di Spitza al Montenegro sono certamente opera di chi avrebbe interesse

a diminuire le simpatie di cui l'Italia gode presso le popolazioni montenegrine ed albanesi. Ben sa la S. V. Illustrissima in quali termini il Plenipotenziario d'Italia si associasse, nei lavori della Conferenza, alle obbiezioni mosse dal Collega Austro-Ungarico circa la cessione di quel porto. A noi non appartenne a questo riguardo alcuna iniziativa. Ma essendo l'Italia ben risoluta a dichiarare che il suo interesse richiede lo statu quo territoriale nelle provincie· turche dell'Adriatico e l'esclusione di qualsiasi ingrandimento di territorio in favore dell'Austria-Ungheria, ragion valeva che· il Governo italiano fosse concorde col Governo Austro-Ungarico, Quando questo in nome dei suoi interessi, invocava, per opporsi alla cessione di Spitza al Montenegro, lo stesso principio da noi propugnato. In questo senso, che è strettamente conforme al vero, fu da noi spiegato il contegno del R. Plentpotenziario ed è bene che, pur mantenendoci fermi nella opinione espressa finché le circostanze non mutino, da noi si conservi anche la posizione presa lasciando che l'Austria-Ungheria, la quale per la prima si è pronunciata, abbia tutto il merito e tutta la responsabilità della opposizione di cui si tratta.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 158. Madrid, 22 marzo 1877 (per. il 30).

Il partito ultramontano si affrettò di aprire le colonne dei suoi giornali, alla allocuzione pontificia delli 12 corrente, abbandonandosi dappoi ad apprezzamenti ispirati dal più pretto fanatismo per conchiudere col bandire una nuova crociata contro l'Italia.

E~ sig~o futuro e ~a Espafia sono i due periodici che con maggiore violenza si scagliano contro l'Italia. Il primo appartiene al 'partito moderato intransigente che a stento tollera sul trono Alfonso XII; esso è diretto dal Signor Nocedal figlio, quello istesso che guidò nello scorso autunno l'ultima romeria. La Espafia è ispirata dal Signor Pidal giovane la cui eloquenza fu assai rimarcata nell'ultima sessione delle Cortes, che vorrebbe conciliare il suo sistema teocratico con una certa quale libertà, sempreché questa vada ad esclusivo beneficio del clero. Il Siglo futuro dichiara che d'ora innanzi comparisce listato in nero e pubblicherà ogni giorno nella parte più appariscente del giornale, le parole del Pontefice colle quali questi vuole dimostrare l'impossibilità in cui trovasi di adempiere liberamente la sua missione. Questa manifestazione tipografica non dovrà cessare sino a che saranno spezzate le catene che tengono in ceppi il Santo Padre.

• Probabilmente il nostro primo atto -così esprimesi il giornale -sarà di fare uso del diritto pubblico di petizione, però anzitutto e mentre questo verrà organizzato, è necessario di moltiplicare sotto tutte le forme possibili, dimostrazioni pacifiche e legali per condensare, per così dire, l'atmosfera della nostra azione ulteriore, e possono servire a noi d'indirizzo e di misura della libertà che potremo riprometterci nel compimento del nostro dovere •.

Aggiunge ora un passaggio dell'articolo inserto nel giornale la Espafia sotto il titolo • La nuova Crociata • -• I soldati sono pronti: ansiosi aspettano gli ordini dai loro capi colla sicurezza di compiere la volontà d'Iddio eseguendo quella del Pontefice. Dopo avere pregato nei templi si preparano a chiedere ai poteri della terra che si prenda maggior affanno del triste stato in cui trovasi il Capo della Chiesa cattolica e che prontamente si adottino efficaci risoluzioni per allontanare gli ostacoli che si frappongono alla sua vera e piena indipendenza •.

Per facilitare all'E. V. l'apprezzamento del linguaggio che si tiene dal partito clericale mi permetto di qui aggiungere ritagli dei suindicati giornali (1).

La stampa governativa rimane tuttora muta al riguardo dell'allocuzione pontificia. Ciò può dipendere dalla circostanza che i principali Ministri, tra cui il presidente del Consiglio ed il Ministro di Stato, trovansi accanto al Re nell'Andalusia. I giornali liberali e principalmente la Iberia, stigmatizzano tanto l'allocuzione pontificia quanto le iscandescenze dei gù.ornali cler-Icali, l'Iberia dice • Che vuol dire questo di creare una atmosfera contro una nazione amica della Spagna e dalla quale si ebbero reciproche prove di cordiale armonia ed in gran numero durante questi ultimi tempi? •.

Lo stesso giornale l'Iberia, in un numero più recente e prendendo motivo del nuovo discorso pronunziato dal Santo Padre ai 20 corrente dice • Se il Sommo Pontefice ha voluto ribellare gli animi di tutti i cattolici contro i poteri costituiti, temiamo che egli sia ,caduto in un grave equivoco col pretendere di eccitare i Governi esteri ad aiutare la ristaurazione del potere

temporale della Santa Sede. Ad operare questo il tempo ci sembra assai poco opportuno, giacché inspira in tutta Europa più simpatia, politicamente parlando, il Governo del degno Monarca Vittorio Emanuele, che le pretese del Vaticano •.

U) Non si pubblicano.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1787. Berlino, 23 marzo 1877 (per. il 28).

Hier, à l'occasion de Son anniversaire, l'Empereur m'a accordé une audience ainsi qu'à mes collègues les Ambassadeurs. J'ai donc pu m'acquitter sans retard du message dont j'avais été chargé par le Roi.

J'ai dit à Sa Majesté Impériale que Notre Auguste Souverain, se souvenant de l'amiable attention dont il avait été l'obje,t de la part de l'Empereur lors du 25éme anniversaire de Son avènement au tròne, avait voulu user du meme procédé en adressant une lettre de félicitation à Sa Majesté Impériale pour ce jour solenne!. J'ai expliqué le motif qui n'avait pas permis de réaliser cette intention. A son vif regret. Le Roi avait dù se borner à l'envoi d'un télégramme. Il m'avait en meme temps donné l'ordre de présenter une fois encore à Sa Majesté Impériale les meilleurs souhaits de bonheur, avec l'assurance de son affectueuse et inaltérable amitié.

L'Empereur m'a dit à son tour que le télégramme de Rome Lui était parvenu dans la matinée, et qu'Il avait été extremement touché des sentiments qu'il avait plu à Sa Majesté de Lui renouveler, directement et par mon entremise. Il en éprouvait une vive et sincère satisfaction, et s'empresserait de remercier de ces témoignages d'amitié, auxquels Il attachait le plus grand prix.

Le télégramme d'hier de V. E. (l) m'est parvenu a1;1 moment où j'allais me rendre au diner officiel que le Chancelier offre au corps diplomatique pour la fete du Souverain. J'ai parlé à Son Altesse du désir manifesté par le Roi. Le Prince de Bismarck m'a répondu que la satisfaction de voir ce désir rempli, serait mutuelle. Camme da raison, le Chancelier devait et référer préalablement à l'Empereur.

La fete d'hier a été une véritable démonstration. Une cinquantaine de Princes et Princesses de Maison régnantes étaient présents à Berl:in. La Reine d'Angleterre s'était faite représenter par le Prince Edouard de Saxe Weimar, général à Son service. La décision n'a été prise qu'au dernier moment. Le fils du Grand Due Nicolas est arrivé de Kischinew, comme délégué du Tsar. Dans sa suite se trouvait le Général de Todleben, fait assez signitificatif dans les circonstances politiques actuelles, où les négociations entre la Russie et

l'Angleterre semblent ne pas devoir aboutir. Le Général Marquis Abzac était porteur d'une lettre du Président de la république française etc. etc.

En priant V. E. de soumettre ce rapport au Roi, auquel j'ai déjà eu l'honneur d'en télégraphier hier un résumé, et en accusant récept>ion des télégrammes des 20, 21 et 22 ... (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 338. Roma, 24 marzo 1877.

Prima ancora che mi giungesse il pregiato Rapporto del 14 marzo,

N. 617 (2), era già in mio possesso H telegramma del 16 (3), col quale V. E. mi riferiva, rispetto ai negoziati di pace tra la Sublime Porta e il Montenegro,

!'Opinione del Conte Andrassy. Contrariamente a ciò che il Barone Orczy Le aveva detto nel colloquio cui accenna il Rapporto precitato, il Ministro Imperiale e Reale degli Affari Esteri opinava che, essendo vano sperare che la Sublime Porta accetti, a questo riguardo, l'intero programma della Conferenza, giovava insistere presso il Principe Nicola per indurlo a diminuire le sue pretese.

Avvertiva l'E. V. nel telegramma del 16, che il Conte Andrassy non ha fatto allusione alcuna alla eventualità di una azione comune, tra i due Gabinetti, per questo oggetto. Sta però in fatto che il R. Governo già aveva impartito, in quei giorni, opportune istruzioni nel senso della conciliazione, così al R. Incaricato d'Affari in Costantinopoli, come al R. Console accreditato presso il Principe di Montenegro. Né crediamo andare errati affermando che gli adoperamenti nostri non debbono essere stati estranei alla risoluzione per cui il Principe Nicola rinunciava ad ogni pretesa sopra il Distretto di Sputz e sopra il Porto di Spitza.

Noi non ci siamo stancati mai, nello scambio di idee che manteniamo coi varii Gabinetti, di richiamare la loro sollecitudine sopra la urgenza che sia composta la vertenza turco-mémtenegrina Purtroppo noi scorgiamo in questi giorni come ben ci apponessimo al vero. lmperocché nella discussione delicatissima che, in ordine al disarmo, si sta dibattendo tra i Gabinetti dd Londra e di Pietroburgo, di non lieve impaccio riesce il fatto del non essersi per anco conchiusa la pace tra la Sublime Porta ed il Principato.

.ALLEGATO ANNESSO CIFRATO.

Le Prtince de Monténégro ayant renoncé à ses prétentions sur le port de Spitza, la question concernant ce port a cessé d'avoir un caractère pratique. Je tiens, cependant, à faire bien ressortir que, si nous nous sommes associés à l'Autriche-Hongrie pour repousser, à Constantinople, le projet de cession, c'est parce que nous ne pouvons pas nous placer, pour cette affaire, sur un autre terrain que celui où nous voudrions voir traiter toutes autres prétentions territoriales. Notre Plénipotentiaire a, d'ailleurs a<Jeepté, tout aussi bien que les Plénipotentiaires austro-hongrois, les propositions de la Conférence. Ces propositions présentées, à plusieurs reprises, à la Sublime Porte et réduites, en dernier lieu, d'accord entre les six puissances, constituent un engagement moral dont il nous parait difficile de nous affranchir. Nous préférions, donc, ne pas devoir nous prononcer encore une fois à cet égard. Il nous serait, au reste, impossible, de nous exprimer dans l'état actuel les choses dans les termes absolus dont le Comte Andrassy s'est servi. Ceci, bien entendu, est exclusivement pour votre gouverne.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A SCUTARI, BERIO

D. 150. Roma, 24 marzo 1877.

Ringrazio la S.V. Illustrissima dell'avermi riferito diffusamente, col Rapporto del 5 di questo mese, N. 240 (l) lo stato presente di quella che ormai può chiamarsi questione albanese, esponendo altresì quale sarebbe la linea di condotta che, secondo l'avviso di Lei, l'Italia dovrebbe seguire a tale riguardo.

Il giudizio della S. V., mentre in vari punti è conforme alle idee del

R. Governo, in molti altri se ne discosta d'alquanto. Né ciò deve recare meraviglia. Imperocché, non essendo in grado di conoscere il complesso delle circostanze fra le quali si deve svolgere l'azione che Le è prescritta, Ella è necessariamente condotta a formulare un giudizio incompleto ed a ricercare la ragione della azione stessa in considerazione di un ordine troppo assoluto. Ciò nondimeno il R. Ministero Le è particolarmente grato delle riflessioni ch'Ella ha stimato necessario di sottoporgli. Nella complicata situazione presente, il R. Governo sa di poter fare pieno assegnamento sulla prudenza dei suoi Agenti. Questi ben sanno che sono chiamati ad un'azione la quale non è che una parte di quella più generale che si esercita e si dirige da Roma; epperò saranno sempre puntuali nell'eseguire senza esitanza le istruzioni del R. Governo.

Un'azione in senso conciliativo dovrebbe esercitarsi ancora attualmente presso i Mirditi se quella bellicosa popolazione desse segno di volersi ribellare alla Porta. Certamente però nell'esercitare tale pressione, o da solo, od

unitamente ad altri Colleghi, la S. V. saprà inspirarsi di quei sentimenti di scnietta amicizia e di sincero disinteresse, i quali sono il solo fondamento che importa a noi di dare alle simpatie degli Albanesi per l'Italia. Se lo scopo che noi ci proponiamo, quello cioè di evitare complicazioni, è comune anche ad altre Potenze, non siano costretti di far nostro il loro J,inguaggio negli officii da farsi per il conseguimento dello scopo stesso. Nell'interesse che ci inspirano le popolazioni albanesi noi possiamo trovare gli argomenti i più persuasivi per mantenere quelle popolazioni in un contegno che le preservi da quasi certe e gravissime sciagure.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 621. Vienna, 24 marzo 1877 (per. il 27).

La Neue Freie Presse di ieri conteneva l'articolo, che qui unito pregiomi accompagnare all'E. V. (1), in cui si riferisce per estratto una lettera, che

S.M. l'Imperatore avrebbe diretta al Santo Padre, all'occasione della morte del Cardinale Antonelli. Da quella lettera, come si vuol far rilevare dal documento che la segue, il Santo Padre avrebbe creduto potersi intendere essere giunto il momento opportuno per riaprire la campagna contro l'Italia, facendo assegno sull'appoggio Austro-Ungarico.

È da notare che i giornali ufficiosi austriaci :si astennero sin qui dal far commenti di sorta sulla recente enciclica papale; oggi solamente aprono la bocca intorno a questa nuova questione, sorta in verità, anche nell'interesse generale europeo, poco opportunamente in questi giorni, limitandosi il Fremden-BLatt a dichiarare senza fondamento le informazioni date dai giornali intorno a manifestazioni, che sarebbero state dirette a Roma all'occasione della morte del Cardinale Antonelli e, che avrebbero provocato il nuovo atteggiamento, così acutamente accentuato, assunto dal Santo Padre a fronte dell'Italia. Il TagbLatt poi ha un telegramma in cui è detto che i giornali di Pest sono informati da Vienna essere apocrifa la surriferita lettera. Per conto mio, come già segnalava telegra,ficamente all'E. V. (2), non ho difficoltà a credere non sia testualmente esatto l'estratto della lettera Imperiale, che la Neue Freie Presse ebbe a riportare.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.RR. 536/S.N. Londra, 25 marzo 1877 (per. il 28).

È d'uopo confessare che la recente gita del Generale Ignatieff in Inghilterra è stata un rincrescevole avvenimento in quanto che ha rimesso in dubbio gli accordi che si credevano definitivamente stabiliti, e ridestato i sospetti che si nutrivano contro la sincerità della politica Russa. Così sorge di nuovo in campo il ricordo del fatto di Kiva, che veniva annessa all'Impero Russo al momento in cui quel Governo protestava di non avere qualsiasi pensiero di conquista.

Al Gabinetto Inglese ripugnava per principio, come più volte lo scrissi all'E. V., di prendere qualsiasi impegno colle Potenze continentali relativamente alla quistione Russo-Turca; desso non aveva accosentito a firmare il Protocollo di cui si tratta attualmente se non dietro l'insistenza della Russia che dichiarava di non desiderare che un pretesto plausibile per poter disarmare. Ma la nuova condizione messa avanti dalla Russia per questo disarmo, quella cioè della demobilizzazione preventiva delle truppe Turche, il linguaggio tenuto dal Generale Ignatieff discordante da quello dell'Ambasciatore Russo, hanno suscitato la diffidenza del Gabinetto Bntannico. Il carattere Inglese male si presta alle sottigliezze diplomatiche; col Conte di Derby specialmente è d'uopo di parlare con franchezza, e dal momento che Egli può supporre che si voglia usare di scaltrezza, ciò basta per eccitare la sua diffidenza.

Pare che il Generale Ignatieff si sia formato un'idea assai inesatta del modo con cui conviene trattare in questo Paese, ed ha creduto che la sua destrezza poteva trascinare il Gabinetto Inglese nelle sue viste.

Gli si attribuisce di avere cercato di formare una nuova combinazione di Gabinetto con Lord Salisbury alla testa, scartando Lord Beaconsfield e Lord Derby. QuantU!llque H fatto sia asserito da persone autorevoli, non saprei accertarne l'esattezza; ma non è meno vero che venerdì vi fu un Consiglio di Ministri, nel quale, affine di dissipare le voci che circolavano circa i dissidii del Ministero, tutti i membri del Gabinetto hanno di nuovo confermato la loro intima unione e la loro solidarietà.

Quando il Conte di Derby opponeva agli argomenti del Generale Ignatieff la necessità per il Gabinetto di non presentarsi al Parlamento col Protocollo firmato, senza avere la simultanea dichiarazione di demobilizzazione della Russia, il Generale Ignatieff rispondeva che bisognava sottilizzare col Parlamento, e che Egli avrebbe saputo insegnare la maniera di procedere in tale intento. Con una simile opinione si offendeva il Domma Politico più sacro ad ogni Inglese, quello cioè del rispetto e della lealtà davanti al Parlamento.

Una lettera testé giunta da Pietroburgo dava le spiegazioni del giro diplomatico che faceva il Generale Ignatieff in Europa. Siccome le complicazioni attuali sono in parte attribuite a Lui, l'Imperatore lo avrebbe chiamato a sé per rimproverarlo a questo riguardo e nello stesso tempo per affidargli la missione di recarsi presso le principali Corti di Europa per tentare di ristabilire, o per meglio dire, conservare l'accordo che esisteva sino allo scioglimento della conferenza di Costantinopoli. Tutti questi fatti che non posso assicurare de visu, sono però giunti a mia notizia da tante sorgenti bene informate, che possono considerarsi come fondati.

Il linguaggio bellicoso (per il conto della Russia) che tiene ognora l'Ambasciatore di Germania, fa supporre che a Berlino vi ha qualche desiderio di una complicazione, e la nuova fase di resistenza che s'incontra per parte della Russia, è attribuita a consigli che per parte del Principe di Bismarck sarebbero stati dati al Principe Gortchakow per mezzo dell'Ambasciatore di Germania a Pietroburgo.

Il linguaggio dell'Ambasciatore d'Austria non è neppure molto confortante.

Ho creduto di dover narrare queste circostanze all'E. V. per mostrarle quanti intrighi e quante ambizioni attraversano i progetti di conciliazione; per altra parte la riluttanza della Turchia ad accedere ai consigli che le furono dati è un ostacolo non facile a superare.

Da tutto ciò sembra emergere assai chiaramente che a Pietroburgo vi sono due correnti contrarie, l'una per la guerra, l'altra per la pace, e gli atti del Governo si risentono della predominanza alternativa di quelle due correnti. Ha fatto un gran senso a tutti che la parola di un Ambasciatore Russo possa essere contrastata da quella di un altro personaggio non rivestito di carattere ufficiale, ma che sembra però avere forti attinenze presso il Governo di Pietroburgo.

Intanto, come ebbi più volte a ripeterlo a V. E. in Inghilterra si desidera seriamente la pace, ma sopratutto si vuole una soluzione a questo stato d'incertezza. Il Conte di Derby ogni qual volta io lo vedo mi dice di essere pronto a firmare il Protocollo quale era stato prima concertato, ma che ciò non può fare senza una promessa di demobilizzazione per parte della Russia. Che egli è pronto ad accettare qualsiasi forma di promessa purché esplicita, e senza reticenza. La forma proposta da V. E. sarebbe anche a lui gradita. In somma è disposto a facilitare alla Russia il modo di mettere i suoi eserciti sul piede di pace se tale è effettivamente il desiderio sincero di quella Potenza. Ma nella nuova pretesa della Russia di ottenere la preventiva demobilizzazione della Turchia (la quale non può mai destare timori alla sua nimica) Egli scorge una predominanza del partito della guerra, mentre una tale pretesa incontrerebbe un rifiuto per parte della Turchia.

Dal telegramma di V. E. giuntomi ieri sera (1), credo che il Principe Gortchakow prometterebbe il disarmo dopo conchiusa la pace tra il Montenegro e la Turchia e dopo che questa avrebbe dato garanzie di volere sinceramente introdurre le chieste riforme.

Non ho ancora potuto parlare col Conte di Derby di queste nuove condizioni; ma temo assai che si rimanga sempre in un cerchio vizioso imperocché qui si è intimamente persuasi che la pace del Montenegro dipende assolutamente dalla Russia, e che il giorno in cui questa dirà al Principe Nicola di conchiudere la pace, questa sarà fatta; il Principe recederà dalle sue pretese e la

(ll Non pubblicato.

Turchia accondiscenderà a qualche concessione che il Gabinetto Inglese sembra disposto ad appoggiare. Ma dire che la Russia demobilizzerà quando quella pace del Montenegro sarà firmata, sarebbe agli occhi dell'Inghilterra lasciare la quistione tuttora aperta ed in balia del buon volere della Russia.

In quanto alle garanzie che si vorrebbero dalla Turchia, la parola sembra alquanto vaga, e bisognerebbe definirla.

Di queste nuove idee conferirò col Conte di Derby. Intanto il Conte Schouvaloff mi disse di avere formulato una nuova proposta che sarebbe accettata dal Conte di Derby e che venne mandata a Pietroburgo.

Da tutto ciò si può conchiudere che se il partito della pace ha il sopravvento a Pietroburgo, il Protocollo sarà firmato e la dichiarazione di demobilizzazione sarà data. Se anzi la vince il partito della guerra, sorgeranno pretesti per non venire ad uno accomodamento, ed è possibile che le truppe russe, come ne faceva la minaccia il Generale Ignatieff, aprano le ostilità immediatamente dopo Pasqua. Intanto qui si crede che la soluzione della questione non tarderà oltre l'epoca della Pasqua Russa.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI CORTI (l)

(Carte Corti)

L. P. Vienna. 25 marzo 1877.

Rispondo in fretta alla tua lettera del 20. Gl'Ignatiew sono qui e non mi lasciano tregua, li vidi nella giornata, pranzano da me e verranno più tardi a prendere il the. Parmi credano poco ad una pacifica soluzione, ove però questa si verificasse (par ,impossibile a mio avviso) si rassegnerebbero anche a ritornar a Costantinopoli. Zichy è prontissimo dal canto suo a ripartire per le rive del Bosforo e forse ve lo rimanderanno allorché decisione analoga sarà presa a Berlino ed a Pietroburgo La cosa però non mi sembra vicina. Pare probabile che il protocohlo di Londra abbia fatto fiasco e non sarei lontano dal credere che Igniatief abbia contribuito volontariamente a questo risultato, torna quindi a galla l'alleanza dei tre Imperato:d che sarà ciò ,che Bismarck vorrà, Quindi secondo ogni apparenza la guerra. Duolmi che Igniatiew non sia andato a Roma, credo che da Parigi lo si sarebbe potuto spingervi, sebbene egli non abbia voluto curarsi di noi onde migliorar od almeno non peggiorar la sua posizione a Vienna. I giornali di qui insistono sulla probabilità della tua nomina a Ministro degli affari Esteri; il cas échéant sarebbe un grosso servizio che renderesti al Paese. Il fatto sta che così le cose non possono durare. Il nostro éffacement non potrebbe essere maggiore; di noi più nessuno si cura. Grazie per le notizie che mi dai sulla situazione all'interno, esse corrispondono al quadro che me ne facevo. Ritengo io pure che il rimedio sii quello che tu mi indichi, ma credo poco alla sua attuazione per ora, ci occorrerebbe un semicataclisma per arrivarvi, e questi son troppo pericolosi per augurarseli. Non ho mancato di fare i tuoi saluti agl'Igniatiew marito e moglie ed ambedue te li contracambiano. Ti avrei scritto prima ma vedevo dai giornali che eri in giro e non avrei saputo dove dirigerti la mia lettera, spedirla al Ministero siccome m'indicavi, mi garbava poco, sai che nel nostro mestiere si diffida di tutto. Siamo in un momento in cui il tempo cammina velocissimo. Arrestarsi sulla china sulla quale l'Europa si è posta parmi più che difficile, andar innanzi vi è da affrontar non uno ma molti abissi, pur si è quella la sola via che conviene guardare poiché fatalmente gli eventi vi ci trascinano. Come puoi scorgere vedo più che mai fosco l'avvenire. Conviene però dire che l'Inghilterra ha un grave torto in questa faccenda, se non intieramente nel fondo in modo assoluto almeno nella forma, <lUesto d'altronde parmi sii l'avviso di tutte le altre potenze al giorno d'oggi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 157. Ro1rn1, 26 marzo 1877, ore 24.

Le général Ignatiew doit arriver demain ou après-demain à Berlin. Voici ce que nous avons appris de son voyage. Le t•r mars, le prince Gortchakow a dit à Nigra Que le général était chargé pour le Cabinet de Londres d'une communication qu'il devait soumettre au prince de Bismarck en passant par Berlln. V. E. a dans ce fait la mesure de la sincérité du langage que seulement trois jours après on lui a tenu à Berlin. Arrivé à Paris, le général diplomate a immédiatement remis au général Cialdini une copie de son projet de protocole afin qu'il nous fiìt communiqué et il a insisté pour connaitre notre manière de voir à ce sujet. Le projet a subì quelques modifications en allant de Paris à Londres entre les mains du comte Schouvaloff qui, en quelques jours et avant l'arrivée d'Ignatiew à Londres a ensuite arreté avec lord Derby une nouvelle rédaction modifiant substantiellement la forme et le fond du protocole. Nous avons eu immédiatement communication de ce nouveau protocole, et en meme temps lord Derby nous a fait dire qu'il ne le signerait qu'après que la Russie aurait pris l'engagement formel et par écrit de démobiliser ses troupes. Une pareille condition formulée dans ces termes m'a paru dès le premier moment créer un nouvel obstacle dont l'aplanissement aurait été d'autant plus difficile que les susceptibilités de l'Empereur Alexandre pouvaient en etre blessées. Aussi des explieations n'ont pas tardé à etre échangées entre Saint Pétersbourg et Londres et il en ressort que l'Angleterre, tout en ne faisant pas de question de forme pour l'engagement dont il s'agit, ne croit pas pouvoir présenter au Parlement le protocole s'il n'est pas accompagné d'une déclaration officielle de la Russie permettant à la TurqUiie de désarmer en toute 1sécurité. Le prince Gortschakoff, de son còté, tout en ne se prononçant pas sur la forme de l'engagement déc1are que la Russie ne saurait démobiliser ses troupes que lorsque la paix avec le Monténégro aura été signée et que la Turquie aura commencé sérieusement à appliquer les réformes. Les indiscrétions des journaux de Londres auxquels répond le langage hautain de la presse russe, augmentent malheureusement une tension qui est dans le fond des choses et compliquent une situation des plus délicates.

Tel était l'état des choses quand Ignatiew a quitté Londres après avoir eu avec lord Derby un entretien dont celui-ci a gardé une impression décourageante. En parlant avec Menabrea, S. S. a dit qu'il ne discuterait pas les modifications (lUe la Russie désirait introduire dans le projet arreté avec Schouvaloff tant que la question préalable de la démobilisation n'aurait été résolue.

Ignatieff est parti sur ces entrefaites pour Paris et Vienne. En passant par Paris, il a voulu faire croire au général Cialdini que le Cabinet de Vienne n'ayant pas été tenu au courant comme nous des négociations montrait de l'humeur à la Russie etc. Hier, il a prié le général de Robilant de nous transmettre une troisième rédaction du protocole (1} et de nous demander que l'ambassadeur de Sa Majesté à Vienne fiìt autorisé à la discuter avec lui. En meme temps, n annonçait son départ pour Berlin dans les vingt quatre heures. J'ai répondu au général de Robilant de manière à ne pas laisser supposer que nous soyons les dupes d'une pareille manière d'agir à notre égard. Le général Ignatiew connait assez nos dispositions pacifiques et conciliantes pour ne pas savoir que nous ne soulèverons pas de difficultés de forme, lorsque tous les autres Cabinets s'abstiendront d'en faire, mais en meme temps, il sait que nous sommes assez prudents pour ne pas nous engager à la légère et avant que le moment opportun ne soit venu.

n paraìt ClUe le général Ignatiew a cherché surtout à s'assurer la neutralité de l'Autriche. Mais je sais que malgré les déclarations réitérées qu'il a faites à quelques uns de nos diplomates, le général, pendant sa mission de Constantinople a souvent fait miroiter devant les yeux de so n collègue d'Autriche les avantages d'une solution qui assurerait aux Habsbourg un agrandissement territorial en Bosnie. Les agissements du général à Vienne aussi bien que son retour à Berlin excitent notre méfiance et je vous prie d'avoir les yeux ouverts sur lui. Nous avons appris q_ue le prince de Bismarck a fait démentir à Londres les bruits alarmants sur les dispositions de l'Allemagne envers la France, mais en meme temps il paraitrait que la di.plomatie allemande à Saint Pétersbourg conseille la résistance aux prétentions de l'Angleterre.

Quant à nous, nous avons agi de notre mieux pour amener la conclusion de la paix entre le Monténégro et la Turquie, mais cette dernière Puissance s'obstine à refuser toute cession territoriale. Nous pensons toutefois que si l'Angleterre voulait peser à Constantinople pour obtenir la cession de Nichsich à la condition de détruire les fortifìcations de cette piace, la paix pourrait etre signée et la situation en serait sensiblement améliorée. Une fois écartée la question monténégrine, je pense que la Russie pourrait promettre une démobilisation graduelle qui, en ne compromettant en rien sa dignité serait très salutaire pour ses finances. Quant à la forme de l'engagement à prendre, nous préférerions que le Cabinet de Saint Pétersbourg s'adressat non pas à une seule, mais à toutes les Puissances qui promettent de veiller désormais en commun au sort des chrétiens de l'Orient. Cet engagement pourrait résulter, soit d'une déclaration du plénipotentiaire russe au moment de la signature du protocole, déclaration qui serait insérée au procès-verbal, soit d'une communication que les ambassadeurs russes feraient séparément aux cinq Cabinets. Je crois que cette dernière forme est appuyée à Londres par l'Autriche, mais la question en ce moment, n'est pas dans la forme, mais dans les conditions devant accompagner la démobilisation des ,troupes russes.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, A VITTORIO EMANUELE II

(ACR)

L. P. Londra, 26 marzo 1877.

Depuis le dernier rapport que j'ai eu l'honneur d'adresser à Votre Majesté il est advenu à Londres un événement qui a eu du retentissement et qui a exercé quelque influence sur la marche d es négociations entamées entre l'Anglcterre et la Russie pour arriver à une entente; c'est l'arrivée du Général Ignatieff que l'on peut dire inattendue.

Il est vrai que à Constantinople la Marquise de Salisbury avait offert l'hospitalité dans son Chateau de Hotfield au Général et à Madame Ignatieff dans le cas où ils seraient venus en Angleterre. Le Général Ignatieff se trouvant à Paris écrivit au Marquis de Salisbury qu'il se disposait à profiter de son invitation; c'était au moment où le Comte Schouvaloff Ambassadeur de Russie à Londres négociait activement avec Lord Derby. Comme la présence du Général Ignatieff aurait gené, dans cette circonstance le Marquis de Salisbury se hàta de télégraphier à ce personnage de remettre sa visite à plus tard. Malgré cette fin de non recevoir, le Général Ignatieff annonçait inopinément son arrivée et descendait à l'Hotel de l'Ambassadeur de Russie.

Auprès des Anglais il justifiait son voyage sous prétexte de consulter un medecin pour ses yeux, en meme temps il écrivait à ,son Gouvernement qu'il venait en Angleterre parce qu'il 1avait été invité par le Marquis de Salisbury. Celui-ci ne voulant pas démentir sa réputation de grand Seigneur, s'empressa d'offrir au Général Ignatieff de séjourner pendant quelques jours au Chateau de Hotfield près de Londres où il réunit nombreuse société, dont je faisais partie, pour feter son hòte. La réception a été vraiment princière dans cette résidence qui jadis a appartenu au Roi Jacques I qui la céda à la famille Salisbury; elle est réellement digne d'un souverain.

Le premier Ministre Lord Beaconsfield, Lord Derby, la Reine Elle meme comblèrent le général Ignatieff de prévenances afin qu'il emportàt un bon souvenir de l'hospitalité Anglaise. En attendant, comme ni Lord Derby ni le comte Schouvaloff ne désiraient que le Général se mélat de· la négociation en cours, ils se haterent .de rédiger le protoco1le qui devait etre d'abord approuvé par la Russie et ensuite soumis aux autres Puissances afin d'amener le désarmement de la Russie aussi bien que de la Turquie et d'assurer, en meme temps, l'éxécution des réformes promises pour, l'amélioration du sort des Chré tiens Aussi 1cette rédadion faite en toute hate dut elle etre successivement modifiée. Le projet de ce protocole fut communiqué aux Ambassadeurs des grandes puissances par Lord Derby qui l'accompagnait d'une lettre dans laquelle il déclarait que l'Angleterre ne l'aurait pas signé à moins que la Russie ne s'engageait par écrit à démobiJ.iser ,son armée. C'est kd que commencèrent les difficultés qui jusqu'à ce jour ont retardé l'accord qu'on espérait et qui est devenu très-incertain.

Pour comprendre cet incident il faut savoir que le Cabinet Anglais qui répugnait à prendre aucun engagement avec les autres puissances au sujet de la Turquie, accèda aux prières de la Russie qui ne demandait à lAngleterre que de l'aider, au moyen d'un protocole, à trouver un prétexte plausible pour désarmer, vu que ses intentions étaient toutes pacifiques. Lord Derby, tant qu'il n'eut à traiter qu'avec le Comte Schouvaloff, se contentait de la déclaration verbale de celui-ci que la Russie aurait désarmé aussitòt après la signature du protocole. Mais Lord Lyons Ambassadeur d'Angleterre à Paris ayant télégraphié à Lord Derby que le général Ignatieff se disait muni de pleins pouvoirs pour négocier à Londres, le Chef du Foreign Office, ne paraissant pas avoir dans le nouveau négociateur la meme confiance que dans le Comte Schouvaloff crut devoir s'assurer de la démobilisation de l'armée Russe, au moyen d'une déclaration écrite, la parole d'Ignatieff ne lui semblant pas suffisante.

Mais le Général Ignatieff n'avait pas plus de pleins-pou!Voirs qu'il n'avait eu d'invitation du Marquis Salisbury. Cependant il voulut conférer avec Lord Derby lui-meme, au sujet du protocole, et afficha des exigences qui rendaient tout accord impossible. En effet je vis lord Derby quelques instants après l'entretien qu'il avait eu avec Ignatieff et je le trouvai entièrement découragé. Sa défiance envers la Russie que Schouvaloff avait calmé avec peine s'était de nouveau réveillée; on se rappelait l'affaire de Kiva que la Russie s'annnexadt ~au moment meme où elle déclarait à l'Angleterre qu'elle n'avait aucun projet de conquete en Asie.

En attendant le prince de Gortchacow déclarait, peut-etre à l'instigation d'Ignatieff, que la Russie n'aurait démobilisé q_u'à trois conditions savoir; l o que la Turquie fUt la première à mettre so n armée sur le p i ed de paix; 2° Qu'elle donnat des garanties pour l'exécution des reformes réclamées; 3° que la paix entre le Monténégro et la Turquie fùt signée.

Dans un conseil de Cabinet qui a eu lieu à Londres vendredi passé, ces conditions ont été déclarées inacceptables pour ,Jes raisons suivantes: La Turquie armée n'est pas assez forte pour menacer la Russie quand meme celle-ci aurait démobilisé. Mais la Turquie ne pourrait rester désarmée en présence de la puissance formidable de son ennemie, et certainement elle n'aurait jamais consenti à un tel désarmement; les garanties qu'on exige pour les réformes sont une condition trop vague et que la Russie pourrait interpréter d'une manière arbitraire pour maintenir son pied de guerre. Quant à la paix entre le Monténégro et la Turquie on est ici persuadé qu'elle dépend entièrement de la Russie; ainsi une telle condition laisserait complètement à l'arbitre de cette puissance le pied de guerre ou le désarmement. Une chose a vivement choqué Lord Derby, de la part du Général Ignatieff: Lord Derby lui ayant déclaré qu'il n'aurait pu présenter au Parlement le protocole sans présenter en meme temps La déc1aration de désarmement de la Russie le Général Ignatieff, lui aurait enseigné comment ou pouvait se jouer d'un Parlement. C'était froisser la corde la p1us sensible d'un Anglais et surtout d'un Mini,stre pour qui ~le Parlement est une 1institution sacrée. On attribue meme à Ignatieff d'avoir cherché à composer un nouveau ministère ,anglai savec Salisbury pour 'chef

cherché à composer un nouveau ministère anglais avec Salisbury pour chef et dont auraient été éhlminés Lord Beaconsfield et Lord Derby. Mais si le est trop fier pour subir une pression étrangère quelconque dans ce qui regarde son Gouvernement.

Il est probable que Ignatieff ne ferait pas une tournée Diplomatique telle que celle q_u'il a entreprise s'il n'avait pas une mission, du moins secrète, de son Gouvernement On dit que le Czar l'a appelé à Pétecrsbourg pour lui reprocher d'etre la première cause des complications actuelles et que en meme temps il l'avait chargé de visiter les principales capitales afin de calmer les esprits et de maintenir la ,concorde qui existait (du moins en apparence) dans la Conférence de Constantinople.

Comme qu'il en soit, iJ. est certain qu'il a de forts appuis à la Cour; d'un autre coté il est évident qu'il y a en Russie deux courants, l'un pour la paix l'autre pour la guerre, qui tour à tour dominent la situation. Autrement on ne pourrait expliquer l'action contradictoire des agents de la Russie, ainsi à Berlin, à Paris et surtout à Londres tandis que les Ambassadeurs du Czar parlent dans un sens, Ignatieff parle dans un sens différent. On voit qu'il y a manque d'unité.

On assure que le prince de Bismarck exerce une grande influence à Saint Pétevsbourg et qu'il pousse à ,1a gue,rre. Meme une personne bien informée, m'a assuré que dernièrement l'Ambassadeur de Russie à Berlin avait rapporté une conversation qu'il avait ,eue avec le Prince de Bismarck qui lui démontrait la nécessité, pour la Russie, de faire la guerre; le Czar ayant lu le rapport de l'Ambassadeur aurait écrit en marge du nom de Bismarck: que veut donc cet homme? (cela dit en termes plus énergiques).

Il est à noter qu'ici l'Ambassadeur d'Allemagne annonce toujours la guerre comme inévitable. J'ai beaucoup parlé à Votre Majésté du Général Ignatieff; il faut que j'en donne une déscription à Votre Majesté.

C'est un homme d'une dnquantaine d'années au moins; de taille moyenne, tournant à l'embonpoint ,il a la physionomie slave, et joviale·; n .a beaucoup d'esprit; riait le premier des histoires que l'on compte de lui; nullement obstiné, flexible et subtil; ne redoutant point d'oublier le lendemain ce qu'il a dit la veille; mais ayant certainement un but ambitieux qu'il poursuit avec ténacité et avec une apparente bonhomie qui séduit. Il est sécondé par sa femme née princesse Golitzin qui, comme grand nombre de Dames Russes, a la faculté des langues. Elle est entre les 30 et 40 ans, plus gracieuse que jolie; de manières distinguées, et très insinuantes. Je ne m'étonne pas que notre Corti se ·soit épris d'ehle, J.ud que brule, en général pour toutes les jolies femmes et qui a l'heureuse persuasion d'en etre adoré. Enfin la venue du Général Ignatieff a mis le trouble dans le Foreign Office. Cependant depuil! son départ le calme y est un peu rentré.

Le Comte Schouvaloff a formulé une nouvelle proposition qui a été accueillie par Lord Derby et a été envoyée à Saint Pétersbourg. Schouvaloff croit sincèrement que son Gouvernement peut l'accepter sans compromettre sa dignité. Il espère avoir une réponse mercredi prochain.

La question est de savoir ce que veut réellement la Russie. Si c'est le parti de la paix qui l'emporte, tout s'arrangera et le Cabinet Anglais s'y pretera de coeur; si au contraire le parti de la guerre est le plus fort, la Russie cherchera de nouveaux prétextes de retards, mais elle trouvera dans le Cabinet Anglais une résistance infléxible à favoriser des atermoiements qui devraient finir par la guerre.

Ici on désire une solution quelquonque, mais tous les voeux sont de préférence pour la paix.

Ce t te solution dépendra aussi beaucoup de l'attitude de l'Autriche qui est bien incertaine, car, là aussi il y a deux partis qui se balancent. L'Ambassadeur d'Autriche croit plutòt à la guerre.

Tel est l'etat de choses; on croit que l'incertitude ne se prolongera pas au delà des fetes de la Pàque Russe qui a lieu le 12 avril prochain. Avant de terminer cette longue lettre je dois dire à Votre Majesté que, vendredi passé j'ai diné chez la Reine à Windsor. Elle m'a fait l'honneur de me parler assez longuement et 'surtout de Votre Majesté dont Elle ,a ,conservé le meilleur souvenir. Elle m'a chargé de la rappeler à celui de Votre Majesté.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 625. Vienna, 27 marzo 1877 (per. il 30).

Trasmetto qui compiegato all'E. V. il giornale il VaterLand di Vienna del 26 corrente, ~che contiene n manifesto col quale il Presidente della Società dell'Arcangelo Michele, la più dmportante fra le associazioni cattoliche di questa capitale, indice il pellegrinaggio a Roma, in occasione del giubileo vescovile di Sua Santità, ed annuncia che i pellegrini austriaci saranno ricevuti dal Papa il 27 maggio.

Mi permetto chiamare in modo particolare l'attenzione dell'E. V. su quel documento, perché in esso trovansi asserzioni che chiaramente manifestano la intenzione ostile all'Italia della dimostrazione che il partito intende fare.

L'E. V. giudicherà se sia il caso che Ella ne tenga parola coll'Ambasciatore Austro-Ungarico o che io, anche soltanto incidentalmente, ne faccia cenno qui al Ministero degli Esteri.

Ad ogni modo non mi sembrerebbe si avesse a passare del tutto la cosa sotto silenzio, perché certo si è, che per manifestazioni analoghe che ebbero a prodursi talvolta in Italia, e che potevano accennare ad offendere l'integrità della Monarchia Austriaca, il Gabinetto di Vienna non mancò mai di mostrarseme risentito. Se non fosse altro si potrebbe almeno trar partito di ciò per giustificare l'impotenza in cui talvolta anche il Governo Italiano si trova di impedire si manifestino da private associazioni sentimenti poco amichevoli per il vicino Impero. Intanto ritenendo come non s'abbia a procedere in questa questione che in conseguenza d'un sistema generale, perché evidentemente manifestazioni analoghe si produrranno in molti altri Stati, m'astengo dal fare rilevare qui il fatto di cui è caso sino a che abbia piaciuto all'E. V. impartirmi istruzioni in proposito.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO

D. 154. Roma, 29 marzo 1877.

Sono grato assai alla S. V. Illustrissima delle considerazioni, assennate e pratiche, che la S. V. mi veniva svolgendo nel pregiato suo rapporto del 14 di questo mese, N 43 (1).

Il Ministero tiene nel debito conto le cose da Lei esposte. Però gli elementi di giudizio che dalla S. V. mi sono per tal modo somministrati non sono tali da doverci indurre a negli~ere quelli che, essendo fondati sul complesso delle circostanze politiche attuali, esercitano e debbono naturalmente esercitare la più grande ,influenza sulla condotta dei principali Gabinetti.

Darl complesso di queste circostanze nascono, per i singoli Stati, interessi di ordine così elevato che, ciascuno di essi, dovendo anzitutto provvedere alle cose sue, sembra più che mai desideroso di pace. Sarebbe pertanto opera assai

24 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

poco prudente Quella di coloro che alla pacificazione da tutti desiderata, si facessero ora a frapporre nuovi ostacoli, mettendo innanzi considerazioni ed interessi che, per la maggioranza delle Potenze non possono avere che una importanza secondaria in confronto del pericolo di una guerra imminente. Per questo motivo noi abbiamo ripetutamente consigliato che si dovesse dar molto peso alle ragioni di opportull1Jità, e per verità, potrebbe aocadere, nel contrasto fra opposti interessi, che abbiano ad essere sacrificati i più deboli con grave pregiudizio di quelle popolazioni alla sorte delle quali l'Italia, insieme alle altre Potenze, non cesserà mai di vegliare.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. R. 364/115. Londra, 29 marzo 1877 (per. il 2 aprile).

Pensando che possa essere interessante per V. E. di conoscere l'opinione dei principali giornali di Londra intorno all'esposizione finanziaria testé fatta dal nostro Presidente del Consiglio dei Ministri alla Camera dei Deputati, ho l'onore di trasmetterue qllli uniti due articol.Ji (3) su quell'argomento uno del Times e l'altro del Daily Telegraph. Il primo articolo è molto favorevole per noi; tiene conto delle grandi difficoltà che l'Italia ebbe a superare per organizza11si, e constata con soddisfazione che siamo giunti alla meta del pareggio, la quale è anche superata.

L'articolo del Daily Telegraph è meno lodativo, ma è d'uopo sapere che questo è il giornale di alcuni banchieri della City, i quali non sentono nulla al di là del regolare pagamento dei cuponi, e vedrebbero con indifferenza, anzi con soddisfazione, ricostituirsi i piccoli Stati d'Italia ed il potere temporale del Pontefice, purché fosse tolta la tassa sulla nostra rendita.

Tuttavia l'articolo non può negare il miglioramento nelle nostre finanze e l'onestà colla quale l'Italia, per mezzo di grandi sagrifizii, fa fronte ai suoi impegni.

Se troverò altri articoli sulla stessa quistione, che possano offerire qualche interesse, sarà mia cura di rassegnarli all'E. V.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 167. Roma, 30 marzo 1877, ore 0,30.

Nos informations nous portent à eroire que l'Angleterre et la Russie s'entendront ces jours-ci pour la signature du protocole qui sera probablement accompagné de deux déclarations, l'une de l'Angleterre, -l'autre de la Russie. La Grande Bretagne déclarerait aux cosignataires du protocole que si cet acte n'amène pas le désarmement et la paix, il perdra sa valeur. La Russie déclarera ae son còté que si la paix avec le Monténégro est conclue, si la Porte accepte les conseils de l'Europe, se montre prete à se remettre sur le pied de paix et à entreprendre sérieusement les réformes mentionnées dans le protocole, le Gouvernement turc n'a qu'à envoyer à Saint Pétersbourg un ambassadeur spécial pour traiter le désarmement auquel l'Empereur consentirait de son còté. Un protocole signé dans ces conditions n'a qu'une bien mince valeur, car il dépendra uniquement du bon vouloir de la Turqui,e de trouver un arran:gement direct avec la Russie. Néanmoins on préserve l'Europe de la secousse qu'aurait produit la nouvelle que la Russie et l'Angleterre s'étaient séparées sans pouvoir rien signer. Les apparences d'un accord seront sauvées. Pour cette raison, je pense o.ue toutes les Puissances consentiront à signer avec l'Angleterre et la Russie, mais je cro,irais prudent que tla signature fiìt accompagnée de la réserve qu'elle n'oblige les signataires que pour autant que leur entente subsiste et dans la mesure des engagements Que chacun d'eux a déclaré vouloir contracter. Veuillez pressentir les intentions du Gouvernement auprès duquel vous etes accrédité.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 342. Roma, 30 marzo 1877.

Rispondo senza indugio al pregiato rapporto di V. E. in data del 18 di questo mese, N. 619 (1).

Nel dare un carattere riservato al dispaccio relativo al prossimo pellegrinaggio, volli soltanto impedire la divulgazione, affatto intempestiva, della notizia che il Governo di Sua Maestà aveva indirizzato apposite osservazioni e domande ai Gabinetti esteri. Questa notizia, male interpretata, avrebbe potuto

lasciar supporre, o che il Governo del Re volesse interessare i Governi esteri a frapporre ostacoli alla venuta in Roma dei cattolici stranieri, o •che le condizioni attuali di questa città siano tali da rendere incerto l'esperimento che con quei pellegrinaggi sta per rinnovarsi in più vaste proporzioni. Le due supposizioni essendo erronee e trattandosi soltanto, per l'autorità italiana, di prendere quelle misure che si sogliano adottare in tutte le occasioni di feste che chiamano uno straordinario concorso di forestieri, l'E. V., negli offici che farà presso il Govemo Imperiale e Reale, saprà certamente attenersi entro quei limiti che la prudenza di Lei e· la cognizione che ha del paese Le suggeriranno. L'E. V. potrebbe, per esempio, fare le domande aille quali ci occorre avere una risposta motivandole appunto mediante il desiderio del Governo italiano di assicurarare l'esito pacifico ed ordinato della dimostrazione cattolica di cui si tratta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A WASHINGTON, BLANC

D. 27. Roma, 30 marzo 1877.

Mi sono regolarmente pervenuti i pregiati rapporti di Lei fino al N. 94 (3), in data del 6 di Questo mese. Delle notizie e delle considerazioni svolte dalla

S. V. nel suo interessante carteggio, Le porgo i miei più vivi ringraziamenti.

L'insediamento del nuovo presidente è il fatto che di gran lunga domina sopra tutti gli altri.

L'esito pacifico della lotta per la elezione presidenziale ha prodotto anche in Italia un sentimento di viva soddisfazione. Imperocché molto gravi erano le preoccupazioni che generalmente si erano concepite a tale riguardo. Di questo sentimento la S. V. Illustrissima avrà modo di far pervenire l'espressione al Governo Federale nella forma che crederà migliore.

La S. V. Illustrissima operò saviamente facendo osservare l'omissione avvenuta nella pubblicazione dei documenti governativi della Lettera del Re. V. E. mi intrattiene di questo argomento nel Rapporto N. 91 (1). In ItaUa questa dimenticanza, la quale, sebbene accidentale, avrebbe potuto essere interpretata sfavorevolmente non fu, per quanto sappiamo, avvertita. Ci riesce grato in ogni modo ·Che si sia accertato il carattere puramente fortuito della omissione di cui si tratta.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 365/116. Londra, 30 marzo 1877 (per. il 3 aprile).

Coi miei telegr.ammi del 26, 28 e 29 (2) Corrente, ho già informato l'E. V. della nuova piega che prendeva la quistione del Protocollo dopo la partenza del Generale Ignatieff; ma stante l'importanza di questa fase dei negoziati mi pare oppor·tuno di riassumere i fatti che vi si riferiscono.

Il Gabinetto Inglese aveva consentito a firmare il Protocollo, che io ebbi l'onore di comunicare a codesto Ministero, ad una condizione, quella cioè che la Russia avrebbe preso, in iscritto, l'impegno di demobilizzare il suo esercito. Una tale condizione, posta in modo così assoluto, non essendo stata accolta dalla Russia, questa chiedeva, a sua volta, prima di disarmare: l) che la Turchia principiasse essa stessa a mettere il suo esercito sul piede di pace; 2) che dessa presentasse garenzie sufficienti per l'applicazione delle riforme richieste a benefizio dei Cristiani; 3) che la pace fra il Montenegro e la Turchia fosse firmata.

Queste esigenze da ambe le parti sembravano rendere qualsiasi accordo impossibile, quando il Conte di Schouvaloff si studiò di porgere la quistione sotto un'altra forma. Il Protocollo sarebbe rimasto in sostanza quale era stato combinato, ma di molto semplificato, quale si vede dal nuovo testo che unisco a questo rapporto. Il Conte Schouvalow avrebbe presentato, a nome del suo Governo, una dichiarazione propria a dare soddisfazione alle esigenze del Governo Britannico.

Questa dichiarazione del Conte Schouvalow venne formulata nel modo seguente:

Così il Gabinetto Inglese lasciava al Conte di Derby l'incarico di combinare definitivamente col Conte di Schouvaloff la forma del Protocollo ed i termini della dichiarazione.

Ma qui sorse un incidente che, per un momento, destò il timore che l'accordo non fosse ancora completamente stabilito. Nel progetto di dichiarazione del Conte Schouvalow, quale il Conte di Derby lo presentò al Consiglio dei Ministri, non si faceva menzione della condizione relativa alla pace fra la Turchia ed il Montenegro. L'osservazione essendone stata fatta dal Conte Schouvalow al Conte di Derby, questi non volle assumere sopra di sé la risponsabilità dell'accettazione di questa condizione senza che prima fosse consultato Lord Beaconsfield; per cui la dichiarazione definitiva di accettazione del Protocollo dovette essere ritardata sino ad ieri, giorno in cui il Conte Schouvaloff si re,cò alla villa di Caston del Conte di Derby, non lontana da Londra, per udire le sue definitive determinazioni al riguardo. Intanto il Conte di Schouvaloff partecipava al suo Governo la condizione posta dal Gabinetto Inglese della nullità del Protocollo qualora questo non conducesse al disarmo ed alla pace.

Ieri, sul tardi, mi recai all'Ambasciata di Russia dove ,trovai riuniti gli Ambasciatori di Austria e di Germania. Il Conte Schouvaloff era di ritorno dalla villa del Conte di Derby, che lo aveva espressamente incaricato di dichiarare agli Ambasciatori che domani, Sabato, egli sarebbe pronto a firmare assieme ad essi il Protocollo ove ne avessero avuto l'autorizzazione dei rispettivi Governi.

Lord Derby aveva accettata la condizione relativa al Montenegro, ed il Conte Schouvaloff ci partecipava che la Russia aveva parimenti consentito alla clausola relativa alla nullità del Protocollo qualora il disarmo e la pace non ne fossero la conseguenza. Io presi nota delle modificazioni arrecate al Protocollo, che io partecipava aLl'E. V. col mio telegramma di ieri (1). Il Protocollo prende in conseguenza la nuova forma semplificata annessa a questo Rapporto.

Intanto io sto aspettando le istruzioni di V. E. relative alla firma di tal documento.

L'E. V. scorgerà che, attese le riserve fatte tanto dalla Russia che dall'Inghilterra, colla firma di un tal documento la quistione Turco-Russa non può dirsi ancora sciolta, imperocchè l'impegno che prendono l'Inghilterra e la Russia dipende dalla pace fra il Montenegro e la Turchia, dall'efficace volontà di questa d'introdurre, in favore dei Cristiani, le desiderate riforme, e dal disarmamento reciproco della Russia e della Turchia, cose tutte ancora incerte. Ma l'Inghilterra si trova liberata da qualsiasi impegno di coercizione militare contro la Turchia, e la Russia si riserva di mantenere il suo esercito mobilizzato finché la Turchia non le offra le garanzie ch'essa richiede.

In quanto alle altre Potenze, il loro intervento nella firma del Protocollo si riduce all'espressione di un desiderio senza sanzione altra che la poco efficace riserva, inscritta nel Protocollo, • d'aviser en commun aux moyens qu'elles jugeront les plus propres à assurer le bien ètre des populations chrétiennes et les intérets de la paix générale •.

Questo deve adunque considerarsi come un nuovo atto ma non definitivo, del gran dramma della quistione d'Oriente, nel quale sono impegnati tanti interessi e tante ambizioni discordanti.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 349. Londra, 31 marzo 1877, ore 21,30 (per. ore 0,20 dell0 aprile).

Aujourd'hui à 3 heures, noUis avons Sligné le protocole du Foreign Office. Lord Derby, l'ambassadeur de Russie et moi, avons chacun présenté nos déclarations respectives. Le mienne contient la réserve indiquée. Les auti'es ambassadeurs n'ont fait aucune réserve. Ces déclarations seront insérées au procès-verbal que probablement nous signerons ce soir. La déclaration de la Russie substitue le mot d'envoyé à celui d'ambassadeur. De plus, il y est ajouté l'article suivant: • Si des massacres pareils à ceux qui ont ensanglanté la Bulgarie avaient lieu, cela arreterait nécessairement les mesures de démobilisation •. La déclaration de lord Derby est écrite en anglais et ne diffère nullement dans la substance, sinon dans la forme de celle que j'ai communiquée à V. E. Le protocole ne diffère pas non plus, sauf qu'au 4ème paragrafe on a òté les mots: • comme une preuve de ses bonnes intentions •. Il est entendu que le protocole et la déclaration ne seront pas divulgués avant la communication qui en sera faite le cinq de ce mois au parlement anglais. Comme il faut que ces documents soient communiqués à la Porte de la part des Puissances, Gortschakoff nous a fait prévenir que pour éviter le travail du chiffrage de ces documents, les chargés d'affaires des Puissances pourront se les faire communiquer par l'ambassade russe à Constantinople. J'enverrai la copie des documents dont il s'agit à V. E., lundi prochain . Aujourd'hui il est trop tard et demain il n'y a pas de poste. Dans ce moment, sept heures du soir, je reviens de signer le procès-verbal. En le relisant attentivement, je m'aperçois que la dernière phrase de la déclaration russe concernant les massacres en Bulgarie, est omise. J'écris au comte Schouvaloff pour savoir si cette omission est l'effet d'une erreur. J'informerai V. E. de sa réponse. L'ambassadeur turc à qui lord Derby avait communiqué le protocole, s'en est montré très satisfait. J'ignore si ce sentiment est partagé par son Gouvernement. La date de la circulaire de la Porte citée dans le protocole est du 13 au lieu du 16.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 628. Vienna, 31 marzo 1877 (per. il 3 aprile).

Tosto ricevuto ~l telegramma che l'E. V. compiacevasi rivolgermi in data di i·eri ore 2,35 a.m. (1), mi recai dal Barone Orczy per intrattenerlo della grave questione relativa all'accordo intervenuto fra la Russia e l'Inghilterra in ordine alla firma del protocollo di Londra. Prima quasi ch'io aprissi bocca, S. E. contrariamente alle sue abitudini di eccessiva riserva, mi tenne lui parola del felice ·ed abbastanza inaspettato risultato attenutosi e tosto mi soggiunse: S. E. il Conte Andrassy aver deciso di chiedere all'Imperatore l'autorizzazione di ordinare al Conte Beust di firmare senz'altro il protocollo tosto che si addivenisse a quell'atto, locché speravasi ·potersi verifi·care l'indomani cioè oggi Sabato, e la Sovrana autorizzazione non poter esser dubbia.

Credetti allora opportuno d'interpellare il mio interlocutore sull'impressione prodotta suil Conte Andrassy delle riserve colle quali la firma di quel protocollo veniva accompagnata tanto da parte dell'Inghilterra come da quella della Russia, quest'ultima per quanto ha tratto al disarmo, e chiesigli se tutto ciò non avesse per avventura fatto ravvisar opportuno al Gabinetto di Vienna, di far precedere anche dal canto suo la firma del protocollo da una qualche riserva, tanto più, e così finii il mio discorso, che in fin dei conti se la guerra scoppiasse poi, mentre per l'Inghilterra più non esisterebbe i1l protocollo, le altre potenze, astenendosi dal far preventive riserve, continuerebbero ad esser legate a quell'atto. Dal modo col quale il Barone Orczy ebbe a rispondere a queste mie osservazioni ben capii che il Gabinetto di Vienna si era al pari di quello di Roma preoccupato dell'eventualità in discorso: però Egli non esitò a dichiararmi recisamente che il Conte Andrassy ordinerebbe al Conte Beust di firmare sans reserves ni observ·ations, spinto a ciò daLle difficoltà della situazione, che egli non voleva in modo alcuno correr pericolo di aggravare per considerazioni di eccessiva prudenza. Troppo grave responsabilità, dicevami Egli, assumerebbe chi fosse causa che l'inaspettato accordo andasse a monte, o soltanto soffrisse un ritardo, perché dal canto nostro si voglia ciò arrischiare. Certo, soggiungeva Egli tosto, sommamente fragile è la base su cui riposerà il protocollo che sta per firmarsi, ma ad ogni modo esso resterà sempre un :lìatto di non lieve importanza, poiché con esso viene a confermarsi nuovamente l'unanime accordo delle grandi potenze, e la Porta non potrà più farsi illusione sull'appoggio che fin quì ha ritenuto l'Lnghilterra le darebbe per ,resistere alle domande dell'Europa. In quanto alLa mia osservazione sulla posizione in cui si troverebbero le Potenze nel ~caso previsto dalla riserva espressa dall'Inghilterra, il Barone Orczy risposemi essere fuori di dubbio che da!l momento in cui una delle potenze firmatarie si dichiarerebbe per precedenti riserve fatte svincolata, le altre tutte il sarebbero del pari. Io credetti dover, dal punto di vista teorico, esprimere serii dubbi in

proposito: ad ogni modo però gli chiesi se non aveva difficoltà acchè io riferissi all'E. V. quel suo modo di vedere, siccome apprezzamento al riguardo del Gabinetto di Vienna. Ma egli pregommi di non farlo, dicendomi avermi espressa un'idea sua personale e nulla più.

Nel riferire sommariamente alla E. V., col mio telegramma di ieri (1), la risposta fattami dal Barone Orczy mi permisi esprimere il parere, che anche dal canto nostro si ·avesse ad autorizzare il Generale Menabrea a firmare il protocollo senza far precedere quell'atto da riserva di qualsiasi natura: poiché mi persuasi che ove una potenza ancora si facesse innanzi con altre riserve, la divisione si sarebbe infallibilmente fatta fra le potenze che non intendevano farne, ·e quelle che le volevano, e quasi certamente sarebbe stato lì lo scoglio contro il quale il già così fragHe accordo si sarebbe infranto.

Devo poi ancora soggiungere che ad accertarmi che il Gabinetto di Vienna non avrebbe nelle seguenti 24 ore mutato divisamento sulle istruzioni a darsi al Conte Beust, prima di lasciare il Barone Orczy, gli chiesi mi promettesse che ove ciò si fosse per avventura verificato, Egli me ne avrebbe tostamente avvisato; locché Egli ebbe a promettermi nel modo il più formale.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1797. Berlino, 1° aprile 1877 (per. il 7).

Dans l'entretien que j'ai aujourd'hui avec le Prince de Bismar.ck, il m'a donné la nouvelle de la signature du protocole de Londres. Il formait les meilleurs voeux pour que la crise orientale entrat désormais dans une phase d'apaisement. Mais il ne pouvait se défendre d'une certaine défiance. La transaction combinée par la diplomatie, est-elle vraiment de nature à contenter l'opinion en Russie et à permettre le licenciement de l'armée? Il faudrait pour cela un résultat, dont l'importance fut plus évidente que les clauses d'un proto·cole passé à l'alambic pour mieux réunir les suffrages des diverses Puissances, document auquel l'Angleterre au moins ne donne certainement pas la meme portée que la Russie. La déclaration anglaise, touchant la nullité de cet acte si n'amène par le désarmement et la paix, indique a:ssez que, de la part au moins du Cabinet de S. James, on cherche déjà à se prémunir contre toute induction qu'un mandat éventuel serait confié à la Russie par l'Europe. Bref, on ne voit pas trop ,comment le Cabinet de Pétersbourg se montrerait satisfait d'un tel arrangement et pourrait expliquer à la nation le rappel des troupes échelonnées vers le Pruth et le Caucase. Il ·en serait tout autrement s'il s'aglssait par exemple, d'une rétrocession de quelque territoire en Bessarabie, ou de la concession d'un certain protectorat sur les chrétiens. On prétend au reste qu'il y aurait un dessous de cartes dans les négociations poursuivies par le Comte Schouvalow et le Général Ignatiew. Sans que la succession du Prince Gortchakoff soit déjà ouverte, elle n'est pas moins convoitée. Tel ou tel candidat travaille à supplanter ses rivaux. Le Comte Schouvalow risque fort de perdre sa popularité après avoir apposé sa signature au protocole. C'est un concurrent de moins. On comprend que le Général Ignatiew se félicite que son nom ne figure pas dans ce document.

Quant à la Turquie, à en juger par Ies dispositions qu'elle manifeste et par le caractère altier de son Grand Vizir, il n'est pas probable qu'·elle admette une ingérence de l'Europe dans ses affaires intérieures, et qu'elle consente entre autres à envoyer à S. Pétersbourg un ambassadeur spécial pour traiter du désarmement.

Le Prince de Bismarck, comme il me le disait déjà en novembre 1876 (rapport n. 1722) (l) persistait à croire que, dans de semblables dispositions, on parviendrait tout au plus à stipuler une treve de très courte durée, et que de part et d'autre on attendrait une prochaine occasion de vider l'ancienne querelle. C'est à se demander s'H ne vaudralit pas mieux que l'explosion eut lieu maintenant que plus tard. Il y aurait aujourd'hui plus de chances de localiser la guerre entre la Russie et la Turquie. Cette guerre aurait plutot le caractère d'un duel au premier sang. Les autres Puissances ne se soucieraient aucune

25 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

ment d'y prendre part. D'après les déclarations les plus solennelles faites par le Tsar, son armée ne viserait pas à des conquetes, au moins pas dans une mesure qui éveillerait les susceptibilités et appellerait l'immixtion de l'Europe. Si

• l'appétit vient en mangeant », les Puissances ne tarderaient pas à se concerter pour mettre terme à la lutte en offrant leur médiation pacifique.

J'ai dit au Chancelier cue je ne doutais pas que l'Allemagne ferait tout ce qui dépendrait d'elle pour éloigner les complications, et que, si le conflit devenait inévitable, elle saurait employer son influence pour le circonscrire dans les plus étroites limites. Nous espérions notamment que le Cabinet Austro Hongrois, maintenant surtout que la Serbie était hors de cause, saurait s'abstenir de toute intervention ou occupation militaire. Le Chancelier avait tout lieu de croire que, à Vienne comme à Pesth, on n'avait nulle envie de sortir de la réserve, et aue d'ailleurs la Russie userait le cas échéant de tous les ménagements propres à maintenir cette Puissance dans une pareille attitude.

Son Altesse, sans ajouter au reste aucun commentaire, m'a dit aussi que nous aurions signé le protocole en énonçant une réserve. Je pense qu'elle est analogue à celle indiquée dans le télégramme de V. E. du 30 mars échu (1).

Il MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

D. Roma, 2 aprile 1877.

Ebbi cura di tenere informata l'E.V. Illustrissima, col mezzo del telegrafo, delle fasi successive del negoziato che ebbe termine, testé, mediante la stipulazione del Protocollo firmatosi ieri l'altro a Londra. Stimo urtile, nondimeno, di riassumere in questo dispaccio i particolari delle ultime trattative che precedettero la firma dell'atto.

Il 19 Marzo veniva da me l'Ambasciatore d'Inghilterra, e mi comunicava, a titolo strettamente confidenziale, >lo schema di protocollo che quel giorno stesso, era stato concordato tra Lord Derby e il Conte Schouvalow. Era però bene inteso (così soggiungeva Sir Augustus Paget) che la accettazione del Protocollo, da parte del Governo britannico, veniva subordinata a quella delle altre quattro Potenze, non che alla condizione di ricevere dal Governo russo una assicurazione formale e scritta che quest'ultimo procederebbe alla demobiHzzazione delle sue truppe.

Il giorno successivo, 20 Marzo, veniva l'Ambasciatore di Russia a significarmi, in seguito a telegramma giuntogli dal Principe di Gortchakow, che questi aveva ricevuto, poco dianzi, il testo del Protocollo, e proponeva alcune modificazioni, le quali, però, non avrebbero punto alterato la sostanza del documento.

Sembra che la condizione posta innanzi dal Governo britannico, rispetto alle demobilizzazione dell'esercito russo, fosse cagione di non lievi difficoltà. Dalle conversazioni che il Generale Ignatiew, reduce da Londra, ebbe con parecchi Ambasciatori di Sua Maestà, pareva che egli avesse oramai poca speranza di riuscita nel negoziato. Si fu solo il giorno 27 che le trattative rpoterono essere riprese sotto migliori auspici, mercé nuova comunicazione che il Conte Schouvaloff faceva a Lord Derby, e della quale quest'ultimo ci faceva porgere immediata conoscenZa. Ciò che seguì di poi fino alla firma del protocollo ap~mrisce dai tre dispacci che il 28, il 30 e· H 31 marzo io scrissi al R. Ambasciatore a Londra (1), e che qui acchiudo in copia. Al dispaccio del 30 Marzo è annesso il testo definitivo del Protocollo, cui sta di fronte l'altro testo che tra Lord Derby e il Conte Schouvaloff era stato dapprima concordato il 19 Marzo.

La firma del Protocol:lo ebbe luogo sabato, 31 Marzo, alle ore tre del pomeriggio. Lord Derby e il Conte Schouvaloff e il Generale Menabrea presentarono le rispettive dichiarazioni che furono inserite nel processo verbale della firma. Rispetto alla dichiarazione russa è però da avvertirsi che in essa è stata ristabilita la riserva relativa alla eventualità di nuovi massacri, la quale, accennata nella prima comunicazione fatta il 27 marzo dal Conte Schouvaloff a Lord. Derby, era stata indi pas,sata sotto silenzio. Siffatta riserva è concepita nel senso che, C!Ualora stragi simili a Quelle onde fu insanguinata la Bulgaria si rinnovassero, ciò abbia per effetto di arrestare i provvedimentt per la demo

bilizzazione.

Le ragioni per cui ci parve indispensabile che la firma dell'Italia fosse accompagnata da una speciale dichiarazione appariscono dal dispaccio (qui acchiuso in copia) diretto al Generale lVIenabrea il 31 Marzo. Esse si connettono sostanzialmente col procedimento stesso che si volle seguire nel presente negoziato.

Ed invero, mentre da Londra ci giungevano, sia per mezzo del Generale Menabrea, sia per mezzo di Sir Augustus Paget, continuate e regolari comuni

cazioni circa lo svolgimento delle trattative, da Pietroburgo non ci pervenne mai proposizione di sorta. Né mai ci fu notificato da quel Gabinetto che il Generale Ignatieff avesse missione alcuna di trattare col Governo del Re. Si fu esclusivamente per invito di Lord Derby che gli Ambasciatori delle Grandi Potenze convennero al Foreign Office ed ivi firmarono il Protocollo del 31 Marzo. Ciò essendo, è sembrato a noi che non fosse cosa prudente, e neppure corretta, firmare puramente ,e semplicemente un Atto che, rispetto ad altre Potenze, potrebbe, per effetto delle loro dichiarazioni, mutare eventualmente carattere, e cessare anche di essere obbligatorio. La dichairazione nostra, che cioè la nostra firma ci impegni solo in quanto rimanga inalterato l'accordo fra tutte le Potenze, mira ad eliminare ciò che, a nostro avviso, era anormale nella situazione, ed a premunirei contro il pericolo di dovere un giorno, in presenza di una discorde interpretazione circa il valore del Protocollo, pronunziarci per l'una o per l'altra parte. Ci consta, del resto, mercé le informazioni assunte per mezzo delle varie Ambasciate, che il nostro modo di vedere, a questo riguardo, è pur comune a qualche altro Gabinetto, benché non siasi stimato indispensabile di enunciare, a tale intento, esplicite riserve, le quali risulterebbero già dalla stessa situazione e dall'andamento dei negoziati.

Le anomalie, che furono necessaria conseguenza del procedimento seguitosi, si sarebbero manifestamente evitate se, per la firma del Protocollo, i Rappresentanti delle Potenze si fossero trovati riuniti in regolare Conferenza Per Questo rispetto, ora che i fatti ci danno ogni dì più ragione, ci giova far notare, ancora una volta, quanto savio ed opportuno fosse il suggerimento del

R. Governo, sia quando propendeva a che si scegliesse, per la Conferenza, altra sede ,invece di Costantinopoli, sia quando, chiusa la conferenza a Costantinopoli, raccomandava che il consesso si trasferisse altrove, anziché definitivamente sciogliersi.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1799. Berlino, 2 aprile 1877 (per. il 9).

D'après tous les renseignements que j'ai recueillis, le Prince de Bismarck a offert sa démission motivée par le mauvais état de sa santé. C'est bien là une des causes principales, mais, pour quiconque a suivi avec attention les derniers débats dans le Reichstag, il était facile de constater que le Chancelier ne trouvait plus une majorité, aussi compacte et aussi docile que par le passé, pour soutenir ses propositions. Les tendances particularistes cherchaient à en profiter, surtout en Prusse, pour combattre les institutions de l'Empire. Le parti national critiquait lui meme la marche des affaires. A ses yeux, le mouvement unitaire subissait un temps d'arret trop long. H faudrait, à son avis, nommer des Ministres de l'Empire, formant un véritable pouvoir exécutif. A cet effet, il aurait été nécessaire de réviser une constitution qui ne date que de cinq années, et de réduire de plus en plus les droits réservés aux différents Souverains de la Confédération. C'eut été devancer l'oeuvre du temps et la compromettre. Aussi, le Prince voulait il ménager les transìtions, tout en s'occupant à refouler les courants contraires. Il consumait ses forces dans cette lutte, et il avait le sentiment d'une diminution de son influence, méme dans les plus hautes régions de la Cour. Il tenait, entre autres, à éloigner des conseils de la Couronne, le chef de l'Amirauté, le Général de Stosch, dont il avait en plein Parlement critiqué l'administration. L'Empereur n'a pu se résoudre à congédier un serviteur intelligent et dévoué. C'est peut étre là la goutte qui a fait verser le verre, car le Prince de Bismarck prétend que son action est paralysée, si on ne lui accorde pas la faculté de choisir lui méme les collaborateurs qui lui conviennent, soit dans sa Chancellerie Impériale, soit dans le Gouvernement Prussien.

Ce soir, Sa Majesté Impériale n'avait encore pris aucune détermination sur la demande de son premier Ministre et Chancelier. L'Empereur s'efforçait de le persuader de changer d'idée. Mais Son Altesse se montre inébranlable. P.eut etre y a-t-il, outre la raison de santé, un calcul de sa part afin de faire mieux comprendre par son éloignement, combien sa présence est requise pour débrouiller et conduire à bon terme les affaires de l'Allemagne. L'expérience d'un intérim ne tarderait pas à faire désirer son retour, et il serait mieux à meme alors, de dicter les conditions sans lesquelles il croit impossible de gouverner.

Les deux candidats que j'entends désigner pour la succession éventuelle, sont M. Camphausen, Ministre des Finances, et le Comte de Stolberg, Ambassadeur à Vienne. Le premier choix indiquerait qu'il ne s'agirait que d'un provisoire. Le choix du second aurait quelque chose de moins passager. Il serait prématuré d'étudier les conséquences d'un changement qui n'est pas encore accompli. Au reste, cette fois encore la crise ministérielle pourrait étre écartée, si l'Empereur, pour conserver le Prince de Bismarck, lui laissait en quelque sorte carte bianche. Dans tous les cas, méme s'il se retirait provisoirement, son influence ne cesserait pas entièremen<t. On tàcherait de lui laisser au moins la haute direction du Département des Affaires Etrangères, où de Biilow continuerait dans l'intervalle à remplir les mémes fonctions.

Pour ce qui nous concerne, nous perdl'lions momentanément un ami. Malgré qu'il eut pris depuis quelque temps des allures d'une certaine indifférence à notre égard, comme il était profondément dévoué au triomphe des idées nationales en Allemagne et en Italie, son amitié ne nous aurait pas fait défaut en cas de complications où la solidarité de leur intéréts aurait été sérieusement en péril.

En me référant à mon telegramme d'aujourd'hui (1) ...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 630. Vienna, 3 aprile 1877 (per. il 6).

Pervenutomi ieri l'ossequiato dispaccio dell'E.V. del 30 scorso mese No 342 (l) mi recai tosto dal Barone Orczy e gli tenni parola della questione dei pellegrini ,a Roma in occasione del giubileo episcopale di Sua Santità Pio IX, a seconda delle istruzioni impartitemi dall'E. V. ~col succitato Suo dispaccio, nonché col precedente N. 333 del 14 Marzo (2). Credetti ~conveniente dare alla mia conversazione un ·carattere più ufficioso che ufficial<e, già fadUtandomi il mezzo di meglio addentrarmi nel vivo della questione. Non mancai infatti di porre in rilievo che le poco velate provocazioni contro il Governo Ital'iano, contenute nei recenti manifesti pubblicati dalle più importanti associazioni cattoliche di Questa capitale, sono indubbie prove dello scopo esclusivamente politico a cui tende l'organizzazione di quei pellegrinaggi: esser quindi facile prevedere che gli organizzatori di simili manifestazioni non si daranno cura akuna di evitar disordini, che forse anzi provocherebbero a bella posta, ritenendo ciò vantaggioso alla loro causa. Non lasciai dubbio di sorta sulla ferma intenzione del Ro Governo di prendere tutti quei provvedimenti atti ad assicurare ogni più ampia libertà a coloro, che venendo da noi sapranno rispettare le nostre leggi, condizione questa evidentemente sine qua non ma essergli perciò necessario il concorso del Governo Imperiale per quanto ha tratto ai pellegrini Austro-Ungarici. Essenzialmente posi 'in sodo la necessità, di conoscere preventivamente con una certa approssimazione il numero dei pellegrini e di provvedere acché la spedizione ne venga regolata in modo da non recare ingombro sulle nostre linee ferroviarie, e nella stessa Roma tenendo anche conto delle analoghe spedizioni che verranno fatte da altri Stati. Il Barone Orczy mostrassi compreso delle ragioni a cui s'ispiravano le considerazioni da me svoltegli, ed assicurommi che avrebbe personalmente tenuto parole di QUesto affare al Ministro Imperiale dell'Interno, nonché a quello dei Culti. Siccome però Egli esprimevasi in modo da !asciarmi intendere che l'azione del Governo Imperiale si sarebbe limitata a dare suggerimenti ed ufficiosi consigli agli organizzatori di quelle dimostrazioni, credetti opportuno, senza ben inteso insistere, far capire essere mio avviso che l'azione del Governo Imperiale aveva mezzo di sp:ingersi più oltre, non foss'altro perché anch'esso si trova nel caso di dover precedentemente impedire, che si verificassero ingombri e disordini sulle proprie ferrovie. Lasciai inoltre intendere che, ove per mancanza di opportuni provvedimenti per parte del Governo Imperiale, venisse a verificarsi un soverchio ingombro di pellegrini nelle nostre linee ferroviarie o fosse a temersi che per l'eccessivo numero di pellegrini, che giungerebbero contemporaneamente in Roma si potessero verificare disordini, a cui per difetto di

mezzi e di locali impossibile riuscirebbe alle R. Autorità assicurare conveniente

ricovero, il R0 Governo si troverebbe in dovere di provvedere come crederebbe

meglio. Ritenni poi necessario di lasciare anche al Barone Orczy un prome

moria su questa faccenda di cui trasmetto 'copia all'E.V. (1).

Mentre sarà mia cura tenere informata l'E.V. di tutte le informazioni che

riceverò in proposito tanto dal Governo Imperiale quanto per altre vie...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

D. 96. Roma, 4 aprile 1877.

* L'Ambasciatore di Russia è venuto a comunicare un telegramma del suo Governo, col quale lo si invita a chiederci di dare istruzioni alla R. Legazione in Costantinopoli per la comunicazione simuLtanea del Protocollo di Londra alla Sublime Porta ed anche perché questo sia energicamente appoggiato presso i Ministri del Sultano * (1). Importa al Governo dello Czar (così termina il telegramma del Principe Gortchakoff) di sapere al più presto possibile quale sia la vera situazione (à Q.uoi s'en tenir).

*Ho fatto conoscere al Barone di Uxkull che, fin dal dì immediatamente successivo alla data del Protocollo, il R. Incaricato d'Affari fu istruito che il Protocollo stesso doveva essere comunicato alla Sublime Porta e gli fu data facoltà di intendersi con i suoi Colleghi per procedere alla comunicazione nel tempo e nella forma di cui fosse per convenirsi *. Secondo un telegramma pervenutomi dal Barone Galvagna (2), l'Incaricato d'Affari britannico avrebbe jeri comunicato confidenzialmente il Protocollo alla Sublime Porta, e parrebbe che la prima impressione riportatane da Safvet Pascià non sia stata favorevole. Un accordo fra i varii Incaricati d'Affari non aveva ancora potuto stabilirsi, mancando l'Incaricato d'Affari Austro-ungarico di idonee istruzioni.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 373/121. Londra, 4 aprile 1877 (per. il 7).

Ho l'onore di trasmettere qui unito (l) a V. E. il discorso del Cardinale Manning pronunciato il giorno di Pasqua, prossimo passato, nella pro-cattedrale, sulla posizione fatta al Sommo Pontefice dal Governo Italiano.

Egli esordisce col dichiarar,e che il Potere Temporale non è necessario per l'esistenza del Potere Spirituale, ma necessario per il suo pacifico esercizio. Il Cardinale passa quindi a rassegna i fatti avvenuti in Italia, con violenza di linguaggio poco confacente ai sentimenti di conciliazione che poc'anzi pareva dimostrare, e sembra che aspetti dai rivolgimenti, certo non mai incruenti, dei quali egli minaccia l'Europa, il ristabilimento del Potere Temporale che deve, secondo lui, assicurare il pacifico sacerdozio del Pontefice.

Unisco eziandio la protesta fatta contro la legge sugli abusi del clero, dal Duca di Norfolk presidente dell'Unione Cattolica in Inghilterra.

Si vede che dovunque fu data la parola d'ordine per promuovere le passioni religiose contro l'Italia, e per eccitare gli stranieri ad atti ostili alla indipendenza del nostro GQverno.

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 363. Scutari, 5 aprile 1877.. ore 1,05 (per. ore 6,20).

Le Gouvernement ottoman a décidé d'attaquer les mirdites et de commencer le mouvement. J'ai été avec le consul de la Grande Bretagne pour obtenir un sursis. Les autres consuls se sont abstenus. Nous avons obtenu 48 heures de sursis. V. E. verra s'il est utile de profiter de ce délai accordé officieusement pour persuader la Porte à se désister et engager le Gouvernement autrichien et le Gouvernement français à ordonner à nos collègues de s'unir à nous. Des démarches ultérieures pourraient etre nécessaires auprès des autorités ou des mirdites. Je prie V. E. de me donner des instructions. Réponse télégraphique.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 635. Costantinopoli, 5 aprile 1877 (per. il 12).

*I miei telegrammi del 3 e del 4 e di oggi (2) hanno informato V. E. in qual modo sia stato successivamente comunicato alla Sublime Porta dai Rappresentanti delle Potenze Garanti il testo del Protocollo di Londra.

Il solo che rimise al Ministro degli Affari Esteri copia del Protocollo e delle due dichiarazioni del Conte Schouvalow e di Lord Derby fu l'Incaricato d'Affari di Russia. Tutti gli altri ne diedero semplice comunicazione.

Conformandomi alle istruzioni impartitemi da V. E. pel suo telegramma del 1° corrente (1), io mi recai ogg,i alla Sublime Porta, ·ed eseguii l'incarico affidatomi !imitandomi a comunicare a Safvet Pacha il contenuto del Protocollo. Dissi in quella occasione a S. E. che nell'apporre la sua firma a quell'atto l'Italia era stata mossa dal vivo desiderio di conservare la pace in Europa e di facilitare la pacificazione dell'Oriente, ch'essa vi aveva aderito tanto più volentieri in quanto che nulla eravi nel Protocollo che fosse di natura a compromettere l'indipendenza e l'integrità dell'Impero Ottomano, od a ferire l'amor proprio e la suscettibilità della Sublime Porta; che il Governo Italiano nutriva quindi la speranza che la Turchia apprezzerebbe al loro giusto valore e lo scopo che ebbero in mira le Potenze nel redigere quel Protocollo, ed i sentimenti che lo ispirarono, e completerebbe con la sua accettazione l'opera di pace che i Gabinetti Europei hanno intrapreso, ed alla quale· hanno consacrato tutti i loro sforzi. Safvet Pacha mi rispose che la Sublime Porta è al pari e più delle altre Potenze desiderosa di pace, e che essa farà tutto il possibile per raggiungere questo scopo. Mi soggiunse che il Governo del Sultano stava deliberando sulla accettazione o meno del Protocollo, e che in breve egli si troverebbe in grado di farmi conoscere l'opinione della Sublime Porta. S. E. disse poscia: • So che l'Italia ha fatto una riserva nel senso della dichiarazione di Lord Derby, e noi ci rallegriamo nel vedere che il vostro Governo si associa all'Inglese per manifestarci le sue simpatie •. Risposi a Safvet Pacha che la Sublime Porta non aveva d'uopo di nuove prove per giudicare dell'interesse che l'Italia ha sempre nutrito per la prosperità e l'integrità dell'Impero Ottomano. • Ed è appunto perciò, replicommi S. E., che noi spe·riamo di vedere l'Italia procedere sempre di conserva con l'Inghilterra •. c Non è, • gli aggiunsi, c dell'accordo fra l'Italia e l'Inghilterra che la Porta deve rallegrarsi, ma bensì di quello stabilitosi fra le Potenze, perché su di esso soltanto può l'Impero Ottomano basare la propria salvezza •. Parlai quindi con calore a S. E. della pace che si sta negoziando col Montenegro, e deplorai che la Porta non si rendesse conto della necessità di de·finire un momento prima quella questione divenuta, specialmente dopo la dichiarazione del Conte Schouvalow, d'importanza massima per la Turchia. Safvet Pacha mi rispose nel solito modo che cioè le pretese del Montenegro sono esorbitanti, e che l'opinione pubblica crea al Governo un ostacolo insormontabile.

Se dal colloquio ch'io ebbi col Ministro degli Affari Esteri, dalle cose dette da Safvet Pacha ai miei colleghi, e dalle notizie raccolte a buona :fonte, io dovessi formulare un giudizio sulla situazione direi che la Sublime Porta, violentata dall'opinione pubblica che si oppone a qualunque pressione estera, dominata dal partito militare che ha numerose e potenti influenze in Palazw, respingerà l'ultima àncora di salvezza che· le è offerta sotto la forma del Protocollo, e si slancerà ciecamente e risolutamente nel mare tempestoso della guerra * (2).

I frequenti Consigli che si tengono al Palazzo ed al Serraschierato le misure militari che va senza posa prendendo il Gov,erno, l'arrivo giornaliero di truppe dalle provincie dell'Asia, la continua partenza di navi cariche d'armi e di munizioni per il Mar Nero, le missioni affidate ad ufficiali superiori dell'esercito per ispezionare le truppe e le opere di difesa lungo il Danubio, sulle coste del Mar Nero, e sul Bosforo, sono putroppo indubbie prove delle idee di resistenza che prevalgono nei Consigli del Divano, e tali da giustificare le più sinistre previsioni.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 375. Londra, 6 aprile 1877, ore 19,20 (per. ore 20,50).

Le comte Schouvaloff m'a dit avoir reçu un télégramme dans lequel le prince Gortschakoff déclare que, si le 13 avril, les tures n'ont pas accepté le protocole, la Russie prendra des mesures décisives. Il m'a aussi communiqué une lettre particulière par laquelle lord Derby l'informe des démarches qu'il ferait pour engager la Turquie à accepter le protocole, tàchant de· la convaincre qu'il ne contient rien de contraire à sa dignité et à son indépendance. Le Times de ce matin publie le protocole et tous les documents annexés présentés à la chambre des communes.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 345. Roma, 6 aprile 1877.

Ringrazio l'E. V. del suo rapporto del 25 Marzo scorso n. 622 (l) di questa

serie, col quale mi fa conoscere la formale smentita data dal giornale ufficioso,

la Presse, alla notizia propagata dalla Neue Freie Presse d'una lettera di S. M.

l'imperatore al S. Padre in occasione della morte del Cardinale Antonelli.

Nella stessa guisa che veniva dichiarato dal giornale ufficioso da Lei

riportato, il Barone Haymerle mi con:tlermò in un colloquio che la lettera di

cui si tratta non fu mai spedita, ma in sua vece un semplice telegramma di

rammarico nella forma e nei termini indicati dalla Presse.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 187. Roma, 7 aprile 1877, ore 11,15.

Le langage de Safvet pacha et les dispositions réciproques de la Turquie et du Monténégro ne nous semblent pas laisser prévoir l'issue pacifique des difficultés actuelles. Nigra mande qu'en prévision du refus de la Porte, les dispositions ont été données pour mobiliser la garde impériale.

(Solo per Londra) Il paraìt que la Russie n'attendra pas au delà du 13 avril pour prendre des mesures décisives. Le Gouvernement auprès duquel vous ètes accrédité pense-t-il qu'il y ait encore lieu à exercer une action conciliante pour écarter les rédoutables complications de la guerre?

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 153. Parigi, 7 aprile 1877 (per. l'11).

Col dispaccio della serie politica N. 148 in data del 26 marzo ultimo (l)

S. E. il Generale Cialdini riferì all'E. V. ch'Egli non aveva trascurato di tenere parola al Signor Duca Decazes dell'argomento trattato nel dispaccio ministeria1e del 14 marzo (serie politica N. 109) (2), cioè dei pellegrinaggi progettati in

ricorrenza del giubileo Episcopale di Pio IX. L'Ambasciatore di Sua Maestà, richiamando l'attenzione del Signor Ministro degli Affari Esteri di Francia sugli inconvenienti che potrebbero risultare da una troppo numerosa simultanea affluenza di pellegrini esteri a Roma, aveva ricordato a S. E. d nomi de' Vescovi Francesi che erano stati segnalati al R. Governo come i più attivi promotori del pellegrinaggio.

Essendomi recato jer sera, dietro suo invito, nel Gabinetto del Signor Duca Decazes, S. E., ricordando il colloquio avuto in proposito col Generale Cialdini, mi disse che aveva attinto per mezzo del suo Collega Guardasigilli informazioni sulle intenzioni de' Vescovi statigli segnalati e che aveva ricevuto dal Signor Martel una nota ch'egli si faceva premura di comunicarmi t~l quale.

Mi affretto a trasmettere qui unita all'E. V. una copia di questa nota. Nel rimettermela il Signor Duca Decazes mi fece osservare che le informazioni menzionate nella prima parte della nota risalgono allo scorso mese di novembre e che secondo 'il complesso delle indicazioni avute dal Guardasigilli, il numero de' pellegrini francesi non sembra dover eccedere poche centinaja.

Ringraziai il Signor Ministro degli Affari Esteri di Francia di tale comunicazione.

ALLEGATO

Monseigneur l'Archevèque de Tours déclara de la manière la plus catégorique à l'Envoyé du Ministère qu'il n'avait organisé et qu'il n'organiserait point de pélerinage; -et que, si des ecclésiastiques ou des lai'ques de son diocèse prenaient l'initiative de cette entreprise, il ferait tous ses efforts pour les en détourner. Le caractère bien connu de Monseigneur Colet ne permet pas mème de penser qu'il puisse revenir sur une résolution qui n'était pas seulement inspirée par les circonstances, mais qu'était pour Sa Grandeur une question de principe et de conduitE> générale.

Monseigneur l'Evèque de Mans partait à cette époque mème pour Rome, à la téte d'un pélerinage de cent vingt personnes. Le Prélat a été longtemps en Italie, et tout me porte à croire qu'll ne songe pas présentement à faire un nouveau voyage, ni à organiser un second pélerinage. J'ai du reste la conviction que Monseigneur d'Oultremont, personnellement connu de M. le Maréchal Président de la République, évitera toujours de ,créer le moindre embarras à son Gouvernement.

Monseigneur l'Evèque de Laval, qui revient de Rome, écrit à la date du 27 de ce mois, qu'il n'a nullement l'intention de retourner en Italie et qu'il ne se prépare aucun pélérinage dans son diocèse pour l'anniversaire de la consécration episcopale de S.S. le Pape Pie IX.

L'Evèque d'Angers me fait écrire à la date du 28 que le pélerinage de so n diocèse n'aura lieu qu'au mois de Septembre; qu'il ignore présentement le nombre de pélerins et l'itinéraìre qui sera suivi, mais qu'il me donnera ces renseignements aussitòt qu'il sera à mème de le faire.

Monseigneur de Nantes répond à la mème date du 28 que le pélerinage à Rome ne comptera que 40 pélerins environ; que les pélerins partiront dans la seconde quinzaine de mai, et qu'ils prendront pour leur voyage les bdllets circulaire, délivrés par les Compagnies italiennes, itinéraire bien connu du Gouvernement de S.M. le Roi d'Italie.

Enfin Monsegneur l'Evèque de St. Brieuc, dont ne parlait point S.E. M. Cialdini, a demandé l'autorisation d'aUer a Rome vers la fin du mois de mai. Il sera accompagné d'une dizaine d'ecclésiastiques et d'une centaine de lai'ques. La plupart des voyageur presdront également des billets circulaires qui permettent de visiter à peu de frais le principales villes d'Italie.

IL CONSOLE A GINEVRA, GAMBINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.R.R. 200. Ginevra, 7 aprile 1877 (per. il 9).

Ho qualche ragione di credere che nel • Circolo Cattolico » di Ginevra si spera, anzi si conta in una prossima rivoluzione in Sicilia. Mi reco a premura di renderne informata V. E. nel modo il più riservato, mentre la conversazione che mi fa travedere la suaccennata probabilità, è stata forse la sola tenuta in Ginevra all'infuori del Circolo Cattolico.

Il fatto sta che un operajo tipografo addetto a quel Circolo, trovandosi solo con un suo compagno, disse, in una discussione sulla legge contro gli abusi del clero: • vedrete fra poco che bella rivoluzione in Sicilia •, quindi, pentitosi di avere lasciato sfuggire tali parole, assicurò con troppa insistenza che aveva parlato per ischerzo e non vi era nulla affatto a temere da quella parte.

Tale conversazione mi fu raccontata da chi vi aveva preso parte ed io

ho creduto bene di riferirne immediatamente all'E. V. perché, quantunque vi

siano talvolta certe presunzioni che difficilmente si possono analizziitre, mi

sembra che la restrizione fatta dall'operajo, dopo le parole pronunziate senza

dubbio imprudentemente e nel caldo della discussione, mi farebbe credere che

esisti realmente qualche consimile progetto, a cui anche il Clero non sarebbe

estraneo ed anche perché si può in oggi osservare in Sicilia qualche sintomo

simile a quelli che precedettero la rivoluzione del 1866.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1802. Berlino, 8 aprile 1877 (per. il 12).

J'ai l'honneur d'accuser réception du télégramme de V. E. en date du 7 courant (1). Il m'a fourni, dans la meme journée, l'occasion d'un entretien avec le Secrétaire d'Etat.

On n'avait pas reçu ici un avis direct de Saint Pétersbourg que, en prévision du refus de la Porte, des dispositions eussent été prises pour mobiliser la Garde Impériale. Mais, d'après d'autres indices, M. de Biilow ne croyait guère, lui non plus, à une issue pacifique de la crise actuelle. En effet, les négociations avec le Monténégro n'avancent pas. Le Gouvernement turc se laisse encourager par une majorité parlementaire à refuser des concessions suffi

santes à cette Principauté. Il ne s'agit à ses yeux que d'un • vassal révolté •. Il ne tient pas compte des exigences de ce petit pays, qui étouffe dans ses étroites limites. La Porte rend ainsi de plus en plus ingrate la tàche que remplit en ce moment la Russie, en prèchant la modération à Cettinje. Le Gouvernement Ottoman semble peu disposé à entrer dans les vues des Puissances. Il se proposerait plutOt de • finasser •, de gagner du temps, au risque de lasser la patience du Cabinet de Saint Pétersbourg, qui veut savoir à quoi s'en tenir avant le 13 Avril. Raouf Pacha, si tant est qu'il soit déjà désigné pour une mission spéciale à l'effet de traiter du désarmement, ne fait pas mesure de partir, et se dit mème malade.

C'est là certainement une situation menaçante. Néanmoins le Cabinet de Berlin, après avoir fait lors des dernières négociations tout ce qui dépendait de lui pour amener une entente entre les Puissances, et en particulier entre l'Angleterre et la Russie, dans l'intérèt de la paix européenne; après avoir muni son chargé d'affaires à Constantinople, depuis la signature du protocole de Londres, des instructions nécessaires pour peser sur les décisions de la Porte, n'estime pas qu'il y ait lieu, pour sa part, d'exercer encore une action conciliante. Dans tous les cas, il s'abstiendra d'en prendre l'initiative.

V. E. sait, par ma correspondance, quelles sont les prévisions du Prince de Bismarck. Elles n'ont pas varié. Cela me revient de très bonne source. Tout en souhaitant que les événements lui donnent tort, il persiste à penser qu'une guerre très prochaine entre la Russie et la Turquie est inévitable.

J'ai l'honneur de remercier V. E. de sa depeche n. 466, du 2 couvant (1), ainsi que de ses annexes contenant un exposé des dernières négociations qui ont précédé la signature du protocole. M. de Btilow attribuait à des convenances parlementaires, la déclaration faite par l'Ambassadeur du Roi à Londres. J'ai dit, sans entrer dans aucun détail, que nous n'avions eu d'autre mobile, que de réserver très explicitement, pour l'occurrence signalée. notre entière liberté d'action ou d'appréciation.

L'attitude observée à notre égard par le Cabinet de Saint Pétersbourg a été des plus anormales. C'était bien mal reconnaitre les bons procédés dont nous usions envers lui.

Les commentaires des principaux journaux de Berlin, sont très sévères

sur le protocole de Londres, accompagné de réserves et de déclarations qui en affaiblissent singulièrement la valeur. Dans leurs critiques, ils oublient trop que la diplomatie devait aviser de son mieux, et en première ligne, au danger le plus pressé, à savoir de prévenir une rupture entre la Russie et l'Angleterre. Mais, à quelle échéance ce péril est-il éloigné pour la paix de l'Occident? Il est évident que le protocole, et les conditions insérées au procès verbal par la Russie, laissent la porte ouverte à maintes complications. L'Europe restera unie, et mème à grande peine, aussi longtemps qu'il s'agit de pourparlers et d'allures platoniques, mais, que la force des choses ou des calculs égoi:stes mettent

Il) Cfr. n. 284.

aux prises la Russie et la Turquie, la confiance, plus apparente que réelle dans l'aréopage européen, ne tardera pas à disparaitre complètement. Je me réfère à mon télégramme d'hier (1) ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A MADRID, GREPPI

D. 36. Roma, 9 aprile 1877.

Ringrazio la S. V. Illustrissima, di aver richiamato, con rapporti del 22 e del 24 marzo scorso nn. 158 (l) è 159 (2), l'attenzione del R. Governo sopra la presente recrudescenza degli attacchi a,i quali, di tempo in tempo, l'Italia è oggetta da parte degli organi del partito ultramontano. La recente allocuzione pontificia ha fornito l'argomento a questa ripresa di ostilità, la quale si connette manifestamente con un movimento generale, dovuto probabilmente agli impulsi, più o meno palesi, del Vaticano.

Il Governo del Re, dal canto suo, non si lascia smuovere da queste manifestazioni ostili, e si mantiene fermo nella sua linea di condotta, la quaile, conciliando la più assoluta libertà del Pontefice con il diritto della nazione, toglie qualunque pretesto per giustificare le intemperanze del partito clericale degli altri paesi nell'espressione dei suoi sentimenti ostili verso l'Italia. I Governi amici, i quali ben conoscono quali aderenze coi partiti politici che travagliano i loro paesi abbiano coloro che più si distinguono nella loro avversione contro l'ordine di cose stabilito in Italia, sapranno certamente, nella loro prudenza, trovare il mezzo di mettere un freno all'eccitamento di passioni più pericolose per essi stessi che per noi. Nostra norma costante è sempre stata quella di non querelarci coi Governi esteri del linguaggio della stampa dei loro paesi anche quando l'intemperanza del linguaggio ha raggiunto ogni estremo limite. Però il Governo del Re osserva tali manifestazioni, e ne prende nota come di sintomi che in determinate circostanze dovranno guidare la sua condotta, sopratutto verso le persone che di simili manifestazioni si possono considerare come gli iniziatori ed i capi. È palese, infatti, l'intenzione dei medesimi di cercare un'occasione di turbare le buone relazioni del Governo Italiano con l'estero; e contro un disegno tanto contrario ai sentimenti nostri, parrà giusto che da noi si prendano, all'occorrenza, i provvedimenti necessari, per rendere vano qualunque tentativo si facesse a tale scopo.

Il Governo del Re ha desiderato mettersi in relazione con quello di Madrid, per conoscere il numero, la Qualità dei pellegrini spagnuoli che· si dirigeranno ben presto verso Roma. Si desidererebbe pure aver notizie dei loro itinerarii. L'Amministrazione italiana, anziché impedire il concorso dei fedeli a Roma, si propone di facilitare in tutti i modi la buona riuscita del viaggio di tutti coloro che sapranno, sul nostro territorio, rispettare le leggi del paese, e corrispondere, col loro contegno, alle prove di tolleranza della popolazione italiana a loro riguardo. La S. V. Illustrissima vorrà adoperarsi per procurarci queste indica

zioni, e nel tempo stesso far sentire un linguaggio che non lasci alcun dubbio sulla ferma intenzione del R. Governo di non tollerare che si comprometta l'ordine pubblico con manifestazioni le quali sarebbero contrarie alla conservazione dei buoni rapporti dell'Italia con l'estero e con la Spagna in particolare.

IL CONSOLE A GINEVRA, GAMBINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 201. Ginevra, 9 aprile 1877 (per. l'11).

Da persona che questo R. Consolato incaricò d'indagare sul posto l'andamento della Federazione Internazionale Italiana, ecco il rapporto che se ne ebbe in risposta.

In Romagna, Circoli e sezioni della Internazionale sono numerosi e ben forniti di numero di soci la maggior parte giovani che abbandonarono la Consociazione Repubblicana Romagnola. La sola sezione d'Imola conta presso 150 soci e 250 la Federazione di Ravenna.

Di questi soci ve ne sono che vivono facendo l'operaio, altri, come si usa in Romagna vivono di... politica e sono gente da coltello che già provarono l'ammonizione e il ·domicilio coatto. Il Costa è colui che guida tutte le sezioni di Romagna ed a lui obbediscono ciecamente.

Queste sezioni Internazionali nella Romagna, paese esaltato dalle lotte politiche, colla gioventù che aspira al'l'anarchia, sono una minaccia sia per la sicurezza dei cittadini che per la sicurezza dello Stato.

In Toscana, per l'indole della popolazione, l'Internazionale non presenta tanti pericoli pel momento, ciò nonostante, massime nelle campagne, la propaganda anarchica è attivissima e numerose le sezioni.

A Bologna, la sezione è composta di una grande quantità di studenti della Università. Questo è un vero male: tale gioventù, invece di dedicarsi alle scienze, si dedica all'anarchia, e, completati i loro studi bene o male, la Internazionale conterà degli apostoli di più, nelle varie provincie d'Italia, i quali, possedendo qualche istruzione, potranno fanatizzare il diseredato.

A Bologna, Costa è coadiuvato da parecchie signore Russe che studiano a quell'Ateneo.

Le Conferenze anarchiche scientifiche, come piace a taluni chiamare, date dalla sezione di Bologna, fanno acquistare dei proseliti all'Internazionale.

Malatesta e Cafiero s'occupano attivamente per Roma e pel Mezzodì.

L'opuscolo di James Guillaume, sulla organizzazione sociale del lavoro, fu distribuito a tutte le sezioni Internazionali dal Costa.

Tutto in complesso, tolti gli studenti qualche operaio che sa appena leggere e scrivere ed i caporioni, l'Internazionale è composta della parte più ignorante delle popolazioni d'Italia e se costoro dovessero divenire padroni della situazione per mezzo di una rivoluzione, non sarebbe un cambiamento politico ma un vero macello.

P. S. -Nel momento in cui stava per spedire questo rapporto, ho letto in un giornale d'Italia (Il Journal de Genève non si stampa il Lunedì) l'affare della banda Armata di Benevento. Ho ritardato l'invio di questo piego per assumere informazioni e mi risulta da queste in modo positivo che la società di Propaganda di Ginevra non ne sapeva nulla affatto. Ignoro se il Guillaume aveva cognizione del tentativo ma quello che considero come indubitabile, è che Cafiero e Malatesta non devono essere estranei. Avendo già nei miei precedenti rapporti segnalato a V. E. coloro che si occupano attivamente di propaganda, non dubito che se il R. Governo avrà ordinato subito dopo l'affare di Benevento delle perquisizioni, qualche indizio compromettente· sarà stato trovato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

D. 98. Roma, 10 aprile 1877.

* Venne jeri sera da me l'Ambasciatore di Russia per comunicarmi due telegrammi che gli erano allora pervenuti dal suo Governo.

Nel 1° dei due telegrammi il Principe Gortchakoff avverte che le notizie ricevute da Costantinopoli non sono buone: la Sublime Porta non cercherebbe che di guadagnar tempo. Il Gabinetto di Pietroburgo ha bensì consentito a ricevere un plenipotenziario ottomano, ma, se questi giungesse alla capitale Russa con istruzioni dilatorie, tosto s'accorgerebbe che la Russia non intende di lascial'si ingannare, e che un simile procedere avrebbe solo per effetto di affrettare la coercizione materiale. Soggiunge, nel suo primo telegramma, il Principe Cancelliere che l'Incaricato d'Affari di Russia a Costantinopoli insisterà perché la Sublime Porta porga una risposta telegrafica prima del l o l 13 Aprile.

Nel secondo telegramma il Principe Gortchakow riferisce la notizia secondo la quale la Turchia avrebbe dichiarato all'Inghilterra di non poter accettare il Protocollo, perché umiliante e pericoloso, soggiungendo, rispetto

al Montenegro, che non aggredirebbe il Principato e si limiterebbe a bloccarlo * (1).

Quasi presentendo le disposizioni probabili della Russia di fronte all'atteggiamento della Sublime Porta, noi abbiamo rinnovato, con la massima energia, i nostri offici,i a Costantinopoli. Ll Barone Galvagna, al quale telegrafai replicatamente il 7 e 1'8 di questo mese, ebbe jeri l'altro, un colloquio con Safvet Pascià. Questi lo pregò di !asciargli uno scritto nel quale fossero riassunti i ·consigli di prudenza contenuti nei miei telegrammi; al quale desidero il R. Incaricato d'Affari ha senza difficoltà aderito. Jeri, poi, il Barone Galvagna non aveva potuto abboccarsi con Safvet Pascià, il quale sedeva in Consiglio; però aveva fatto la comunicazione commessagli al Mustesciar del Ministero Esteri, Carathéodory Effendi, dal quale aveva saputo non esservi probabilità di pronto accordo rispetto alla pace col Montenegro e rispetto alla accettazione esplicita del Protocollo, -sembrare invece che la Sublime Porta fosse disposta a cedere rispetto all'invio di un suo plenipotenziario a Pietroburga.

Dal momento che un negoziato diretto fosse iniziato, a Pietroburgo, tra la Russia e la Turchia, rinascerebbe tosto la speranza .che un accordo possa attenersi nelle varie questioni. Ed invero l'Austria si adopera con vigore, così a Costantinopoli come anche a Cettigne, nel senso della conciliazione; la Francia ha imitato il nostro esempio e l'Inghilterra non tralascia di fare ogni suo passo per raggiungere l'intento comune.

Debbo soggiungere a V. E. come a Costantinopoli fosse no,tata e producesse una certa impressione la astensione completa della Germania dagli ufficii che si fanno in questi giorni presso la Sublime Porta. E, per verità, questo è sintomo degno dell'attenzione delle Potenze e forse lo stesso Gabinetto di Pietroburgo dovrebbe essere condotto a riflettere sul possibile significato di un simile atteggiamento da parte del Gabinetto di Berlino.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1803. Berlino, 10 aprile 1877 (per. il 17).

Un message du Roi, Notre Auguste Souverain, m'a procuré l'occasion de voir hier le Prince de Bismarck et de diner chez lui en petit comité. La conversation a pris un caractère intime. En voici la partie la plus saillante.

J'ai exprimé les regrets les plus vifs de son prochain éloignement, regrets ressentis à un égal degré par tous les bons patriotes italiens, qui voyaient avec peine leur meilleur ami s'éclipser momentanément de la scène politique. Nous avions du moins l'espoir que, meme durant l'intérim, il leur serait réservé dans le maniement des affaires une participation éventuelle et compatible avec les exigences de sa santé.

Il m'a remercié de l'expression de ces sentiments. La question de sa retraite définitive restait en suspense. Pour le moment, il prendrait un long congé. L'Empereur ne pouvait se décider à lui accorder sa démission. Quinze ans de travaux ministériels! Il y a là de quoi épuiser les plus robustes tempéraments. S'il devait s'atteler de nouveau au char de l'Etat comme par le passé, il risquerait de succomber à la tache. En attendant, il lui fallait autant de repos que possible, pour essayer de regagner une partie des forces perdues. Il tacherait tout au moins de conserver la haute direction des affaires extérieures. A son avis, en étudiant de près la lettre et l'esprit de la constitution, il n'y aurait pas d'obstacle à ce que le Chancelier put, en cas d'absence, se faire représenter en vertu d'une substitution par écrit, ainsi que cela est déjà prévu par la loi. On trouverait aussi moyen de régler ce qui .concerne ,}a contre-signature des ordonnances et decrets impériaux, impliquant la responsabilité du Chancelier.

Son Altesse m'a parlé ensuite de la crise orientale. Sous l'impression des nouvelles très peu rassurantes parvenues à Berlin, il persistait, tout en désirant se tromper, à parier pour un conflit inévitable et prochain entre la Russie et la Turquie. Si la guerre éclate, il se passera deux mois environ, avant qu'elle n'assume des proportions de nature à inquiéter sérieusement les autres Puissances intéressées. Ce ne serait que dans le cas de grands succès, que la Russie pourrait prendre le mors aux dents. Alors le Cabinet de Londres ferait peut etre mine de sortir de sa neutralité ou de son attitude d'observateur attentif. Mais l'Angleterre aurait tort de se ranger à main armée contre la Russie. Le Gouvernement Britannique devrait se contenter d'occuper, à titre de gage, certaines positions qui lui paraissent importantes, notamment le détroit des Dardanelles. A un moment donné, la paix aurait les meilleures chances d'etre conclue, moyennant une rétrocession de la partie de la Bessarabie distraite en 1856 du territoire russe.

J'ai fait remarquer qu'une semblable rétrocession, indépendamment des compensations QUe réclamerait la Roumanie, ne saurait agréer à l'Autriche, puisque les bouches du Danube retourneraient sous la domination de la Russie. Le Traité de Paris serait bien près d'etre annulé par une semblable combinaison. Le Prince de Bismarck n'avait pas l'air de ~croire qu'elle rencontrerait une opposition à Vienne. J'ai été frappé Qu'il fit aussi bon marché des intérets Qui se rattachent aux embouchures du Danube. Il est vrai que cette question le touchait fort peu en 1871, déjà, lorsqu'on négociait à Londres la révision du traité de Paris en ce o.ui concerne la Mer Noire. Mais la complaisance de l'Autriche serait peu explicable, à moins qu'elle fut peut etre amadouée d'avance par la perspeotive de quelque agrandissement territorial. Je ne pouvais là dessus interpeller directement le Chancelier, mais j'ai émis l'espoir que le status quo territorial de la Turquie serait respecté, entre autres pour ce qui regardait la Bosnie et l'Herzégovine. Des changements territoriaux dans ces contrées auraient pour conséquence de modifier à notre détriment les conditions d'équilibre vers l'Adriatique. Son Altesse ne semblait pas partager entièrement cet avis. Il disait, entre autres, que les conditions intérieures de ces ProvJ.nces, n'ajouteraient guère à la puissance de l'Autriche. Des montagnes très élevées s'interposent entre c es Pays et la cote orientale autrichienne le long de l'Adriatique. Les communications manquent, et par conséquent une continuité de territoire vraiment avantageuse. J'ai cherché de mon mieux à redresser cette opinion, sans avoir eu le sentiment d'y avoir réussi.

La croyance du Prince de Bismarck à des hostilités imminentes, prouve assez que le Protocole du 31 Mars est à ses yeux, dépourvu d'efficacité. Il n'approuvait au reste que médiocrement, la conduite, les longues hésitations de ,la Russie Il n'avait pas caché sa manière de voir à ce sujet. Si le Cabinet de Berlin était disposé à la seconder diplomatiquement, pour la guerre comme pour la paix, encore eut il fallu ne pas le laisser dans le doute sur les dntentions, quelles qu'elles fussent. Quant à la déclaration restrictive que nous avions faite à Londres, il disait en riant, que nous avions par là • joué un tour • à la Russie. Je me suis borné à répondre, que nous avions du réserver notre liberté d'action, en prévision d'un manque d'entente ultérieure. Une guerre de protocole, d'interprétation, précédera peut ètre les coups de fusil; il nous importait de déclarer préalablement, et d'une manière· très nette, jusqu'à quelle limite nous étions engagés.

Il résulte de cette conversation que, dans l'esprit du Prince de Bismarck, la guerre est inévitable; que, sur le terrain diplomatique, la Russie sera secondée par l' ALlemagne; qu'il ne se fera aucun scrupule de se prèter à une déchirure de plus du Traité de Paris. Ce qu'il a dit à propos de la Bosnie et de l'Herzégovine, me laisse l'impression qu'il ne prendra pas d'initiative, mais que, si une entente est déjà établie ou s'établissait entre la Russie et l'Autriche, pour étendre le territoire de cette dernière Puissance vers la Bosnie et l'Herzégovine, on ne ferait pas ici d'objection. Il résulte en outre que le Chanceher n'obtiendra qu'un congé à longue échéance, avec remplacement dans J:a forme habituelle. Mais qu'il réside à Varzin, ou qu'il habite Berlin, il restera auprès de •l'Empereur la plus haute personnalité dirigeante de l'Empire, et son influence politique ne cessera pas d'ètre aussi considérable qu'elle l'a été par le passé. Que de graves événements surgissent en suite de la cdse orientale·, ou de toute autre •Complication où les Jntérèts de l'Allemagne seraient ·en péril, il éprou

vera la sensation d'un cheval de sang auquel on montre la piste. Il reprendra le galop.

Le bruit court ici que l'Empereur Alexandre a la maladie de la pierre. Le premier opérateur de Londres, M. Thomson, aurait été appelé à S. Pétersbourg. En me référant à mon télégramme d'aujoud'hui (l) et en accusant réception des dépèches politiQues n. 463, 464, 465, 467 et 468, des 27 et 28 Mars échu

27 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

et du 6 de ce mois (1), j',ai l'honneur de restituer ci-jointe, après l'avoir signé, la feuille en date du 6 courant qui accompagnait le dernier envoi de documents diplomatiques.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 401. Pietroburgo, 11 aprile 1877, ore 17 (per. ore 17,45).

D'après certains indices, je crois que le Gouvernement russe, avant de recourir aux moyens extrèmes d'une proclamation à la Turquie, s'adressera encore aux grandes Puissances pour leur demander ce qu'eUes comptent faire en présence du refus de la Porte, et si elles sont disposées à admettre une action combinée.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1804. Berlino, 11 aprile 1877 (per. il 15).

J'ai l'honneur de 11emerder V.E. de ses télégrammes du 10 (2) et du 11 (3) courant.

Les nouvelles reçues ici ont le mème caractère de gravité. Si ce n'est pas la guerre, c'est du moins un acheminement à la guerre. Un instant on avait espéré arriver à un compromis, d'après lequel la question du Monténégro resterait en suspense, jusqu'à ce que les pourparlers pour le désarmement eussent abouti à un résultat. Mais les dispositions manifestées maintenant par la Porte indiquent assez qu'elle n'entend pas se preter à un arrangement satisfaisant pour cette Principauté. En outre, le Gouvernement du Sultan, dans la réponse qu'il fait à la communication du protocole du 31 Mars, réponse dont on connait déjà la substance·, déclinerait l'envoi d'un plénipotentiaire spécial à Saint Pétersbourg, et réserverait son entière ·indépendance en tout ce qui touche à ses affaires intérieures. C'est bien là une attitude qui équivaut à une non acceptation du protocole précité; ou tout au moins la Porte chercerait à trainer les choses en longueur. Elle voudrait manoeuvrer de façon à pouvoir imputer à la Russie l'initiative d'une rupture. Quelque critique que soit la situation, elle n'est pas encore désespérée, tant que l'armée russe n'aura pas franchi le Pruth.

Tel est le sens dans lequel ·le Sechétaire d'Etat s'·est exprimé aujourd'hui avec moi. Je lui ai dit que nous avions agi itérativement, mais sans succès, à Constantinople, de la manière la plus pressante, pour induire la Porte à

prendre, avant le 13 Avril, une résolution conforme au désir des Puissances. J'ai rappelé l'interpellation que je lui avais adressée le 8 courant (rapport

N. 1802) (l) dans le but de pressentir si, d'après l'avis du Gouvernement Impérial, il n'y aurait pas lieu à exercer encore une action conciliante. J'avais transmis à Rome sa réponse négative. C'était évidemment en suite des instructions de son Gouvernement, que le Comte Radolin avait observé dans ces derniers jours la plus grande réserve. S.E. approuvait fort ce diplomate. Au point où en étaient les choses, le Cabinet de Berlin estimait que mieux valait s'abstenir de donner ultérieurement des conseils impliquant de sa part une responsabilité. Il préfère rester en seconde ligne.

M. de Biilow m'a informé lui meme que, d'après un message dont lecture venait d'eter faite au Reichstag, le Chancelier durant son congé serait remp1acé par le Président de la Chancellerie Impériale, pour les affaires intérieures de l'Empire, et par le Secrétaire d'Etat, pour les affaires étrangères. Le Chancelier continuera à contresigner les décrets et ordonnances de l'Empereur. Ce n'est donc qu'un intérim. Son Altesse conservera la haute direction pour tout ce qui tient aux relations extérieures. A cet effet il sera tenu au courant de la marche des évenements, et dans chaque cas de quelque importance on demandera, comme à l' ordinaire, ses instructions.

M. de Biilow m'a parlé de la très vive reconnaissance du Prince de Bismark pour le don magnifique que Notre Auguste Souverain avait fait remettre à Son Altesse à l'occasion de l'anniversaire de son jour de naissance. Le Roi sait déjà que ce cadeau a produit la meilleure des impressions. Il ne pouvait arriver plus à propos.

Le Secrétaire d'Etat, d'apres tous les renseignements qui lui étaient arrivés de Saint Pétersbourg, n'ajoutait pas foi à la nouvelle que l'Empereur Alexandre serait atteint de la maladie de la pierre.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 414. Parigi, 12 aprile 1877, ore 20,51 (per. ore 22,20).

Le due Decazes me dit que le Gouvernement français est prét de son còté à continuer les négociations pour le traité de commerce. Il me prie d'envoyer à cet effet des délégués à la fin du mois courant à Paris.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1806. Berlino, 13 aprile 1877 (per. il 19).

Parmi les documents diplomatiques que le procès du Comte d'Arnim a portés la connaissance du public, il en est un qui acquiert un intéret d'actualité en présence de l'agitation dont la France, ou pour mieux dire les comités catroliques fl"anç.ais, donnent aujourd'hui l'exemple en faveu:r du rétrablissement du pouvoir temporel du Saint Siège. Le dossier du procès Mnim contient en effet une dépèche du Prince de Bismarck, en date du 18 janvJer 1874, exposant en peu de mots, et en opposition aux idées de l'Ambassadeur allemand à Paris, l'opinion du Chancelier Impérial sur les rapports de la France avec l'Italie, au point de vue de la question religieuse et des intérèts de l'Allemagne. L'Ambassadeur regrettait que le Gouvernement français fiìt à chaque occasion mis en garde contre le • piège italien • par la presse libérale de l'Allemagne et de l'Angleterre. Le Prince de Bismarck déclarait au contraire ne point partager un pareil regret: car il ne désirait nullement que, entre l'Ita1ie et la France, éclatat un conflit, dans lequel l'Allemagne, selon lui n'aurait pu se soustraire à la nécessité de soutenir l'Italie.

La Norddeutsche Allgemeine Zeitug dans son Numéro 85, en date d'aujourd'hui, fait allusion à cette dépeche du Prince de Bismarck, dans un article qui mérite toute notre attention. Ce journal fait un tableau inquiétant de l'a

gitation qu'un parti vient de susciter en France en faveur du Saint Siège, et il en déduit pour l'Allemagne des conclusions qui se· trouvent en parfait accord avec la manière de voir exprimée en 1874 par le Prince de Bismarck Si, dans la crise orientale que nous traversons, l'Allemagne, dont les intéréts directs ne sont pas en jeu, a pu se tenir sur une réserve absolue, et avec le sentiment de sureté que lui donne sa forte organisation militaire, exercer en ami une action conciliante entre les autres Puissances, il n'en serait pas de méme dans l'éventualité d'une question franco-italienne La situation serait alors toute autre, et le Prince de Bismarck a déjà eu l'occasion d'indiquer, d'une manière à ne pas pouvoir s'y tromper, quelle serait en pareil cas la ligne de conduite que l'Allemagne aurait à suivre.

Il est difficile, M. le Ministre, de ne pas envisager ce còté de la situation de l'Europe sous un jour menaçant, et il dépend de la sagesse des Gouvernements, de la France surtout, d'en conjurer les dangers. C'est ~e devoir de tous les hommes d'Etat, aujourd'hui surtout où le sort des armes parait devoir prononcer encore une fois son arrét dans cette redoutable question d'Orient, de vouer les plus grands efforts à empécher que d'autres complications ne viennent aggraver davantage la situation. J'ai déjà eu l'honneur, dans un récent rapport, de signaler à V. E. combien il était important pour le Cabinet de Versailles, en cas d'une lutte ouverte en Orient, de ne pas justifier les soupçons de l'Allemagne. Je crois que, ce que le Chancelier Impérial écrivait en 1874, est eucore vrai aujourd'hui, et que ici on ne désire nullement de voir éclater un conflit entre l'Italie et la France. Un pareil conflit n'est pas non plus dans les voeux du Gouvernement actuel de la France. Il faudrait dès lors que ce dernier fit preuve d'une très grande sagesse et qu'il s'appliquat à écarter tout ce qui est de nature à alimenter les passions et à favoriser le jeu de certains partis politiques. On a vu bien souvent des partis, qu'on croyait impuissants, renverser les Gouvernements qui en méconnaissaient la force. Dans l'intérét de la paix générale il faut envisager cette situation d'une manière sérieuse, comme on peut utilement le faire aussi longtemps que le danger ne se présente que sous la forme d'une éventualité éloignée, et sans attendre qu'il devienne une actualité menaçante.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 161. Parigi, 13 aprile 1877 (per. il 16).

Nella conversazione ch'ebbi jeri col Duca Decazes, S.E. mi disse che durante la sua recente escursione alle coste del Mediterraneo e nella gita che fece a S. Remo, ella si era avveduta con rammarico che non esisteva quasi nessun contatto tra la marina francese e l'Italiana, che le navi delle due marine militari non scambiavano mai visite, che quindi gli ufficiali francesi ed italiani non avevano nessuna occasione di conoscersi e di fraternizzare, come lo si dovrebbe tra marine di Stati contigUJi ed amici. Epperò era venuta al Signor Duca Decazes l'idea di far visitare i principali porti italiani del Medi

terraneo successivamente dalla squadra francese che potrebbe per esempio recarsi anzitutto in quel porto ove fosse la squadra italiana per complimentarla e per dar campo agli Ammiragli ed ufficiali di conoscersi e di fraternizzare.

Il Signor Duca Decazes ripeté quest'ultima parola. La squadra francese potrebbe visitare Genova, La Spezia, Livorno, più tardi Napoli. Essa eviterebbe tuttavolta il porto di Civitavecchia. La squadra italiana potrebbe indi restituire la v.isita alla marina francese che sarebbe lieta di farle ottima accog·1ienza. Il Signor Ministro degli Affari Esteri mi pregò d'informare l'E.V. di questo progetto e di chiederle se nulla avesse da obbiettarvi.

Risposi a S.E. che mi sarei affrettato a riferirle l'intenzione manifestatami ma osservai che il momento attuale poteva forse non parere il più propizio per uno scambio di visite fatte con una intiera squadra o divisione navale.

Il Signor Duca Decazes replicò che si potrebbe per esempio dividere la squadra in due per tali visite e non f<1rle con una mezza divisione, e che gli sembrava naturale di spingere le due marine a vedersi ed a farsi amiche nel momento nel quale forse non sono lontane di dover operare in buon accordo nel Mediterraneo.

Sarò grato all'E.V. di volermi indicare in quale senso io mi debba esprimere verso il Signor Duca Decazes, quand'Egli mi chiederà conto dell'esecuzione dell'incarico commessomi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A TREBISONDA, RIVA

T. 209. Roma, 14 aprile 1877, ore 23,05.

Vous pouvez répondre à votre collègue de Russie qu'à la suite d'un échange de communications que nous avons eu avec son Gouvernement, il est entendu que dans le cas où il conviendrait au Gouvernement du Czar que des agents italiens soient chargés de la protection officieuse des intéréts russes, c'est entre les représentants diplomatiques des deux pays à Constantinople que les arrangements doivent ètre pr'is. Votre collègue de Russie devrai,t donc s'adresser à son ambassade et vous recevrez de la légation les instructions que vous demandez. En cas d'urgence, vous pouvez toutefois accepter à ti1re provisoire, en informant la légation à Constantinople (1).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 636. Vienna, 14 aprile 1877 (per. il 17).

Il Giornale il Tagblatt di alcuni giorni fa dava la notizia che il Marchese di Noailles aveva ricevuto l'incarico di dare all'E. V. comunicazione di una Nota del Duca Decazes, relativa all'indipendenza del Santo Padre nel Governo

spirituale della Chiesa, che la Francia ravviserebbe minacciata dalla attitudine assunta dal R. Governo, nota ·che sarebbe anche concepita in termini poco amichevoli per l'Italia. Il Conte di Vogué, col quale sono in ottime relazioni, essendo venuto a trovarmi ieri, credetti nel corso della conversazione fargli cenno indirettamente di quella notizia: ma alle prime mie parole in proposito egli dissemi essere in grado di rispondermi immediatamente con precisione, quella notizia essendogli parsa tanto strana, che si era fatto premura d'interpellare al riguardo il Suo Governo. A tale sua domanda, così dicevami Egli, il Duca Decazes avevagli risposto immediatamente, non intendere se non imperfettamente ciò di cui trattavasi; poiché il Gabinetto di Versailles non aveva mai menomamente avuto l'idea di fare un passo qualsiasi nel senso da lui accennatogli, dover quindi ritenere ad essere autorizzato a dichiarare assolutamente immaginario il fatto riferito dal TagbLatt.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 646. Costantinopoli, 15 aprile 1877 (per. il 25).

I periodici della capitale hanno già riprodotto in extenso la circolare della Sublime Porta in risposta al Protocollo di Londra, ed oggi che siffatto documento è divenuto dominio del pubblico, non v'ha chi non si mostri meravigliato pel tuono risoluto, direi quasi aggressivo, in cui è stato redatto. Se la massa a·pprova il Governo per la sua inflessibilità di fronte alle esigenze dello straniero, v'ha però chi lo biasima e trova che, pur difendendo con energia la propria dignità e la propria indipendenza, la Porta avrebbe potuto e dovuto risparmiare la suscettibilità della Russia e delle altre cinque Potenze in modo da rendere ancora possibile una soluzione· padfica. Esaminando infatti questa circolare che, per la vivacità delle espressioni, lascia dietro a sé qualunque altro documento emanato sin qui dalla Cancelleria Ottomana, si presenta spontanea la domanda quale scopo abbiano realmente avuto in mira i Ministri del Sultano nel dare alla loro risposta una rigidità di forma che male s'addice alle disastrose condizioni dell'Impero, ed al vivissimo desiderio di pace manifestato dalle Potenze. Le informazioni che ho potuto attingere a buonissima fonte, mi permettono di rispondere a siffatto quesito, e di dire con sicurezza a V. E. a quale concetto siasi ispirata la circolare della Porta del 10 aprile corrente.

• L'esercito che abbiamo ora sotto le armi •, (si sarebbero detto i Ministri Ottomani) ci ha costato stenti e sacrificii che la Turchia non potrebbe sopportare due volte. L'impero non potrà quindi mai più trovarsi in migliori condizioni militari per intraprendere e sostenere una gran guerra. La Russia va da otto mesi minacciandoci, e le sue minaccie ci costringono a stare continuamente pronti ad ogni evento. Lo stato economico e finanziario della Turchia non le consente di prolungare all'infinito quest'atteggiamento bellicoso, e non andrà guari ·che le strettezze dell'erario, i bisogni dell'agricoltura e fors'anca il malcontento delle truppe ci obbligheranno a rinviare alle loro case la maggior parte dei nostri soldati. Prima che questa ineluttabile eventualità venga a distruggere il faticoso lavoro di tànti mesi costringiamo la Russia a smascherare i suoi disegni. Diamo al Gabinetto di Pietroburgo la più categorica ripulsa, mostriamoci risoluti a misurare le nostre forze colle sue, e se le minaccie della Russia non furono realmente che uno spediente per intimidirei, se le sue condizioni militari e politiche le vietano di intraprendere una guerra contro di noi, essa dovrà ritirarsi dall'agone, e noi potremo abbandonarci, senza tema di complicazioni esterne, all'opera riorganizzatrice dell'Impero. Che se invece è intenzione del Governo Imperiale di muoverei bensì guerra, ma di ritardarne lo scoppio sino a che la situazione interna della Turchia ci renda impotenti a resistere, precipitiamo gli avvenimenti ed obblighiamo la Russia ad assalirci subito. I nostri 500.000 soldati potranno per qualche mese sostenere vittoriosamente forse, valorosamente sicuro, la lotta con gli eserciti Russi. Se la sorte ci sarà avversa, se le truppe Ottomane non resisteranno all'urto del nemico, le vittorie dei Russi ed il loro avanzarsi nell'interno della Turchia, creeranno tale un pericolo per l'equilibrio Europeo che le Potenze dovranno necessariamente intervenire per opporsi alle mire ambiziose conquistatrici del Gabinetto di Pietroburgo. Le varie fasi diplomatiche che in questi ultimi diciotto mesi traversò la questione Orientale provarono sino all'evidenza quanto poco accordo abbia esistito ed esista tuttora tra le Grandi Potenze sul modo di risolvere le attuali difficoltà. Questa divergenza di opinioni, che si palesò ancora più chiaramente colle dichiarazioni che accompagnano il Protocollo di Londra, avvalorata dall'incertezza che domina in Europa, dalla diffidenza che esiste ira i vari Gabinetti, crea uno stato di cose che non può non riuscire a vantaggio della Turchia. L'Inghilterra che finora prestò il suo valido appoggio

morale al Governo del Sultano, sarà in date eventualità costretta dai suoi interessi in Oriente ad assumere una parte attiva nel conflitto, e forse col suo esempio trascinerà qualche altra Potenza fuori della linea di neutralità che si è tracciata. Se l'intervento dell'Inghilterra o di un'altra nazione sarà in nostro favore il soccorso materiale che riceverà la Turchia le permetterà, a peggio andare, di equilibrare le sorti della guerra. Che se invece ragioni di politica generale consiglieranno al Gabinetto di Londra od a qualche altro Gabinetto non già di schierarsi contro la Russia ma di associarsi a questa per eserdtare una materiale pressione sulla Sublime Porta, il Governo del Sultano che per sentimento militare e dignità nazionale non deve ora indietreggiare dinnanzi alle minaccie della sola Russia, potrà, senza derogare al suo onore, senza man

care ai suoi doveri verso la Nazione, sottomettersi alla volontà che le fosse

imposta dalla strapotente .coerdzione materiale di due o tre Governi Europei»,

Tali sono le ragioni che avrebbero fatto prevalere alla Sublime Porta il

deplorevole partito al quale s'appigliarono i Ministri del Sultano. Rispondendo

sdegnosamente alle domande della Russia, essi hanno voluto mettere questa

Potenza nella necessità di dichiararsi senza nuovi indugii per la pace o per

la guerra; respingendo in termini accentuati i suggerimenti dell'Europa, essi

hanno avuto in animo di indisporre le Grandi Potenze al punto da provocare

da parte loro la minaccia collettiva di una coercizione materiale che avrebbe

distrutto l'azione isolata della Russia, e permesso al Governo Ottomano di riti

rarsi dal malpasso senza dare prova di debolezza all'Europa ed all'opinione pub

blica in Turchia.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 91. Pietroburgo, 16 aprile 1877 (per. il 22).

Confermo all'E. V. che l'Imperatore Alessandro partirà giovedi prossimo per Kischineff a fine di rendersi conto delle condizioni dell'esercito del sud, e di accommiatarsi dalle truppe quando queste si mettano in movimento verso il Danubio, nel caso oramai più che probabile d'una dichiarazione di guerra. Contrariamente a quanto era stato assicurato nei giorni scorsi, non vi sarà qui a Pietroburgo nessuna rivista di truppe prima della partenza di Sua Maestà Imperiale e non sarà pubblicato nessun manifesto per ora. La pubblicazione del manifesto non avrà luogo che quando la risoluzione di dichiarare la guerra sarà stata presa definitivamente, e ciò non avverrà che dopo il soggiorno dell'Imperatore a Kischineff se pure qualche impreveduta favorevole circostanza non giungerà nel frattempo a ritenere le spade nel fodero. Pur troppo questa specie di miracolo non è guari prevedibile. Tuttavia v'è ancora

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un mezzo da tentarsi. Ho ragione di credere, in presenza del vivo desiderio di pace che nutre l'Imperatore Alessandro, che se 11 Sultano, approfittando del viaggio dello Czar a Kischineff, gli spedisse colà un Inviato speciale munito d'istruzioni concilianti per convenire d'un reciproco disarmo, quest'Inviato sarebbe bene accolto, e vi sarebbe grande probabilità che l'accordo potrebbe stabilirsi, e che la guerra sarebbe per tal modo evitata. La presenza a Kischinew del Generale Ignatiew, che accompagna l'Imperatore, faciliterebbe una tale soluzione.

Gli interessi gravissimi che si connettono colla conservazione della pace dovrebbero consigliare, mi sembra, i Gabinetti Europei a fare un ultimo tentativo presso la Porta, a fine di decidere il Sultano a questo passo. Ho stimato conveniente di far pervenire per telegrafo (l) questo suggerimento all'E. V. affinché Ella, se lo crede opportuno, possa farne oggetto di confidenziali e pronte comunicazioni coi Gabinetti delle altre grandi Potenze.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 165. Parigi, 17 aprile 1877 (per. il 20).

Ho ricevuto i due telegrammi del 14 corrente (l) che l'E. V. mi fece l'onore d'indirizzarmi relativamente allo scambio di visite delle squadre francese ed italiana progettato da S. E. il Duca Decazes.

In una conversazione ch'ebbi jeri col Signor Ministro degli Affari Esteri, io mi espressi con lui nel senso di quei telegrammi e dissi a S. E. quanto il GoveTno del Re aveva apprezzata l'intenzione amichevole dalla quale era stata inspirata la sua proposta. Ma aggiunsi che la sola squadra italiana armata in questo momento non potrebbe abbandonare per ora i porti meridionali del Regno e dare un appuntamento alla squadra francese in un porto settentrionale. Notai ancora che nelle presenti circostanze il Governo del Re si sentiva obbligato a vigilare alla stretta osservanza della legge del 1864 la quale non permette a più di tre bastimenti da guerra esteTi della stessa bandiera il simultaneo soggiorno ne' porti del Regno. Insieme ai ringraziamenti del R. Governo espressi poi al Signor Duca Decazes il voto che migliori circostanze possano (luanto prima permettere l'effettuazione del suo progetto.

S. E. accolse le mie osservazioni in buona parte e senza nulla obbiettare, limitandosi a dire ancora una volta qualche parola delle circostanze che durante il suo recente viaggio gli avevano inspirato l'idea della proposta fattami.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO

D. 157. Roma, 18 aprile 1877.

Non era sfuggito a questo Ministero il discorso del Cardinale Manning, pronunciato costi il giorno di Pasqua, che S. E. il generale Menabrea mi ha segnalato col rapporto 4 aprile, N. 121 (1).

Le manifestazioni ,che· si producono in Inghilterra fanno parte di un movimento generale che ha la sua base in Vaticano e che tende a risuscitare le passioni religiose e lo spirito d'intolleranza contro l'Italia ed il suo Governo. Noi non ci dissimuliamo la importanza che potrebbe avere questo risveglio in un momento in cui molte migliaia di pellegrini d'ogni nazione sono in procinto di visitare il Pontefice in Roma. Ma le autorità italiane e la popolazione romana sapranno mandare a vuoto qualunque calcolo architettato sopra calunniose asserzioni. Il fatto non tarderà a dimostrare la perfetta !libertà di comunicazione che esiste fra i cattolici di tutto il mondo ed il Romano Pontefice, libertà favorita dal regime in vigore in Italia e guarentita dal rispetto della legge. Il Governo italiano non risponderà alle invettive che si scagliano contro di lui che col mantenersi in quella via Hberale che gli ha già guadagnato tutte le simpatie e dalla quale non si lascerà sviare come sarebbe probabilmente nei disegni di coloro che non trascurano in questo momento alcun mezzo di provocazione.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1810. Berlino, 18 aprile 1877 (per. il 22).

Les journaux allemands reproduisent, d'après l'organe catholique de Berlin la Germania une protestation contre le projet de loi italien concernant l'abus des pouvoir,s ecclésiastiques. Cette protestation porte la signature de soixante personnes, appartenant pour un tiers à la noblesse catholique des divers Etats de l'Allemagne, et dont un bon nombre siège au Reichstag. Parmi les signataires figure le Baron de Frankenstein, chef de la fraction parlementaire du centre.

Dans cet acte, on reproche au projet de loi en question, de constituer l'autorité temporelle juge des actes ecclésiastiques et de violer ainsi les limites qui séparent les deux pouvoirs, de poursuivre le but de fermer la bouche aux pasteurs de l'Eglise, et surtout au Saint Père, en rompant les liens d'unité et d'obéissance qui en vertu de la volonté divine existent dans l'Eglise catholique, de contenir une violation du droit que les catholiques de toutes les parties du monde et de toute nationalité ont de prétendre qu'on respecte l'inviolabilité et l'indépendonce des pouvoirs de l'Eglise et nommément de son chaf suprème,

le Vicaire du Christ, de troubler la tranquillité des consciences et la paix religieuse par la crainte d'un pouvoir temporel arbitraire.

Les signataires du document, par tous ces moUfs, protestent contre la violence qu'on veut ainsi faire à l'Eglise dans la personne de son Chef et de ses Membres, et invitent tous les catholiques à se joindre à leur protestation.

La presse libérale d'ici exprime son étonnement d'un protestation qui ne s'adresse plus comme jusqu'ici à des actes de la législation intérieure du Pays mais, fait entièrement nouveau, à la législation d'un Etat étranger. Elle est d'avis uue les promoteurs d'une pareille démarche n'obtiendront d'autre but, si ce n'est de surexciter les passions de leurs compatriotes.

J'ai cru devoir faire mention dans ma correspondance de cette protestation, qui ne restera peut ètre pas un fait isolé.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 649. Costantinopoli, 18 aprite 1877 (per. il 27).

*Ottemperando agli ordini trasmessi da V. E. ~col suo telegramma del 16 sera (1), io mi recai ieri per tempo alla casa stessa del Ministro degli Affari Esteri, ed ebbi seco lui un lungo colloquio del quale mi fo un dovere di qui riassumere i punti più essenziali.

Dissi a S. E. che il Governo del Re non volendo lasciare nulla d'intentato per risvarmiare alla Turchia ed all'Europa le calamità di una guerra m'aveva incaricato di suggerire in via confidenziale alla Sublime Porta un'idea, la cui adozione avrebbe aperta la via a quella soluzione pacifica che è ardentemente desiderata da tutte le Potenze. Questa idea consisterebbe in ciò che la Sublime :Porta profittasse del viaggio imminente dell'Imperatore di Russia a Kischinew per mandare colà un Inviato speciale incaricato di complimentare lo Czar a nome del Sultano. Una simile missione non avrebbe nulla di insolito essendo stato uso costante del Governo Ottomano di inviare qualche personaggio per ossequiare l'Imperatore di Russia ogni qualvolta quest'ultimo si recava in Crimea, e non avrebbe alcun che d'anormale, anche nello stato attuale dei rapporti tra i due Governi, dappoiché le dichi,arazioni stesse di guerra non hanno mai escluso gli atti di cortesia personale fra Sovrani. L'Inviato del Sultano potrebbe poi essere munito di istruzioni tali da permettergli di gettare le basi di ulteriori negoziati.

Safvet Pacha stette per alcuni istanti silenzioso; quindi mi disse: • Sono assai grato al Governo Italiano per l'interesse che ci dimostra; però l'idea che esso ci suggerisce è tale che la Sublime Porta non può adottarla. Se noi mandiamo ora un Inviato Speciale a Kischinew dove lo Czar si reca per salutare le truppe destinate ad invadere la Turchia, è egli possibile che questo passo sia considerato altrimenti che come una prova di debolezza, di sbigottimento da parte nostra dinnanzi alle minacce della Russia? Le condizioni della Turchia sono tali da vietarci qualunque atto che si presti ad una simile interpretazione •. Replicai a S. E. che l'interpretazione alla quale egli alludeva non era più possibile dopo la recisa risposta data dalla Porta al Protocollo delle Potenze ed alla dichi,arazione Russa. Il Governo del Sultano ,che ha resp.into l'uno e l'altra, non potrebbe essere tacciato di debolezza se di sua spontanea iniziativa, senza l'ombra di pressione, si decidesse a compiere verso lo Czar un atto di pura cortesia che potrebbe avere conseguenze favorevolissime per la pace, e nel quale la Turchia sarebbe certa di riscuotere il plauso dell'opinione pubblica. • Il plauso dell'opinione pubblica in Europa forse •, mi interruppe Safvet Pacha, • non di quella in Turchia. Qui le masse non potrebbero mai persuadersi che nel mandare un Inviato speciale a Kischinew non abbiamo punto ceduto ad un sentimento umiliante per la nazione; se la Russia è 'al pari di noi desiderosa di

pace, dia immediatamente e spontaneamente l'ordine alle sue truppe di ritirarsi; sarà questo l'unico mezzo per evitare la gu~rra •.

Il tuono con cui il Ministro mi rispose mi fece persuaso dell'inutilità dei miei sforzi per fargli accettare l'idea suggerita da V. E. Gli chiesi allora se aveva notizie recenti da Pietroburgo. Safvet Pacha mi rispose che il Principe Gortchakow nulla avevagli peranco fatto sapere e il Governo Russo prima di manifestare le sue intenzioni lascerebbe probabilmente passare alcuni giorni, non essendo l'esercito Imperiale ancora pronto per incominciare le ostilità. Pareva ,sin qui che l'intenzione della Russia fosse di attaccare la Turchia passando per le Provincie Moldo-Valacche, ma le difficoltà di una campagna militare sul Danubio potrebbero averle fatto modificare i suoi piani, ed ora sembrerebbe disposta ad invadere il territorio Ottomano dal lato d eU' Asia. Riguardo al Montenegro S. E. mi disse che l'ordine era dato alle truppe Imperiali di rimanere sulla difensiva; egli però s'aspettava ad una imminente ripresa delle ostilità, a cagione di Niksitc che dovrà essere in breve vettovagliata* (1).

Cercai pure di scoprire le intenzioni del Governo Ottomano riguardo alla Rumania, ma Safvet Pacha si tenne su tale argomento in una estrema riserva, ed alle mie domande limitassi a rispondere che l'attitudine che assumerà il Principato è tuttora un mistero.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA

D. 303. Roma, 19 aprile 1877.

Stimo utile di qui riassumere e confermare i telegrammi che ebbi a spedirle in questi giorni circa l'assunzione, da parte di parecchi Consoli e ViceConsoli di Sua Maestà in Turchia, della protezione dei sudditi ed interessi russi nei rispettivi distretti.

Secondo apparisce dal dispaccio che fu diretto, sopra questo proposito, al Conte Corti fin dal 18 novembre scorso (1), era stato convenuto fra il gabinetto di Pietroburgo ed il Gabinetto di Roma, nella previsione della eventualità che ora appunto sembra presentarsi, che gli accordi da pigliarsi a tale riguardo, sarebbero intervenuti fra i rappresentanti diplomatici dei due paesi a Costantinopoli. Ond'è che nel mio telegramma del 14 di questo mese (l) Le diedi istruzione di aspettare, per ogni singolo caso, che la proposta Le fosse fatta dal Collega di Russia e di astenersi intanto da ogni iniziativa. E quando la proposta effettivamente Le giungesse, Le diedi facoltà di rispondere nella forma la più cortese e la più amichevole che gli agenti di Sua Maestà ,sarebbero tosto autorizzati a ricevere gli ar,chivi consolari ed a proteggere, a titolo officioso, gli interessi privati dei sudditi russi compatibilmente con lo stato di guerra esistente fra la Turchia e la Russia.

Sopra questa base già venne affidata la protezione degli interessi russi ai Consolati di Sua Maestà in Rustciuk, Trebisonda e Janina; a Sulina il R. Vice Consolato era già incaricato da alcun tempo, e per vacanza del titolare, della gestione ufficiosa del vice ,consolato russo. Ed è probabile che anche in altri posti i consoli italiani abbiano ad essere richiesti di assumere la protezione degli interessi russi; imperocché sembra intendimento del Governo di Pietroburga che siffatta richiesta sia rivolta ai Consoli Haliani in tutti quei luoghi ove non esiste agente germanico.

Per evitare che da questo stato di cose possano sorgere complicazioni od inconvenienti, ho pregato, stamane, con apposito telegramma (l) la S. V. Illustrissima di volar impartire Ella stessa acconce istruzioni ai R. Consoli di cui qui si tratta. Questi dovranno, per gli affari attinenti alla protezione dei sudditi russi valersi esclusivamente deH'intermediario di codesta Legazione, così pei rapporti che essi avessero a scrivere, come per le istruzioni che avessero a ricevere. La S. V. Illustrissima, dal canto suo vorrà comunicare all'Ambasciata germanica tutti gli affari provenienti, in relazione cogli interessi russi, da quei Consolati, i quali siano di tale indole da doversi recare a notizia della Sublime Porta.

Ebbi poi cura di telegrafare al R. Ambasciatore a Berlino (1), affinché corrispondenti istruzioni siano impartite a codesta Ambasciata germanica.

IL MINISTRO A BRUXELLES, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 471. Bruxelles, 20 aprile 1877, ore 19,17 (per. ore 22).

Dans la séance d'aujourd'hui, M. Frère a interpellé le ministère sur la ligne de conduite qu'il entendait tenir relativement aux lettres des éveques et aux pétitions catholiques demandant au Roi d'appeler l'attention de son Gouvernement sur la situation du Saint Père. Le ministre des affaires étrangères a répondu que Sa Majesté avait transmis lettres et pétitions au Ministère mais que celui-ci n'avait fait aucune démarche dans le sens de ces pétitions. Ce n'est que dans le cas où les grandes Puissances catholiques prendraient l'initiative que la Belgique pourrait se joindre à elles. M. Ma[ou a ajouté que le Gouvernement entendait maintenir les bons rapports actuellement existant entre l'Italie et la Belgique. Après réplique, l'incident a été clos. Détails par la poste.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 646. Vienna, 20 aprile 1877 per. il 28).

Le feste pel giubileo di S.A.l. & R. l'A11ciduc'a Alberto mi forrrirono propizia occasione per scandagliare i sentimenti del Governo Austro-Ungarico a riguardo dell'Italia, avendomi dato il mezzo d'intrattenermi su quest'argomento con personaggi peTfettamente a giorno di essi.

Anzitutto piacemi ripete11e qui ,ciò che già telegraficamente ebbi a far conoscere all'E. V., l'ottima dmpressione ciòè ch'ebbe a produrre il telegramma che Sua Maestà, l'Augusto Nostro Sovrano, rivolgeva all'Arciduca, porgendogli le contratulazioni Sue e dell'esercito Italiano. A più riprese S. A. Imperiale me ne ~espresse il suo gradimento, ed oggi ancora, alla Grande Parata della guarnigione di Vienna, Sua Maestà dissemi essersi altamente compiaciuta dalla dimostrazione d'affetto ~che il Re~ volle dargli, ~associandosi in sì gentile maniera alla jjesta dell'esercito Austriaco. Risultami poi del pari che nei circoli militari la cosa produsse ottima impressione. Non possiamo quindi che esser lieti del nobile e gentile pensiero che Sua Maestà ebbe, e che con tanto garbo seppe realizzare, poichè nelle attuali circostanze tutto ciò che può rassicurare la Casa Imperiale sulla continuazione di quei sentimenti di leale amicizia, di cui il Re Nostro ebbe a darle sì precise e spiccate assicurazioni, a Vienna prima e poscia a Venezia, è di sommo vantaggio per le relazioni tra i due Stati. Il linguaggio 1che tenevami :ieri ,sera e stamane il Conte Andràssy è prova del mio asserto. Egli in fatto, nel farmi parola delle attuali gravi contingenze politiche, esprimevasi meco in modo meno riservato che nol facesse in questi ultimi mesi, e si mostrava lieto che anche senza fosse avvenuto fra i due Gabinetti un previo scambio d'idee, pure in alcune questioni concorde fosse stata la loro azione. Stamane poi, mentre cavalcavamo entrambi al seguito dell'Imperatore, rispondendo egli ad alcune parole simpatiche per l'Austria da me appositamente dettegli, per provocare una qualche analoga manifestazione da parte sua a nostro riguardo, dissemi: sperare vivamente che i due Paesi si manterebbero amici anche durante la pur troppo terribile fase per la pace Europea, che stiamo per traversare; e soggiungevansi: Voi sapete che sempre ravvisai • la loyale et amicale entente entre nos deux Pays comme d'une importance majeure pour leur bien à tous deux, et vous savez aussi que j'en ai toujours fait une des bases de ma politique •. Per conto mio non pongo menomamente in dubbio la since·rità di questi sentimenti, e quindi ho la certezza che se l'Italia non trascorrerà ad atti ostili verso la Monarchia Austro-Ungarica, l'atteggiamento del Gabinetto di Vienna si manterrà a nostro riguardo alieno da qualsiasi provocazione, ed il Governo Imperiale si studierà anzi di stringere nuovamente con noi quei vincoli di amicizia, che circostanze indipendenti dalla volontà dei due Governi, ebbero a far rilasciare. Intanto però, se da Vienna non si guarda più dalla parte dell'Italia con quella stessa grave diffidenza di alcuni mesi or sono, non posso neppure dire che gli spiriti vi si siano tranquillati sul conto nostro! Più non si mostra in verità di sospettare degli intendimenti del R. Governo, ma si teme, e grandemente anche, che cervelli matti, cogliendo l'occasione che le eventuali complicazioni Europee potranno porgere, si formino in Italia in bande di volontari, che costituitesi dapprima sotto un pretesto qualsiasi, si gettino poi sul Tirolo meridionale, per farvi nascere l'insurrezione, e cercare così di trapparlo dalla Monarchia. Che questo sia il timore che preoccupa gli animi quì, non ho dubbio a'lcuno, avendo avuto parecchie occasioni di confermarmi in quest'opinione. Io spero, anzi non dubito, che ove il pericolo a cui sopra accennai si presentasse, il

R. Governo non mancherebbe di tagliare il male fin dalla radice, con tutti quei mezzi i più energici atti a impedire all'Italia una simile jattura; poiché non c'è da farsi illusione; se la sorveglianza delle autorità venisse ad essere delusa e bande di volontari reclutate in Italia penetrassero in Tirolo, mentre la repressione che l'Austria eserciterebbe, sarebbe pronta e rigorosissima, ci potressimo trovar esposti a seri pericoli, poichè il Gabinetto di Vienna non esiterebbe a chiederci conto dell'accaduto ed il farebbe in modo da porci in una di quelle posizioni, da cui difficile sarebbe l'uscirne in maniera da soddisfare l'onore del Paese senza comprometterne gl'interessi.

Riassumendo quindi queste mie impressioni, che poggiano su dati per me sicuri e che ho creduto dover mio esporre colla maggior franchezza all'E. V., dirò: che se leale e amichevole verso l'Austria si manterrà l'atteggiamento dell'Italia, anche durante le complicazioni a cui può dar luogo la crisi orientale, nulla assolutamente, in qualsiasi evenienza, abbiamo a temere da questo nostro vicino: ma che se invece, per qualsiasi ragione, da parte nostra venissero provocazioni minacciose per l'integrità della Monarchia, non eviteressimo la guerra, perchè un grande stato non può schivarla assoggettandosi a umiliazioni.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 648. Vienna, 21 aprile 1877 (per. il 28).

Al gran pranzo militare dato ieri da S.A.I.R. l'Arciduca Alberto alle deputazioni dell'Esercito Imperiale ed Estere, quì convenute per celebrare il suo giubileo, a cui l'Altezza Sua si era compiaciuta invitarmi, ebbi favorevole occasione d'incontrarmi col Conte Andràssy. Si parlò, come di ragione, delle questioni del giorno, della partenza deH'Imperatore di Russia per Kischinew, dell'attitudine assunta dalla Turchia ecc. ecc. S. E. mostravasi molto preoccupata delle conseguenze della guerra Russo-Turca. Egli dicevami avere ancora tentato all'ultimo momento un passo a Pietroburgo, onde scandagliare il terreno e vedere se l'invio di un plenipotenziario Turco a Kischinew avrebbe potuto produrre utile effetto, porgendo il mezzo a pacifici negoziati fra la Russia e la Porta. Ma questo suo tentativo era andato fallito, il Gabinetto di Pietroburgo avevagli risposto non potere essere il caso di prendere una tal proposta, ad esame, la Porta avendo già respinto il passo, che precisamente in questo senc;o aveva presso di Essa fatto il Gabinetto di Roma: d'altronde essere mai troppo tardi per pensare ad ulteriori negoziati. Nel ciò dirmi il Conte soggiungevami avere in tale maniera avuto conoscenza del passo fatto dall'E. V. a Costantinopoli, precisamente allo scopo che dal canto suo aveva cercato di raggiungere a Pietroburgo, Siccome Egli aveva l'aria d'interrogarmi in proposito, io gli risposi che tutto ciò ch'Egli dicevami riuscivami nuovo, non avendo ricevuto da Roma informazioni di sorta al riguardo.

Il Conte Andràssy dicevami poscia, che Egli in verità fino agli ultimi tempi non aveva mai creduto alla guerra, poiché era sempre stato persuaso della sincerità degli intendimenti pacifici dello Czar e non avrebbe saputo immaginare l'acciecamento di cui i Turchi danno prova. Mostravami poi credere che in parte questo fosse stato causato dall'annuncio dell'invio a Costantinopoli dell'Ambasciatore Britannico M. Layard, che i Turchi apprezzarono siccome una dimostrazione d'appoggio per parte dell'Inghilterra. A questo proposito Egli felicitavasi meco, che il R. Governo, dopo di avere avuto un momento l'idea di seguire quell'esempio, rimandando al suo posto il Conte Corti, vi avesse poscia rinunciato.

Essendo quindi venuti a parlare del Blue-Book Inglese, che come l'E. V. sa, eccitò abbastanza gravemente il malumore del Conte Andràssy, a causa dei dispacci in esso contenuti, in cui si riferiscono conversazioni sue con Sir Andrew Buchanan, di cui per alcune egli contesta l'esattezza e per altre taccia d'indiscrezione pericolosa la loro pubblicazione, Egli lodossi molto della prudentissima riservatezza colla quale l'E. V. aveva fatto la scelta dei documenti da pubblicarsi nel Libro verde, dicendo che 'così facendo non si ~comprometteva nessuno

• et ça laisse la ~possibilité de causer ensemble •.

Tosto dopo Egli dissemi che il Console Imperiale a... (non afferrai il nome della località), avevagli chiesto telegraficamente se doveva presentarsi all'Imperatore di Russia al suo passaggio, ma che prima di rispondergli Egli volle conoscere quali istruzioni al riguardo il R. Governo intendeva dare al Suo Agente in quella località, onde procedere in ciò d'accordo con noi. A questa sua domanda però il Barone di Haymerle avevagli testè risposto che l'Italia non aveva console colà e quindi Egli aveva ordinato all'Agente Imperiale di astenersi. Veramente quest'affare non aveva importanza di sorta, mi parve quindi che nel parlarmene il Conte Andràssy non avesse aHro scopo se non di mostrarmi H suo buon volere di concertarsi anche talvolta con noi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 229. Roma, 22 aprile 1877, ore 18,15.

V. E. est autorisé à signer déc'laration prorogeant traités de commerce et de navigation en vigueur entre les deux pays jusqu'à la fin de cette année.

29 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 647. Vienna, 22 aprile 1877 (per. il 28).

Fra le ragioni che maggiormente contribuiscono a mantenere vivo in queste sfere governative il malvolere contro l'Italia indubbiamente mi consta esservi H fatto della pubblicazione in Verona di un giornale che ha per titolo l'Adige monitm·e degL'interessi Trentini (o qualche cosa di simile).

A me non spetta l'apprezzare se nella nostra patria legislazione si trovi mezzo legale di far mutare titolo a quel periodico, ma certo si è che, ove si potesse conseguire Quel risultato, ciò tornerebbe ad un gran vantaggio per le nostre relazioni coll'Austria. Ogni qual volta in private conversazioni si ebbe a far cenno di Questo increscevole fatto, non mancai mai di rispondere, che altamente rimpiangevo, ma che colla legge sulla stampa, che vige in Italia, non credeva vi fosse mezzo di porvi riparo, per quanto grande potesse essere il desiderio del R. Governo di far cosa gradita al Governo Imperiale. Questo mio ragionamento parvemi capacitasse sempre i miei interlocutori per quanto ha tratto all'impossibilità a fronte della quale il Governo del Re trovasi in questa faccenda. Non è però men vero che, ove fosse possibile con un mezzo qualunque di far mutare titolo a quel giornale, si compirebbe un atto di buon vicinato, che giustificherebbe, a mio avviso, i mezzi impiegati per raggiungerlo.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 172. Parigi, 23 aprile 1877 (per. il 26).

Il giorno stesso del mio ritorno a Parigi, cioè il 19 corrente, io andai a visitare, oltre il Signor Duca Decazes, anche S. E. il Presidente del Consiglio de' Ministri, cui annunziai personalmente la sua nomina al grado di Gran Croce dell'Ordine Mauriziano. Nelle conversazioni ch'ebbi co' due Ministri non tacqui alle loro Eccellenze l'impressione che producevano in Italia le ripetute manifestazioni aggressive dell'Episcopato francese e l'irritazione che vi avea provocata la recente lettera, diretta dal Vescovo di Nevers al Maresciallo, e segnalai le conseguenze che fatalmente deriverebbero da simili ,eccessi del clero francese. ove non fossero raffrenati.

Il Signor Duca decazes mi disse ch'Egli avea dato al Maresciallo il consiglio di rispondere rigorosamente al Vescovo di Nevers, richiamandolo a' doveri del suo ufficio, e che il Maresciallo lo avea fatto. S. E. il Signor Giulio Simon andò più in là e mi diede confidenzialmente lettura della lettera stessa, che fu indirizzata a Monsignor Ladone, a nome bensì del Maresciallo, ma colla firma del Presidente del Consiglio.

Come già ebbi l'onore di riferire all'E. V. col mio rapporto del 20 Aprile (1), la lettera dichiarava che il Maresciallo non avea a ricevere consigli per la sua condotta politica dal Vescovo di Nevers, la politica non essendo nelle attribuzioni del Ministero Episcopale, etc.

Feci osservare al Signor Giulio Simon che era sicuramente plausibile il tuono fermo di quella risposta, ma che apparentemente le prevaricazioni del Vescovo di Nevers, come avvenne di altre precedenti, rimarrebbero pur sempre senza repressione, la risposta non dovendo essere pubblicata. Avendomi su ciò chiesto il Presidente del Consiglio se io vedessi alcun migliore modo di far

rl) Cfr. n. 351.

conoscere i sentimenti del Governo francese, io gli dissi, che, a mio giudizio, un'interpellanza, che si potrebbe provocare, offrirebbe una facile e naturale occasione di farlo.

Ed Egli, approvandomi, replicò che non indietreggerà dal provocarla e aggiunse che essa potrà pure dargli il destro di rendere nota la lettera da lui scritta in nome del Maresciallo a Monsignore di Ladone.

IL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 507. Ragusa, 24 aprile 1877, ore 18,15 (per. ore 1,15 del 25).

Le prince Nicolas m'a envoyé aujourd'hui une dépeche où il dit qu'il avait abandonné toutes les demandes territoriales. Cependant il y a deux points sur lesquels il ne peut transiger, c'est-à-dire les conditions de retour des réfugiés

et la situation à faire aux districts des Kucci sur lesquels le Gouvernement du Roi ne pourra qu'approuver ses résolutions. La Sublime Porte n'ayant voulu rien céder, Son Altesse a été obligeé de rappeler ses délégués. Le grand vizir a dénoncé l'armistice. Le prince se trouvant engagé dans une lutte disproportionnée se confie au dévouement de ses fils monténégrins, mais il espère que l'Europe chrétienne voudra, en cas de revers, sauver les femmes et les enfants que nous laissons derrière nous.

Son Altesse me prie de faire connaitre au Gouvernement du Roi ce que je m'empresserai de faire par le courrier de demain (1).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 650. Vienna, 24 aprite 1877 (per. il 27).

Essendomi recato ieri dal Barone Orczy onde informarmi se già fosse stato comunicato al Conte Andrassy il Manifesto Russo, che erami stato detto dover giungere a Vienna la sera prima, dopo avere lungamente seco lui parlato dei passi che ancora si vorrebbe fare onde impedire la guerra, credetti di fargli a brucia pelo la seguente interpellanza. • Tutti i vostri giornali parlano in questi giorni di azione paraUeta o di contro azione, anzi è questa, si può dire, la questione che più occupa la vostra stampa in questo momento: cosa c'è di vero in Quelle voci spacciate anche dai periodici i più accreditati? •. Senza menomamente esitare Egli risposemi con marcata assicuranza: • Né azione parallela né contro-azione, non vi ha assolutamente niente di vero in tutto ciò

che si dice a questo riguardo. Non aumentiamo l'Esercito né di un soldato né di un cavallo. Tutto ciò che si spaccia intorno all'incremento assunto dell'insurrezione nella Bosnia, è grandemente esagerato. Potrebbe però darsi che fossimo costretti a dare una severa lezione a quei Bosniaci, poiché in questi ultimi tempi si sono fatti soverchiamente baldanzosi, essi oltrepassano il nostro confine e resistono alla forza armata, uno di questi giorni saremo costretti a pestarli per bene •.

Poscia Egli soggiunse ancora alcune parole che non saprei riferire con esattezza, ma che mi parvero volere esprimere essere intendimento del Conte Andrassy lasciare intieramente la libertà del campo ai Russi ed ai Turchi. Approfittai di ciò per dire: che quest'attitudine sembravami molto opportuna, dando essa fondate speranze che la guerra, se non si poteva evitare, sarebbe almeno effettivamente localizzata: ed altro non aggiunsi sembrandomi più prudente non dar ulterior svolgimento in questo momento a quella questione.

Nel riferire all'E. V. questa conversazione, nulla credo di dovere aggiungere o togliere a quanto su quest'argomento ho avuto l'onore di porle sott'occhi nei successivi miei rapporti da parecchi mesi a questa parte, ed essenzialmente in quelli degli ultimi scorsi giorni. L'Austria-Ungheria si tiene parata per ogni evento ma al pari delle altre potenze essa si riserva a decidersi a prendere quell'attitudine che crederà meglio atta a tutelare i suoi interessi. Continuo a ritenere il Conte Andrassy libero da ogni preciso impegno colla Russia, ma nel più perfetto accordo col Gabinetto di Berlino.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 235. Roma, 25 aprile 1877, ore 15,10.

Tenez-moi au courant de la résolution qui sera prise pour l'envoi de l'ambassadeur à Constantinople, car nous voudrions suivre à cet égard l'exemple de l'Autriche.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 516. Bucarest, 25 aprile 1877, ore 15,55 (per. ore 19,50).

Suivant les accords que la Roumanie avait fait proposer à la Russie, l'armée impériale n'aurait du franchir le frontière qu'après la réunion des corps législatifs. N'ayant pu s'entendre non plus sur d'autres points de ces accords, la Russie a envahi le territo,ire, sans que, de part et d'autre on ait signé un engagement quelconque. En face de cette violation, le Gouvernement roumain aurait, d'Lt-on, protesté auprès des Puissances garantes et serait revenu à l'ancienne politique de neutralité tracée précédemment par les Chambres vis-à-vis des deux belligérants.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 478. Roma, 25 aprile 1877.

Sono grato a V. E. dello aver richiamato, con rapporto del 13 di questo mese, N. 1806 (1), la mia attenzione sopra le considerazioni che si possono desumere da un recente articolo della Gazzetta Universale della Allemagna del Nord. A questo soggetto si riferisce il qui acchiuso paragrafo in cifra.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

L'hypothèse visée par l'artide de la Gazette du Nord n'a aucune probabilité. Nos relations avec la France ne souffrent point de l'agitation catholique. Nous aurons besoin, bien plus, que les sympathies de l'Allemagne pour l'Italie se fissent jour en ce qui concerne nos relatlons avec l'Autriche-Hongrie et le danger imminent auquel nos intéréts sont exposés de ce céìté.

D'après les dernières nouvelles, les projets d'agrandissements qu'on forme a Vienne impliqueraient rien moins que l'annexion, à la Monarchie. de tout le territoire ottoman qU>i s'étend depuis la frontière de Bosnie jusqu'à l'Egée, y compris Salonique.

L'accueil fait, à Berlin, à nos observations touchant la situation qui nous serait créée vis-à-vis de l'Autriche dans le cas d'un agrandissement territorial en Bosnie et en Herzégovine, n'est pas de nature à nous engager à faire encore, à ce sujet, des démarches ayant un caractère plus marqué. Mais dans le cours de ses entretiens, V.E. pourrait s'assurer, avec prudence si ces projets sont connus à Berlin et s'ils trouvent auprès du Cabinet allemand un appui bienveillant.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1818. Berlino, 25 aprile 1877 (per. il 1° maggio).

Par mon rapport n. 1803 du 10 avril {1), j'ai eu l'honneur de rendre compte à V. E. d'un entretien que j'avais eu la veille avec le Prince de Bismarck. J'avais cherché à lui faire comprendre l'importance que nous attachions au maintien du status ClUO territorial en Turquie, notamment eu Ct! <lUi concerne la Bosnie et l'Herzégovine. Cinq jours plus tard, interpellé par une personne de son intimité sur la crise orientale, il est entré dans quelques détails, qui m'ont été rapportés confìdentiellement et que je crois devoir signaler à V. E.

Il ne s'agissait plus, disait-il, de savoir si l'on pourrait éviter la guerre,

mais seulement si on parviendrait à la localiser. Son attention se fìxait dès

lors spécialement sur les deux Puissances, l'Angleterre et l'Autriche Hongrie,

si directement intéressées dans la question. Quelle sera leur attitude en fa·ce

des événements a.ui vont se produire? A son avis, la premìère de ces Puissances

prendrait tout d'abord une position expectante. Ce ne serait que dans le cas

où la Russie, après un début victorieux, n'arrete·raH pas l'élan de ses troupes,

que la flotte britannique s'assurerait de quelques gages en Egypte. Si les armées

russes s'avançaient au delà des Balkans, de son còté l'Angleterre occuperait les Dardanelles, et ensuite meme Omstantinople, si ,cette capitale était menacée par une marche vktorieuse de la Russie. Telles .semblent devoir ·etre les trois étapes de la Grande Bretagne, à l'effet surtout de préserver d'un danger quelconque ses communications avec ses possessions indiennes. Ce mode de procéder n'impliquerait pas encore une participation active à la lutte, pour ou contre l'un ou l'autre des belligérants. Au reste, le Cabinet de Berlin userait de toute son infl.uence pour la localisation de la guerre. Quant à l'Autriche, le Comte Andrassy espère q_ue les circonstances ne viendront pas se mettre en travers de sa politique, tendant jusqu'ici à ne point seconder les tendances du parti militaire et certaines infl.uences de la Cour. Le Chanceli·er émettait des doutes que le Cabinet Austro Hongrois put assister impassible aux événements qui se préparent. Son Altesse ne s'emploierai't pas moins à le dissuader d'une occupation en Bosnie; peut etre parviendrait-on à l'en détourner, mais on ne saurait s'en porter garant. Le Prince savait que nous envisagerions une pareille occupation comme contraire à nos intévèts. Aussi ajoutait H qu'il travaillerait de son mieux à la prévenir. Peut etre, il le disait une seconde fois, y réussirait-il, mais il ne pouvait répondre du succès.

Le Prince de Bismarck ignorait que ces confidences me seraient rapportées. Elles prouvent du moins ses bonnes intentions, et que tout en étant instruit des offres réitérées (mission du Général Soumarokow) de la diplomatie russe, qui avait proposé une action commune et parallèle conduisant l'Autriche à s'annexer des territoires aux dépens de la Turq_uie, on ne favorise pas ici cette combinaison. Il est toutefois évident que l'opposition se réduisait à des simples conseils.

Dans tous les cas, nous sommes suffisamment avertis. J'ignore quel est nostre programme en prévision d'une semblable éventualité. Je me suis déjà permis de traiter ce sujet à plusieurs reprises. Je n'ai rien à retrancher à mes observations. Il me semble q_u'un mot de l'Angleterre à Vienne donnerait à réfléchir, surtout si on y savait déjà, à ne pas se méprendre, qu'en pareille occurrence nous ne consulterions que nos intérets, ou que du moins nous ferions nos réserves pour l'avenir, en nous dégageant de prétendus engagements auxquels faisait allusion la dépeche de V. E. n. 458 (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, A VITTORIO EMANUELE II

(ACR)

L.P. Berlino, 25 aprile 1877.

Dans la lettre que j'ai eu l'honneur d'adresser à Votre Majesté le 10 Mars dernier (2), je traçais le tableau des espérances • in extremis » qui se rattachaient aux négociations relatives au Protocole de Londres et à la mission du Général Ignatiew, et plus tard, dans ma lettre du 3 Avril (3), je mentionnais le fait que le Prince de Bismarck persistait à croire le .confl:it ,inévitable. Maintenant l'Empereur Alexandre a renoncé à tout arrangement pacifique et son armée franchit le Pruth. L'oeuvre de la diplomatie est donc interrompue et c'est au Dieu des bataHle's à prononcer son jugement.

On a déploré avec raison que la Sublime Porte ait répondu par un refus des plus catégoriques à la communication qui lui a été faite du Protocole de Londres. Rien ne l'obligeait en effet à répondre d'une manière quelconque à un document qu'on portait à <Sa connaissance mais qui n'avait pas la forme d'une question. Cependant il ne s'agit en cela que d'un incident de forme et d'une nature secondaire. Le cours fatai des événements n'aurait pas été changé pour si peu de chose.

Le point le plus grave est actuellement de savoir si la guerre pourra étre localisée entre la Russie et la Turquie. Car, si le conflit est envisagé avec tant de crainte par les hommes d'Etat Européens, c'est uniquement en prévision de l'éventualité où la plupart de grandes Puissances seraient entrainées

à y prendre part. Nous voyons déjà l'agitation gagner du terrain, l'Autriche

se débattre contre la nécessité d'intervenir, l'Angleterre renforcer so n escadre

de la Méditerranée, l'Allemagne adresser son • quos ego » à la France.

Le Prince de Bismarck, dont la perspicacité a rarement été prise en défaut, voit les dangers de la situation générale, et il voue tous ses efforts pour les détourner. Je tiens à faire connaitre confidentiellement à Votre Majesté les prév,isions de cet homme d'Etat, telles qu'elles m'ont été confiées à moi-mème par un de ses intimes.

Le Prince de Bismarck pense que, si les armées russes sont victorieuses au début et poussent en avant, l'Angleterre commencera à occuper à titre de gage quelques points de l'Egypte, et qu'elle oc,cupera de meme successivement les Dardanelles et meme Constantinople, dans le cas où les russes passeraient les Balkans et menaceraient la capitale de l'Empire Ottoman. Pour l'Angleterre il s'agit en effet dans la question d'Orient d'un intéret des plus graves pour elle, c'est à dire de ses communications avec l'lnde Anglaise. Quant à l'Autriche, Votre Majesté sait qu'elle a été induite en tentation par la Russie, qui a envoyé a Vienne le Général Soumarokow lui proposer une occupation commune et parallèle devant amener pour la Couronne des Habsbourg un agrandissement territorJal aux dépens du Sultan. Votre Majesté sa:it 'tout aussi bien que le Comte Andrassy a soutenu jusqu'ici avec succès la politique d'abstention, mais qu'il est vigoureusement combattu par le parti militaire et par le parti de la Cour. Nous devons falre des voeux pour le triomphe de la poHtique du Comte Andrassy, qui permettrait à l'Italie de rester en dehors de tout conflit sans voir ses intérets compromis sur l'Adriatique. Le Prince de Bismarck sait par moi combien nous y tenons, et de mon còté je suis informé indirectement de son intention d'agir amicalement pour empecher une occupation de la Bosnie par l'Autriche. Toutefois le Chancelier Impérial Allemand n'ose pas promettre qu'il y réussira.

Dans un pareil état de choses, le moment approche où la paix générale de l'Europe ne tiendra plus qu'à un fil. Je disais plus haut que l'Allemagne faisait déjà entendre son « quos ego • à la France. Ce n'est pas là un des moindres indices de la gravité de la situation. Hier en effet, le Maréchal de Moltke qui ne prend la parole que très rarement et dans des circonstances exceptionnelles, a tenu au Reichstag un discours à l'occasion d'une demande de fonds pour le budget de la guerre. Le Maréchal en a profité pour signaler les sacrifices que la France faisait pour son armée. Cette armée était déjà supérieure en nombre à ,l'armée allemande. De pareils sacrifices ne se font qu'en vue d'un but déterminé et pas trop éloigné. La France avait en outre depuis des années cantonné peu à peu un grand nombre de troupes entre Paris et la frontière de l'Allemagne. On pouvait supposer qu'elle y avait été induite par

un crainte exagérée de l'Allemagne. Mais cela n'empèchait pas que l'Allemagne serait obligée de recourir de son còté à des mesures analogues.

Les journaux allemands les plus autorisés commentent déjà aujourd'hui les paroles du Maréchal de Moltke de manière à leur donner plus de gravité. Ils laissent comprendre que ces paroles ont eu pour but de préparer l'opinion publique à envisager, sans trop d'inquiétude, une prochaine concentration de troupes et une accélération des oeuvres de fortification qui couvrent. la frontière de l'Allemagne contre la France.

L'Italie a conservé, je crois, toute sa liberté d'action, et je fais tous mes voeux pour que les complications qui menacent l'Europe ne l'obligent pas à sortir de sa réserve. Mais dans ce but meme, il convient que les autres Puissances, l'Autriche nommément, ne nous croient pas disposés à nous résigner quand meme à tout arrangement qui se ferait sans nous. Si d'un còté nous avons soin de bien accentuer notre amitié pour l'Allemagne, solidaire de l'Italie à tant de points de vue, et si d'autre part nous ne négligeons pas de laisser entendre que nous nous réservons toute liberté d'action pour le cas où nos intérets seraient compromis, nous obtiendrons que ces intérets ne soient pas sacrifiés à la légère.

Je pars ce soir pour Carlsruhe, afin de félicitcr le Grand Due de Bade, (auprès de qui Votre Majesté m'a accrédité comme son Mini1stre) à l'occ,asion du 25eme anniversa,ire de son Règne. J'ai eu à ee sujet une ,correspondance avec le Ministre des Affaires Etrangères M. Melegari, qui m'a informé de l'intention que Vous aviez, Sire, d'adresser à la meme occasion, le 29 de ce mois ,un télégramme au Grand Due de Bade. L'Empereur et l'Impératrice d'A1lemagne se rendront aussi le 29 à Carlsruhe, où ils auront en meme temps le plaisir de revoir la Grande Duchesse de Bade, leur fille.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, CIALDINI, E A VIENNA, DI ROBILANT, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TOSI, E A LONDRA, R. DE MARTINO

T. 244. Roma, 26 aprile 1877, ore 13.

Jusqu'à ce moment, nous n'avons reçu aucune notification formelle ni de la Russie, ni de la Turquie de l'état de guerre existant entre ces deux Empires. Je désirel'ais savoir si, dans cet état des choses, le Gouvernement auprès du quel vous etes accrédité se propose de faire les publications d'usage pour notifier à ses sujets et à la marine marchande l'obbligation d'observer les devoirs de la neutralité.

LAGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 530. Bucarest, 26 aprile 1877, ore 20,10 (per. ore 20,25)

Après avoir relevé qu'il fau:t éviter à tout prix que la Roumanie abandonnée à eHe meme ne devienne le théatre de la guerre, le discours du .tròne dit qu'en meme temps que l'entrée des russes, l'Emperur Alexandre a déclaré ne point vouloir porter atteinte aux institutions du pays et que, comme preuve, les troupes russes n'occuperont pas Bukarest. Le prince Charles a ajouté qu'en présence de l'armée impériale, son Gouvernement a observé et observera une attitude réservée. li a fait ensuite nn appel à la concorde indispensable pour vaincre les difficultés de la guerre et sauvegarder les droits et les intérets de la Roumanie. Le prince Charles s'est enfin déclaré pret à payer de sa personne, à la tete de l'armée pour J.e maintien des droits du pays et pour la défense de l'<intégr.ité de se.s frontières. L'agent de Russie excepté, tous les agents diplomatiques assi,staient au discours d'ouverture qud a été vivement applaudi.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 531. Parigi, 26 aprile 1877, ore 22 (per. ore 22,50 ).

Je n'ai pu volr le due Decazes qu'après midi fort tard. Pour le moment, il ne pense pas donner des ordves rélativement à la déclaration de guerre entre la Russie et la Turquie pour les règles d'usage à observer par les sujets des Puissances neutres. Comme il n'y a pas de blocus proprement dit, il ne voit pas encore des motifs à entraver le commerce. Il pense tout-à-fait comme

V. E. Que la médiation propo,sée par la Turqwie exige, de sa nature, d'étre avant tout, accordée par toutes les Puissances et acceptée par la Russie. Au reste, cela lui parait fort tardif, mais il attend la réponse de l'Angleterre. Le discours de Moltke et ses explkations données hier ont oté de no,uveau toute tranquillité dans les esprits. La menace d'une concentration d'armées sur la frontière doit nécessairement donner lieu à de sérieuses préoccupations.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 398/131. Londra, 26 aprile 1877 (per. il 1° maggio).

L'Ambasciatore di Germania discorse avant'ieri con Lord Derby della domanda fatta dal Governo Rumeno perché siano protetti gli interessi Europei contro i Turchi, a Galatz e a Braila -città che l'Agente di Rumania a Berlino avrebbe chiamate • porti internazionali •.

Al Conte di Munster rispose Lord Derby che • non vedeva come potrebbesi conciliare la posizione di neutri con un'azione nel senso chiesto dalla Rumania; che l'invio di navi a quelle due città equivarrebbe a frapporsi fra i due belligeranti; e che l'Inghilterra si asterrà in questo caso, come -per atto di esempio -, se Odessa fosse minacciata •.

L'Ambasciatore di Francia fece, per ,incarico del Duca Decazes, la medesima pratica presso questo Segretario di Stato, affermando che l'iniziativa era venuta dai presidenti francesi; ed ebbe una risposta pressoché simile. Ma il Marchese di Harcourt ne tolse argomento per suggerire a Lord Derby la convenienza di intendersi circa a provvedimenti comuni per tutelare le persone e le robe delle rispettive nazionalità su tutti i punti dove potessero essere minacciate. Lord Derby mantenne in questo proposito un assoluto silenzio. E questo rifiuto di rispondere fu interpretato dall'Ambasciatore di Francia per essere • un'altra prova della decisione di questo Governo a mantenersi isolato, né vincolare, in nisssun modo qualunque, le future sue risoluzioni •. Nella conversazione ch'ebbi quest'oggi con Lord Derby, Sua Signoria mi confermò l'avviso espresso all'Ambasciatore di Germania; ma soggiunse che ad ogni modo, uno Stazionario Inglese trovavasi nel Delta del Danubio e potrebbe, occorrendo, prestar quell'aiuto, che pur sarebbe possibile, dove foSISe richiesto da sudditi della Regina.

Nel Consiglio di Gabinetto d'ieri fu deciso di dar l'ordine perché navi da guerra vadano in crociera nelle acque Egiziane. Questa notizia essendomi stata confermata la sera stessa da un Ministro della Corona, credetti doverla telegrafare a V. E. Chiesi quante navi andrebbero, e dove; e mi fu risposto:

• a diversi punti, e fra gli altri a Porto Sa'id ed Alessandria; il numero delle navi non importa; basta che sventoli la bandiera della Regina laddove i nostri interessi sono più vitali, e per constatarli, e per dichiarare come siam pronti a difenderli •.

All'ultima circolare del Principe Gortchakoff non ha tuttora risposto questo Governo. Interrogati da Lord Derby in proposito i Gabinetti di Berlino e di Vienna (ignoro se gli altri lo fossero), gli risposero che non risponderebbero; ma non sembra che questa risoluzione sarà adottata da quello di Londra; l'Ambasciatore di Russia n'è inquieto; e l'Ambasciatore di Germania mi ha detto confidenz,i,almente ch'egli crede che l'Inghilterra, per ragioni specialmente parlamentari, farà una risposta che, in termini misurati e cortesi, pur constaterà come dalla Russia sia stato violato il Trattato di Parigi.

Quest'oggi l'Ambasciatore di Turchia ha comunicato a Lord Derby la nuova circolare della Porta ·con la quale chiede alle Potenze d'esse mediatrici a termini dell'articolo VIII del Trattato di Parigi. • Questa mediazione, mi diceva Musurus Pascià, -noi potevamo oggi solo chiederla quando, senza nostra provocazione, siamo aggrediti. Ma, per altro, suo scopo non è se non se accertare, sotto l'aspetto del diritto, la posizione del Governo Ottomano •.

Questa risoluzione della Porta è giunta inattesa; si disse tempo addietro, ch'ebbe una cotale intenzione, ma che ne aveva abbandona.to iil. pensiero. Lord Derby, ch'io vidi nel dopopranzo, mi disse di aver risposto a Musurus Pascià che riferirebbe al Consiglio dei Ministri questa pratica della Porta; ma sua Signoria potette anche informarmi che risponderebbe all'Ambasciatore, e senza entrare nella quistione (la risposta del Duca Decazes, nel riserbarsi di consultare le altre Potenze, alluse al Protocollo) che la domanda del Governo Ottomano non potrebbe essere presa in considerazione • oramai che la guerra è dichiarata •, -siccome un'altra Circolare della Porta medesima l'annunzia -, e che, • per una mediazione, è troppo presto o troppo tardi •. Lord Derby mi soggiunse: • questa risposta, senza essere scortese per la Turchia, sarà l'espressione del,la verità •.

Credetti di dovere aggiungere nel mio telegramma d'ieri (l) (e per quanto, a chi conosca .questo paese, debba parere difficile che sieno adottate risoluzioni precipitate od estreme) come la convinzione che l'Inghilterra non potrà lungamente mantener-si neutrale diventi sempre più generale. Se questa ·convinzioni appartenesse a .soli membri del partito • Tory • non ·avrebbe quella importanza che mi sembra avere perché mi è confessata da Deputati autorevoli della opposizione. E dalle due parti mi si osserva come acquisti di giorno in giorno forza maggiore lo spirito anti-russo, e quello bellicoso quasi fosse questa nazione stanca del lungo riposo. Il parere che l'Inghilterra sarà trascinata nella guerra non m'era taciuto da un Ministro della Corona; l'hanno in comune gli Ambasciatori d'Austria, Francia e Germania, che non sanno scorgere come le due grandi Potenze Orientali potranno sfuggire ogni incidente che produca il conflitto; e hanno pur essi notata la corrente attuale della pubblica opinione

All'E. V. sono, per altro, già note le tendenze opposte che dividono i Membri del Gabinetto e principalmente Lord Derby da Lord Beaconsfield che propende per una politica di azione.

Il sunto dato dal telegrafo del discorso della E. V., e della discussione sulla nostra politica estera alla Camera dei Deputati, ha prodotto la migliore impressione come da tutte le persone politiche ed ufficiali mi si ripete.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 539. Berlino, 27 aprile 1877, ore 16,20 (per. ore 17,50).

Je vrien de voir Bi.ilow. Son langage est .conformé à celui de la Provinzial Correspondenz que j'ai télégraphié à V. E. Le Secrétaire d'Etat se résume en disant qu'il est trop tard pour un appel à la médiation et qu'il revient en outre Que selon toute probabilité, la Russie ne serait nuHement disposée à s'y prèter. Quant à la publication pour les devoirs de la neutralité, Bi.ilow, faute d'avoir reçu une notification formelle de l'état de guerre, ne savait pas encore au juste à quoi il fa1lait se décider. Il m'a dit qu'on se préparerait à faire sans retard cette publication au moment donné. Je l'ai inte11pellé au sujet du prince Reuss. Le secrétaire d'Etat m'a répondu au'on tardait à annoncer à Costantinople sa nomination, pour iaisser passer ce premier moment d'effervescence, mais il pensait que l'envoi du prince Reuss serait annoncé à la Sublime Porte dans une huitaine de jours.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 660. Costantinopoli, 27 aprile 1877 (per. il 3 maggio).

Gli eserciti Russi hanno varcato il confine Ottomano nella mattina del 24 corrente, nel momento stesso cioè in cui il Principe Gortchakow informava l'Incaricato d'Affari di Turchia della dichiarazione di guerra. La violazione del territorio Ottomano avrebbe dunque avuto luogo parecchie ore prima che a Costantinopoli giungesse :la comunicazione del Gabinetto di Pietroburgo, e mi si dice che contro un simile procedere della Russia intende vivamente protestare la Sublime Porta perchè contrario agli usi di guerra.

Ho l'onore di trasmettere all'E. V. la traduzione del proclama (l) che il Sultano inviò per telegrafo ai suoi soldati per annunciare loro lo scoppio delle ostilità. Esso termina con una frase sulla quale mi permetto di chiamare, l'attenzione dell'E. V. perché può essere fol'iera di fatalissime conseguenze. Il Sultano promette in caso di bisogno • d'impugnare la sacra bandiera del Califfo e di accorrere in mezzo ai suoi soldati •. Queste parole che in bocca di un Prinoipe Cristiano non avrebbero ,che la portata di una frase d'effetto per infiammare l'entusiasmo dell'esercito, proferite dal Sultano acquistano una importanza gravissima, perchè ponno dare alla lotta il carattere di una guerra santa.

Trasmetto pure a V. E. una copia del manifesto di guerra emanato dalla Sublime Porta (2).

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 171. Madrid, 28 aprile 1877 (per. il 2 maggio).

Ieri a sera il presidente del consiglio, presso il quale mi trovava a conversazione, mi raccontò di essersi presentati a lui i quattro cardinali spagnuoli per attirare l'attenzione del Governo sulla situazione della Santa Sede di fronte al Governo italiano. Il Signor Canovas del Castillo mi disse di avere chiesto a quei prelati in quale guisa il Governo spagnuolo poteva concorrere a migliorare questa situazione giacchè certamente non volevasi chiedergli di agire con mezzi atti a turbare i buoni rapporti esistenti colla Italia. Risposero i prelati ch'infatti non trattavasi di spingere tanto oltre le cose, ma pure volevasi con premura pregare il Governo ad intromettere i suoi buoni officii in mira di riparare ai mali di cui soffre la chiesa. Chiesi in allora al presidente del consiglio quali fatti fossersi addotti dai .cardinali in appoggio delle loro querele, e quegli mi rispose avere esso stesso diretto loro identica domanda ricevendone in risposta che i loro lagni si poggiavano esclusivamente sulle cose esposte dal Santo Padre nella allocuzione pontificia ed a quelle rammentate dal cardinale Simeoni nella sua circolare, cose della cui veracità non potevano dubitare per la grande autorità di coloro che le espressero. J,l presidente del consiglio promise loro di leggere attentamente i summenzionati documenti, dei quali, stante le somme di lui cure, non aveva potuto sino allora prendere che una fugace conoscenza.

Benché il presidente del consiglio non mi sembrò gran che disposto ad assecondare le voglie di quei prelati, pure potrebbe avvenire che qualche preghiera ci fosse diretta nel senso di trovar modo a .calmare i timori del clero di Spagna. Non mancai di ricordare al presidente del consiglio con quanta prudenza e moderazione il Governo del Re si guidò nelle difficili circostanze provocate dalle intemperanze clericali e dai pellegrinaggi, condotta alla quale gli stessi suoi nemici avevano reso piena giustizia e che verrebbe osservata anche per l'avvenire. Aggiunsi che i pellegrini istessi sarebbero i primi ad attestare la vacunà delle accuse di cui i cardinali spagnuoli eransi fatti l'eco, giacché il fatto loro proverà Quanto è rispettata in Roma la libertà ed indipendenza del Pontefice anche Quando se ne usa per provarcisì ostili.

A parere mio il principale movente alla pratica tentata dai cardinali spagnuoli presso il capo del Governo, fu la poco grata impressione da loro provata, nell'udire le poche e fredde parole usate dal Re nel suo discorso, per accennare i rapporti colla Santa Sede ed a questo riguardo il Signor Canovas del Castillo m'osservò che la regolarità istessa di questi rapporti non aveva reso necessario di spendere intorno ad essi maggiori parole.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A JANINA, ZERBONI

D. 216. Roma, 29 aprile 1877.

Vennero segnalate a questo Ministero le relazioni clandestine esistenti fra il Comitato che si costituì a Roma per la causa slava sotto la Presidenza del Comm. Placidi e gli agitatori ellenici tanto in Atene che nelle provincie ottomane. Alcune lettere (due fra le altre scritte da Prevesa sullo scorcio dell'anno passato dagli individui segnati nel qui annesso cifrato), mostrerebbero che il Comitato di Roma è un centro di direzione per preparare la rivolta in Epiro, Candia, Tessaglia e nel Libano, e che da esso si aspettano provviste di armi e munizioni.

Comunico confidenzialmente queste notizie a V. S. pel caso che Le fosse possibile di indagare qual fondamento di verità si possa loro attribuire.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

Les lettres mentionnées dans cette dépèche ont été écrites par les nommés Campos et Ange Mazzini.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 561. Berlino, 30 aprile aprile 1877, ore 11 (per. ore 12,05).

L'Allemagne a adhéré à la proposition de V. E. pour la prorogation du traité de commerce et de navigation. Je vous ai expédié avant-hier par la poste, la copie des lettres échangées avec Bi.ilow pour prendre acte de cette prorogation.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA (l)

D. 108. Roma, 30 aprile 1877.

L'E. V. ha confermato col Rapporto del 16 di Questo mese, n. 91 (2), il telegramma (3) speditomi quel giorno stesso per manifestarmi come Ella avesse ragione di credere che la missione a Kischenew di uno speciale inviato ottomano avrebbe ancora potuto salvare la causa della pace.

Quando ci giunse quel telegramma, noi pensammo che l'Imperatore si sarebbe fermato pochissimi giorni al campo, e che conseguentemente non sarebbe stato possibile di concertare fra le Potenze una proposta formale da farsi alla Turchia. Conseguentemente abbiamo preferito di dare alla proposta stessa la forma di un semplice suggerimento che lasciasse alla Sublime Porta la spontaneità della sua risoluzione. Da Safvet Pascià d giunse invece risposta tale che non lasciava sperare favorevole accoglimento per il nostro suggerimento. In sostanza il Ministro ottomano degli Affari Este11i reputava inammissibile, per la dignità dell'Impero, l'invio a Kischenew di un Ambasciatore, la missione del quale sarebbe stata giudicata dall'opinione pubblica in Turchia, come una umiliazione. Di poi abbiamo saputo che in Conte Andrassy aveva interpellato il Principe Gortchakow ed aveva avuto ugualmente una risposta ,che equivaleva ad un rifiuto. Il fatto che l'Imperatore si era fatto accompagnare da Ignatiew, pareva, in verità, indicare l'intenzione od almeno la previsione di trattative che avrebbero potuto aprirsi durante il viaggio di Kischenew. Nondimeno quando avemmo conoscenza della risposta fatta dal Principe Gortchakow al

Conte Anqrassy potemmo supporre che i nostri apprezzamenti fossero fondati, a questo riguardo, sopra una erronea opinione dei sentimenti pacifici dello Czar. Ma avendo saputo, in questi giorni, che la Circolare mandata alle Ambasciate Russe era accompagnata dalla istruzione di presentare quel documento solamente il giorno 24, dopo le due ore del pomeriggio, a meno che giungesse un contr'ordine telegrafico, ci siamo persuasi ognor più che se la Turchia avesse mandato un suo inviato a Kischenew, le trattative dirette che si sarebbero colà aperte avrebbero probabilmente potuto allontanare ancora una volta le calamità della guerra. La quale circostanza accresce vieppiù il rammarico nostro che sia fallito anche quest'ultimo tentaUvo in favore della causa della pace.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI (l)

R. 175. Parigi, 1 maggio 1877 (per. il 4).

Mi pregio di accusar ricevuta del dispaccio della Serie politica n. 126 che l'E. V. mi fece l'onore di indirizzarmi in data del 25 aprile ultimo (2) e col quale Ella si compiacque di comunicarmi la circolare del Principe Gortchakoff in data del 7/19 aprile e la Circolare d'i Safvet Pascià in data del 24 apdle indirizzata alle Potenze garanti per fare appello alla loro mediazione in base dell'articolo 8° del Trattato di Parigi.

Nel comunicarmi quei documenti l'E. V. m'incaricò di farle conoscere se il Governo Francese fosse disposto a fare uffici in conformità della domanda presentata dalla Turchia partecipandomi che dal suo lato EUa aveva dichiarato essere pronta l'Italia a fare buon viso alla domanda della Sublime Porta, qualora le altre Potenze volessero assordarvisi e la Russia fosse per accettarla.

Il Signor Duca Decazes, con cui ebbi l'occasione d'intrattenermi intorno alla Circolare di Safvet Pascià, espresse il suo rammarico che la domanda di mediazione della Sublime Porta fosse arrivata in un momento in cui già era tratto il dado ed eransi aperte le ostilità. S. E. non celò che più non aveva fede alcuna nel buon esito d'un tale tentativo, anzi nemmeno nella possibilità di farlo praticamente. Il Signor Ministro degli Affari Esteri di Francia dopo di ciò mi disse che aveva risposto nel senso stesso della dichiarazione fatta dall'E. V.

IL MINISTRO A WASHINGTON, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 109. Washington, 2 maggio 1877 (per. il 22).

Il Gabinetto di Washington non ricevette finora nessuna comunicazione ufficiale dai Governi di Russia o di Turchia circa lo stato di guerra dichiarato in Oriente. Non v'ha dubbio che egli manterrà una stretta neutralità e si ·Conformerà ai principii piuttosto rigorosi da esso stesso sostenuti nella Conferenza di Ginevra. Questa almeno è la tendenza decisa della pubblica opinione negil.i Stati Uniti; e quantunque esista qui una corrente notevole di simpatia per la Russia, prevale sopra ogni .altra considerazione la massima di approfittare commercialmente delle complicazioni europee senza immischiarvisi politicamente, tanto più che sembra incerta la parte che l'Inghilterra potrà prendere nel conflitto turco-russo.

Alcuni bastimenti carichi d'armi e di munizioni a destinazione di Costantinopoli sono partiti ultimamente ancora, ed uno dopo la dichiarazione di guerra, da New-Haven ed altri porti degli Stati Uniti. Altre simili spedizioni sono attualmente in preparazione, a rischio e pericolo degli speditori.

Non si ha notizia di nessun tentativo per armar bastimenti corsari.

Dà luogo a varii •COmmenti la presenza delle navi da guerra russe nelle acque di New-York e di San Francisco. Si suppone dagli uni che esse, quando questo Governo sia posto formalmente in mora per assicurare la neutralità effettiva del suo territorio, dovranno essere invitate a partire o a essere poste in istato di disarmo: altri crede che· non debba estendersi tanto oltre nnterpretazione della norma secondo la quale queste acque territoriali non possono servir di base d'operazione ad una forza navale belligerante. Il mio collega di Russia, nelle sue conversazioni co'lllfidenziali, dimostra d'essere di quest'ultimo parere: tuttavia dice ignorare quali ordini saranno dati alle squadre russe, e credere che tali questioni verranno definite quanto egli riceverà per corriere le sue istruzioni relative alla guerra dichiarata.

Debbo riferire in via affatto confidenziale a V. E. che intesi in un colloquio privato S.A.I. il Granduca Alessio dire che egli avrebbe probabilmente incrociato durante questa estate nell'Atlantico; ed il fatto è che le provviste di ·carbone a bordo sono al completo. Ma se il conflitto si limiterà ai belligeranti attuali, non si •Capisce la ragione sufficiente di tale operazione nell'Atlantico: e se un'altra Potenza navale entrasse in guerra, parrebbe qui strano che due Principi Imperiali fossero mandati ad incontrare forze maggiori con pochi bastimenti di mediocre importanza.

Riservandomi di mandare in tempo utile a V. E. informazioni più positive quando il Governo degli Stati-Uniti avrà a prendere determinazioni pratiche...

31 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 656. Vienna, 3 maggio 1877 (per. il 10).

Il Conte Andrassy ha già comunicato ai Presidenti Gabinetti di Vienna e di Pesth la dichiarazione di cui dovranno dare lettura ai rispettivi Parlamenti, in risposta alle interpellanze che in essi furono in questi scorsi giorni presentate intorno alla politica estera della Monarchia. Ignoro il contenuto di quel documento, ma non potrei immaginarmi esso abbia ad aprire nuovi orizzonti nella oscura fase della questione Orientale che stiamo traversando. Ciò dicevo scher

zando, una delle scorse sere, al Conte Andrassy che incontrava in una serata. Naturalmente io gli aggiungeva, • non ometterete la solita frase dell'onore e degli interessi speciali della Monarchia che saranno in ogni caso tutelati •. • Si, rispondevami egli sorridendo, anche, • ma questa non è per noi una semplice frase, poiché nessuna altra potenza ha al pari di noi così vitali interessi in giuoco nella presente questione •.

La nostra conversazione così cominciata si prolungò alquanto ed essenzialmente discorremmo delle manifestazioni dell'opinione pubblica che si fanno giorno negli attuali momenti sì in Austria che in Ungheria. Egli si studiò di dimostrarmi non avere importanza di sorta le dimostrazioni esagerate turcofile a cui la popolazione della Capitale Ungherese trascende precisamente in questi giorni, e conchiuse il suo discorso col dirmi che tutto ciò lasciavagli completamente la mano libera.

Già più volte nei miei rapporti ebbi a svolgere all'E. V. precisamente questo stesso concetto, che cioè mercé lo speciale ordinamento costituzionale di questa Monarchia e grazie anche alle molteplici divergenti tendenze dei vari partiti, che hanno origine dalle differenti razze di cui si compone la Monarchia Austro-Ungherese, nessun altro Governo fruisce di maggior libertà d'azione nel guidare lo stato attraverso gli scogli della politica Estera. Con ciò non intendo dire che l'Austria, volendolo, potrebbe lanciarsi nelle avventure di una politica arrischiata; poiché sono invece d'avviso che della Hbertà d'azione di cui gode non può in fondo valersi che per fare una politica di riservata resistenza alle varie correnti che in opposte direzioni vorrebbero spingerla. Come punto saldo però rion esito a ritenere che sino a quando il Conte Andrassy rimarrà aJ.la Direzione della politica Estera, e niente accenna acché la sua posizione possa venir scossa, Egli non si distaccherà dalla Germania e conseguentemente non muoverà passo che possa essere ritenuto ostile alla Russia, alla quale anzi Egli usa e continuerà ad usare fino ai possibi'li estremi limi.ti, i maggiori riguardi. Vani riuscirebbero quindi gli sforzi che l'Inghilterra potrebbe tentare per trarlo dail.la sua parte: d'aiJ.tronde non mi risulta affatto che essa vJ si provi in oggi. Evidentemente non faccio vaticini intorno ad un remoto avvenire, e per tale intendo, ciò che potrebbe verificarsi fra alcuni mesi; le mie previsioni non :possono ragionevobnente riferirsi se non alla attuale fase.

Circostanze varie possono far mutare radicalmente, in non lontano tempo, gli intendimenti di più di un Gabinetto ed ove simile eventualità si verificasse non si saprebbe immaginare che quello di Vienna, solo restasse irremovibiJ.e nei suoi propositi. Altra volta fu detto che l'Austria era sempre in ritardo di un'idea e di un Esercito. In oggi credo che l'idea ci sia, e si è quella di subordinare qualsiasi concetto a quello della propria conservazione.

In quanto all'Esercito l'Austria-Ungheria ne possiede oggi uno che sotto ogni aspetto ben poco può lasciare a desiderare. Più che ogni altro Stato indubbiamente l'Impero Austro-Ungarico ha una popolazione divisa in stragrande numero di partiti, quasi fra J.oro inconciliabili; ma sintantoché sarà conservata l'attuale costituzione e rimarranno al potere gli uomini che attualmente godono la fiducia del Sovrano, la voce dell'Imperatore conserverà tutto il suo prestigio,

tutta la sua forza, ed il giorno in cui Egli crederà, a tutela dei supremi interessi della Monarchia, di dover gettare la sua spada nella bilancia, l'esercito marcierà compatto ed il Paese obbedirà ossequiente ai Decreti del suo Signore.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 606. Parigi, 5 maggio 1877, ore 14,35 (per. ore 15,30).

La chambre des députés a discuté avant hier et hier l'interpellation au sujet des menées cléricales, Les déclarations faites dans la première séance par Jules Simon ont paru quelque peu embarrassées et faibles; mais le débat a été relevé hier par un puissant discours de Gambetta, à la suite duquel le Gouvernement a été amené à accepter l'ordre du jour suivant: • La chambre considérant que les manifestations ultramontaines, dont la recrudescence pourrait compromettre la sécurité intérieure et extérieure du pays constitue une violation flagrante des lois de l'état, invite le Gouvernement à réprimer les agitations antipatriotiques et à user des moyens légaux dont il dispose •. Cet ordre du jour a été voté par 346 voix contre 114. Nous pouvons nous féliciter du résultat de cette séance, car il en ressort d'abord que le parti clérical ne peut compter dans la chambre quer sur une minorité insignifìante et ensuite que le Gouvernement français est convaincu de la nécessité d'entretenir les meilleurs rapports avec l'Italie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A RAGUSA, DURANDO (l)

D. 229. Roma, 5 maggio 1877.

Ho ricevuto il pregiato Rapporto del 25 Aprile scorso n, 57 (2) col quale Ella mi trasmetteva la lettera originale che Le è stata diretta dal Principe Nicola e di cui già Ella mi aveva trasmesso un sunto telegrafico (3).

Certo, il Governo del Re, il quale aveva fatto quanto stava in lui per evitare la ripresa delle ostilità ed ottenere la pace del Montenegro, ha deplorato il cattivo esito delle sue pratiche disinteressate. Nella situazione presente, la posizione dell'Italia richiede molta circospezione, tanto rispetto ai belligeranti, quanto riguardo agli altri grandi Stati, coi quali è nostro interesse di mantenere uno stretto accordo. Non è probabile, a parer nostro, che gli altri Gabinetti rispondano alla Circolare del Principe con una comunicazione diretta al medesimo. La

S. V. Illustrissima potrà, però, avendone l'occasione, far sentire che la linea di condotta seguita finora dall'Italia basta a far comprendere quanto sia vivo in noi 11 desiderio che i mali della lotta presente possano essere circoscritti, e che le ragioni dell'umanità abbiano ad essere, in ogni caso, rispettate, compatibilmente con le tristi esigenze della guerra.

IL CONSOLE A TREBISONDA, RIVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 22. Trebisonda, 3-5 maggio 1877 (per. il 18).

Ho l'onore di confermare all'E. V. il mio telegramma dei 25 aprile u.s. (l) col quale ·confermavo che questo Valy mi aveva privatamente comunicato la notizia che le truppe russe avevano sino dal giorno precedente 24 aprile, varcato questa frontiera orientale dell'Impero, senza però darmi in proposito altri particolari, che forse egli stesso ignorava.

Dopo l'arrivo della notizia della dichiarazione di guerra, la quale produsse fra i musulmani la più viva soddisfazione, senza però che questo trascendesse in manifestazioni di sorta, e segnatamente dopo 'la notizia dell'avvenuto passaggio della frontiera, la città riempivasi delle più strane e contradittorie notizie, fra le quali era impossibile discernere quanto potesse esservi di vero. Non fu che il venerdì 27 aprile all'arrivo di un battello turco da Batoum, che si ebbero alcune informazioni più precise intorno ai fatti che inaugurarono in Asia il triste periodo della ~guerra, e che riassumo all'E. V.

Sembra che sino dal martedì 24 aprile i Russi facessero una ricognizione al di qua del Siolouk ou Ciolok (piccolo corso d'acqua che marca precisamente il confine a circa mezzo miglio al sud del forte San Niccolò, e da non confondersi col Tchuruk-Sou fiiume assai più grande che scorre in direzione est-ovest quasi parallelo al Ciolok tagliando in due parti disuguali il territorio dalla frontiera a Batoum) e che indi rientrassero nella linea di confine. Il mercoledì 25 un corpo russo, di cui non si poté conoscere la forza, varcato di nuovo il confine, si spinse sino al Tchuruk-Sou, e poco distante dalla formidabile posizione ottomana di Sourì-Hezér (Tsikinzi'r in quasi tutte le carte) posta sul litorale, a circa dieci miglia nord-est da Batoum. La mattina del giovedì 26 i Turchi mossero ad incontrarli da quella posizione, con tre soli battaglioni di redifs, e 3000 volontari, sotto il comando di Ali pacha Tchuruk Souli (questo ufficiale non appartiene all'esercito, ma è l'organizzatore ed il comandante dei volontari del Tchuruk-Sou) e pervenivano a respingere il nemico al di là del confine, togliendogli due cannoni, ed ucddendogli 800 uomini, mentre le perdite dei turchi si riducevano a 27 morti;... Io non potrei affermare l'esattezza di queste cifre, sebbene per le perdite dei russi (ridotta però ancora la sproporzione a più verosimiglianza) possa in parte essere giustificato dal concorso che prestava all'azione la squadra corazzata uscita da Batoum che li prendeva di fianco. Quella squadra che già da qualche mese stazionava in Batoum, composta della fregata • Osmanie • e delle corvette • Ain -Aly e Mayen-Zaffer • con 24 cannoni in tutto, sotto il comando del Contr'Ammiraglio Achmed Ismaili pacha, bombardava in pari tempo il forte di San Niccolò (in turco Chevketli) e lo distruggeva completamente; la voce spargevasi poi, ma venne in seguito

smentita, che la squadra direttasi sopra Poli, ne avesse pure cominciato il bombardamento.

Questo primo successo delle armi ottomane venne marcato da un episodio, che io non riferirei all'E. V. se un testimonio quasi oculare non me J.o avesse asserito: recisa la testa di un soldato russo, questa venne portata trionfalmente al ,campo, e presentata al comandante in capo Hassan lachrin pacha; un medico militare presente, disse anzi alla persona che mi fornì questa triste informazione, che quella testa non presentava il tipo russo, ma giorgiano; e doveva essere di qualche volontario del Gouriel. Sembra che la posizione di Sourì-Hezér

o Tsikinzir che i Russi fecero primo obbiettivo della J.oro campagna di Asia, al nord, sia formidabile e corrne posizione naturale, e come opere di arte, e che giammai da quel lato il nemico potrà impadronirsi di Batoum; Essa consta di un sistema di dodici piccole colline, le quali dominano la pianura del Tchuruk-Sou sino al punto in 'cui il fiume si racchiude fra le, alte montagne, dove ogni passaggio di truppe diviene impossibile; l'unico passaggio è dunque per J.a pianura suddetta, ma questa dominata intieramente dalle colline di Tsikinzir, che la chiudono al sud-est, e finiscono al mare, è totalmente esposta in tu~ta la sua estensione, al fuoco delle artiglierie dei forti che ne coronano le sommità; queste colline sono poi riunite fra loro da murature e da terrapieni, in guisa di formare quasi un grande bastione naturale, ed una linea non interrotta di difesa.

Sembra che i Turchi abbiano conservate da quel momento le loro posizioni al di la della frontiem, poiché H 30 aprile un nuovo scontro, pure favorevole alle armi ottomane, aveva luogo presso Ozourgheti, borgata giorgiana, a due miglia entro il territorio russo, ed oltre dieci miglia dalla costa; le perdite russe furono in quella occasione di 28 morti fra cui un capitano, ed in quell'azione rimaneva pure ferito alla gamba sinistra uno dei principi (Kniaze in russo; Emir in turco) del Gouriel.

Oltre questi fatti di terra, ai quali si limitano per ora le operazioni dell'armata di Batoum, meno avvisaglie giornaliere di nessuna importanza, riferisco all'E. V. l'attacco dato daHe ,corazzate ottomane fra Sokoum-Kalé e Poli, a due bastimP.nti russi carichi di sale, uno dei quali fu mandato a fondo, e l'altro catturato, e condotto a Batoum. Avvenne pure, per motivi sino ad ora sconosciuti, anche a questo Console di Francia, la cattura nelle acque di Poli per opera di un piccolo guardacoste turco, del piroscafo francese • La Mense • appartenente alla Compagnia di Navigazione Papuet di Marsiglia, in servizio periodico da Marsiglia a Poli; il battello condotto a Batoum venne quasi subito lasciato libero, dietro un ordine del Ministero della Marina.

A completare queste notizie marittime, riferisco all'E. V. che il 30 aprile, ebbimo qui di passaggio una squadra corazzata ottomana, sotto gli ordini del Vice Ammiraglio Hassan pacha, comandante in seconda la flotta del Mar Nero (Comandante in capo ne è Hobart pacha).

La squadra era composta delle fregate corazzate • Orkanié •; • Mhessoudié •; ed • Azigié • ciascuna con sedici cannoni laterali, due Armstrong a poppa, ed una a prua; e dell'avviso • Thalié • con sei cannoni; trovavasi poi imbarcato sulla squadra un reggimento di redifs di Siria, a destinazione di Ba

toum. Sembra che destinazione ulteriore di quella squadra, sia una crociera lungo la costa orientale del Mar Nero, e probabilmente delle operazioni contro le piazze forti del litorale, mentre un'altra squadra comandata da Hobart pacha, opererebbe al nord da Sulina a Kerteh.

In quanto alle operazioni militari più al sud verso Kars, l'armata russa vi passava pure la frontiera il 25 aprile a Gumrù, ma sembra non vi sieno colà avvenuti fatti d'arme importanti, sino al 30 aprile. I.l l o maggio poi passavano di qui telegrammi che annunciavano un attacco delle posizioni avanzate di Kars, poco !ungi dalla frontiera, respinto dai turchi, con perdite considerevoli dalle due parti, ed una grande battaglia combattuta verso Ardahan, località a cavaliere fra Batoum e Kars, e distante circa 25 miglia dal confine, sul territorio ottomano; il Valy stesso da me richiesto, mi confermava quelle notizie, ma soggiungeva ignorarne i dettagli, ciò che potrebbesi quasi considerare indizio di un esito sfavorevole alle armi ottomane.

Mi occorre appena far cenno all'E. V. dell'infinita varietà di notizie esagerate, contraddittorie, ed inverosimili che corrono il paese da che la guerra è scoppiata, e della mancanza assoluta di mezzi per tutti i Consolati di poterne controllare l'esattezza, anche per quelle notizie che ci vengono fornite dallo stesso Valy.

La R. Legazione a Costantinopoli avendomi invitato a comunicarle per telegrafo le notizie relative alla guerra in queste provincie, che io fossi in grado di procurarmi, io prego l'E. V. volersi compiacere significarmi, anche per telegrafo, a più sollecita mia norma: se io dovrò pure comunicare telegraJficamente anche al R. Ministero tutte le notizie di guerra che qui si ricevono, o quelle soltanto più importanti, o di cui avrò potuto più o meno stabilire l'esattezza, oppure se dovrò !imitarmi a trasmetterle col solito mezzo della posta. Io desidererei vivamente avere in proposito dall'E. V. istruzioni precise, onde non mancare, da un lato, al dovere di ragguagliarla con sollecitudine di quanto il R. Governo può essere interessato a conoscere, e di non incontrare dall'altro la grave spesa di quella frequente trasmissione telegrafica, senza una speciale autorizzazione del R. Mrnistero. In qualsiasi evenienza permetta l'E. V. che io sino da ora l'avverta della grandissima difficoltà per questo R. Ufficio di avere, malgrado la relativa vicinanza ai luoghi di azione, delle notizie sollecite e positive intorno a quanto vi accadrà, poi·ché se favorevoli ai Russi, saranno dalle Autorità locali, smentite, modificate, e forse nascoste; se a loro propizie, esagerate; inoltre malgrado la vicinanza ai luoghi, mancano i mezzi di comunicazione, ed è assai probabile che anche avvenimenti occorsi a poca distanza di qua, saranno prima conosciuti a Costantinopoli ed in Europa, che da noi. Ad ogni modo io non manco, nè mancherò in avvenire, di porre la più sollecita cura nel raccogliere e nell'appurare le notizie delle ostilità in queste provincie, e non mancherò di trasmetterle al R. Ministero, in quel modo che l'E. V. vorrà compiacersi di determinarmi.

Nessuna precauzione, e misura di difesa, si prende per ora in Trebisonda, tuttora priva di guarnigione; tutta l'opera delle Autorità si riduce a dei tentativi di organizzazione di una così detta guardia nazionale formata simultaneamente da musulmani e cristiani; compito di quella milizia quando si riuscisse a stabilirla ed armarla, sarebbe quello di perlustrare durante la notte le parti della città poste a mare, e di sorvegliare la costa sino a qualche chilometro fuori della città. Si posero inoltre in batteria sul forte della quarantena, che domina la rada interna, tre grossi cannoni Krupp, profittando di quelli ultimamente arrivati in n. di 65 (vedi prospetto del Materiale) a destinazione di Erzerum, i quali non potranno, per molto tempo ancora, essere mossi da Trebisonda, avendo le recenti piogge, ed i guasti da esse occasionati resa in più luoghi assolutamente impraticabile la grande strada che da qui muove per Erzerum, ed intorno alla quale, ebbi più fiate l'occasione di riferire all'E. V.

Dicesi che saranno qui concentrati i « Moustahafez • (Panditurm o armata territoriale) delle provincie vicine, in numero di 10.000 ed altre notizie recano invece l'arrivo di contingenti della Siria, in numero di circa 5000.

Si sta pure organizzando un Ospedale con 500 letti, dei quali pel momento soli 170 sono in assetto.

Ho poi l'onore di partecipare all'E. V. che il Valy Amed Rassim pacha, prima destinato a Diarbekir, del quale furono poscia accettate le dimissioni, venne finalmente riconfermato Valy in questa residenza, con soddisfazione del corpo consolare, ed anche della popolazione che gli è in generale favorevole, meno un partito contrario poco numeroso ma attivo.

Mi pregio da ultimo trasmettere all'E. V. un Prospetto (l) delLe truppe e del materiale transitato da Trebisonda durante il mese di aprile (prospetto che mi propongo di inviare alla fine di ogni mese), ed un quadro esatto delle truppe attualmente concentrate a Batoum.

5 maggio

P. S. -Una goletta ottomana, giunta questa notte, proveniente da Kertch, riferisce avere assistito jeri, nel passare al largo di Poli, al bombardamento di quella piazza da parte della squadra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A MADRID, GREPPI

D. 43. Roma, 7 maggio 1877.

Ho letto con molto interesse il rapporto del 28 aprile scorso n. 171 (1), col quale la S. V. Illustrissima mi ha riferito una conversazione avuta col Presidente del Consiglio rispetto alla situazione della Santa Sede di fronte al Governo Italiano.

Questo tema, del Quale non ci sfugge certo l'importanza, ebbe testé presso di noi, notevole illustrazione. La discussione che ebbe luogo alla Camera nella tornata del 4 maggio, mentre dimostra che in Italia non esiste agitazione alcuna che faccia eco al movimento del partito ultra cattolico, ha provato eziandio che il sentimento della Camera e del Paese si pronuncerebbe contro qualunque Governo H quale accettasse, sopra il terreno internazionale, la discussione di uno stato di cose ormai stabilito saldamente in Roma sopra la base del rispetto dell'indipendenza spirituale della Santa Sede e della libertà dello Stato. I partiti politici, fuori d'Italia, si fanno, del cattolicissimo un'arma per combattere i Governi stabiliti e costringerli a patteggiare. Essi, che si dicono conservatori, si fanno in realtà rivoluzionarii. Ma in Italia il popolo ed il Parlamento non partecipano a Questa lotta, ed il Pontefice in Roma gode certamente di una posizione che molto difficilmente potrebbe fargli qualunque altro Governo, a meno che fosse disposto ad abdicare al potere in favore della reazione.

Naturalmente la S. V. Illustrissima deve procurare di evitare l'occasione di entrare in discorso sopra questo soggetto; ma, se Le ne viene tenuta parola, Ella non deve esitare ad esprimersi in guisa da lasciar porre, sul terreno diplomatico, una Questione la quale ebbe già tale soluzione che una serie oramai lunga e non interrotta di fatti hanno dimostrato soddisfacente per tutti gli interessi legittimi. Gioverà ad ogni modo che Ella si esprima in questi termini senza indicare di aver in proposito delle istruzioni, queste dovendo rimanere unicamente riservate per sua norma di .condotta personale.

IL MINISTRO DEGL>I ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 278. Roma, 8 maggio 1877, ore 23,45.

L'agent de Sa Maj,iesté à Bukarest mande que la nui,t dernière dans une réunion parlementaire secrète la majorité des sénateurs et des députés s'est prononcée en faveur de l'indépendance de la Roumanie. Ce soir les ministres doivent intervenir à une autre séance dans laquelle la meme question sera débattue. Je tiens à connaitre le plus tòt possible l'impression du Gouvernement auprès duquel vous etes accrédité et je voudrais savoir si des tentatives

il) Non pubblicato.

se font en ce moment pour écarter les complications qui surgiraient si l'accomplissement d'un pareH projet venait à mettre tout à coup les Puissances en présence d'une situation de fait totalement en opposition avec la situation de droit créée par les traités.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 176. Madrid, 8 maggio 1877 per. il 14).

I cardinali di Toledo, di Santiago e quello delle Indie, non che varii altri prelati, sottosc11issero un nuovo indirizzo al Re Alfonso, sempre sul tema delle afflizioni da cui vuolsi oppresso il Santo Padre, invocando l'appoggio del trono in mira di restituire alla cattedra di San Pietro, la pienezza della sua indipendenza. Questo indirizzo è ancor più violento di quello che ebbi l'onore di comunicare all'E. V. in uno dei miei ultimi rapporti, come lo potrà giudicare da qui unito ritaglio (2). Frattanto mi permetto di fissare la di ·lei attenzione sul seguente passaggio. • Ciò che desiderano i prelati sottoscritti e che chieggono col massimo rispetto alla Maestà Vostra si è che nel modo concesso dalle circo

stanze, voglia influire perché al più presto cessi l'oppressione del Pontefice, gli si restituisca la sua libertà ed indipendenza e si applichi un correttivo, e correttivo efficace, contro tanto e tanto gravi procedimenti, contro tanti eccessi che a danno della religione ed a pregiudizio della morale sono commessi e si continua a commettere in Italia.

I prelati non si peritano di dichiarare che la petizione da loro diretta al trono, lo è pure a nome di tutti gli spagnuoli.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 660. Madrid, 9 maggio 1877, ore 17,20 (per. ore 23).

Le ministre d'état m'a dit aujourd'hui que l'Espagne ne s'associerait pas à une entente pour éclairer la question d'indépendance spirituelle du SaintSiège que, dans le cas où toutes les Puissances ayant des intérets catholiques, et avant tout l'Italie, seraient d'accord. Il a déclaré que 'le Sainte-Siège, dans ses rapports spirituels avec l'Espagne a toujours joui de toute son indépendance. La circulaire du secrétaire d'état communiquée par le nonce, restera sans réponse.

• Bulow m'a dit que le Cabinet allemand n'avait pas pris position dans la question de l'indépendance de la Roumanie; que autant que possible, il se gardera de se mettre en avant en tout ce qui touche cette Principauté • (t. 655); • Par rapport à l'affaire de la Roumanie Orczy dit avoir télégraphié ce matin la nouvelle reçue à Andrassy qui est dans ses terres, mais n'avoir encore reçu de réponse • (t. 659).

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 666. Bucarest, 10 maggio 1877, ore 16,30 (per. ore 17,35).

Grace aux efforts du ministre des affaires étrangères, le Gouvernement roumain ne parait pas vouloir donner suite immédiatement à la proclamation de l'indépendance, ni à la déclaration de guerre; il attendrait, assure-t-on, de

32 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

nouveaux faits hostiles de la part de la Turq.uie, pour prendre una décision à ce sujet. Les bombardements de Viddin et de Kalafat sont de peu d'importance. Les russes occupent la ligne de Galatz à Giurgevo; les roumains Kalafat et la petite Valachie.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 407/135. Londra, 10 maggio 1877 (per. il 13).

Confermando il mio ultimo telegramma (2) ho l'on<1re d'informare l'E. V. che ieri mi recai dal Conte di Derby per chiamare la di lui attenzione sulla condizione delle navi deUe PQtenze neutrali in seguito alla dichiarazione del blocco del Mar Nero fatta dalla Porta speciamente rispetto al Mar d'Azoff nel quale le navi sarebbero state esPQste ali• Embarg<l • atteso il breve tempo concesso alle· medesime per uscire.

Lord Derby mi rispose che queste circostanze avevano già destato per parte del Governo Britannico, delle osservazioni in seguito alle quali la Porta aveva protratto di una settimana il tempo concesso alle navi neutre per entrare ed uscire dai porti soggetti al blocco. Ed infatti, fin da ieri sera, i giornali pubblicavano il seguente telegramma dell'Ambasciatore Inglese a Costantinopoli in data dell'8 corrente alle ore 11,55 PQmeridiane: • Sono informato che la Porta consente a prolungare il tempo utile alle navi neutrali per entrare od uscire dai porti bloccati, di sette giorni; le dette navi potranno dunque entrare sino al 15 ed uscire fino al 17 corrente, inclusivi •.

Il Times di questa mattina riporta inoltre le istruzioni in data del 30 aprile

p.p. colle quali il Commandante in capo delle forze Turche significa la proibizione della navigazione del Danubio, essendo questo fiume considerato come linea di difesa per cui le leggi concernenti il commercio marittimo delle potenze neutrali non sono applicabili a quel fiume.

Colsi questa occasione per parlare a Lord Derby di parecchi fatti che si manifestano nelle provincie ottomane e che fecero oggetto di speciali communicazioni di V. E. a questa R. Ambasciata. Il Conte di Derby non sembra badare all'agitazione che esiste tuttora nel Libano in seguito alla tendenza della Porta a sostituire la nuova sua costituzione in quel paese, all'ordinamento sancito dalle Potenze. Questa questione sembra secondaria a fronte delle altre assai più gravi che si agitano al piede del Caucaso e sulle sponde del Danubio.

Più importanti assai sono i sintomi di rivoluzione che si scorgono nell'isola di Creta. Lord Derby è però di parere che la rivoluzione non vi scoppierà

prima che si abbia notizia di qualche incontestabile successo dei Russi contro i Turchi. Non mi disse ciò che succederebbe in seguito ad un tal fatto e meno ancora ciò che farebbe l'Inghilterra; ma è opinione assai radicata in questo paese che l'Inghilterra debba occupare quell'isola, e nel pubblico si va sino a designare il generale destinato a comandare la spedizione. Queste voci sono forse premature, ma sono un indizio del sentimento che domina l'opinione. Credei eziandio opportuno di partecipare a Lord Derby il telegramma di

V. E. in data del 9 corrente (l) circa la dichiarazione di indipendenza che stava per fare il Governo Rumeno. Al Conte di Derby questa notizia non pareva improbabile quantunque egli non ne avesse ancora avuto avviso. Egli si mostrò persuaso che un trattato segreto unisca il Principe Carlo alla Russia; ed avendogli domandato quale sarebbe agli occhi dell'Inghilterra il risultato di un tale dichiarazione d'indipendenza, egli mi rispose: • se la Rumenia metterà, con questo fatto, fine al trattato che l'ha costituita, essa, non potrà più, all'occorrenza, invocare la garanzia dell'Europa per difendere la propria esistenza •.

* Le voci circa gli impegni supposti dell'Italia ~continuano a 'circolare, epperciò credei opportuno di cogliere questa occasione per ripetere a Lord Derby le dichiarazioni esplicite che l'E. V. mi ha autorizzato a fare circa la nostra Jinea di condotta, e le quali si riassumono nei tre punti seguenti cioè: rimanere fermi nel nostro desiderio di stare neutrali e di non prendere parte all'attuale conflitto; secondare gli sforzi che si faranno per circonscrivere la lotta e ricondurre il più prontamente possibile la pace. Mantenere sempre le migliori relazioni coll'Inghilterra. Lord Derby accolse queste dichiarazioni con soddisfazione. Egli però fu poco espansivo, e da qualche tempo non lo è più con nessuno; tuttavia avendo cercato di indagare quale indirizzo prendeva il Gabinetto Inglese in queste congiunture il Conte Derby mi disse: • leggete il discorso pronunziato dal Signor Cross ministro dell'Interno nella notte del 7 al 8 corrente questi è l'espressione del pensiero del Governo •.

Il passo più importante di quel discorso è il seguente: • Sebbene i nostri sforzi saranno intesi ad impedire che questa guerra non si spanda, è tuttavia impossibile, per chicchessia di dire dove sarà per fermarsi. Vi sono interessi inglesi, vi sono interessi Europei vi sono interessi indiani, vi sono interessi universali che possono essere impegnati. Noi non vogliamo aggiungerci territorii; noi nulla vogliamo. Avremmo voluto che questa guerra non fosse scoppiata. Si è discorso di • Batoum • e di altri luoghi, ma vi è il canale di Suez, nel quale non la sola Inghilterra ma il mondo è seriamente interessato. Perché il canale dì Suez dovrebbe essere aggredito dalla Russia in un modo qua1unque io non mi so immaginare. Ma fosse aggredito dalla Russia o dalla Turchia, codesta è una questione di interesse non solamente inglese ma Europeo. È la via dall'Occidente all'Oriente del mondo E ,sì ·consideri un'altra regìorie alla quale è interessata non semplicemente l'Inghilterra ma pure il mondo; dico l'Egitto. Eppertanto che dirò dei Dardanelli e del possesso di Costantinopoli? È egli necessario perché la guerra proceda fra la Russia e la Turchia per la protezione dei Cristiani in Turchia che sia Costantinopoli o

aggredita o occupata o avvicinata? Io dko no. Que-ste sono quistioni che nessun paese in Europa può considerare con indifferenza e, quando le accenno, io spero che sono tanto remote da non poter sorge-re praticamente Ma sono quistioni che debbono essere considerate da qualunque Governo Britannico, e che qualunque ministero, anche se il Signor Gladstone ne fosse capo, non ardirebbe negligere; o che, se così facesse questo paese ben presto gli darebbe tale una risposta che non potrebbe ingannarsi • * (1).

Si scorge da questo discorso che il Gabinetto inglese tende ad interessare tutte le potenze alla questione.

Avendo chiesto al Conte di Derby se pensava che la lotta potesse essere circoscritta egli mi rispose che lo desiderava, ma non poté darmi grande speranza.

Intanto non si può disconoscere che il sentimento pubblico si dimostra ogni giorno più bellicoso e determinato.

È bensì vero che il Ministro della guerra, il Signor Hardy contraddisse in Parlamento le voci di mobilizzazione dell'ese·rcito che si erano sparse, ed in fatti, nulla si fa di apparente per l'esercito; ma non è men vero che si fanno ognora grandi preparativi per la Marineria, non soltanto negli arsenali dello Stato, ma presso l'industria privata, specialmente a • Newcastle •, e che inoltre si noleggiano bastimenti mercantili a Liverpool; tale è almeno la voce della City.

Intanto l'Inghilterra accarezza sempre l'Austria .come si può scorge·re anche dal discorso pronunciato ieri da Lord Derby al pranzo del • RoyaL Literary fund • al quale assis,teva il Conte de Beust; mentre per aLtra parte il Conte Schouvalow prende un breve congedo per recarsi a Pietroburgo dopo di essersi accomiatato nei migliori termini da Lord Beaconsfield che lo ebbe ultimamente a pranzo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 408/136. Londra, 11 maggio 1877 (per. il 14).

Ho comunicato al Cavalier de Martino Consigliere presso questa R. Am basciata, il dispaccio di V. E. in data del 28 Aprile p. p. (serie politica N. 159 Confidenziale) (1), relativo al telegramma di Sir Augustus Paget dava conoscenza all'E. V. e nel quale Lord Derby accenna ·che essendo caduto iL discorso sopra La identità deLl'interesse che hanno così La Gran-Bretagna, come L'ItaLia ad impedire che CostantinopoLi cada neLle mani deLla Russia, iL CavaLiere de Martino avrebbe dato taLe approvazione aLle idee enunciate da sua Signoria il Conte Derby) da Lasciar credere aLla eventuaLe partecipazione delL'ItaLia ad una poLitica di azione.

Il Cavalier de Martino mi manifestò l'alta sua meraviglia per la interp!1etazione data ·alle parole da lui contracambiate ,col Conte di Derby nella sovr'accennata conversazione.

Anzi, egli protestò contro il fatto dichiarando di essersi strettamente attenuto alla norma stessa ricordata nel dispaccio di V. E. Limitandosi ad accettare i detti deL Ministro Britannico senza però farvi alcuna risposta.

Stando così le cose, mi rendo, in conseguenza, interprete del desiderio del Cavalier de Martino pregando l'E. V. di cancellare la nota di biasimo che sembra emergere contro di esso, dal dispaccio di Codesto Ministero.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERNA, MARTUSCELLI

D. 190. Roma, 12 maggio 1877.

Il noto Internazionalista Andrea Costa, già condannato nel Regno per contravvenzione all'ammonizione, dopo una sosta a Lugano, trovasi fino dal 7 corrente a Berna. Da un rapporto del Prefetto di Bologna al R. Ministero dell'Interno risulterebbe che costui trovasi in Svizzera per procurarsi armi e denari, e per organizzare un movimento insurrezionale che dovrebbe accadere in questo mese.

Stimo opportuno che V. S., facendo parte al Governo federale di questo sospetto delle nostre autorità, richiamasse la sua attenzione sulla convenienza di sorvegliare i maneggi del Costa.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 664. Vienna, 12 maggio 1877 (per. il 26).

L'Agente Serbo presso il Governo Imperiale, recavasi ieri l'altro al Ministero degli Affari Esteri da S. E. il Barone Orczy, e dichiaravagli: che a fronte delle voci sparse dai giornali sugl'intendimenti del Gabinetto di Belgrado, Egli era autorizzato a porgergli l'assicuranza la più esplicita del fermo intendimento del suo Governo di mantenersi neutrale nella presente guerra, rispettando le stipulazioni della pace poco tempo fà conchiusa colla Porta. Questa notizia che i giornali di Vienna ebbero a riferire mi fu ieri confermata dal Barone Orczy.

Essl:!ndomi poi stato assicurato da un mio collega che l'Ambasciatore di Russia aveva parimenti dato l'assicuranza al Governo Imperiale che il suo Governo si sarebbe astenuto da qualsiasi passo atto a far uscire la Serbia da quell'attitudine neutrale ch'essa dichiara di voler mantenere; interrogai il Signor di Nowikow sull'autenticità di quella notizia. A tal mia domanda quell'onorevole mio collega risposemi, non essersi Egli mai trovato nel caso di dover fare simile dichiarazione, stare però di fatto che più di una volta El!"li ehhP. ad esplicitamente dichiarare al Conte Andrassy ed al Barone Orczy che i così detti Agenti Russi che tentano agitare la Serbia sono individui che agiscono per conto proprio o per incarico di privati comitati, ma che nulla hanno che fare col Governo del Suo Sovrano, il quale anzi respinge ogni qualsiasi solidarietà col loro operato.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 178. Madrid, 12 maggio 1877 (per. il 18).

Ebbi già l'onore di recare alla conoscenza dell'E. V., per altro mezzo, sommariamente la conversazione avuta con questo ministro di stato circa i rapporti della Spagna colla Santa Sede, in quanto essi hanno un interesse diretto per noi.

Nel mio ultimo colloquio col signor Silvela gli osservai, adunque trattenendomi con lui in forma assolutamente amichevole, che da noi un oratore in parlamento non farebbesi impunemente lecito di lanciare accuse e poco decorose qualificazioni all'indirizzo d'una potenza amica, giacchè il presidente delle nostre

assemblee, ed in alcuni casi i nostri ministri, si sarebbero alzati per richiamare la camera ai riguardi dovuti verso una nazione colla quale voglionsi mantenere cordiali rapporti. Al tempo istesso, gli partecipai l'impressione prodotta sopra di me dalle parole del ministro di grazia e giustizia, il quale mi sembrò esprimersi quasi nel senso che la Spagna aspettava solo un cenno di altri stati, per associarsi volenterosa alle pratiche che si volessero tentare, presso il Governo italiano, in mira di appoggiare le pretese del Vaticano.

Il signor Silvela convenne meco confidenzialmente che il suo collega non era stato sempre felice nelle sue risposte, e si fu allora che mi fece palese la risoluzione del Governo spagnuolo di volersi occupare della questione, circa la forma definitiva da darsi alla indipendenza spirituale della Santa Sede, solo quando gli altri stati, ed anzitutto l'Italia, si dimostrassero disposti ad un accordo. Mi confermò, inoltre, che i rapporti ecclesiastici tra la Spagna e la Santa Sede nulla avevano sofferto per questo che il papato non teneva più il potere temporale, e spontaneamente conchiuse che la circolare del cardinale Simeoni, comunicatogli officialmente dal nunzio monsignor Cattani, assieme alla allocuzione pontificia, rimarrebbe senza risposta, e che, se nel congresso, ove stava per discutersi il messaggio in risposta al discorso della corona, alcun oratore avesse mancato di riguardo all'Italia, sarebbesi alzato per respingere ogni accusa contro noi diretta. Ciò che infatti egli fece, rintuzzando le parole violente del signor Pidal, come ebbi l'onore di riferirlo nel mio precedente rapporto (1).

Sono di opinione che la Spagna manterrà l'atteggiamento a cui alluse il signor Silvela, tuttochè da parte del ministero non vogliasi farne una esplicita dichiarazione innanzi alle cortes, per non ridestare le mal represse ire del Governo ultramontano, ed aggiungere nuove difficoltà alle molte che diurnamente si addensano. Pochi giorni sono il Conte di Chaudordy, ambasciatore di Francia dissemi chegli pure stava convinto che il Gabinetto di Madrid non cederebbe ai lamenti ed ag1i eccitamenti del Vaticano, non solo per la incertezza in ciò ,che si dovrebbe fare, ma sopratutto per la fiducia ch'il Governo italiano si atterrà fedelmente alla legge delle garentie. E che l'inazione faccia parte del programma del Governo spagnuolo ne è convinto lo stesso partito clericale il quale, a mezzo d'uno de' suo'i fogli i più spinti, il Siglo futuro prorompe in querele in un articolo intitolato • Solo! • -nel quale si dipinge Pio IX abbandonato dagli stati cattolici, costretto ad accontentarsi degli omaggi sportigli da migliaja di pellegrini, come conforto alla indifferenza di cui gli danno prova i potentati della terra.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, A VITTORIO EMANUELE II (ACR)

L. P. Londra, 14 maggio 1877.

De retour à Londres depuis six jours à peine, j'ai voulu, avant d'écrire a Votre Majesté me rendre compte de la condition des choses en Angleterre et des opinions qui y dominent. La réponse un peu sèche que le Comte de Derby a faite à la dernière circulaire du Prince de Gortchakow prouve que le Cabinet Anglais sépare entièrement son action de celle de la Russie et démontre que si, pour le moment, elle ne lui est pas hostile, elle peut le devenir d'un instant à l'autre. Le Ministre de l'Intérieur M. Cross, dans un remarquable discours prononcé à la Chambre des Communes dans la nuit du 7 au 8 courant, a exposé la politique du Gouvernement Anglais d'une manière assez précise. Il n'interviendrait dans la lutte qui vient de se déclarer entre la Turquie et la Russie qu'autant que les intérets anglais seraient ménacés; M. Cross déclaré que, pour le moment, ces intérèts se concentrent sur Constantinople, l'Egypte et la Canal de Suez; il exprime en mème temps l'opinion que ces intérèts sont également ceux des autres Puissances Européennes qui ne pourraient supporter avec indifférence que Constantinople devint la proie des Russes; que le Canal de Suez devint un monopole entre les mains d'une seule Puissance. Il a donc ainsi tracé la limite passée laquelle l'Angleterre devrait intervenir. Il conserve (dans son discours) l'espoir qu'elle ne devra pas en venir à cette extrémité. Mais je dois dire que Lord Derby que j'ai sondé à ce sujet ne semble pas avoir une mème confiance dans l'avenir.

En attendant, l'opinion publique, ici, se montre plutòt favorable aux Tures, parcequ'on pense que le succès des Tures exempterait l'Angleterre de prendre part à la guerre; mais on se prépare à toute éventualité, les esprits deviennent belliqueux et l'on travaille activement à mettre en ordre l'armée et surtout la marine. Non seulement les arsenaux regorgent d'ouvr,iers mais l'industrie priVee est appelée à concourir sur une large échelle aux préparatif,s militaires.

Le Gouvernement vient de noliser bon nombre de batiments à vapeur pour le transport éventuel des troupes et de matériel de guerre. La flotte se concentre dans la Méditerranée sans pourtant dégarnir les autres points du Globe où l'Angleterre a de si nombreux intérèts à protéger. On évalue à vingt-cinq vaisseaux cuirassés le nombre des bàtiments de guerre qui composeront la flotte de la Méditerranée. Quant aux troupes de terre, le nombre n'en est pas très considérable.

On parle, pour le moment de mobiliser quarante mille hommes qui seraient suffisants pour occuper quelo.ues points importants du littoral. On désigne mème les généraux qui devraient commander les corps ·expéditionnaires ce sont: le Général Simmons actuellement Inspecteur Général des Fortifications, comme commandant en chef; les Généraux Wolseley, Lysons et Steele comme commandants de Divisions.

Ces déstinations ne sont pas officielles, mais elles sont in pectore; tout se prépare avec le plus grand calme pour l'éventualité de la guerre que l'on désirerait pourtant éviter. Peut-étre mème les préparatifs qui se font contribuerontils à arrèter les adversaires actuellement en lutte, après qu'un premier succès incontestable se sera déclaré d'un coté ou de l'autre. Cependant on agit comme si cet espoir ne devait pas se réaliser.

La grande préoccupation de l'Angleterre en ce moment est de détourner l'Autriche d'une alliance avec la Russie. Si je dois en croire des hommes de finance très bien informés l'Angleterre aurait atteint son but et l'Autriche serait decidée à s'abstenir jusqu'àu moment où la Russie ne menacerait pas sérieusement la ligne des Balkans; dans ·ce cas l'Autriche entrerait en scène avec le consentement de l'Angleterre qui ne s'opposerait pas à ce que l'armée Autrichienne occupe la Bosnie et l'Herzégovine en menaceant ainsi l'Armée Russe dans sa marche de flanc.

Toutefois on est ici porté à croire que les principaux efforts de la Russie seront du coté de l'Asie où sa base d'opération est mieux assurée. On prète à la Russie le projet de prendre Constantinople de revers en tournant la position d'Erzerum et en se portant sur Alexandrette d'où part la grande route qui, traversant le Taurus conduit directement à Constantinople. Ainsi se renouvelerait la tactique mème des Tures lorsqu'ils attaquèrent Constantinople. Mais je pense que ce plan de campagne est encore bien hypothétique et sa probabilité dépend des événements.

Comme qu'il en soit, on se préoccupe beaucoup de ce qui se passe en Asie, et là quelque incident inattendu peut se manifester, car on ne doit pas oublier que l'Empire des Indes renferme soixante-millions de Musulmans qui fournissent à l'Angleterre ses troupes les plus belliqueuses et les fidèles, ·Car elle protège leur religion, tandisque la Russie est obligée de comprimer par la force les Hordes barbares Musulmanes qu'elle s'est annexées. J'ai eu l'honneur de répéter à Votre Majesté les paroles du Prince de Galles qui me disait dernièrement à Naples que, ,en Angleterre, on accusait vivement l'Allemagne d'avoir poussé la Russie à la guerre et la Turquie à la résistance; cette opinion mérite

d'autant plus d'etre prise en considération que, en ce moment, le Prince de Galles partage entièrement les idées du Comte de Beaconsfield dont la position parlementaire est plus forte que jamais, car le Ministère compte sur une majorité de 80 voix ·contre l'opposition dans les débats qui auront incessamment lieu dans la Chambre des Communes sur la politique du Gouvernement.

En venant de Rome ici et traversant la France où je ne me suis arreté que peu de jours, j'ai observé un fait que mérite d'ètre signalé; tandis qu'en France tous les journaux cléricaux accusent l'Italie d'ètre liée par un traité secret avec l'Allemagne contre la France, ici on continue à nous accuser d'ètre liés avec la Russie.

J'attribue en grande partie ces bruits au parti ultramontain qui sati.t fort bien que la meilleure manière de nous mettre mal ave·c la France et avec l'An· gleterre est de faire croire à la primère que nous sommes les alHés de l'Allemagne età l'Angleterre que nous le sommes de la Russie. C'est pourquoi j'ai cru devoir déclarer à Lord Derby, conformément à mes instructions, que nous étions libres de tout engagement et que tout en restant neutres nous tenions à nous tenir dans les meilleurs rapports avec l'Angleterre.

Malgré ces accusations l'Italie jouit ici de beaucoup de symapthies et bien plus qu'en France où, il faut le dire, un grand parti nous est hostile.

Cependant en Angleterre on a vu avec regret la loi contre les abus du Clergé non par amour des ultramontains que l'on déteste mais parceque cette loi leur avait donné prétexte pour crier à la thyrannie et à l'esclavage que subit (d'après eux) le Saint Père.

Aussi le vote du Sénat contre la loi a-t-il été, généralement, acueilli avec faveur surtout parcequ'H rentre dans le principe actuel de la Constitution Anglaise qui est de laisser aux différents Cultes la plus grande Uberté.

Tout en admettant ce principe il faut néanmoins que l'Etat soit assez fort

pour qu'il puisse repousser les attaques dont il peut ètre l'objet de la part d'une

secte audacieuse; il ne faut pas qu'il puisse venir dans l'esprit d'un marquis

Charette d'enròler 30 mille Zouaves (comme il le dit) pour venir reconquérir

Rome et la rendre au Pape; pour òter de telles velléités aux Messieurs Cha

rette présents et à venir, il faudrait entourer Rome de quatre à cinq cent Ca

nons de gros calibre. Si cela avait déjà été fait, il est probable que le parti

ultramontaine n'aurait pas entrepris la Campagne politico-religieuse qu'il vient

d'essayer avec l'espoir de nous trouver trop faibles pour résister à ses attaques.

Les agencements de ce parti doivent ètre suivis avec attention, car depuis

quelques temps il donne de signes d'une organisation puissante. Il s'appuye sur

tout sur les ex souverains entr'autres les Bourbons. Sans parler du Comte de

Chambord qui n'a pas su profiter de son moment en France et ne semble pas

avoir de chances pour atteindre le pouvoir, je dois Slignaler il.'ex Roi de Naples

qui habite l'Angleterre depuis quelque temps. Il y est l'objet de beaucoup de

prévenances de la part du parti rétrograde et ultramontain qui existe aussi

en Angleterre. On ne doit pas oublier que, dans la dernière guerre du préten

ant Don Carlos en Espagne, ce parti lui a fourni des sommes considérables

pour soutenir son entreprise et si les événements nous portaient à ètre en désac

cord avec l'Angleterre, il ne serait pas impossible que le Gouvernement Britannique laissat ce meme parti tenter une restauration Bourbonienne à Naples ou en Sicile.

En terminant ce rapport, un peu trop long sans-doute, je dois exprimer à Votre Majesté ma prfonde reconnaissance pour le faveur qu'Elle a accordé à mon fils en le nommant Maitre des cérémonies ainsi Que le commandeur Aghemo m'en a prévenu télégraphiquement.

Il y a eu peut-etre une audacieuse indiscrétion de ma part à exprimer à Votre Majesté le désir de cette faveur; mais la bonté de Votre Majesté me l'a pardonné. Je suis profondément ému, et j'espère que mon fils correspondra à la bienveillance Royale dont il vient d'etre l'objet.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A SCUTARI, BERIO

D. 275. Roma, 15 maggio 1877.

Pochi cenni basteranno a chiarirle, secondoché Ella ne espresse il desiderio col rapporto del 1° Maggio, N. 261 (1), il metodo adottato dal R. Governo circa il servizio di perlustrazione affidato alle navi della nostra Marina nelle acque di Levante.

Le istruzioni impartite in conformità di quel metodo al Comando della Squadra recano di far visitare, di tanto in tanto, anche da legni leggeri, le coste albanesi. Una simile disposizione è appunto quella reclamata con molta insistenza dalla stessa S.V. Illustrissima. Naturalmente, poi, il Comando della squadra eseguirà queste istruzioni secondo le esigenze del servizio di istruzione per il quale la squadra permanente è principalmente armata. Quando le autorità ottomane e le popolazioni si saranno abituate a veder comparire più frequentemente la nostra bandiera, queste apparizioni non produrranno più la emozione prodotta dall'Authion. Il Ministero stesso non conosceva l'itinerario di quel piccolo legno il quale pare abbia anche dovuto per forza di tempo ricoverarsi in varii luoghi della costa. Né parrebbe opportuno che i Comandanti porgessero ai Consolati avviso dello avvenuto approdo, bastando per il servizio che comunichino cogli Agenti locali. Il quale modo di procedere che ha per effetto di non dare ad un fatto molto semplice una importanza che non deve avere, non può né punto né poco nuocere all'autorità ed al credito dell'uffizio consolare, né della persona che lo ricopre.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 695. Pietroburgo, 16 maggio 1877, ore 13,50 (per. ore 14,45).

Par .une note signée par M. de Giers, ~en date d'hier, le Gouvernement russe me prie de remercier J.e Gouvernement du Roi d',avotir auto:dsé les agents italiens à Trébizonde, Janina et La Canée, à accepter la protection des sujets et des intérets russes dans ces localités, pendant la durée de la guerre.

33 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.R. 417/139. Londra, 16 maggio 1877 (per. it 19).

Col mio telegramma di ieri mattina (l) io partecipava alla E. V. che dopo una lunga discussione che ebbe luogo nella Camera dei Comuni nella notte del 14 al 15 corrente, la risoluzione proposta dal Signor Gladstone e tendente a dare alla politica del Governo un indirizzo diverso da quello seguito finora, venne respinta con una maggioranza di 131 voti in favore del Ministero.

Questi voti appartengono in parte ai membri della opposiZiione .che si sono momentaneamente separati dal Signor Gladstone non volendo essi in questi momenti difficili incagliare l'azione del Governo che, bisogna dirlo, ha in generale per sè l'opinione pubblica.

La maggioranza sulla quale in ogni altra occasione il Ministero può fare assegnamento è di circa 50 voti.

Avendo nella stessa giornata veduto il Conte di Derby, egli mi disse che quel voto della Camera significava : • diffidenza contro la Russia e desiderio di pace •; ed infatti si scorge che l'Inghilterra fa quanto da lei dipende per evitare di entrare nella lotta attuale, ma ad un tempo essa prende le sue precauzioni per le eventualità che possono accadere qualora i suoi interessi fossero direttamente minacciati.

Come già lo dissi a V.E. in un mio precedente rapporto, l'attività principale del Governo si è rivolta alla Marineria da Guerra che trovasi fin d'ora sopra un piede formidabile e che si lavora indefessamente a rendere ancora più forte.

La mobilizzazione del corpo di esercito che all'evenienza si dovrebbe adoperare non sembra ancora ugualmente inoltrata, si tratta di un corpo di 40

mira uomini ·che certamente sarebbe ben poca cosa •Se deS'so dovesse agire sul continente lontano dalla sua base di operazione che è il mare, ma che sarebbe sufficiente se si trattasse di occupare qualche posizione marittima.

Tuttoché si desideri e si abbia ancora qualche speranza che l'Inghilterra non abbia a prendere parte alla guerra, l'ordinamento dell'esercito preoccupa l'opinione, ed a questo proposito è da notare un articolo rimarchevole pubblicato nel Daily Telegraph di ieri dove la questione della mobilitazione del corpo d'esercito è trattata con molto criterio; questo articolo firmato Anglophil e che trasmetto qui unito a V. E. (1), è attribuito al Generale Simmons Ispettore Generale del Genio designato per comandante in capo della spedizione ove debba avere luogo.

Qualora quell'articolo sia effettivamente del Generale Simmons esso merita molta attenzione imperocché quell'ufficiale Generale, che è uno dei migliori dell'esercito inglese, ha una cognizione spedale del teatro della guerra. Egli trova che gli apprestamenti per la mobilizzazione si fanno troppo lentamente.

Avendo chiesto a Lord Derby cosa avverrebbe del canale di Suez che trovandosi in territorio Ottomano era esposto ad essere bloccato, egli mi rispose che l'Inghilterra era troppo interessata alla navigazione di quel canale per non opporsi a che sia impedita, e che in conseguenza si poteva guarantire la libertà di quella navigazione.

Si era sparsa la voce che la Turchia avrebbe combattuto anche contro l'Austria nel caso che questa, come si supponeva, tentasse di occupare la Bosnia e l'Erzegovina.

Lord Derby mi disse, senza affermarlo, che la cosa non era improbabile visto lo stato di esaltazione della popolazione Turca. Ma questo incidente non avrà probabilmente luogo finché la Serbia rimane neutra, ed il Conte di Derby mi disse che la Russia procurava di mantenere quella neutralità per amicarsi l'Austria e non esporla a dovere uscire dal sistema di neutralità nel quale essa sinora sembra volersi rinchiudere.

Però l'opinione fra la gente di finanza della City è che qualora l'Austria dovesse agire, ciò farebbe d'accordo coll'Inghilterra.

Debbo confermare quanto io riferii a V.E. di un mio colloquio con un alto personaggio inglese il quale si lagnava vivamente della Germania alla quale si rimproverava di avere eccitato la Russia alla guerra ed i Turchi alla resistenza.

L'Ambasciatore di Francia mi disse confidenzialmente che uno stesso discorso gli era stato tenuto da un altro gran personaggio; per cui l'accordo che da principio si era manifestato tra la Gran Bretagna e la Germania sembra alquanto scemato.

Per altra parte una persona autorizzata mi disse che, ultimamente, il principe di Bismarck aveva fatto dichiarare per mezzo del principe di Hohenlohe che la Germania anziché nutrire pensieri ostili alla Francia desiderava agire concordemente con essa nelle presenti contingenze.

Le notizie che si ricevono dal teatro della guerra sono sempre assai incerte; parimenti c'è molto mistero sopra ciò che accade nel centro dell'Asia dove le popolazioni Musulmane anche esse si agitano.

Il Conte di Derby mi diceva che i ragguagli ricevuti rappresentano lo esercito Turco come malissimo organizzato ma per contro le truppe sono animate da un fanatismo proprio a dare alla guerra un carattere speciale ed a rendere più difficile una vittoria completa dei Russi che hanno per essi il numero, le armi, e la disciplina.

Si assicura che il Governo Inglese ha destinato il Generale Collinwood Dickson, uomo di molto merito, come addetto Militare a Costantinopoli con altri ufficiali di varie armi e specialmente del Genio. Queste destinazioni producono una certa sensazione.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 375. Roma, 17 maggio 1877.

Ringrazio V. E. dello avermi fatto conoscere, col Rapporto del 3 Maggio corrente, N. 656, confidenziale (1), gli intendimenti probabili del Governo Austro-Ungarico nello svolgersi della crisi attuale.

La situazione che gli avvenimenti hanno creata all'Austria Ungheria è senza dubbio uno dei punti sui quali deve tenersi fissa la attenzione dei Governi solleciti della conservazione della pace generale e della localizzazione della guerra. Però ancor più grave è il problema di ciò che sarà da farsi dopo che gli eventi della guerra avranno avuto lo sviluppo che finora è soltanto nelle previsioni più comuni. A questo riguardo la posizione che l'Inghilterra ha ora assunto verso la Russia può avere le più serie conseguenze.

Notevole è altresì, in questo stesso ordine di idee, che, mentre l'Inghilterra si tiene in una certa riserva circa il valore del Trattato particolare del 15 Aprile 1856, col quale le tre Potenze occidentali si impegnarono a considerare come casus beni qualsiasi tentativo che si facesse contro la integrità dell'Impero Ottomano, nulla si conosce, finora, di ciò ·che l'Austria Ungheria pensa riguardo all'efficacia di quell'atto diplomatico, nel caso in cui l'uno dei contraenti stimasse venuto il momento di invocarne l'applicazione.

È qui acchiuso un annesso in cifra.

ALLEGATO.

ANNESSO CIFRATO.

J'ai fait connaìtre à V. E., par mon télégramme du 15 (2), le résumé de la lettre de Lord Derby que le Comte Schouwalow porta a St. Pétersbourg. Il n'est pas sans intéret de rapprocher le contenu de cette lettre avec certaines confidences du Baron de Haymerle. Celui-ci s'est laissé aUer, dans une conv.ersation intime, à dire que Son Gouvernement n'a pas été encouragé seulement par le Général Soumarokow à s'engager dans la voie des agrandissements territoriaux, mais qu'il a été également poussé par l'Allemagne et tenté par l'Angleterre à entrer en action. Le Cabinet de Vienne a su résister à toutes les pressions et à toutes les influences. En dehors (ajoutait il) de quelques militaires, personne en Autriche, ne voudrait d'un agrandissement de territoire qui ne se ferait qu'au détriment de la force de l'Empire.

Il paraitrait donc que l'Angleterre a fait quelque tentative pour détacher l'Autriche-Hongrie de la Russie. Le Baron de Haymerle s'exprimait, d'ailleurs

comme si, des tentatives semblables ayant été aussi faites par le Cabinet britannique auprès de l'Italie, nous n'ignorassions pas les démarches faites à Vienne.

V.E. sa,it qu'une pareille supposition n'a aucun fondement en ce qui nous concerne.

Il est très important pour nous de démeler au plus tòt, les résolutions que l'Autriche pourrait etre portée, au milieu de ces manceuvres diplomatiques, à prendre, soit dans l'intéret de sa propre conservation, soit pour empecher l'accomplissement de plaus qui préjugeraient, sauf très larges compensations, sa situation.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

(Carte Corti)

L. p. Vienna, 17 maggio 1877.

Ho ricevuto la tua lettera del 10 da Roma. Come ben ti immaginavi, da parecchi giorni io avevo annunciato telegrafic.amente al Ministero prima l'imminente partenza di Reuss e Zichy per Costantinopoli, poscia il giorno fissato per l'imbarco, salvo contrordini impreveduti. Confesso che non mi ha fatto piacere si sii fatto coincidere la tua partenza con quella degli altri due di maniera a farti loro compagno di viaggio mentre da quì (ignoro da Berlino) non mi si era fatto il menomo cenno di ciò desiderare a malgrado io avessi ripetutamente tendu La ptanche.

Basta, ciò in fondo poco importa, l'essenziale si è che tu sii tornato al tuo posto e che quindi la nostra sorveglianza ed influenza possa in comune cogli altri esercitarsi a Costantinopoli. Spero Dio t'avrà mandato un buon mare, e non dubito che la fortuna ti sorriderà di nuovo sulle rive del Bosforo, poiché a uomini del tuo valore essa volge ben di rado le spalle. Ciò che mi dicevi intorno ad una delle due correnti che regnano a Roma mi rincresce molto; puoi essere sicuro che nulla tralascio onde evitare al nostro Paese complicazioni ,che potrebbero esserci fatak Sarei curiosissimo di sapere ciò che ti disse il Menabrea tantopiù che da quel poco che il Ministero mi comunica intorno alle informazioni dategli e poscia trasmessegli da Londra da quell'illustre collega, non ci vedo chiaro affatto.

Stamane scoppiò come una bomba per me la demissione del Ministero Francese, la cosa potrebb€· aver conseguenze gravi. Staremo a vedere se Decazes resterà o se anche lui se ne andrà.

Si è in questi scorsi giorni parlato del ritiro di Andrassy, ritiensi però che non c'era fondamento di sorta in quelle voci. Attualmente l'Imperatore non pensa a mutar politica poiché nessun altra gli sarebbe possibile fare, e non mutando politica non potrebbe cambiare Andrassy.

Comandami se posso servirti...

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 722. Bucarest, 18 maggio 1877, ore 20,40 (per. ore 1,35 del 19).

Les russes sont entrés dans la petite Valachie; ils occupent Balsi et Caraco1. Leur ligne s'étendra probablement, croit-on, jusqu'à la ville de Verciorova qui est menacée par les batteries turques de l'ile Adacolè. Ces batteries pourraient détruire le chemin de fer de Verciorova et empecher l'approvisionnement de l'armée du còté de l'Autriche. Les mouvements de l'armée sont d'ailleur;s soigneusement c.achés.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1839. Berlino, 18 maggio 1877 (per. il 21).

Le Comte Schouvalow avait témoigné à Lord Derby le désir de recevoir quelques éclaircissements sur l'attitude de l'Angleterre, et entre autres sur les intéréts de cette Puissance dans le confiit Orientai. Ces explications ont été consignées dans une note que l'Ambassadeur russe s'est réservé de remettre lui-meme à son Gouvernement. Les assurances d'une parfaite neutralité y sont renouvelées, pour autant que les intérets qui se rattachent à Constantinople, au Canal de Suez et au passage des Dardanelles ne seraient pas atteints. Ces explications seraient assez conformes aux déclarations faites par le Sécretaire d'Etat à l'Intérlieur, M. Cross, dans la Séance de la Chambre des Communes, du 8 Mai. C'est là une atténuation de la réponse anglaise à la Circulaire du Prince Gortchacow, quoique bien des points restent encore obscurs. Jusqu'où les Armées russes pourront-elles avancer, sans que le Cabinet de Londres considère Constantinople comme étant mena·cée? Il y a des Autorités militaires qui sont d'avis que la ligne du Danube est la clef du Bosphore, d'autres trouvent 'cette def dans les défilés des Balkans, tandisque d'autres ne la cherchent que sous les murs mèmes de la capitale Turque, qui, au dire du Maréchal de Moltke, vaut un Royaume. N'est-ce pas d'ailleurs en Asie, où les dissidences risquent de se produire d'une manière plus sérieuse encore?

Quoiqu'il en soit, le Comte Schouvalow en passant ici hier, à son retour du

Lauenburg où il avait rendu visite au Prince de Bismarck, se montrait satisfait

de la note précitée. Elle avait produit également sur l'esprit du Chancelier

Allemand une impression favorable. Le Comte Schouvalow avait la ferme per

suasion que les troupes russes sauraient éviter de manoeuvrer sur un terrain où elles risqueraient de porter ombrage à l'Angleterre et à l'Europe. Il croyait que la guerre serait terminée avant la fin de I'été, et que la paix pourra.it ainsi etre conclue dans le courant de l'hiver prochain. Ce dernier jugement parait très hasardé, et ne répond nullement aux prévisions de l'Etat Major Allemand. Le Comte Schouvalow est parti ce matin pour St. Pétersbourg.

Dans son entretien avec le Prince de Bismarck, le diplomate russe ayant parlé de l'Autriche, Son Altesse lui répondit que cette Puissance ne se séparerait pas des deux autres Etats du Nord. A ce propos, le Comte Schouvalow se permettait d'émettre des doutes, basés •sur le fait que, chaque fois qu'il faisait à Londres quelque communication au Foreign OfficE, le Comte de Beust ne manquait pas d'agir dans un sens opposé.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI,

R. CONFIDENZIALE 201. Parigi, 18 maggio 1877.

Non essendo stato possibile di veder jeraltro il Signor Duca Decazes, io mi recai da S. E. jeri nel pomeriggio, nella speranza d'ottenere qualche informazione sulla crisi ministeriale e principalmente per sapere quali fossero le personali intenzioni del Ministro degli Affari Esteri.

Il Duca Decazes mi accolse colla più cortese premura, dichiarandomi che egli aveva sommo desiderio di conferire meco e che appunto egli erasi proposto di passare da me. Dopo ciò entrando recisamente in materia, il Duca mi disse che al pari de' suoi colleghi egli aveva data la sua demissione e che malgrado ad un primo invito del Presidente della Repubblica onde conservasse il suo portafogli egli l'aveva mantenuta. Il Signor Duca Decazes mi spiegò indi lungamente quale era la sua situazione rispetto ai membri del Gabinetto demissionario e rispetto alla maggioranza della Camera e mi espose le ragioni per le quali gli era sembrato poco opportuno o poco desiderabile di rimanere al suo posto nelle presenti circostanze. Senonché pochi momenti prima della mia visita, un nuovo appello gli era stato indirizzato dal Presidente della Repubblica con una lettera, di cui ,egli mi diede lettura, e che era così concepita:

• Mio ,caro Duca. Le circostanze non mi permisero di conservare al potere l'ultimo Gabinetto di cui facevate parte. Ma io voglio che sia bene compreso che io intendo mantenere colle Potenze estere le relazioni amichevoli e di fiducia che voi sapeste serbare con esse. Nessuna alterazione deve esservi arrecata e nulla deve essere mutato nella politica estera che voi rappresentate sl abilmente. Fo dunque appello al Vostro patriottismo e vi prego di rimanere al posto al quale vi chiamai or sono più di tre anni, fino a tanto che voi non potreste abbandonarlo senza danno per la cosa pubblica ».

Il Duca Decazes mi disse che inoltre poco prima parecchi amici suoi politicl erano venuti da lui e lo avevano vivamente impegnato a recedere dalla sua prima risoluzione.

Già scosso dalle loro insistenti preghiere e dalla lettera del Maresciallo, il Duca mi chiese consiglio e mi pregò di dirgli francamente il mio parere sulla sua situazione e su Quello che dovesse fare.

Gli risposi facendogli presente che già il sì inaspettato cambiamento del Gabinetto Simon aveva prodotto anche all'estero oltre alla naturale sorpresa, un certo sentimento d'inquietudine sulle tendenze che d'ora innanzi potranno prevalere in Francia, ma che certo tali preoccupazioni erano relativamente lievi finché si guardasse soltanto alla quistione interna, mentre esse si aggraverebbero in modo singolare qualora un cambiamento del titolare degli Affari Esteri venisse ad avvalorare il sospetto che la Francia voglia prendere un diverso indirizzo anche nella sua politica estera.

Queste preoccupazioni io dissi crescerebbero principalmente in Italia dove non si potrebbe a meno di riavvicinare due date, cioè quelle del 4 e del 16 maggio, della votazione d'un ordine del giorno anticlericale e della caduta del Ministro degli Affari Esteri, il quale faceva parte d'un Gabinetto che lo accettò. Svolsi come meglio potei il mio concetto ed impegnai indi il Duca Decazes a cedere alle istanze del Maresciallo e de' suoi amici, non senza aggiungere, come s'intende, qualche assicurazione de' miei personali sentimenti verso un Ministro benevolo, pratico degli affa11i, cortese e ,conciliante.

Il Duca Decazes mi ringraziò con molta espansione e mostrò di arrendersi alle mie ragioni, dicendo che il mio consiglio lo decideva a restare al suo posto.

Senza pronunciare i nomi de' suoi nuovi Colleghi, il Duca Decazes mi rese però facile lo indovinare che il Capo del nuovo Gabinetto sarebbe il Duca di Broglie, giacché egli si studiò a persuadermi che il Duca di Broglie non aveva punto quelle esagerate idee e tendenze clericali che gli si attribuivano, e che anzi apparteneva ai propugnatori delle franchigie Gallicane. Di più il Duca Decazes ricordò che fu sotto la presidenza del Duca di Broglie che egli poté inaugurare una politica di più cordiali rapporti coll'Italia e richiamare da Civitavecchia quel pomo di discordia che era l'Orénoque.

Poche ore dopo la mia visita dal Ministro degli Affari Esteri si conobbero in Parigi i nomi dei membri del nuovo Gabinetto i quali intervennero tutti nella sera al ricevimento del Presidente della Repubblica nel Palazzo dell'Eliseo.

Mi vi recai anche io ad ora avanzata. Appena entrato il Maresciallo venne a me e mi invitò a ,seguirlo. Sokò con :tiare concitato la densa folla dei visitatori e mi condusse nel suo Gabinetto ove rimanemmo soli. Il Maresciallo pareva alquanto nervoso ed agitato. Egli si prese tosto a dirmi che aveva desiderato trovarsi meco per dissipare in me ogni dubbio su ciò che accadeva. Mi protestò indi che il cambiamento avvenuto riguardava esclusivamente la politica interna e non doveva per nulla influire sui rapporti della Francia coll'estero e specialmente coll'Italia •. Se dovessimo rifare l'Italia oggi certo noi non la faremo, ma l'Italia esiste né può venir in mente ad alcuno d'andare ormai contro i fatti compiuti e di volerla disfare.

Come già aveva fatto il Duca Decazes anche il Maresciallo alla sua volta ricordò che il nuovo Presidente del Consiglio, il Duca di Broglie, aveva permesso il richiamo dell'Orénoque. Egli aggiunse ch'egli stesso come pure il Duca di Broglie tenevano alla religione, ma che non erano né l'uno, né l'altro clericali nel senso che ora si attribuisce a tale parola. Egli mi impegnò infine a far conoscere le sue dichiarazioni al Governo del Re e mi assicurò del persistente suo desiderio di mantenere buoni rapporti coll'Italia.

• Fino a tanto ch'io sarò qui, mi disse ancora, voi non dovrete temer nulla dalla Francia e saremo amid •.

Le concordi dichiarazioni del Duca Decazes e del Maresciallo, il fatto che la lettera diretta dal Presidente della Repubblica al Duca Decazes e qui sopra riferita, è oggi pubblicata dal JournaL OfficieL, i,l tenore della nota affissa jeri nella Camera (vedi mio rapporto n. 199) (l) possono sicuramente rassicurarci e renderei soddisfatti dei sentimenti che per ora qui si manifestano a nostro riguardo. Nondimeno rimane intima convinzione mia, come già altre volte ebbi occasione di scriverlo, che quando le circostanze lo permettessero e quando la Francia avesse ottenuta una rivincita sulla Germania o altrimenti riacquistasse una maggiore libertà d'azione, non mancherebbero e forse presto diverrebbero maggioranza gli uomini i Quali spingerebbero la guerra coll'Italia ed al ristabilimento del potere temporale.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 492. Roma, 19 maggio 1877.

I rapporti di codesta Ambasciata mi sono regolarmente pervenuti fino al

n. 1835 in data del 12 Maggio corrente (1). Ringrazio V. E. del suo interessante

carteggio. Qui acchiudo due paragrafi in cifra.

ALLEGATO I.

ANNESSO CIFRATO.

Je dois, d'autre part, ajouter qu'on est, en certains cercles anglais, de fort mauvaise humeur contre l'Allemagne. Le Prince de Galles dans son voyage récent à Naples, ,s'est exprimé d'une façon très vive à l'égard du Cabinet de Berlin, auquel il attribue, en grande partie la sUuation qui a rendu la guerre inévitable, et dont l'Allemagne, d'après Son Altesse Royale entendrait tirer parti pour ses fins particuliers.

Les renseignements contenus dans cette p1ece, je n'ai pas besoin de le dire, sont exclusivement pour le gouverne personnel de V. E. et s'il vous arrive de parler dans vos dépeches du langage tenu à Naples par le prince héritier de la Couronne anglaise, veuillez vous servir du chiffre afin d'éviter tout danger d'indiscrétion.

ALLEGATO II.

ANNESSO CIFRATO.

On suppose, à Bukarest, que l'intervention personnelle de l'Empereur Guillaume auprès du Tzar a facilité la stipulation des conventions du 16 Avril. l'Empereur aurait, à cette occasion, obtenu, sur la demande du Prince Charles, de son neveu l'assurance que l'intégtiré de la Roumanie serait respectée. Ceci serait en contradiction avec les prévisions du Prince de Bismarck au sujet de la révendication probable par la Russie des distri.cts de la Bessarabie détachés de l'Empire ,en 1856. Il d.mporterait de savoir au juste ce qu'il y a de vrai dans ces bruits.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1841. Berlino, 19 maggio 1877 (per. il 26).

C'est le triste partage de la France d'offrir, plus que tout autre Etat de l'Europe, le spectacle d'agitations intérieures sans cesse renaissantes. Elle semble vouloir conserver en méme temps le ròle d'étre le pays des surprises politiques. Le renversement inopiné du Ministère présidé par M. Jules Simon a produit ici aussi une vive impression. Le mécontentement du Maréchal Mac-Mahon provenait moins de l'attitude .effacée du chef de l'administration dans la discussion de la loi Municipale et dans les débats relatifs à la presse, que de l'influence croissante et non combattue de M. Gambetta, influence exercée d'une manière si évidente à l'occasion de l'Ordre du jour voté le 4 Mai par la Chambre des Députes pour la répression des manifestations ultramontaines. Les menées du Vatican auraient eu une part dans la chute du Ministère. Le nouveau Cabinet a une couleur royaliste-cléricale, et comme tel pourrait se preter, non seulement à une dissolution de la Chambre, mais meme à un Gouvernement extraparlamentaire, à un coup d'état.

Voilà en résumé les observations qui m'ont été faites hier par M. de Biilow. Après ma visite, il recevait celle du Chargé d'Affaires de France.

M. Tiby ,lui communiquait un télégramme de son Gouvernement, affirmant qu'il ne résulterait de ce changement ministériel aucune modification à la politique étrangère. Le Cabinet de Versailles maintlendrait ,comme par le passé les meilleures rélations avec toutes les Puissances. Le Secrétaire d'Etat lui a répondu en termes généraux.

Comme le Ministère du Due de Broglie ne pourra avoir raison d'une Chambre où la majorité lui est contraire, il devra nécessairement recourir à de nouvelles élections, qui pourraient fort bien ne pas s'accorder avec les tendances réactionnaires. La France va donc traverser une crise sérieuse, qui ne sera pas sans conséouence pour ses rapports avec l'étranger. Cette question nous touche de très près, aussi bien que l'Alllemagne. Si l'on pouvait avoir

quelque confiance dans la précédente administration, il faut etre sur ses gardes avec ceux qui lui ont succédé. Dans tous les cas, l'instabilité des choses en France n'est guère de nature à permettre d'y chercher un point d'appui quelconque. Aussi, ai-je remarqué, ou cru remarquer non sans regret, dans les discussions de nos Chambres et dans la correspondance diplomatique, une préférence pour la France et l'Autriche, précisément pour les deux voisins avec lesquels nous auront tòt ou tard des comptes à réger. L'un et autre nous donnent les meilleures assurances, parceque le moment ne leur semble pas opportun de venir à la rescousse. Nous aurions donc tort d'ajouter foi à ces assurances. S'ils nous ménagent, c'est surtout à cause de l'Allemagne. Celle-ci, je suis le premier à le reconnaitre, n'a pas toujours les meilleurs procédés à notre égard. Elle parait un peu trop nous ignorer, et nous sacrifier parfois aux convenances de la triple alliance du Nord. Mais, s'il survenait une crise où notre existence serait en jeu, la force des choses et son propre intévet l'obligeraient à 1se mettre à nos còtés. On en a le sentiment à Paris, aussi bien qu'à Vienne, et il serait habile de fortifier ce sentiment ou bien de laisser croire que c'est là que nous plaçons les condHions principales de notre sùreté. N'oublions pas que c'est sous une France républicaine et avec un Président moins dévoué que le Maréchal Mac-Mahon aux intérets religieux, qu'a été décidée et exécuté l'occupation de Rome en 1849. Et o.uant à l'Autriche, abstraction fa<ite de l'Hongrie, à peu près tous les partis se rencontrent dans leur haine contre les italiens. C'est en tout cas la Q.Uestion qui les divise le moins. Le baromètre de notre situation politique n'est.. ni à Paris, ni à Vienne. li est à Berlin. Selon qu'il monte ou descend, nos adversaires baissent ou relèvent la tete. Je ne parle pas de l'Angleterre, avec la quelle il nous importe aussi d'entretenir les meilleurs rapports. Quelle que soit son opposition à la Russie, comme je l'ai dit dans ma dépeche précédente, on ne voit pas de mauvais rei! ici que ceHe Puissance

trouve une certaine résistance à Londres.

V. E. voudra m'excuser si j'émets hardiment un avis et si j'use envers Elle de cette meme franchise dont j'ai fait preuve avant les événements de 1870.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI AL MINISTRO A MADRID, GREPPI

D. 47. Roma, 20 maggio 1877.

Sono grato alla S. V. Illustrissima di avermi fatto conoscere col Rapporto del 9 di questo mese, N. 177 (1), i particolari della discussione dell'indirizzo al Re, la quale aveva avuto luogo nel dì precedente al Congresso dei Deputati.

Se, tenendo conto delle circostanze esposte nel Rapporto stesso, l'incidente suscitato dal focoso discorso del Signor Pidal costituisce un episodio insignificante per i nostri buoni rapporti con la Spagna, è certo però che il Ministro di Stato, per rispondere all'Oratore del partito ultramontano, ha addotto alcuni argomenti di un valore molto contestabile e che una più perfetta cognizione dello stato delle cose avrebbe dovuto fargli ripudiare. È una cosa infatti oltremodo singolare che la sorte testé toccata nel nostro Senato alla Legge presentata dal Ministro Mancini abbia potuto fornire un argomento al Ministro di Stato

ed una ragione al ·Signor Pidal per ritirare la sua mozione, mentre quella legge in nulla si riferiva alle relazioni della ,Santa Sede 'coll'estero, ed unicamente avrebbe dovuto regolare la situazione del clero italiano rimpetto alle leggi del Regno.

Ad ogni :modo, mentre è manifesto che il linguaggio del Ministro di Stato, malgrado le sue dichiarazioni relative ai rapporti di amicizia che la Spagna mantiene con l'Italia, non è di tal natura da produrre presso di noi una favorevole impressione, noi usciremmo dai limiti ·che d ~siamo a noi stessi tracciati, se proponessimo od accettassimo sopra tale materia in discussione con il Gabinetto di Madrid. Epperò la S. V. Illustrissima prendendo, ove occorra, norma di questo dispaccio per regolare il suo contegno verso il Gabinetto di Madrid vorrà evitare, allo stato attuale delle cose, di portare il discorso sopra questo soggetto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A SCUTARI, BERIO

D. 301. Roma, 20 maggio 1877.

Non posso nasconderle che, per notizie pervenuteci da varii lati, il Ministero ha ragione di credere che la S. V., con discorsi poco misurati con la comunicazione non sempre opportuna di rapporti diretti al Ministero, e con

simili altre confidenze per lo meno inutili, abbia fatto nascere e mantenuto il sospetto che l'Italia abbia favorito l'insurrezione dei Mirditi. Se la supposizione nostra è esatta, e se sono fondati gli appunti, ciò mostrerebbe che ~a

S. V. illustrissima non ha un concetto esatto della cooperazione che il Ministero si aspetta dai suoi agenti in queste gravissime contingenze.

Il R. Governo si lusioga di non dover più ripetere simile avvertimento, e spero che le sue istruzioni saranno d'ora innanzi interpretate anche dalla

S. V. Illustrissima in guisa che non abbiano più a sorgere dubbi sulla condotta nostra rispetto alle cose di Albania.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 203. Parigi, 20 maggio 1877 (per. il 23).

In occasione dell'ultima crisi Ministeriale, molti giornali francesi mi attribuirono, gli •uni in un senso, gli altri in un altro, discorsi, visite, dichiarazoni o pratiche che non feci punto, né punto mi spettava di fare. Egli è appena necessario ch'io segnali all'E. V. invenzioni di quel genere, fatte da partiti secondo ciò ,che credono essere l'interesse della propria causa.

La verità si è che nel mattino del 16, appena ebbi notizia della crisi, mi recai dal Ministro degli Affari Esteri per averne qualche ,sicura informazione che mi premeva d'inviare al R. Governo. Non essendomi per tre volte riuscito di trovare il Signor Duca Decazes, io nello stesso scopo mi recai dal Presidente del Consiglio Signor Giulio Simon, dal quale ebbi la conferma della notizia ed i ragguagli che tosto riferii all'E. V.

Il dì appresso vidi in giornata il Signor Duca Decazes e nella sera il Maresciallo. L'uno e l'altro mi diedero spontaneamente e senza esservi da me provocati quelle assicurazioni che V. E. già conosce da' miei rapporti e ch'io non potei accogliere altrimenti che manifestandone la mia soddisfazione.

D'altronde già apparve qualche rettifica delle voci nel primo momento diffuse ne' giornali, ed ho luogo di c;redere che a ciò non furono estranee dirette ispirazioni ufficiali.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 108. Pietroburgo, 20 maggio 1877 (per. il 26).

Il cannone della fortezza di Pietroburgo annunziò oggi la prima importante vittoria dell'esercito Russo del Caucaso. Un telegramma del Gran Duca Michele in data di jeri recò di fatti la notizia dell'espugnazione e dell'occupazione per parte delle truppe Russe della fortezza di Ardohan. Questo fatto di guerra avvenne il 17/5 Maggio corrente ed avrebbe costarto agli assalitori la perdita di 51 uomini uccisi, fra cui un ufficiale, e di 184 feriti, fra cui 4 ufficiali. I vincitori s'impadronirono della città e della fortezza, dopo aver fatto breccia nelle mura di cintura, e procedendo all'assalto nelle prime ore di notte. Sessanta cannoni e quantità di munizioni di bocca e di guerra rimasero in potere delle truppe russe vittoriose.

Questi particolari sono contenuti nel citato telegramma di S.A.I. il Gran Duca Comandante in Capo dell'esercito del Caucaso.

IL MINISTRO DELL'INTERNO, NICOTERA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

N.R. 2315. Roma, 21 maggio 1877.

Mi pregio comunicare all'E. V. per opportuna intelligenza quanto mi riferisce il Prefetto di Roma sulle voci che circoJ.ano in Vaticano circa le dimissioni di Jules Simon.

Il Presidente Mac-Mahon, 'ln seguito alle avvenute dimissioni, diede ordine all'Ambasciatore di Francia, accreditato al Vaticano, di recarsi dal Papa per esprimere il suo dispiacere per l'incidente parlamentare in occasione della interpellanza del Deputato Leblond, ordine che l'Ambasciatore eseguì infatti nel giorno 12 andante mese •.

Aggiunge il Prefetto che in Vaticano pervennero notizie secondo le quali il movimento cattolico in Francia assumerebbe una importanza straordinaria.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PARIGI, CIALDINI, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 315. Roma, 22 maggio 1877, ore 18,20.

On a publié officiellement à Rutschiuck que le Sultan a proclamé la guerre saine tet pris le titre de champion de la foi. Un firman a été 'lu solennellement pour inviter tous les musulmans à prendre les armes. Je reçois des villes de la Syrie et de la Palestine des nouvelles de plus en plus inquiétantes. A quelques

heures de distance de Jérusalem, à Lydola, des musulmans fanatiques ont pillé une égUse grecque et commis toute sorte d'excès. Il est nécessaire que nous soyons fixés sur l'impression que ces faits produisent sur le Gouvernement auprès duquel vous ètes accrédité. Je télégraphie au comte Corti qu'il serait utile que son langage et celui de ses collègues témoignent à la Porte de la sollicitude unanime des cinq Puissances qui sont en paix avec la Turquie, pour un état de choses qui n'est certainement pas sans dangers.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 678. Costantinopoli, 22 maggio 1877 (per. il 29).

L'indomani del mio arrivo mi trasferii a presentare i miei doveri al Ministro degli Affari Esteri al suo Yali sul Bosforo. Trovai S. E. in uno stato di serena calma che mi fece non poca impressione nelle presenti congiunture. Essa mi accolse colla massima cortesia e mi disse provare una sincera soddisfazione nel rivedere il Rappresentante di Sua Maestà. Fece indi una breve allusione agli avvenimenti occorsi durante la mia assenza, e conchiuse essere evidentemente la fatalità che aveali condotti alla guerra, sperare che con l'ajuto di Dio uscirebbero dalle presenti difficoltà.

Il giorno appresso fui a vedere il Gran Vizir. Sua Altezza non mi sembrò partecipare alla caJlma confidenza del suo Collega. Dopo avere scambiati i complimenti d'uso, Essa toccò della presente situazione delle cose, e pronunciò amare parole contro la Russia la quale, a suo avviso, aveva turbata la pace d'Europa senz'alcuna ragione. Io m'astenni naturalmente d'entrare in discussione sul passato, e mi limitai ad esprimere il voto che la lotta sia per essere breve. Sua Altezza rispose non vedere come essa potrebbe facilmente arrestarsi, e disse l'~ncaricato d'Affari di Russia al momento di partire avergli insinuato che se la Russia guadagnasse fin da principio alcune grandi battaglie la Sublime Porta sarebbe costretta a conchiudere la pace, mentre questo non sarebbe il caso per la Russia. • E o..uesta si chiama giustizia! • soggiungeva Sua Altezza. Replicai il R. Governo aver ardentemente desiderato la pace, nè aver omesso alcuno sforzo pel mantenimento di essa; ora che la guerra era incominciata, essere ben risoluto a tenersi neutrale e continuare a mantenere colla Sublime Porta le relazioni amichevoli che non avevano mai cessato di esistere tra i due Governi. Sua Altezza riconosceva di buon grado l'opera prestata dal R. Governo, ed era felice d'intendere questa nuova dichiarazione delle nostre buone disposizioni verso quello del Sultano.

Feci poscia le dovute visite agli altri Ministri di Sua Maestà.

Nella capitale io trovai una tranquillità ed un sentimento di sicurezza che grandemente contrastano con le presenti condizioni dell'Impero. Nessun entusiasmo per la guerra, nessuna agitazione, veruna traccia d'irritazione tra Musulmani e Cristiani. Al quale stato di cose contribuirono in alto grado le severe istruzioni date in proposito dalla Sublime Porta, e le continue esortazioni delle competenti Autorità. E questa è una giustizia da rendersi ai Ministri che attualmente tengono le redini dello Stato.

P. S. -Il Gran Vizir è testè venuto a restituirmi la visita, e si compiacque rinnovarmi le cortesi espressioni che già mi usava nell'occasione del mio arrivo. Ho parimenti avuto la visita del Ministro degli Affari Esteri.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 750. Parigi, 23 maggio 1877, ore 14,05 (per. ore 16,30).

Ceci est très-confidentiel. Le due Decazes vient de me confier ses graves appréhensions au sujet de l'état du Saint Père. Il prétend savoir qu'il touche à sa fin. Si Sa Saintété venait à mourir, le due Decazes désire que le conclave se tienne à Rome et que le nouveau Pape soit italien, ayant soin d'écarter toutefois le candidat des jésuites. Le due Decazes voulant procéder en plein accord avec nous, demande quel serait le candidat du Gouvernement italien pour l'appuyer de toutes ses forces. Veuillez me donner au plus tòt vos ordres et vos instructions à cet égard.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 331. Roma, 23 maggio 1877.

I R. Consoli in Albania e in Epiro, e segnatamente il R. Agente Consolare in Vallona mi hanno riferita l'emozione suscitata in quella contrada dalla voce, fino ad un certo punto accreditata dall'autorità stessa, di una minacciata invasione italiana.

Rapporti sopra questo argomento saranno senza dubbio pervenuti anche alla

S. V. Illustrissima.

Gioverebbe che l'attenzione della Sublime Porta fosse richiamata sopra la condotta imprudente dei funzionari che, spargendo infondati timori contro l'Italia, pervennero ad eccitare, soprattutto a Vallona, il sentimento dei musulmani fino al pun.to da creare in quella località una situazione pericolosa. Il

R. Governo si è astenuto dal prendere dei provved'lmenti speciali per la tutela

degli italiani in quella località lusingandosi che le rimostranze del R. Console a Janina basteranno. Ma se nuovi pericoli fossero segnalati, il desiderio di far cosa gradita alla Porta non potrà bastare per trattenerci dal prendere quei provvedimenti di precauzione che le circostanze suggeriranno. Noi non possiamo infatti ammettere che senza nessun ombra di fondamento la bandiera italiana sia segnalata in un paese così vicino alle nostre coste come bandiera nemica. E ciò appunto sarebbe ora avvenuto.

La nostra marina, che ha compiuto con reciproca soddisfazione dei due Governi, in altri paesi ottomani, una missione d'ordine e di conciliazione, saprebbe rendere uguali servizi anche sulle coste dell'Epiro e dell'Albania ove disgraziatamente le circostanze lo richiedessero.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 761. Parigi, 24 maggio 1877, ore 19,10 (per. ore 20,25).

Je viens de voir le nouveau ministre du commerce qui m'a reçu aimablement et a témoigné un grand désir d'entamer au plus tòt les négociations du traité de 'commerce sur la base de ce que MM. Ozenne et Luzzatti avaient préparé, lorsqu'il était autrefois ministres. Je crois utile de le prendre au mot. Nous verrons après si c'est encore une déception.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

D. 141. Roma, 24 maggio 1877.

Fin dal 18 di questo mese l'Ambasciatore di Francia aveva ricevuto e mi aveva comunicato un telegramma del suo Governo nel quale era sostanzialmente detto:

che l'ordine del giorno Leblond e le questioni religiose sono affatto estranee alla crisi ministeriale testé avvenuta in Francia, della quale crisi il Maresciallo Presidente, nella sua lettera al Signor Giulio Simon, ha chiaramente definite le cause;

che il Duca Decazes si è intrattenuto di questo argomento coll'E. V. in guisa che Ella potesse scrivere a Roma per calmare ogni apprensione che la crisi avesse per avventura suscitata;

che il Duca Decazes era autorizzato a dichiarare che nulla può scuotere

buoni rapporti che la Francia intende di conservare con l'Italia.

Ieri poi venne a me comunicato dal Marchese di Noailles un telegramma indirizzatogli dal Duca Decazes in risposta a quello con cui il Marchese di Noailles aveva annunziato a Parigi le interpellanze che jeri stesso si svolsero nella nostra Camera dei Deputati. Stimo utile di qui riprodurre il testo di questo secondo telegramma del Duca Decazes :

• Vogliate ripetere al Presidente del Consiglio ciò che avete già detto al Signor Melegari. Non esitate ad accentuare, in nome del Governo francese, nel modo il più netto e il più categorico, le assicurazioni che avete già dato. Tutti i miei Colleghi desiderano mantenere coll'Italia i rapporti più intimi; essi mi ajuteranno a tale intento. Ho piena fiducia che le dichiarazioni del PI'esidente del Consiglio non faranno che confermare i sentimenti di perfetta amicizia che non cessarono di esistere fra noi e i nostri due paesi •.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1843. Berlino, 24 maggio 1877 (per. il 29).

Dans l'entretien que j'ai eu hier avec le Secrétaire d'Etat, j'ai cherché nouvellement à connaitre ses impressions sur la crise en France.

A son dire, un des motifs du mécontentement du Maréchal Président contre M Jules Simon, aurait été le dernier voyage de ce Ministre en Italie, voyage vu de très mauvais reil à l'Elysée. Monseigneur Meglia, surtout après le vote du 4 mai, aurait travaillé à fortifier ces mauvaises dispositions. Les influences du Vatican, secondées par un certain entourage du Maréchal, ont réussi à provoquer, sinon un coup d'Etat, du moins un coup de tete qui engage la France dans une voie périlleuse. C'était là un acte inconsidéré, car on ne voyait pas trop Quelle serait l'issue de ce changement de politique si soudain. Le chef de la République semble devoir verser dans l'ornière de la réaction: • Au reste, ~ajoutait M. de Billow nous n'avons le désir, ni d'approuver, ni de désapprouver cette conduite. Elle rentre dans la politique d'ordre intérieur. Nous espérons de continuer avec la nouvelle administration les memes bons rapports que sous l'ancien Ministère. Néanmoins, nous croyons qu'il est assez indiqué de se tenir sur ses gardes •.

Le Chargé d'affaires de France ne cesse de broder sur le theme, que le changement ministériel ne modifiera en rien les relations avec l'étranger. Il est chargé de donner les meilleures assurances. Il se montre satisfait du langage de M. de Biilow, très modéré dans ses appréciations. Il est vrai que chacun est dans son ròle en parlant de la sorte. Il faut attendre de voir si les actes répondent aux paroles. Si nous n'avions pas pour garantie, et encore faut-il faire des réserves, le courant pacifiQue de la majorité en France, les assurances de tel ou tel autre de ses hommes d'Etat n'auraient qu'une valeur passagère. Je citera,i entre autres le Maréchal Mac Mahon. C'etait en 1861. Il se rendait à Koenisberg en qualité d'Ambassadeur Etraordinaire à l'occasion du couronnement du Roi de Prusse. Deux années avant, le Due de Magenta avait concouru à l'affranchissement de l'Italie et avait été particu[ièrement récompensé par les Souverains alliés. Dans une conversation avec un de mes collègues devant un Prince étranger, le Maréchal se permettait les plus vives critiques contre Napoléon III, QUi s'était écarté de toutes les traditions en se pretant à notre agrandissement territorial. • Le jour où l'Italie serait unifiée, elle aura une grande armée, et il ne nous sera plus permis d'en disposer •. Avec de telles

convictions, il est évident Que le Due de Magenta ne se ferait aucun scrupule de jeter son épée dans la balance pour défaire l'reuvre commencée en 1859 et que nous avons achevée malgré le dépit de la France.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 672. Vienna, 24 maggio 1877 (per. il 28).

V. E. a déjà eu plusieurs fois l'occasion d'appeler mon attention sur les accords confidentiels, qui, au dire de Derby, l'Angleterre aurait noués avec l'Autriche dans ces derniers temps. Par mon télégramme du 18 de ce mois (1), j·e répondais déjà à ce sujet disant uue je croyats pouvoir garantir que s'il y a eu des pourparlers entre les Cabinets, ils ont du etre sans importance spéciale: le Cabinet de Vienne étant plus éloigné que jamais en ce moment de nouer des accords avec l'Angleterre. Cette opinion que j'énonçais d'une manière si ab~olue, et que je confirme de nouveau, ne peut qu'étre fondée sur des considérations ayant trait aux lignes générales de la politique autrichienne, ainsi que sur des circonstances de fait que ne sont pas sans valeur. C'est précisement ces dernières que je tiens à mettre ici sous les yeux de V. E.

Avant tout, il est 'de fait o.ue 1a pubUcation du Livre bleu a vivement indisposé le Comte Andràssy contre le Cabinet de St. James à ce .point qu'il déclarait encore tout dernièrement qu'il ne causerait plus avec le Cabinet anglais, jusqu'à ce qu'il en reçoive l'assurance que jamais ce qu'il pourrait dire ne sera publié. A cela il faut ajouter que le Comte Beust ne jouit nullement de la confiance d'Andràssy, qui a également une antipathie assez prononcée pour Sir A. Buchanan qui, à ce qu'il dit à tout le monde, ne le comprend pas à son tour. Je crois donc qu'on peut avoir la certitude que tant que ces deux Ambassadeurs conserveront leur poste respectif, les deux Cabinets ne .sauront avoir entre eux des rapports intimes. Ayant néanmoins voulu ces jours dernier.s tater le terrain sur cette question avec Orczy, je mis sur le tapi:s d'une conversation que j'ai eu avec les paroles dites par Derby dans la séance du 14. A mes premières paroles à ce sujet Orczy se mit à sourire et me dit: • Derby, tout homme d'état anglais qu'il est pourrait étre prise pour un espagnol ou un roumain, tant il met de l'imagination dans ses discours à la Chambre •. Il paraìt que ces paroles caractérisent il.'impvession produite ici par le discours du Ministre des Affaires Etrangères de la Reine.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI,

T. 764. Parigi, 25 maggio 1877, ore 15,35 (per. ore 16,30).

Je dois signaler à V. E. la persistance d'un bruit qui court ici et dont l'écho me vient aujourd'hui aux oreilles. On répète de toute part que l'Italie poussée par l'Allemagne s'apprete à provoquer la guerre pour reprende N ice et la Savoie. Tout le monde déclare hautement que, malgré les menées d'une infime minorité cléricale, personne en France ne songe en ce moment à chercher querelle à l'Italie et à tenter une nouvelle expédition de Rome, et que le Gouvernement qui aurait de telles vellerités ne serait suivi par personne. De notre còté, les soupçons que l'Italie veuille se prèter aux entreprìses de l'Allemagne contre la France aigrit les uns, afflige profondement les autres et sème des rancunes, mème parmi nos amis.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

D. 142. Roma, 25 maggio 1877.

Con rapporto dzl 17 di questo mese, n. 197 (1), l'E. V. mi trasmetteva copia di due documenti che erano stati consegnati a codesta Ambasciata dal Signor Ferdinando de Lesseps, Presidente del Consiglio d'Amministrazione della Società del Canale di Suez.

(l} Cfr. n. 437.

La proposta del Signor de Lesseps, quale è concretata in quei due documenti equivarrebbe, presso a poco, ad una dichiarazione internazionale di neutralità a favore del Canale.

Tale è almeno la impressione che è lasciata in me dalla lettura, soprattutto dello schema di protocollo compilato dal Signor de Lesseps.

Ciò essendo, è manifesto che la proposta verrebbe a toccare i diritti del Sovrano territoriale al quale parrebbe dovesse appartenere il fare in proposito una formale proposizione. Ad ogni modo il R. Governo che già era stato avvertito dal Governo Neerlandese della esistenza di un progetto a questo riguardo, non avrebbe difficoltà ad entrare in uno scambio di idee con i Governi i più direttamenti interessati quando si tratti di assicurare sempre maggiormente i vantaggi della neutralità ad una via così importante del commercio mondiale.

In questi termini, però in forma officiosa, potrebbe V. E. esprimersi, così con

S. E. il Ministro degli Affari Esteri, come con lo stesso Signor de Lesseps,

se le accadesse di dover trattare con essi del presente argomento. È qui acchiuso un annesso.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO.

L'Ambassadeur de sa Majesté à Londres manie que l'Angleterre, renonçant à chercher du coté de l' Allema,gne, so n point d'appui dans le continent, se tourne depuis quelque temps vers l'Autriche et vers la France, en vue de jeter, avec ces deux Puissances. les bases d'une triple alliance.

L'intimité des rapports entre Londres et Vienne a été avouée publiquement par Lord Derby. Quant à la France, il pararit que le Gouvernement Britannique fait tout son possible pour lui plaire et pour écarter ses soupçons. Lord Derby aurait fait, dans ce but, des déclarations fort explicites à l'Ambassadeur de France à propos de l'Egypte. Ce serait aussi dans ce dessein que M. Goeschen aurait fait aux créanciers francais les meilleures conditions possib1es dans le réglement des dettes de la Dai:ra du Vice Roi.

Je crois utile de signaler ces symptomes à V.E,

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, AL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO

D. 117. Roma, 25 maggio 1877.

Le mando, quì accluso, un paragrafo in cifra.

ALLEGATO.

ANNESSO CIFRATO.

On me dit que le député Cucchi vient d'avoir. à Trieste, des entrevues avec quelques personnes influentes du parti national, au sujet des aspirations de la population italienne de l'Empire. On ajoute que M. Cucchi vous aurait entretenu sur ce meme sujet. Veuillez me donner quelques éclaircissements à cet égard et me faire connaitre s'il y a eu des pourparlers avec vous ou avec quelqu'un des employés au Consulat.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

D. 145. Roma, 26 maggio 1877.

In un recente ·colloquio, S. E. il Duca Decazes ha manifestato a V. E. le inquietudini che la salute del Papa gli· inspira. Le notizie che se ne hanno lasciarebbero infatti temere una prossima fine, benché non vi siano sintomi di imminente pericolo di vita. Ad ogni modo i governi che giustamente si preoccupano della successione alla sede pontificia non dovrebbero indugiare a predisporsi per una eventualità che altrimenti potrebbe coglierli all'improvviso.

Il Governo francese, secondoché Le disse il Duca Decazes, sarebbe fermo nel volere che il Conclave si riunisse in Roma, e si mostra desideroso che la scelta cada sopra un Cardinale italiano non ligio ai gesuiti. Ella fu incaricato di trasmetterei il cortese invito di far conoscere confidenzialmente le nostre preferenze in proposito, affinché il Governo francese meglio possa cooperare con noi per favorire una scelta prudente nell'interesse comune della pace religiosa di tutti i paesi.

I telegrammi scambiati fra V. E. ed il Ministero nei giorni 23, 24 e 25 corrente (l) misero in sodo che fra l'Italia e la Francia non vi ha dissenso sopra i due punti più importanti relativi alla elezione del futuro Papa. Anche da noi si desidera che il Conclave sia tenuto in Roma e che il successore di Pio IX abbia ad essere un Italiano. Appena è mestieri aggiungere che il nostro interesse al pari di quello della Francia, ci porterebbe ad esercitare tutta l'influenza di cui potremmo disporre per evitare l'elezione di un candidato dei Gesuiti. Ma io ho stimato opportuno di !imitarmi a prendere atto di questo accordo nelle viste dei due Governi, poiché io temerei che qualora si venisse a conoscere la preferenza che noi sal'emmo disposti a dare ad un candidato, la coalizione degli interessi a noi ostili ne renderebbero assai più difficile l'elezione. Con ciò io non intendo ricusarmi a prendere in considerazione ciò che sopra questo delicatissimo argomento il Governo francese stimasse opportuno di farci sapere. Se questo scambio di idee potrà essere continuato, noi ne saremmo lieti, poiché esso sarà la miglior prova che fra il Governo della Repubblica e l'Italia non esistono diffidenze nelle questioni che possono preoccupare le popolazioni cattoliche. Ma io credo che V. E. non avrà opinione dive11sa dalla mia circa la necessità per noi di muoverei con molta cautela sopra un terreno irto di difficoltà e di sua natura molto sdrucciolevole. Una ,certa riserva, almeno da p11incipio, mi pare indk,ata quando si tratti di pronunciare nomi. Il Gabinetto di Parigi per mezzo della sua rappresentanza diplomatica presso la Santa Sede, delle sue relazioni con l'alto clero francese fra il quale contansi pa!'ecchi fra i più distinti membri del sa,cro Collegio, ha molti maggiori mezzi di noi per essere informato delle qualità dei Cardinali che potrebbero essere innalzati alla Cattedra di S. Pietro.

Senza mostrare alcuna diffidenza verso il Governo di cui il Duca Decazes rimase a far parte, io credo che a noi convenga anzitutto assicurarci che le entrature fatteci in questi giorni siano veramente destinate a mettere la base di uno scambio di idee continuativo. Finché ciò non sia bene accertato, mi sembra che noi dovremmo limitarci a far buon viso alla iniziativa presa dalla Francia, a nostro riguardo, dimostrandole come l'influenza che il Governo italiano potrà esercitare in Roma nel caso di vacanza della S. Sede abbia da essere più negativa che positiva. Essa non si farà, infatti, sentire altrimenti che con la fermezza colla quale il Governo nostro farà rispettare il conclave e ne assicurerà in faccia a tutto il mondo cattolico la piena indipendenza e libertà. A questo riguardo V. E. è autorizzata a dare al Governo francese le più formali dichiarazioni.

Che se il Duca Decazes nella fase che direi di preparazione della futura elezione, desidererà procedere con noi ad uno scambio di informazioni destinato ben inteso a rimanere segreto, noi procureremo di assecondare il desiderio del Gabinetto di Parigi, nel miglior modo che ci sarà possibile, poiché riconosciamo l'utilità che si stabilisca in tempo un accordo fra i Governi principalmente interessati per adoperare in vantaggio comune e nello scopo di favorire la pace religiosa, quei mezzi di cui ciascuno di essi può disporre.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 184. Madrid, 26 maggio 1877 (per. il 30).

Ai molti mali che di continuo travagliano la Spagna ed hanno sembiante di aggravarsi ogni giorno più, motivati da tanti anni di sconvolgimento senza potere ancora imbattersi in una situazione che accordi a questo paese quel riposo a cui pretende di anelare, si aggiungono le aspirazioni ad ingrandimenti, aspirazioni suggerite dai trambusti di cui è teatro l'Oriente, e dal sospetto che ogni altro Stato ne mediti di consimili.

A vari miei colleghi ed a me non isfuggì un articolo del giornale ta Epoca, che pretendesi uscito dalla penna dell'istesso suo direttore Signor Escobar, in cui le suaccennate aspirazioni sono espresse con la maggiore chiarezza.

Questo articolo, dopo essersi dilungato a descrivere tutti gli Stati intenti a scoprire il modo per trarre profitto dagli odierni sconvolgimenti, e soprattutto dalla possibile caduta dell'Impero Ottomano, dice: che appena verificatosi questo fatto verrà deposto sul tappeto Europeo la questione dello scompartimento delle provincie Musulmane, che occupano le coste Africane da Suez sino a Mogador.

L'Autore dell'articolo abbandonandosi ai voli più fantastici vede già l'Egitto posto sotto il protettorato della Francia e dell'Inghilterra: Tripoli e Tunisi nelle mani dell'Italia, e giungendo all'Algeria francese ed al Marocco esclama: che parte di quelle terre non possono a meno che diventare Spagnuole, se alla Monarchia legittima vuolsi mantenere il necessario prestigio: quei paesi barbari formare ormai un anacronismo nel decimonono secolo, mentre il cuore spagnuolo afferma che essi costituiscono i naturali ingrandimenti degli Stati, che occupano le opposte spiaggie del Mediterraneo, ed al certo doversi aspettare il giorno in cui quest'impulso si farà sentire in modo prepotente.

L'articolo così conchiude: • Basti per oggi questo grido del cuore, che il patriottismo ci strappa, per un avvenire più o meno remoto: il Marocco, se non è del Sultano, nel giorno delle grandi trasformazioni motivate dalla questione orientale, non può appartenere che alla Spagna. È questa per noi una questione di vita e di morte. Un governo Europeo, un Governo fatto alla moderna impiantato in Mrica sarebbe la nostr,a rovina. L'ottima politica di neutralità, che stiamo seguendo, la prudenza alla quale per molte obbligazioni siamo costretti, la calma con la quale dobbiamo contemplare gli eventi, che si svolgono nel mondo, non escludono la previsione, non escludono la vigilanza che sarebbe maggiore, e più efficace e più fruttifera, se la sventatezza degli elementi politici non venisse ad assorbire col mezzo di piccoli incidenti tutta l'attività di cui i Governi potrebbero fare uso. Non isperiamo

di essere ascoltati, perché il grido degli interessi personali soffoca i grandi impulsi del patriottismo vero e pratico; ma abbiamo lasciato parlare il cuore, ci siamo innalzati un poco al disopra di questa pesante atmosfera creata da tante ambizioni impotenti, e vorressimo che, inspirandosi tutti all'amore della patria, tutti si persuadessero che nell'avvilupparsi delle grandi questioni, che sorgono da ogni lato, vi ha per ogni buon Ispagnuolo l'indiscutibile dovere di imporre silenzio agli appetiti personali i quali altrimenti sarebbero di ostacolo all'ingradimento della patria.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.s.N. Trieste, 27 maggio 1877 (per. il 30).

L'unito paragrafo in cifra risponde al Dispaccio pure in cifra statomi diretto dall'E.V. in data del 25 cadente mese (1).

ALLEGATO.

ANNESSO CIFRATO.

Il est vrai que l'individu dont parle votre dépeche chiffrée a été à Trieste sous un nom emprunté que je pourrais Vous indiquer et qu'il a eu ici des entrevues avec des personnes appartenantes au parti italien; mais cela a eu lieu pendant mon abs,ence de Trieste. Il est faux que cet individu ait eu quelques rapports et que ce soit avec des employés du Consulat.

V. E. pourra donc franchement démentir ce que Lui a été rapporté et déclarer que moi et tous mes employés du Consulat ne savons rien sur le passage à Trieste de l'individu susdit.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1847. Berlino, 29 maggio 1877 (per. il 4 giugno).

Durant son dernier séjour ici, le Prince de Bismark a chargé le Secrétaire d'Etat de faire connaitre en voie confidentielle à l'Ambassadeur d'Allemagne à Rome, comment le Cabinet de Berlin envisageait l'événement du 16 mai en France. La dépeche tansmise dans ce but à M. de Keudell, et qui est destinée à régler son langage, contient des appréciations assez conformes à celles que j'ai eu l'honneur de communiquer à V. E. en suite de mes entretiens avec M. de Bi.Uow. La conclusion est toujours la méme, à savoir: se tenir sur ses gardes, en présence d'une situation dont on ne voit pas encore l'issue. Le Maréchal Mac Mahon a été surpris de l'impression produite par les derniers changemelllts ministériels. Il déclare vouloir rester dans la légalité. Personne ne met en doute sa bonne foi. Mais. dans la position embarrassée où il se trouve, il est exposé à transiger avec les espérances et les illusions de certains partis, qui comptent parmi les adversaires avoués de l'Allemagne aussi bien que de l'Italie. Aussi, convient-il d'attendre si les actes de la nouvelle administration répondront aux assurances données au nom du Président.

Ces détails m'ont été fournis hier par le Secrétaire d'Etat.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.s.N. Trieste, 29 maggio 1877.

L'E. V. avrà appreso dai giornali, che la città di Trieste fu negli scorsi giorni visitata da un buon numero di Deputati al Reischrath, non che dai Ministri delle Finanze, del Commercio e dell'Istruzione Pubblica. Gioverà pertanto che io la informi dei motivi, che promossero questa visita.

Ella ben sa che il Governo austriaco ha da lungo tempo deliberata la soppressione del Portofranco di Trieste, e che l'esecuzione di questa deliberazione dovrà aver luogo tosto che siano ultimati alcuni lavori del porto, che sono in corso. Non ispenderò parole per spiegare le ragioni, per le quali il Municipio e la Camera di Commercio di questa Città, credettero di fare pratiche per impedire questo provvedimento, che essi reputano sia per recare non lieve pregiudizio agli interessi di questo Emporio Il fatto è che essi deliberarono d'accordo di mandare a Vienna una Deputazione mista coll'incarico di dimostrare la necessità del Portofranco pel Commercio di Trieste e di implorarne la continuazione. Questa deputazione si presentò e fu bene accolta dall'Imperatore, il quale, dicesi, abbia fatto osservare, che le condizioni di Trieste essendo poco conosciute dai Deputati, sarebbe stato utile che i medesimi fossero invitati a fare una visita a questo Emporio, onde mettersi in grado di conoscerne, e di apprezzarne più da vicino gli interessi. Questo suggerimento fu tosto accolto con favore, il Podestà ed il Presidente della Camera di Commercio si recarono a Vienna ed invitarono i Membri della Camera dei Deputati a profittare delle ferie di Pentecoste per fare una corsa a Trieste, L'invito, appoggiato dal Governo, fu tosto accettato; si pretende però che i Leaders della Camera abbiano posto per condizione; che non si facesse parola contro la soppressione del Portofranco, non potendosi discutere una deliberazione già adottata. Difatti la sera del 23 ,corrente giunsero in Trieste mediante apposito treno circa un centinaio di Deputati; fra i quali piacemi di notare l'egregio Dr. Herbert, non che i Ministri sovra indicati, signori De Pretis, Stremayr e Chlumecky, ed alcuni giornalisti. Alla stazione ferroviaria essi furono ricevuti da apposito Comitato, presieduto dal Podestà e dal Presidente della Camera di Commercio, e vennero festeggiati ed alloggiati a spese del Municipio e della Camera di Commercio. Durante la loro fermata, che fu di tre giorni, essi visitarono i lavori del Portofranco, l'Arsenale del Lloyd, i Cantieri dello stabilimento Tecnico Triestino, ed il Castello di Miramar. Il Ministro dell'Istruzione Pubblica visitò tutte le scuole governative e municipali e pare si mostrò molto soddisfatto specialmente delle ultime Il mattino di sabato 26 corrente i Ministri e parecchi fra i Deputati si recarono a Pola, ove visitarono l'Arsenale, e ritornati la sera a Trieste ripartirono l'indomani per Vienna.

Il Ministro delle Finanze e quello del Commercio accompagnati da alcuni Deputati vollero inoltre assistere alle manipolazioni in due delle primarie case di Trieste, che fanno il commercio d'importazione nell'interno dell'Impero, e ciò allo scopo, dicesi, di studiare il modo onde alleviare i danni che la soppressione del Portofranco non potrà a meno di recare al commercio di alcuni articoli, pei quali occorrono cerne ed altre manipolazioni, prima che ne possa essere fatta la spedizione nell'interno.

La popolazione fece in generale buona e dignitosa accoglienza a questi ospiti, checché ne abbiano detto in contrario i corrispondenti di alcuni giornali di Vienna, i quali osteggiano sempre qualsiasi concessione a Trieste. Vi fu è vero il giornale n Tergesteo che colse il momento della presenza in Trieste dei signori Deputati e dei Ministri per illustrare avvenimenti storici, pieni di odiose allusioni, che fecero triste impressione.

Il sedicente Comitato Triestino esso pure colse quest'occasione per dare segni di vita. Qui unita trasmetto all'E. V. un esemplare di una Circolare (1), che esso ha diramata, per protestare contro ogni accordo fra Trieste e Vienna. Nulla però è successo, che valga a dimostrare che quel sedicente Comitato Triestino eserciti la menoma influenza sulla popolazione di Trieste

Prego l'E. V. di seognarmi il ricevimento della presente per mia tranquillità...

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 689. Costantinopoli, 30 maggio 1877 (per. il 7 giugno).

Li 26 del presente S. A. il Principe di Reuss era ammesso a presentare alla Maestà del Sultano le lettere che lo accreditano in qualità di Ambasciatore straordinario di S. M. l'Imperatore di Germania presso Sua Maestà. Egli era ricevuto coll'usato cerimoniale, e dopo i discorsi officiali S. M. il Sultano invitava l'Ambasciatore ad un'udienza privata che seguiva immediatamente. Il Sultano apriva indi il suo animo a Sua Altezza dicendo lusingarsi che l'Imperatore di Germania comprenderebbe l'ingiustizia della condotta della Russia la Quale senza alcuna ragione piombava sulla Turchia con tutto il peso delle sue forze; Sua Maestà non aver mai nutrito sentimenti di ostilità contro l'imperatore di Russia, però attaccata era costretta a difendersi. Cui il Principe di Reuss rispondeva l'Imperatore di Germania essere stato dolente che la Sublime Porta non avesse ascoltato i consigli che le Potenze Europee le avevano ripetutamente dati; tutto avrebbe potuto ancora aggiustarsi se il Governo Ottomano non avesse risposto alla comunicazione del Protocollo di Londra in modo da troncare ogni possibilità di ulteriori negoziati. Soggiungeva Sua Maestà non poteva il Governo consentire a proposte che manifestamente intaccavano l'onore e l'indipendenza dell'Impero. Cui replicava l'Ambasciatore essere dispiacente che siffatta interpretazione fosse stata applicata ad un atto che all'Europa imparziale era sembrato nulla contenesse che la Sublime Porta non potesse onorevolmente accettare. Sua Maestà indirizzava indi co•rtesi parole all'Ambasciatore, e questi avendogli espresso la riconoscenza che S. A. la Principessa Le professava per averla fatta ·complimentare al suo arrivo, Sua Maetà diceva avrebbe gran piacere di farne la personale ·conoscenza e di presentarla all'Imperatrice, al quale scopo l'inviterebbe un giorno a trasferirsi al giardino Imperiale. E sarebbe questa la prima volta che un Sultano ammetterebbe una Ambasciatrice al suo cospetto. Conchiudeva il Sultano assicurando l'Ambasciatore che farebbe dal suo canto di tutto per facilitargli il compito della sua missione. Cui questi rispondeva esprimendo i sentimenti della sua riconoscenza.

Fu parimenti ricevuto ieri in udienza privata da S. M. il Sultano l'Ambasciatore Austro-Ungarico, ma non mi risulta che la conversazione seguita in questa occasione si riferisse a soggetti politici d'alcuna entità.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 497. Roma, 31 maggio 1877.

Il paragrafo in cifra, qui acchiuso, porgerà a V. E. alcuno schiarimento circa il delicato soggetto cui si riferisce il precedente rapporto del 19 Maggio

N. 1841 (1).

ALLEGATO.

ANNESSO CIFRATO.

Il nous est arrivé bien souvent, il est vrai, soit dans nos correspondances diplomatiques soit dans les déclarations parlementaires. de faire allusion aux rapports de l'Italie surtout avec les Etats voisins. Cette circonstance trouve cependant dans la :::ituation réelle et pratique des ·choses, son explication naturelle.

11 n'est pas douteux, en effet, que le jour où il serait soulevé tel ou tel autre de ces problèmes redoutables auxquels se rattachent les conditions d'existance de l'Allemagne, aussi bien que celles de l'ltalie, les deux peuples seraient immé

diatement, l'un à còté de l'autre, remis par la solidarieté du péril commun. Ce sont là, cependant, des éventualités heureusement lointaines. En attendant il se produit et l'on doit discuter, au jour le jour, bien d'autres questions, au sujet desquelles l'Allemagne est loin de s'approprier, voir meme, peut etre, de prendre en considération nos intéréts particuliers. De là, pour nous la nécessité de nous assurer des garanties, en écartant soigneusement les doutes que d'autres puissances pourraient concevoir au sujet de la franchise et de la solidité de notre amitié à leur égard.

On attribue à l'Italie maintes desseins hostiles, vis-à vis soit de la France, soit de l'Autriche-Hongrie. C'est à nous, qui voulons vivre en paix avec tout le monde, qu'on prete le ròle de provocateurs. Nous sommes loin de donner une grande 1importance à de pareils ·commérages diplomatiques. Il est de fait, cependant, que les soupçons surgis à Vienne, et détruits avec bien des peines, ont été l'effet de certaines influences qui n'avaient point pour fondement ce qui se passait chez nous. Nous avons eu, entre autres, lieu de remarquer le zèle avec lequel on a répété à Vienne les propos tenus par nos représentants auprès des Cours amies de l'Autriche-Hongrie.

Au fond, nos rapports avec l'Allemagne so n t ceux que celle-ci veut qu'ils soient. Nous savons très bien, je le répète, que nous pourrions compter, plus ou moins largement, sur elle si un intéret italien, qui fut en meme temps un intéret allemand, était en jeu. Mais nous savons également qu'une solidarité permanente, une solidarité de tous les jours, n'existe pas entre l'Italie et l'Allemagne, car celle-ci n'hésiterait pas le cas échéant à sacrifi.er à l'Autriche-Hongrie bien de nos intéréts particuliers.

Il est donc naturel, cela étant, que, tout en attachant du prix à nos rapports avec l'Allemagne, nous ne négligeons pas ceux qui nous unissent avec Vienne et avec Paris, bien que nous ne nous fassions aucune illusion sur les revirements soudains qui pourraient se produire dans ces deux pays.

Je suppose que V. E. partage, à cet égard mes idées, dont le corollaire pratique est, d'ailleurs, que nous devons nous efforcer de rendre plus intimes encore nos relations avec l'Allemagne.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 209. Parigi, l giugno 1877 (per. il 4).

Mi pregio di accusar ricevuta de' due dispacci della serie politica n. 141 e 144 che l'E. V. mi fece l'onore d'indirizzarmi in data de' 24 e 25 Maggio (l) e che erano entrambi relativi alle assicurazioni date a'l Governo di Sua Maestà dal Governo Francese dopo il recente cambiamento di Ministero in Francia.

In una recente conversazione che ebbi col Signor Duca Decazes, io dissi a S.E. quale favorevole impressione avevano prodotta sul Governo del Re le dichiarazioni d'amicizia che gli furono fatte dal Marchese di Noailles in nome del nuovo Ministro di Francia.

Nell'informare il Ministro degli Affari Esteri che l'E.V. mi aveva dato speciale incarico di rendermi presso di lui interprete d'uguali sentimenti del

R. Governo, io gli ripetei quasi testualmente alcuni periodi del sopra citato dispaccio. Il Signor Duca Decazes si mostrò lieto e soddisfattissimo delle mie dichiarazioni, ed egli mi pregò poi di dargli, ove non vi ravvisassi difficoltà un estratto del dispaccio di V. E. che me le aveva suggerite. Egli mi disse che avrebbe voluto servirsi di un tale estratto come di un mezzo di più onde agire sul Marchese di Noailles, onde rassi,curarlo e indurlo a smettere l'idea di dimettersi dalle sue funzioni che dopo l'ultima crisi ministeriale in Francia, esso aveva manifestata in previsione di imminenti dissapori col Governo Italiano.

Stimai di poter accondiscendere al desiderio di S.E. e le ho consegnato oggi stesso in forma d'una nota verbale un estratto del dispaccio predetto.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 693. Terapia, 1 giugno 1877 (per. l'8).

Nessuna azione militare di entità è occorsa nei passati giorni. Si credette un dì al Serraschierato che i Turchi avevano ripreso la piazza di Ardahan, ché tale notizia era stata portata da un Circasso al Governatore di Batoum, e questi l'aveva telegrafata a Costantinopoli. Però non solo questa notizia non si ·confermava, ma s'ignora tuttavia dove trovansi le truppe che formavano la guarnigione di Ardahan. I Russi frattanto avanzavano verso Erzerum nelle cui vicinanze furono già viste le avanguardie. Ed il quartiere Generale Turco da Bardez si è trasferito ad Olti, nelle quali regioni potrebbe seguire il prossimo fatto d'armi se i Turchi si decidono a contrastare il progresso dei nemici in quella direzione.

Nulla s'intende dalla parte del Danubio, senonché la perdita d'un altro monitor turco, il • Seyfi • che pare toccasse sopra una torpedine. Esso aveva a bordo due cannoni • Armstrong • e cinquanta uomini di equipaggio che si dice siano stati salvati.

Si continua in pari tempo a spiegare la massima alacrità allo scopo d'aumentare le forze militari. Gli impiegati Ottomani furono richiesti di conse

gnare al Serraschierato tutti i cavalli da tiro di cui difetta grandemente l'artiglieria. I Ministri di Sua Maestà diedero il buon esempio, e si vide il Gran Vizir fare la salita di Stambul a piedi. Fu eziandio proibita l'esportazione dei cavalli dalla capitale, la qual misura fu notifkata alle Rappresentanze Estere per nota del 27 maggio. Né cessa l'incetta di soldati d'ogni specie. S'aspetta tra breve un contingente di 12.000 Egiziani. Nei dintorni di Costantinopoli fu stabilito un campo di Kurdi. Si sta organizzando una legione Polacca per la quale però finora non si trovarono che gli Uffiziali. S'ebbe l'idea di fare anche una legione Ungherese, ma per ora se ne abbandonò il pensiero. Ma debbo aggiungere che, malgrado tutti questi sacrifizii, esiste in generale poca fiducia nel risultato finale della lotta.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, A VITTORIO EMANUELE II

(ACR)

L. P Berlino, 2 giugno 1877.

Depuis la dernière lettre que j'ai eu l'honneur d',adresser à Votre Majesté, si les armées russes ont remporté quelque sueeès au de là du Cauease, elles se coneentrent lentement sur les bords du Danube. Les tentatives pour foreer le passage de ce fleuve ne ,se produiront qu'après l'arrivée en Roumanie de l'Empereur Alexandre, qui devait quitter aujourd'hu.l Saint Péter,sbourg pour se rendre au quartier général.

Voici l'opinion qui aurait été emise par le Maréchal de Moltke sur la situation respective des belligérants.

Tandisque les opérations militaires de la Russie vers le Danube sont mesurées et caleulées avec soin, de manière à laisser le moins possible au hasard, on remarque ehez, les Tures, dans la disposition de leurs troupes, beaucoup d'hésitation et l'absenee d'un plan habilement eombiné. Ils entreprennent la lutte sans avoir une réserve, en sorte que, dans le eas d'un désastre sérieux, ils seront à la merci du vainqueur sans avoir les moyens de réparer une déroute et de former une autre armée. Leurs ennemis au ,eontraire ont en seconde ligne une troupe d'élite: le Corp de la Garde et ,les régiments de grenadiers. Le parti le plus sage pour les Tures, serait de s'en tenir aux règles de la prudence et à l'avantage du terrain; de rester par conséquent sur la défensive. Ils pourraient alors créer les plus graves embarras à l'armée d'invasion. Mais ils sont téméraires, et ils perdront peut-etre par là le bénéfice d'une situation rélativement favorable.

La Russie ne joue pas moins gros jeu. Pour atteindre le but qu'elle se propose, une petite armée ne saurait suffire. Or, pour une grande armée, le serviee des subsistances présentera des difficultés, qui deviendront presque insurmontables quand elle s'éloignera de sa base d'opération. En Asie les obstaeles sont moindres, et c'est là que la R!ussie voudrait frapper les eoups les plus décisifs.

Au reste, la Russie n'est pas aussi forte qu'elle s'en donne les apparences, et la Turquie n'est pas aussi faible que bien des personnes le supposent. Cependant, si le tete-à-tete continue entre les belligérants, l'avis est assez général

que la prem1ere de ces Puissances aura en définitive la victoire. Mais la Turquie rcstera-t-elle isolèe? Cela dépendra de l'attitude de l'Angleterre.

Le ton si décidé de la réponse transmise de Londres dans les premiers jours du mois de Mai à la circulaire du Prince Govtchacow, ne présageait rien de bon. D'un autre còté, H s'établissait un échange de pourparlers confidentiels e n tre l'Angleterre et l'Autriche, comme si on voulait se concilier cette dernière pour une entente dans le conflit orientai. Il ne parait pas, jusqu'ici du moins, que le Cabinet Britannique ait réussi à faire sortir da sa réserve l'Autriche-Hongrie, fort empechée par les conditions intérieures à entrer en scène. C'est peut-etre parceque on a fait à Vienne la sourde oreille à ses suggestions, que Lord Derby s'est rendu au désir de l'Ambassadeur russe à Londres, de recevoir quelques indications sur les intérets que le Gouvernement anglais croirait devoir sauvegarder en Orient. Ces indkations sont consignées dans une Note, que le Comte Schouvalov s'est réservé de remettre lui-meme à Saint Pétersbourg. Les assurances de neutralité restent subordonnées à la condition que les intérets de l'Angleterre, qui se rattachent à Constantinople, aux Détroits du Bosphore et des Dardanelles, au Canal de Suez et au Golfe Persique, ne souffriraient aucune atteinte. En meme temps, il était pris acte des déclarations données à Livadia par le Tsar à Lord Loftus. Bien des points sont laissés dans l'obscurité. Jusqu'où, entre autres, les armées Russes pourrontelles s'avancer, sans Q.Ue Constantinople ne soit menacé?

Quoiqu'il en soit, le Comte Schouvalow à son passage ici le 15 Mai, se montrait satisfait de ·cette Note, qui avait également produit une impression favorable sur l'esprit du Prince de Bismarck. Le Diplomate russe avait la ferme persuasion que les troupes de son Pays sauraient éviter de manoeuvrer sur un terrain où elies risq_ueraient de porter o m brage à l'Angleterre et à l'Europe. Il croyait meme que ·la guerre serait terminée avant la fin de l'été, et que la paix pourrait ainsi etre conclue dans le courant de l'hyver prochain. Ce dernier jugement sembre très hasardé, et ne s'accorde nullement avec lse prévisions de l'Etat-Major Allemand.

La Note précitée de Lord Derby aurait produit un effet plutòt satisfaisant à Saint Pétersbourg. Le Prince Gortchacow en aurait apprécié la franchise, et c'est avec une meme franchise qu'il se réservait d'y repondre lorsque le Comte Schouvalow retournerait à son poste, dans la première quinzaine de Juin.

Le Prince de Bismarck, qui a passé quelques jours ici pour les fetes de la Pentecòte avant de partir pour Kissingen où il suit un traitement pour sa santé, croyait que, après quelques succés de la Russie, il se présenterait une chance d'ouvrir des négociations. Si le parti de la guerre domine maintenant à Saint Pétersbourg, le parti de la paix reprendra de l'ascendant quand les armées russes auront remporté des premières victoires assez marquantes pour le prestige militaire. Il formait des voeux pour le succès de la Russie, en vue précisément du rétablissement de la paix. Mais, comme l'Allemagne ne voulait pas créer des embarras, il ne se preterait à une médiation, à des suggestions quelconques, que pour autant que le Cabinet de Saint Pétersbourg se montrerait consentant. Le Chancelier Allemand manifestait en meme temps quelques appréhensions. L'Empereur Alexandre, après avoir du céder aux influences belliqueuses, aux agissements des comités slaves, aura-t-il le pouvoir d'imposer une limite aux passions ainsi déchainées? Un manque de modération aurait des suites incalculables Au reste, le Prince de Bismarck ajoutait avec beaucoup de raison, qu'il était impossible aujourd'hui à la diplomatie de faire autre chose QUe de la politique conjecturale, avant que la situation militaire ne se dessinàt davant•age. Néanmoins, il entretenait toujours l'espoir que l'Angleterre pourrait se désintéresser, prendre des mesures préventives par une occupation en Egypte.

Quant à l'Italie, il n'y a pas Iieu de craindre pour son existence, placée sous .la .sauvegarde du Roi et de sa Jlidèle armée. Mais, si l'on entrevoit pour telle ou telle autre Puissance des agrandissements territol"iaux, encore ne faudrait-il pas qu'ils fussent à notre détriment, dans la Méditerranée ou vers l'Adriatique. Qui nous aidera à l'empecher? Ce ne sera pas l'Angleterre, qui semble déjà se rèservr sa pal"t, sure comme l'est que la France contenue par l'Allemagne ne bougera pas. Ce ne sera pas l'Autriche qui, plutòt que de laisser toucher par autrui à la Bosnie, à l'Herzégovine ou à l'Albande, mettra le grappin dessus, en se donnant des airs de n'ag.ir qu'à contre-coeur. Ce ne sera pas non plus la Russie: elle nous l'a prouvé, en induisant elle-meme l'Autriche en tentation par la mission Soumarokow. Ce ne sera pas davantage le Cabinet de Berlin, un peu beaucoup paralysé par le soin qu'H doit apporter à surveiller la France, à empecher qu'elle ne trouve des a1liés chez ceux qu'il mécontenterait, et surtout à Vienne ou à Saint Pétersbourg.

Dans tous les cas, nous devons sauvegarder l'avenir dans une certaine mesure. Si dès lors la politique annexioniste prend le dessus en Autriche, il nous faudrait faire à Vienne des réserves formelles, en tàchant de nous faire appuyer par l'Angleterre, avec offre de réciprocité, car il n'est pas à prévoir que, de sa propre initiative, personne ne s'occupe de nos ·convenances, si bien fondées qu'elles soient. Le Cabinet de Berlin nommément s'apprete visiblement à remplir le ròle de médiateur, et ne veut s'aliéner, ni la Russie, ni l'Autriche, ni meme l'Angleterre, qu'il verrait avec plaisir se charger au besoin d'enrayer la Russie, si celle-ci prenait un jour un pas trop rapide dans la voie des conquetes.

L'Allemagne par contre nous tendrait certainement la main si nos intérets vitaux étaient en jeu, en comptant elle-meme sur notre appui dans les memes conditions. Mais ce qui touche à l'Adriatique, à la Méditerranée, à une rectification de nos frontières, n'a qu'une valeur secondaire à ses yeux, en présence d'autres questions, pour elle d'un ordre supérieur.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.R. 432/142. Londra, 4 giugno 1877 (per. il 7).

Durante questi giorni di vacanze per la Pentecoste e per le corse di Epsom .e di Ascot gli affari si rallentano alquanto in Inghilterra e la politica segue in questo frattempo il suo ·Corso di incertezze e di aspettazioni, per cui poco avrò ad aggiungere ai miei telegrammi dei 22, 23, 28 maggio e del 1° giugno (1), se non che alcune voci precedentemente sparse non ebbero confermazione. Così la supposta proposta di mediazione fatta dalla Germania non sembra esistere per limitare la guerra Turco-Russa; l'Ambasciatore di Germania col quale io ebbi ieri l'altro una conversazione in proposito, mi assicurò, anzi, che tal notizia era del tutto infondata; un altro eminente diplomatico mi di-ceva che il Principe di Bismarck era troppo accorto per prendere sin d'ora degli impegni .e che probabilmente egli stava tuttora meditando se fosse più conveniente per la Germania di lasciare Ja Russia affievolirsi in una guerra rovinosa, anziché venirle in aiuto in tempo opportuno per quindi stringere con essa un'alleanza più stretta in vista di altri avvenimenti più o meno probabili.

Intanto il Governo inglese segue con molta attenzione le operazioni della guerra, e riceve continue informazioni dai distinti ufficiali che ha mandato sui luoghi; queste informazioni non lasciano prevedere il successo definitivo dei Turchi. Uno di essi testé di ritorno dal campo mi fece una pittura poco rassicurante dello stato dell'esercito Turco, non per difetto del soldato che non è, per virtù militari, a nessuno secondo, ma per difetto di comando e di amministrazione, e per la fatalista imprevidenza che •Caratterizza quella nazione.

Il Gabinetto Inglese finora si mantiene nei limiti delle dichiarazioni del Ministro Signor Cross che io accennai a V. E. nei miei rapporti del l e del 18 maggio (2).

Tuttavia una nuova apprensione qui si manifesta. Essendosi saputo che la squadra Russa ritorna dall'America per recarsi nel Mediterraneo, si suppone

che dessa abbia per iscopo quello di portarsi sull'isola di Creta. Per parare a questo pericolo la squadra del Canale deve avere ricevuto l'ordine di tosto completarsi e di riunirsi nel mare d'Irlanda per procedere ad alcune manovre di esperimento, quindi essa si porterebbe verso il Portogallo e successivamente a Gibilterra per poscia penetrare nel Mediterraneo affine di prevenirvi la squadra Russa e porre ostacolo a qualsiasi impresa di essa contro l'Isola di Creta.

L'Inghilterra si accorge di non possedere forze di terra sufficienti di fronte ai grandi eserciti moderni, per avere una preponderante influenza nelle quistioni che si svolgono nel ·continente Europeo; epperciò essa si vede costretta a dovere restringere la sua azione militare diretta, alle regioni contigue al mare. Ciò spiega l'apparente moderazione delle sue dichiarazioni circa i limiti entro i quali essa dice essere racchiusi gli interessi Britannici.

Si aspetta il prossimo ritorno del Conte di Schouwaloff latore della risposta alla lettera del Conte di Derby; si pensa che essa sia concepita in termini concilianti, ma nulla di positivo è ancora trapelato al riguardo.

.ALLEGATO.

P. S. Trasmetto qui unito un articolo del Daily Telegraph (l) di questa mattina che mi sembra molto importante.

In esso è fatta una esposizione della condizione degli eserciti belligeranti, e vi sono esposte considerazioni di alto pregio sulla politica Austriaca ed Inglese di fronte alla Russia. L'articolo dd fondo che precede quello anzidetto merita anche considerazione imperocché può considerarsi come un grido d'allarme. Questi articoli acquistano maggiore importanza dal giornale in cui sono pubblicati e che si sa rappresentare le opinioni di alcuni de' membri più potenti del Gabinetto.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, DEPRETIS

T. 812. Parigi, 5 giugno 1877, ore 13 (per. ore 15,30).

Par des raisons que l'on ne me dit pas, il est évident que les délégués français se montrent assez coulants dans la discussion des articles du traité de commerce. Ils laissent meme comprendre que leur Gouvernement serait heureux d'en finir au plus tòt, c'est-à-dire avant .la réunion du parlement qui doit avoir lieu le 16. Si V. E. tient de meme à conclure sans délai ce traité de commerce, veuillez bien ordonner à nos délégués d'etre un peu plus coulants aussi de leur còté. Nous sommes à la veille de quelque chose en France qui pourrait bien devenir fort grave. S'il en est ainsi, :J.es négociations risqueraient etre abandonnées pour long temps. Il me parait donc sage de profìter des bonnes dispositions actuelles qui sont passagères à coup sur, s'il vous convient avoir un traité plus ou moins favorable, mais tout de suite. Au reste, je suis persuadé que vous obtiendrez plus tard moins encore de ce eme 11'on est disposé à nous accorder aujourd'hui.

IL CONSOLE A CHAMBERY, BASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 191. Chambéry, 5 giugno 1877.

Colla venuta a Chambéry del nuovo Prefetto abbiamo avuto una nuova prova del desiderio del Governo Francese di manifestare in tutte le occasioni che gli si possono presentare le sue simpatie verso l'Italia. Il Signor Brassier, giunto Sabato, volle prevenire la mia visita, e Domenica si recò a casa mia in uniforme, ed essendo io momentaneamente assente, raccomandò vivamente al mio domestico di non dimenticare di dirmi che era la pvima vdsita che faceva, ed in quel giorno due sole ne fece in uniforme, l'altra essendo pel Primo Presidente della Corte d'Appello che ha la precedenza sul Prefetto.

Ieri, giorno fissato per le visite ufficiali, mi recai da lui, parimenti in uniforme, e mi disse, che si era recato a premura di presentarsi a casa mia per darmi una testimonianza della viva simpatia sua e di quella del suo Governo pel mio paese e mi incaricava di essere H suo interprete presso il R. Governo di questi sentimenti.

Mi mostrai sensibile a queste espressioni e gli manifestai uguali sensi da parte nostra. Essendo egli venuto da me co' Consiglieri di Prefettura che assistevano anche al suo ricevimento, questa ,circostanza fu conosciuta ed ha prodotto una buona impressione nei nostri amici, e mal umore nella setta che ci fa la guerra.

Quanto a me ne fui felice, anche per la soddisfazione che provo che possa nella mia modestissima sfera contribuire a mantenere i buoni rapporti fra due paesi.

Pel giubileo del Papa si volle anche qui fare una dimostrazione, e si era predicata una generale illuminazione, ma questa riuscì modesta assai. Gli stabilimenti Religiosi e le sole case dei principali motori del partito ultramontano, e di quelli che ne hanno bisogno pei loro interessi avevano dei lumi. Non mancarono però alcuni emblemi sediziosi; nella casa De Vigner figurava un trasparente colle parole • W Pie neuf Pontife et Roi • e fui assicurato che nello stabHimento di S. Benedetto era figurato il Papa coricato sulla paglia colle catene alle mani ed ai piedi. Ma le sono queste oramai armi completamente spuntate.

L'Arcivescovo predicò alla Cattedrale per questa occasione. Supponevo che mancante come è assolutamente di tatto avrebbe detto qualche cosa a carico nostro; ma pare che siano state diramate confidenzia'li istruzioni di prudenza e moderazione, perché non disse una sola parola che ci potesse offendere. Io aveva, con pagamento, incaricato un confidente intelligente ed accorto di informarmi esattamente di ciò che si sarebbe passato per essere più sicuro del fatto mio.

Sono invitato ufficialmente all'installazione del nuovo Procuratore Generale che avrà luogo Sabato prossimo, e ad un gran pranzo ufficiale che il Primo Presidente dà la sera del giorno medesimo a tutta la Corte d'Appello, ed alla Magistratura.

Non sono invitati, oltre ai Magistrati, che il Prefetto, l'Arcivescovo, il Generale ed il Ricevitore Generale. Questa Magistratura è quasi tutta Clericale, ma ho accettato tutti e due gli inviti.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 824. Bucarest, 6 giugno 1877, ore 23 (per. ore 4,10 del 7).

Empereur Alexandre vient d'arriver à Plojesti. Proclamation de l'état de siège imminent. Les agents roumains viennent d'etre chargés de porter à la connaissance des Cabinets le vote du parlement relatif à ,!'indépendance de la Roumanie et d'exprimer le désir que le nouvel état de choses soit reconnu par les puissances garantes.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A MADRID, GREPPI

D. 50. Roma, 6 giugno 1877.

Ringrazio la S. V. Illustrissima di avel\mi additato, col Rapporto del 26 Maggio scorso, N. 184 (2) i progetti, che costì ·si vagheggiano, di ingrandimenti territoriali a spese del vicino impero del Marocco. E, per verità, riescono degne di nota simili aspirazioni, le quali contrastano così con le condizioni speciali della Spagna, come con la tendenza generale di tutti i Governi a restringere, anziché allargare, il campo delle presenti complicazioni in Oriente. Ciò che da noi si conosce delle disposizioni delle altre Potenze circa le pretensioni incontrerebbero opposizione per parte di altri Stati Europei e particolarmente dell'Inghilterra.

Quanto all'Italia, ben sa la S. V. Illustrissima che ogni eventualità di conquista è non meno lontana dai disegni del Governo di Sua Maestà, che dal pensiero prevalente nella pubblica opinione.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 699. Terapia, 6 giugno 1877 (per. il 16).

Ho avuto l'onore di ricevere il dispaccio che l'E. V. mi faceva l'onore di rivolgermi J.l 23 Maggio, N. 331 (2) della presente Serie, affine di raggua

38 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

gliarmi dell'emozione suscitata in Albania, in Epiro e segnatamente a Vallona dalla voce corsa, e fino ad un certo punto accreditata dall'Autorità stessa, di una minacciata invasione italiana; e di ordinarmi avessi a richiamare l'attenzione della Sublime Porta sulla condotta imprudente di quei funzionari.

La sola traccia di siffatte voci che io trovai in questi Archivi fu un rapporto del R. Console a Janina il quale faceva menzione dell'emozione prodotta presso quelle popolazioni dalla comparsa d'una nave da guerra italiana l'Authion lungo le coste d'Albania. La sola persona ,che mi faceva parola di questo fatto al mio arrivo era un funzionario subalterno della Sublime Porta, cui facevo una risposta analoga a quella che l'E. V. faceva in proposito al Ministro di Turchia in Roma. L'Ambasciatore d'Inghilterra ne toccava incidentalmente in una conversazione privata e 1 mi diceva taluni aver interpretato l'invio della nave italiana in quei paraggi aver potuto avere per iscopo, in seguito a suggerimento del R. Console a Scutari, di servire all'emergenza di rifugio a Prenk Bib Doda ed a' seguaci suoi. Cui replicavo quella nave essersi trasferita in quelle acque come altre volte vanno in altre parti allo scopo di proteggere gli interessi italiani.

In esecuzione degli ordini impartitimi dall'E. V. io intrattenni dunque il Signor Ministro degli Affari Esteri nel senso del predetto dispaccio Ministeriale. Cui S. E. replicava non conoscere nessun atto di quelle Autorità che potesse essere interpretato come tendente a suscitare la pubblica emozione; qualche emozione essersi manifestata spontaneamente presso il pubblico nella credenza quella nave potesse essere seguita da una squadra italiana; ma quando si vide non trattarsi che d'una sola, le apprensioni erano ben presto svanite. Aggiunse S. E. aveva informato Essad Bey dell'occorso per sua norma, ma non lo aveva incaricato di fare alcuna osservazione al R. Governo; però le informazioni che erano state fornite in proposito da V. E. in quell'occasione, le avevano recato grande soddisfazione. Né credetti dover insistere maggiormente sull'argomento.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERNA, MARTUSCELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 830. Lucerna, 8 giugno 1877, ore 6 (per. ore 12,05).

Toutes les propositions des délégués italiens ayant pour but d'éviter sacrifices ultérieurs aux états, ont été vefusées. La conférence auralit du se disS(lUdre. A cette extrémilté, délégués italiens ont accepté discussion du projet compagnie, sous les plus amples réserves et dans limites instructions reçues.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 501. Roma, 8 giugno 1877.

Col Rapporto del 29 Maggio scorso, N. 1848 (1), V. E. mi ha riferito

termini evasivi, nei q_uali si è espresso codesto Signor Segretario di Stato quando Ella ebbe ad intrattenerlo degli accordi progettati tra la Inghilterra e l'Egitto per la repressione della tratta degli schiavi.

La risposta del Signor di Billow è una nuova prova che n Gabinetto di Berlino stima di non essere interessato in tutto ciò che concerne la situazione politica dell'Egitto rispetto alle altve Po·tenze. In ciò la politica germanica segue l'esempio che da parecchi anni le ha dato costantemente la Russia. Ma è questo uno dei punti nei quali non sarebbe possibile all'Italia di seguire lo stesso indirizzo, né gioverebbe, per altra parte, di mettere in evidenza maggiore tale discrepanza di interessi fra noi e Quelle Potenze. Conseguentemente, a meno che il Gabinetto di Berlino ripigliasse egli stesso lo scambio di idee da noi provocato intorno al presente soggetto, sarà meglio che V. E. si astenga dal portare di nuovo il discorso sopra tale argomento. Noi intanto vedremo, dal canto nostro se ci convenga di lasciare che verso l'Inghilterra sola l'Egitto prenda degli impegni riguardo alla abolizione della tratta, oppure se meglio risponda agli interessi nostri il partecipare, in una od in un'altra forma, a tali accordi internazionali.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI (l)

D. 346. Roma, 8 giugno 1877.

Ho letto con molto interesse il rapporto confidenziale del 25 Maggio scorso, N. 683 (2), nel quale la S. V. Illustrissima mi ha esposto alcuni sintomi per cui si potrebbe presumere che, in date circostanze, la Sublime Porta non sarebbe aliena dal gradire un avviamento verso trattative di pace.

Per chi consideri la cosa da un punto di vista astratto, è manifesto che un'azione mediatrice non può riuscire efficace se una delle parti belligeranti, in seguito alle vicende sfortunate della guerra, non sia spinta a desiderarla ed a chiederla. Però, nel concreto, già emergerebbe dal Rapporto di Lei che gli uomini che governano ora la Turchia non si sarebbero dimostrati restii dal ricorrere, quando che sia, ad una mediazione per mettere fine alle calamità della guerra.

In realtà, se ebbero veramente quersto pensiero, Safvet ed Edhem Pascià dimostrarono di avere un concetto esatto delle necessità in cui versa l'Impero Turco, e solo è da deplorarsi che le stesse considerazioni non li abbiano trattenuti da quei passi che resero, due mesi or sono, inevitabile la guerra. Egli è certo che, quando le operazioni del passaggio del Danubio saranno incominciate, bisognerà aspettare che esse siano completamente r.iuscite prima di poter parlare di pace alla Russia. Se avvenisse che questa difficilissima operazione di guerra incontrasse degli ostacoli nella resistenza degli ottomani, l'onore delle armi russe si troverebbe siffattamente impegnato, da rendere impossibile che quella grande potenza militare si induca a trattare di pace prima che i suoi

eserciti abbiano messo piede stabile in Bulgaria. Ma se, per ragioni diverse, accadesse che in Asia le truppe russe avessero conseguito qualche rilevante vantaggio prima ,che il pa,ssaggio del Danubio possa essere tentato, il momento non sarebbe egli abbastanza propizio per intavolare una trattativa di pace? A predisporre gli animi dei Ministr.i del Sultano in favore di siffatte trattative, dovrebbe potentemente contribuire il riflesso che l'occupazione russa nelle provincie turche non può avere quello stesso carattere ,che, in qualunque altro paese d'Europa, suole avere l'invasione di un esercito nemico. Quando nei paesi turchi l'autorità governativa si sarà ritirata, non rimarrà nessuna amministrazione locale, municipale, ecc. Indi la necessità, per lo Stato occupante, di organizzare il paese. Quando una simile organizzazione fosse divenuta un fatto compiuto, come potrebbe poi cedere il posto a quella che è scomparsà davanti l'ocoupaz,ione nemi,ca? ... Di qui apparisce che, quando non si voglia o non si possa trovare un componimento prima che la Bulgaria sia occupata, non sarà possibile evitare delle radicali soluzioni, le quali, per effetto delLa naturale ,connessione degli interessi, difficilmente ,si arresterebbero a quella sola provincia.

In ~uesti riflessi potrà la S. V. Illustrissima attingere la norma per il suo linguaggio, il quale, sia con i Ministri del Sultano, sia con gli Ambasciatori, e più particolarmente con il tedesco, deve mirare a far prevalere le tendenze pacifiche appena le circostanze lo consentano. * Esprimendo però questi pensieri, la S. V. Illustrissima dovrà evitare di dare ai medesimi tutto il peso di istruzioni formali del R. Governo, e dare loro preferibilmente la forma ed il carattere di suggerimenti amichevoli e personali *.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 684. Vienna, 8 giugno 1877 (per il 20).

Ringrazio l'E. V. per le informazioni che le piacque comunicarmi, in base ai rapporti ricevuti al Ministero dell'Interno dalle R. Autorità di confine, cogli ossequiati suoi dispacci nn. 367 e 384 (2) sulle disposizioni e ricognizioni militari che da parte austriaca sarebbero state effettuate alla nostra frontiera in questi ultimi tempi. Al pr,imo di quei dispacci già ebbi a ri'spondere telegraficamente, non sussistere il riferito aumento di batterie a Gorizia. Le voci corse di accresciuto numero di artiglierie da campagna or qua or là, furono unicamente

causate dall'invio nei varii presidi del nuovo materiale, e se in qualche luogo poté esservi effettivamente un aumento di batterie, ciò fu conseguenza delle mod1ficazioni introdotte testé nell'ordinamento dell'arma di artiglieria, in conseguenza delle quali si dovette effettuare qualche parziale cambiamento nelle sedi delle batterie. Del rimanente credo d[ poter accertare che in complesso la forza nelle provincie a noi confinanti tanto al Nord quanto all'Est non fu menomamente accresciuta. Sta di fatto, siccome fu riferito al Ministero, che all'Arsenale di Pola si lavora con straordinaria attività, ma il fatto analogo si rileva in questi tempi in tutti gli arsenali di terra e di mare delle varie Potenze d'Europa; non parmi quindi vi sia in ciò cosa di cui dobbiamo preoccuparci in modo speciale.

Col dispaccio n. 378 del 25 sco11so mese (l) l'E. V. mi dava poi notizie relative alle nuove opere di difesa che si erigono nel Trentino meridionale. Per alcune di esse il fatto era a mia conoscenza, per altre no. Ma non dubito affatto che le cose stiano come vennero riferite al R Governo, poiché, come ebbi ad esporre all'E .V., il Governo austriaco non si preoccupa soltanto della possibilità di ùn attacco in da·te eventualità politiche per parte di truppe dell'Esercito italiano, ma ancora di una improvvisa aggressione di bande di volontari: esso prende quindi tutte quelle disposizioni che crede più atte, non solo a provvedere al caso alla difesa, ma anche a premunirsi contro la possibilità di un attacco. Quanto poi alle istruzioni diramate della Direzione della Sudbahn ai Capi Stazioni della linea Innsbruck-Peri, esse non sono affatto speciali a quella linea, analoghe disposizioni essendo state prese da tutte le amministrazioni ferroviarie austro-ungariche, in conseguenza di ordini preventivi emanati dal Ministero della Guerra, in vista di una possibile generale od anche parziale mobilitazione dell'Esercito.

A riguardo finalmente della visUa che S.A.R. il Principe di Wiirtemberg, Commandante in Trieste, avrebbe fatto n 20 corrente a Cividale esplorando anche parte del nostro confine, tutto ciò sotto il pretesto • di ricerche archeologiche •, fatto di cui l'E. V. m'informa col suo dispaccio del 20 scorso mese n. 384, in base ad un rapporto del Prefetto d'Udine, non sono in grado di constatare la maggiore o minore attendibilità della cosa. La conoscenza personale che ho di quel Principe mi farebbe inclinare a ritenere vi sia stato equivoco sulla persona, poiché è certo che nelle attuali circostanze, ove le cose stessero come furono riferite, non si potrebbe a meno di fargli l'appunto di avere, stante la sua posizione, agito con sufficiente prudenza e tatto. Come di ragione però non potrebbe essere il caso di ciò rilevare e quindi m'astenni anche dal fare indirette indagini atte ad appurar·e il fatto.

Dal fin <!Ui esposto l'E. V. osserverà che io non credo ad intendimenti aggressivi contro di noi dell'Austria-Ungheria dirò anzi che io ho la certezza che non saremo da questa parte attaccati, ove un'effettiva aggressione manifestamente predisposta e voluta dal R. Governo, non abbia a prodursi. Neppure, sono convinto, abbiamo da temere una cosi detta • querelle d'allemand • pi

gliata a pretesto per piombarci all'impensata addosso. Non conviene però dissimularsi che l'anno scorso H R. Governo, avendo manifestato ad alcuni Gabinetti, ch'esso considererebbe siccome contraria ai suoi interessi l'occupazione della Bosnia da parte dell'Austria, e taluno fra i R. Agenti avendo anche lasciato intendere a Gabinetti alleati a quello di Vienna, che ove tale eventualità si verificasse, si potrebbe da parte nostra pensare a necessari compensi, la 'sospettosa attenzione della Corte Imperiale e del Conte AJDdrassy 'si mantenne desta da quel giorno su di noi. La possibilità dd un'annessione della Bosnia all'Austria, non solo non è, a mio avviso, svanita, ma potrebbe anzi in questi ultimi tempi essersi fatta assai più probabile, sebbene non sia più di prima nei desiderii degli uomini di Stato di Vienna e di Pesth, ma essa potrebbe imporsi al Governo Imperiale e Reale, siccome una ineluttabile necessità.

Or bene io temo grandemente, che ove le truppe Imperiali dovessero varcare il confine ottomano, quell'atto sarebbe accompagnato da disposizioni militari di precauzione verso la nostra frontiera, salvo che prima il Gabinetto di Vienna avesse acqui,stato, in modo qualunque, la certezza che il Governo Italiano è assenziente alle combinazioni politiche di cui quel fatto sarebbe conseguenza. Le disposizioni però di cui è caso, si manterrebbero, sono sicuro, nei limiti strettamente difensivi, quindi potremmo da parte nostra astenerci dal prendere misure di reciprocità, ove non intendessimo di porci contro il nostro volere in una di quelle situazioni che non presentano facile uscita in via pacifica.

In quest'eventualità che potrebbe affacciarsi a noi da un momento all'altro, ho creduto dover mio Dichiamare la speciale attenzione dell'E. V., affinché in antecedenza il R. Governo vi sia preparato e possa così con oculata calma decidere fin d'ora il da farsi, ove il fatto da me preveduto venisse a verificarsi.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 843. Pietroburgo, 9 giugno 1877, ore 17,45 (per. ore 21,30).

Giers m'a donné communication de la réponse à la lettre Derby. En voici le résumé: Empereur Alexandre apprécie la franchise de communication anglaise et a ordonné de répondre avec égale franchise, tant sur les points indiqués par Derby que sur ceux se référant aux intéréts que Sa Majesté a le droit de sauvegarder. Gouvernement russe ne veut bloquer, interrompre, menacer navigation canal de Suez. Il la considère comme reuvre internationale intéressant le commel"lce du monde, devant l"lester en dehors de toute atteinte, bien que l'Egypte par l'envoi de ses contingents puisse étre considéré en guerre Gouvernement russe en considération des intéréts européens et anglais qui s'y rattachent, ne fait pas entrer ce pays dans le rayon de ses opérations militaires. Quant à Constantinople, sans préjuger la marche et nssue de la guerre, le Gouvernement russe repète que l'acquisition de cette capitale est exclue de ses vues. Empereur Alexandre reconnait qu'en tout cas le sort de Constantinople est une question d'intérét commun qui ne peut étre réglée que par entente générale, et que si la possession de cette ville devait étre mise en question, elle ne saurait appartenir à aucune Puissance européenne. Pour ce qui concerne les détroits, bien qu'ils appartiennent au méme souverain, ils forment débouché exclusif de vaste mer où tout le monde a des intéréts. Il importe à la paix et à l'équi1ibre général que cette question soit réglée d'un commun accord sur des bases équitables et garantie e.fficacement. Derby a fait allusion au golfe Persique 'et à ,la route des lndes. Gouvernement russe déclare qu'il n'étendra pas la guerre au delà de ce qu'exige but hautement et clairemenrt proclamé par l'Empereur. Il aura garde aux intéréts britanniques mentionnés par Derby, tant que Angleterre restera neutre. Gouvernemenet russe a droit de s'attendre que Gouvernement britannique prendra, de son còté, en considération les intéréts russes en vue desquels Russie s'impose graves sacrifices. Ces intéréts résident dans la nécessité de mettre terme à la déplorable situation

des chrétiens soumis à la domination turque et aux crises permanentes qu'elle provoque. Cet état de choses crée agitation dans l'empire russe et réagit sur sa situation intérieure et extérieure, sur ses relations internationales, sur son commerce, ses finances et son crédit. Empereur Alexandre ne peut laisser Russie exposé indéfiniment à ces chances désastreuses et entravant son dévedoppement pacifique et causant préjudices incalculables. C'est pour y mettre fin qu'il s'est décidé à la guerre. Ce but ne peut étre atteint que si les populations chrétiennes de la Turquie sont placées dans une situation où leur existence et leur securité seraient efficacement garanties contre les abus de l'administration turque Cet intérét vital pour la Russie n'est en contradiction avec le concours des Puissances; obligé de la poursuivre seui, il est résolu à ne pas poser les armes avant de l'avoir complètement, surement, efficacement garanti. Schouvaloff est chargé d'expliquer ces ~considérations à Derby, en disant QUe le Cabinet impérial est en droit d'espérer que le Cabinet anglais les apprédera avec les memes sentiments d'équité qui pol'ltent le Gouvernement russe à respecter les intérets britanniques, et qu'il y puisera la conviction q_ue, dans les vues échangées entre les deux Gouvernements avec franchise réciproque, n n'y a rien qui ne puisse se concilier pour le maintien de leur bons rapports et pour la paix d'Orient et de l'Europe.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

D. 1150. Roma, 11 giugno 1877.

Il Marchese di Noailles mi ha comunicato confidenzialmente, parecchi giorni or sono, un dispaccio nel quale il Duca Decazes manifestava il suo compiacimento per il linguaggio che in occasione delle interrogazioni parlamentari del 23 maggio scorso, è stato tenuto da me e dal mio Onorevole Colle·ga presidente del Consiglio. Il Duca Decazes riconosceva, in quel suo dispaccio che il Governo del Re e la maggioranza della Camera hanno, in questa circostanza, reso giustizia agli intendimenti dell'attuale amministrazione francese e sopratutto mostravasi soddisfatto degli argomenti che erano stati svolti dal Presidente del Consiglio e da me per mettere in sodo i diritti rispettivi e per affermare i reciproci sentimenti. Evocando anzi opportunamente (così prose~ guiva il Duca Decazes) i ricordi della fratellanza militare franco-italiana, il Governo del Re avrebbe scelto il miglior modo per escludere perentoriamente quelle ipotesi e congetture inverosimili con le quali si vorrebbe far credere alla possibilità di un rallentamento dei vincoli che riuniscono tra loro i due paesi. Laonde il Marchese di Noailles riceveva, con quel dispaccio, 1'1ncarico di r,ingraziarci e di dichiarare, ancora una volta che qualunque sia la soluzione delle difficoltà nelle quali versa ora la Francia, questa avrà sempre in grandissimo pregio il mantenimento dei buoni rapporti coll'Italia.

Ho ringraziato cordialmente il Marchese di NoaHles della sua comunicazione della quale volli ora far cenno nel mio carteggio con V. E. È qui acchiuso un annesso in cifra.

.ALLEGATO,

'ANNESSO CIFRATO.

J'apprécie les sages observations de V. E. (pièce chiffrée du l er Juin (l) Mais si la force des événements entra!i.nait l'Angleterre à mettre son véto aux progrès ultérieurs, voudra-t-elle s'abstenir d'invoquer le casus federis visé par le traité à trois du 15 avril 1856? Aucun des trois signataires ne s'est grononcé, jusqu'ici, d'une façon catégorique sur la valeur de ce traité, mais Lord Derby n'a eu garde, à la Chambre, de le déclarer perimé. Si ce traité est invoqué par l'Angleterre pour s'assurer le concours de l'Autriche-Hongrie, que répondrait la France? Il n'y a pas lieu, évidemment, de poser une interrogation sur ce sujet délicat, mais il est bon de prendre note que, d'après l'opinion de V. E., les hommes qui sost aujourd'hui au pouvoir, en France, ne sont pas considérés, en Angleterre, comme présentant des garanties suffisantes pour une alliance active. Cette circonstance est de nature à aider la localisation de la guerre?

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 686. Vienna, 11 giugno 1877 (per. il 20).

L'E. V. avrà senza dubbio osservato: che mentre nella maggior parte degli Stati d'Europa H partito clericale ebbe in questi ultimi tempi a mettere in scena clamorose manifestazioni a favore della indipendenza del Santo Padre, tendenti a chiedere ai rispettivi Governi il loro •concorso pel ristabilimento del potere temporale, simili fatti furono, forse più che ovunque, scarsi tn Austria. Ove si eccettui un paio di discorsi del Cardinale Schwarzenberg e qualche Pastorale di alcuni pochi altri Vescovi, vere manifestazioni ostili all'Italia non si produssero qui. Non indirizzi al Sovrano né al suo Governo, ove se ne tolga uno firmato da un insignificante numero di Unghere·si, diretto al Conte Andrassy, che probabilmente il nobile Conte non avrà letto, ed a cui ad ogni modo difficilmente risponderà. Nessuna petizione né all'uno né all'altro dei due Parlamenti, non una parola in questa questione ebbe a risuonare neppure in una delle quattro camere di Vienna e Pesth.

Il mio silenzio poi deve avere assicurato l'E. V. che mai una parola mi fu detta né dal Conte Andrassy né da altri, ·che accennasse a velleità d'ingerenza qualsiasi di questo Governo nelle nostre relazioni colla Chiesa e col Pontefice. Una tale assoluta riserva, dico anzi astensione, da parte di uno Stato certo fra i più cattolici d'Europa, deve essere attentamente considerata: poiché ove la si apprezzasse soltanto dall'apparenza, si arrischierebbe di andare incontro a fallaci illusioni. A mio avviso, l'attitudine di cui è caso procede da due cause Primo: la sicurezza, che la Corte Pontificia nutre non a torto, di poter contare, ove· le circostanze si p'I'esentassero propizie, sull'attaccamento e sull'appoggio dell'Imperatore Francesco Giuseppe e del suo Governo, fa sì ch'essa non ravvisa necessario di mantenere vivi quei sentimenti che bene sa essersi conservati in tutta la loro forza: prevale quindi il desiderio di non creare inutilmente imbarazzi ad uno Stato, sul quale si farà tanto più assegno al momento opportuno che non si sarà sciupato con intempestivi conati il suo appoggio. Secondo: S. M. l'Imperatore è in oggi dotato di troppa esperienza di Governo per non essere persuaso che il momento presente non sarebbe propizio onde fare della politica francamente clericale ed ostile all'Italia, una somma prudente riserva essere quindi la sola linea di condotta possibile su questa questione negli attuali momenti.

Il Governo Imperiale dunque, usando di quella considerevoli latitudine di poteri, che la tradizione e •le leggi gli consentono, volle e seppe tener in freno, entro certi limiti almeno, quelle manifestaz,ioni che avrebbero potuto creargli inutili noie, compromettendo forse alquanto quelle speciali ottime relazioni che intende mantenere durante le attuali complicazioni europee col vicino Impero Germanico. Un solo fatto, a mio avviso, si dovette notare, che fa eccezione a quell'estrema riserva serbata fin qui: questo si fu la missione a Roma del Conte Larisch, tanto più se sta di fatto ch'Egli l'abbia compiuta con quella marcata solennità di cui tacciono i giornali Italiani, ma che è grandemente rilevata dai fogli clericali di questa Cap.itale. Anche in ciò sono da notarsi, a parer mio, due motivi efficienti. Primo anzi tutto quel tal qual bisogno di altalena che è nelle tradizioni di questo Governo. Secondo: l'intendimento di mantenere sveglia l'attenzione del Governo Italiano sull'attitudine che l'Impero Austro-Ungarico potrebbe assumere nella questione del potere temporale del Santo Padre, ove l'Italia intendesse creare imbarazzi all'Austria su di altro terreno: quest'idea si riattacca troppo direttamente ai discorsi fattimi dal Conte Andrassy circa otto mesi fa, perché io possa dissimularmi intieramente il nesso che ad essi la congiunge.

Nel sottoporre all'E. V. queste mie considerazioni, non è mio intendimento sia abbia a dar loro soverchia importanza, ma non volli neppure tacerle, sembrandomi necessario a fronte deg1i eventi che si preparano, di tener conto anche dei sintomi delle più lontane tempeste che ci potrebbero minacciare.

Non credo poi dover chiudere questo rapporto senza :llar presente all'E. V. che il telegramma che fu da qui spedito all'Agenzia Stefani sulle dimostrazioni di cui fu fatto segno il 3 corrente il Nunzio Pontificio, in occasione del 50° anniversario del Giubileo Episcapale del Santo Padre, era concepito in termini da accrescerne fuori di proposito l'importanz,a. Il Nunzio, avendo annunziato col mezzo dei giornali, che in quel giorno riceverebbe dalle 10 del mattino alle 5 di sera gli omaggi che per mezzo suo si vorrebbe far pervenire al Santo Padre, sarebbe stato difficile che la Corte ed il Governo non si facessero rappresentare a quel ric,evimento: ma la cosa non ebbe, né per l'importanza di chi per;sonalmente v'Jntervenne, né pel numero degli accorsi, notevole importanza. In quanto poi ai conventi imbandierati cui parla il telegramma se effettivamente il furono, ben pochi se ne accorsero, stante essenzialmente il loro ristretto numero in Vienna. Risultami po.i che ovunque nella Monarchia si poteva temere che le dimostrazioni clericali provocassero disordini, invece di disporre perché fossero protette dalla forza pubblica, come facilmente si pratica qui, esse furono senz'altro proibite, di maniera che in cosi pochi luoghi esse ebbero a vedficarsi col permesso dell'autorità, che non merita neppure di tenerne conto.

IL VICE CONSOLE A BRAILA, TESI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 807. Braila, 12 giugno 1877, ore 23,05 (per. ore 3,05 del 13).

Le général Zimmerman, commandant le 14ème corps d'armée et les troupes d'opératio.ns sur le Bas-Danube a transporté ici son quartier général.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERNA, MARTUSCELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 861. Lucerna, 13 giugno 1877, ore 12,55 (per. ore 14,30).

Discussions conférence closes hier soir, et aujourd'hui a été signé protocole final contenant projet des modifications à introduire au traité 1869. Les délégués italiens ont été toujours d'accord pendant les conférences sur toutes les questions. La discussion que, d'après ma dépéche malheuresement mal rendue par le télégraphe, avons soutenus avec autres délégués relativement au montant de la quote part du nouveau subside finit par une déliberation adoptée par la conférence de laisser, pour ce qui concerne l'Italie, la décision à notre Gouvernement après que les délégués italiens auront présenté leur rapport. Dans le protocole on a fixé le terme de la fin juillet pour que les trois Etats dé1ibèrent sur le résultat de la conférence. Aujourd'hui les réunions terminées avec les autres délégués. Par le premier train de demain, jeudi,

les délégués italiens quittent Lucerne, se réservant de formuler leur rapport à Genes. J'envoi, en attendant, procès verbaux et protocole final et je prie

V. E. de noter que je compte etre demain à Berne à 10 heures du matin.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 394. Roma, 13 giugno 1877.

Il R. Console a Fiume avrà probabilmente riferito anche a V. E. che l'ex Console Pontificio Signor Pauletich ha voluto solennizzare il Giubileo episcopale di Sua Santità con la esposizione della bandiera della Santa Sede.

Al Cavaliere Revest, che mi narrava il fatto, ho risposto col dispaccio di cui qui acchiudo una copia (1), per informazione di Lei. Non mancherà probabilmente a V. E. occasione opportuna di far sentire a chi di ragione l'interpretazione che da noi si dà a ciò che avviene a Fiume, ed il contegno che, a parer nostro, si deve seguire in presenza delle manifestazioni di sentimenti e di opinioni, le quali hanno, e non possono avere, che un carattere individuale. È qui acchiuso un paragrafo in cifra.

.ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO.

Je me réfère à Votre rapport du 4 Juin (2). Nous avons, nous aussi, lieu de croire que les appréhensions sont graves en Allemagne, par suite des derniers événements en France. Le Cabinet de Berlin prendra nécessairement une attitude vigilante, et, par la for·ce des choses, nous devrons prendre une attitude analogue bien que rien, jusqu'ici, ne soit venu ébrnnler la confiance que les premières déclarations du Cabinet de Broglie visaient à nous inspirer (3).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 688. Vienna, 14 giugno 1877 (per, il 20).

Che un accordo entro certi limiti almeno esista, nella fase che stiamo attraversando, fra i Gabinetti di Vienna e di Pietroburgo, è cosa assai generalmente creduta: non fui però mai prima d'ora in grado di procurarmi sicure informazioni al riguardo e quindi credetti non far parola all'E. V. delle voci vaghe da me raccolte sopra sì importante argomento. In oggi però la cosa mi fu con tanta apparenza di sicurezza accertata, che ritengo dover mio riferirle ciò che mi fu detto da persona che assicuravami aver avuto sott'occhio l'originale dell'accordo, che pochi giorni fa sarebbe stato, sotto forma di scambievole dichiarazione, stipulato fra i due Governi. Evidentemente intendo guarentire il fatto, non avendo veduto io il documento di cui si tratta: dal modo però col quale mi fu accertato da chi dicevami aver veduto quel documento, ho ogni ragione di credere alla attendibilità di quella notizia.

Stando sempre a ciò che mi fu riferito, la dichiarazione reciprocamente scambiatasi fra i due Governi, non avrebbe tratto alla finale soluzione della questione d'Oriente, che sarà per scaturire dalla presente guerra, ma contemplerebbe soltanto la fase che la guerra sta attualmente attraversando, e mireebbe esclusivamente a localizzarla per ora. Infatti, mediante quell'accordo, due Gabinetti sarebbero convenuti di quanto segue:

La Russia farà sì che la Serbia e la Bosnia rimangano escluse dal teatro di guerra: e in contraccambio l'Austr,ia-Ungheria non farà opposizione di sorta al procedere dell'Esercito Russo pel territorio Rumeno oltre il Danubio.

Non mancheranno all'E. V. i mezzi di controllare l'attendibilità di quest'informazione, ed io Le sarò grato se ben vorrà comunicarmi quelle notizie al riguardo, che potranno aiutarmi a completare e modificare ciò che in oggi mi onoro riferirle, prestandovi dal canto mio credenza. Il fatto di cui si tratta entra, a mio avviso, perfettamente nelle linee generali della politica seguita fin qui dai Gabinetti di Vienna e di Pèietroburgo, e corrisponde anche ai dati diversi al riguardo che mano mano andai raccogliendo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 397. Roma, 15 giugno 1877.

V. E. mi riferiva, col Rapporto del 5 Giugno, N. 682 (1), una conversazione avuta, il dì innanzi, col Barone d'Orczy rispetto alla neutralizzazione del Canale di Suez.

Ben s'apponeva al vero l'E. V. stimando che il contegno dell'Austria fosse inspirato dall'accoglienza fatta a Londra al progetto del Signor de Lesseps. A uuesto riguardo scrivo oggi stesso al R. Ambasciatore in Londra un dispaccio (2) di cui credo utile di qui acchiudere una copia.

L'Inghilterra, con la sua forza marittima preponderante, essendo in grado di dominare, in tutti i casi, i due sbocchi del Canale, non ha forse l'interesse che possono avere le Potenze del Mediterraneo a che la questione della libertà di navigazione del Canale sia regolata altrimenti che con delle dichiarazioni separate e delle disposizioni di fatto. Ond'è che in questa questione nella quale l'Austria-Ungheria ha gli stessi nostri interessi, sarebbe utile che non si prendessero, per ora, degli impegni che pregiudicherebbero le risoluzioni future.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE S.N. Trieste, 15 giugno 1877 (per, il 19).

Un fatto è qui avvenuto in questi ultimi giorni, che per la sua gravità merita l'attenzione dell'E. V.

Il signor Ugo Sogliani, Cittadino Italiano, Direttore del Giornale n Nuovo Tergesteo è stato con Decreto della Locale I. R. Direz,ione di Polizia per la sua condotta politica, sfrattato dal Territorio austro-ungarico coll'ordine di partire entro tre giorni. Io non ho omesso di fare presso il Luogotenente delle pratiche officiose per ottenere, se era possibile, una mitigazione a questo severo procedimento. Feci a tal uopo osservare che il Signor Sogliani era il sostegno della vecchia madre e di due sorelle, e pregai perché gli si fosse accordata una dilazione sufficiente per liquidare i propri interessi. S. E. mi rispose che volontieri avrebbe consentito ad una mitigazione in tale senso, ove non l'avesse trattenuto il timore ,che gli amici politici del Sogliani ne approfittassero per fargli ovazioni e dimostrazioni. Io replicai che in tal caso sarebbesi potuto accordagli la dilazione implorata, prevenendole nel tempo istesso che in caso di dimostrazioni egli verrebbe costretto a partire immediatamente. Parvemi che il Luogotenente si accostasse al mio consiglio, ma io mi ero illuso, poiché il Decreto della Direzione di Polizia fu il giorno successivo confermato dalla Luogotenenza, ed il Signor Sogliani ha dovuto partire.

Dalle osservazioni che mi fece S. E. il Luogotenente ho potuto comprendere che non fu solamente la condotta politica tenuta dal signor Sogliani nella sua qualità di giornalista quella che ha provocato il di lui bando, ma che concorse pure in non lieve misura l'accusa o per meglio dire il sospetto che egli facesse parte del sedicente Comitato Triestino e che fosse in relazioni frequenti con altri Comitati Italiani, che mirano al distacco di Trieste dal nesso austriaco.

Io non credo che questo sospetto abbia fondamento, ma da un altro lato debbo confessare pur troppo che la condotta politica del Sogliani, quale Direttore del giornale n Nuovo Tergesteo era molto di frequente poco corretta. Essa poi fu ingiustificabile nell'occasione, in cui, invitati dal Municipio e dalla Camera di Commercio di Tr.ieste, qui convennero tre Ministri e circa un centinaio di Deputati al Reischrath, imperocché egli non si peritò a criticare l'invito fatto dal Municipio e dalla Camera di Commercio. Il provvedimento che ha colpito il Sogliani era del resto da lungo tempo preveduto, imperocché mi assicurano che egli fosse stato ripetutamente ammonito a tenere una condotta più corretta. Io stesso or son due anni non gli aveva taciuto che il suo modo di scrivere gli avrebbe un giorno o l'altro procurato il bando dall'Impero, imperocché mi era noto che avendo egli chiesta la cittadinanza austriaca, questa gli era stata dalla Luogotenenza ricusata, appunto per non perdere il diritto di farlo partire da Trieste quando ciò si credesse opportuno. A parte le opinioni politiche, che lo hanno compromesso, la condotta morale del signor Sogliani fu sempre lodevole. Egli è partito per Milano dove spera di trovare un'occupazione e ciò non gli sarà difficile, avendo egli ingegno svegliato e non poca erudizione.

Le dimostrazioni temute dal Luogotenente non ebbero luogo, essendosi i di lui amici limitati ad aprire a beneficio della di lui madre, e delle di lui sorelle una sottoscrizione, che ebbe un esito vantaggioso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, MENABREA E A VIENNA, DI ROBILANT

D. Roma, 16 giugno 1877.

Stimo utile di riferire a V. E. alcuni particolari che mi sono pervenuti testé dal R. Agente e Console Generale a Belgrado.

Sembra che, in una sua conversazione coll'Agente di Francia, il Principe Milano esprimesse l'opinione che la neutralità della Serbia diverrebbe impossibile se l'esercito rumeno varcasse anch'esso il Danubio, e che ad ogni modo la dichiarazione di indipendenza della Rumania era già, per la Serbia, argomento di seria inquietudine.

Effetto di tali discorsi, riferiti a Parigi dal Conte di Rochechouart, sarebbe stato che quest'ultimo ebbe incarico di presentare al Principe una dichiarazione scritta così concepita:

• Sarebbe utile di avvertire il Principe Milano, per l'interesse speciale che noi gli portiamo, che la Francia, l'Inghilterra e l'Austria, hanno fatto sapere al Principe Carlo che la dichiarazione d'i indipendenza, fa•tta dalle Camere Rumene, non mutava punto la questione di diritto, ed aveva solo per conseguenza di liberare i tre Governi dai loro obblighi verso la Rumania, Leggendo tra le righe, il Principe Carlo potrà travedere, in questa decisione, l'abbandono eventuale dell'esistenza stessa del Principato. Giova premunire il Principe Milano contro una simile sorte •.

Veramente non ci consta punto che, fra la Francia, l'Inghilterra e l'AustriaUngheria, siano stati presi degli accordi separati, riguardo al contegno da tenersi verso i rumeni e verso i Serbi, come il tenore della dichiarazione qui sopra citata sembrerebbe voler far credere. Sarebbe però utile che V. E. cercasse di scandagliare il terreno, potendosi vedere in quella dichiarazione una vrova che, fra le tre potenze segnatarie del Trattato del 15 Apri1e 1856, son~ corse delle intelligenze speciali circa le questioni che quel Trattato aveva in vista (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, A VITTORIO EMANUELE II

(ACR)

L.P. Londra, 16 giugno 1877.

Depuis le dernier rapport que j'ai eu l'honneur d'adresser à Votre Majesté il n'y a eu de fait saillant, dans la politique à Londres, que la lettre du Prince Gorthchiacow au Comte de Schouvaloff à titre de réponse à celle qur le Comte de Derby avait adressée à ce dernier.

Votre Majesté se souvient que Lord Derby traçait, dans sa lettre, les

limites au delà des quels les intérets de l'Angleterre se seraient trouvés engagés dans la guerre Russe-Turque; c'étaient des menaces contre l'Egypte et la liberté du Canal de Suez, contre Constantinople, les détroits des Dardanelles et du Bosphore, le Golfe Persique et en général contre la libre communication de l'Angleterre avec son Empire des Indes.

Tant que ses intérets n'auraient pas été mis en danger, l'Angleterre serait restée neutrale.

La lettre du Prince Gorthciacow donne en partie satisfaction à ces exigences, car le Prince, au nom de l'Empereur de Russie, reconnait la necessité, dans l'intérèt général, de laisser libre le Canal de Suez de manière bien entendu à ce que les navires de guerre puissent le traverser, et il déclare en outre que la Russie ne portera le théàtre de la guerre ni en Egypte ni dans le Golfe Persique.

Quant à Constantinople le Prince de Gorthchiacow se borne à déclarer que quelque soit le sort que les événements réservent à cette Métropole, elle ne pourra jamais appartenir à une puissance Européenne quelconque. Mais il ne dit pas que la Russie s'abstìendra de l'occuper temporairement, si ses armées la portent jusque là. Les détroits du Bosphore et des Dardanelles devraient aussi donnner lieu à la révision des traités qui en limitent la liberté; le Prince Gorhtciacow déclare en meme temps que le sort futur de Constantinople doit ·etre l'objet d'accords spéciaux entre les puissances. Enfin au nom de l'Empereur il déclare de nouveau que la Russie n'a pris les armes qu'en faveur des Chrétiens et pour éviter le renouvellement des crises périodiques dont le mauvais Gouvernement de la Turquie est la cause, et qu'elle ne les déposera que lorsque son but sera atteint.

Telle est la substance de la lettre du Prince Gorthciacow; elle n'est pas destinée à la publicité, mais elle a été officieusement communiquée aux principaux journaux qui en ont donné un resumé. Ce document a été l'objet d'un examen spécial dans le Conseil des Ministres; Lord Derby m'a dit qu'il est rédigé dans les termes auxquels il s'attendait, que s'il répondait d'une mar.ière satisfaisante sur certains points à sa propre lettre au Comte Schouvaloff, il en laissait n€anmoins plusieurs autres encore dans l'incertitude surtout en ce qui concerne Constantinople, les détroits et les limites que la Russie entendait mettre à son action militaire et à ses prétentions dans les cas où le sort favoriserait ses armes. Cependant il a €té décidé que Lord Derby ne répondra.it pas à la communication que le Comte Schouvaloff lui avait faite de la lettre du Prince Gorthciavow, afin de mettre un terme à une polémique qui serait sans objet du moment que les hostilites so n t commencées. L'Angleterre fait des réserves pour l'avenir et attend les événements. Il me revient qu'elle ne ferait peut-etre pas d'obstacle à l'occupation momentanée de Constantinople par les Russes, pourvu que Elle-meme puisse prendre ses garanties.

Mais ce ne sont là que des déterminations incertaines que les circonstances peuvent changer. Quoique l'issue de la guerre semble devoir étre favorable à la Russie il n'en est pas moins vrai que les Tures lui font une résistance qui exigera de grands efforts pour etre vaincue. La supériorité maritime de la Turquie est un grand obstacle pour l'armée Russe qui ne peut assurer que par terre ses communications qui rencontrent elles-mémes de grandes difficultés dans le petit nombre et le mauvais etat des routes.

Cependant quoique le Soldat Turc ait des qualités militaires admirables, on ne peut pas en dire autant des officiers qui les commandent et surtout de l'administration qui est dans un état normal de désordre. J'ai parlé, il y a peu de jours, avec un officier qui arrive du Camp Turc et qui m'a fait une triste peinture de l'état miserable dans lequel on laissait les soldats et de l'ignorance ainsi que de l'insouciance générale des officiers, sauf quelques exceptions honorables. Une armée mal nourrie, mal habillée, mal commandée ne résiste par longtemps, malgré le fanatisme qui anime grand nombre de ses soldats. Aussi en Angleterre on s'occupe du résultat final de la guerre que l'on ne croit pas devoir etre favorables aux Tures, et Lord Derby me disait dernièrement qu'il croyait un Congrès Européen inévitable lorsque la lutte sera terminé, afin de régler la question d'Orient. En ce moment, le Gouvernement Anglais est préoccupé de deux choses principales, savoir: les intentions de l'Autriche et celles de l'Allemagne ou pour mieux dire du Prince de Bismarck. L'autre jour Lord Derby me disait que les projets de l'Autriche so n t, pour le moment, impénétrables. Je crois qu'il pourrait bien se faire que, jusqu'au présent, elle n'en ait aucun; car, comme le sait bien Votre Majesté il y a en Autriche deux partis qui ont des vues entièrement opposées: le parti Hongrois qui ne à aucun compte une argumentation de territoire Slave pour l'Empire Austro-Hongrois, c'est à dire l'annexion des provinces turques la Bosnie et l'Herzégovine; l'autre parti au contraire, celui militaire désire cette annexion par suite de laquelle la prépondérance actuelle de la Hongrie serait dominée par l'accro!issement de la population slave de l'Empire. Il rparait certain que la Russie fait de grands efforts pour entrainer l'Autriche à occuper la

Bosnie e l'Herzégovine; ce qui entrainerait à son tour la Servie à prendre part à la guerre; ce serait un avantage immense pour les armées Russes qui pourraient traverser le Danube sur le territoire Serbe où ils ne rencontreraient aucun des obstacles qui rendent ce passage si difficile sur le territoire turc, de plus ayant les derrièr,es assurées par l'Autdche, l'armée Russe pourrait tourner les positions des Tures et arriver ainsi plus promptement à ses fins.

L'attitude du Prince de Bismarck excite également des inquiétudes. J'ai rapporté, dans le temps, à Votre Majesté ma conversation avec un puissant personnage anglais qui accusait l'Allemagne d'avoir poussé la Russie et la Turquie à la guerre afin d'avoir les coudées franches contre la France. Maintenant l'on suppose uue le Prince de Bismarck a des intentions sinon contre la Hollande du moins contre la Belgique qui est la Région pour laquelle la France pourrait attaquer l'Allemagne et tenter une revanche. Cette opinion est tellement forte ici que les militaires ne se cachent pas pour dire que les quarantecinq mille hommes que l'Angleterre tient prets à etre embarqués sont destinés à Anvers dans le cas où l'Allemagne ferait quelque tentative contre la Belgique. On avait parlé précédemment de leur destination pour l'ile de Crète ou pour l'Egypte, mais pour le moment ce projet semble mis de còté et toute l'attention se porte sur la Belgique.

L'escadre de la Manche qui est une puissante flotte est maintenant presque completée; elle est allée dans la Mer d'Irlande d'où elle pourra se porter sur les points qui peuvent réclamer sa présence. Un moment il s'est agi de l'envoyer vers l'ile de Crete parcequ'on supposait que la Russie voulait tenter d'occuper quelque port de cette ile importante; mais, pour le moment, cette appréhension semble calmée et l'on réserve la flotte pour d'autres éventualités.

Malgré ses armements l'Angleterre n'en désire pas moins vivement la paix; mais quoiqu'il arrive elle ne sera pas prise au dépourvu, du moins en ce qui concerne la Marine où se bornera probablernent son action ,si jamai1s elle devait intervenir, car elle n'a pas d'armée de terre suffisante pour soutenir une guerre continentale. En attendant elle s'occupe activement de la défense des iles Britanniques; la question des torpilles est l'objet d'études nombreuses et suiv,ies, soit puor la défense des còtes, soit pour la défense maritime.

J'ai, d'une source assez certaine, l'assurance d'un fait très curieux; c'est que le Prince de Bismarck redoute grandement l'union des races Latines italienne, française, espagnole) contre la race Germanique; c'est peut-etre voir un peu trop loin dans l'avenir, on n'en donne pas moins pour réelle cette préoccupation du grand Chancelier.

Le résultat de l'épreuve que vient de subir l'Italie à l'occasion du Jubilé de Pie IX a produit ici un grand effet dans l'opinion publique. Tandis que les pèlerins de tout le monde se précipitaient en foule aux pieds du Saint Père avec des dons accompagnés de discours 1souvent provoquants contre le Gouvernement de Votre Majesté, le Roi d'Italie célébrait glorieusement le trentième anniversaire de la proclamation du Statut en mème temps que la Nation acclamait avec amour le Souverain qui par son courage militaire, par son abnégation, par sa constance, son génie et sa loyauté avait formé et

consolidé cette nationalité italienne qui peut maintenant, dans son unité, braver les partis extremes de quelque couleur qu'H soient rouges ou noirs.

Le calme c.ui a présidé à ces deux événements a prouvé que la Monarchie soutenue par le prestige du nom de Votre Majesté, avait de profondes racines dans le pays et l'hommage splendide et touchant qui vient d'etre rendu à la mémoire de l'auguste et regretté frère de Votre Majesté le Due de Gènes a démontré combient est chère à l'Italie la Dynastie de Savoie sur la quelle est fondé l'espoir de l'avenir.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 314. Terapia, 18 giugno 1877, ore 13,40 (per. ore 15).

Ministre des Affaires Etrangères vient de m'adresser lettre particulière contenant ce qui suit: • Il est des moments où l'imagination est portée à preter aux moindres choses des proportions d'un événement et c'est ce qui arriverait infailliblement si l'on entendait dire qu'un bateau à vapeur italien a passé les Dardanelles pour se rendre à SulLna. Dieu seul sait ce qu'on dirait et ce ClU'on ferait là-dessus. Un petit navire anglais reste encore, il est vrai, à Sulina; mais je ne pense pas qu'il ait beaucoup à faire, du moment où ~l n'y a plus de navigation sur le Danube. En tout cas je verrai un trait de bon vouloir de la part de V. E. ~si elle fait en ~sorte que l'idée d'envoyer un petit navire spécial à Sulina ne se présente pas à l'esprit de ses ministres à Rome. Les attachés consulaires pourraient se rendre à leurs postes par la voie ordinaire, et si jamais la nécessité se faisait sentir de protéger dans ces parages les intérets italiens, intérets qui se trouvent d'ailleurs parfaitement en surété, il serait facile d'y pourvoir, comme V. E. le fait, avec les moyens qu'elle a à sa disposition. Permettez-moi donc de penser au'il ne sera pas donné suite au voyage du bateau à vapeur en Q.uestion et que je puis d'avance vous exprimer mes remerciments pour tout ce Q.ue vous aurez fait afin d'écarter toute proposition dans ce sens •. Sublime Porte écarte ainsi question de droit et se borne à faire appel aux sentiments de bienveillance du Gouvernement du Roi. Je prie V. E. de remarquer que d'après 1a 1convention des détroits, je doute qu'un batiment de guerre étranger pourrait stationner ailleurs qu'aux embouchures du Danube. Or cellesci sont actuellement considérées ~comme un champ de bataille dans lequel la présence des batiments de guerre étrangers pourrait avoir des conséquences facheuse. J'attends les ordres de V. E.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1859. Berlino, 18 giugno 1877 (per. il 24).

J'ai demandé au Secrétaire d'Etat si, d'après ses indications, la dépeche du Prince Gortchakoff au Comte Schouvalow du 18/30 mai échu, avait produit un effet satisfaisant à Londres. M. de Bti.low répondait qu'il devait le supposer à en juger par le langage tenu le 11 juin par Lord Derby et par le Marquis de Salisbury au banquet annue! de la corporation des tailleurs. Ces deux Ministres déclaraient entre autres, presque dans les memes termes, que le Cabinet anglais plaç.ait au dessus de tous les intérets spéciaux l'intéret général de la paix. Ils ne se seraient pas exprimés de a sorte, s'il existait encore dans leur esprit des appréhensions aussi vives que par le passé envers la Russie. Au reste, les assurances échangées entre Londres et S. Pétersbourg recevront de la marche des événements leur véritable signification. Il est à prévoir notamment que, si les Russes effectuent avec succès le passage du Danube et s'appretent à traverser les Ba!lkans, l'opinion publique en Angleterre jettera un cri d'alarme et s'ameutera contre les vainquers. En attendant, la lecture des documents anglais et russes laissait à M. de Bti.low l'impression qui, si on s'appliquait de part et d'autre à écarter les chances de conflit, à cinconscrire le terrain de la lutte en tachant de ménager les convenances particulières, aucune de ce,s Puissances n'avait l'air de se préoccuper de la Turquie.

Ce fait, ai-je dit, était en effet digne de remarque et avait un còté très grave, celui d'ouvrir la voie aux compétitions dans les parties du territoire turc non désignées comme un • noJi me tangere ». C'était induire en tentation ceux qui aspirent à une part du gateau, et préparer de nouvelles complications dans une situation qui n'est déjà que trop embrouillée. L'Italie pour ce qui la concerne, faisant en quelque sorte sienne l'ancienne politique traditionnelle de l'Angleterre et de l'Autriche, avait accentué d'une manière très nette ses préférences pour le maintien de l'intégrité de l'Empire ottoman, tout en réclamant des mesures efficaces pour une amélioration sérieuse du sort des populations chrétiennes. Nous voudrions que chacun suivit notre exemple. Malheureusement tel ne semblait pas le cas. Je n'entendais aucunement suspecter l'Autriche Hongrie, aussi longtemps du moi.ns que le Comte Andrassy resterait au pouvoir. Jusqu'ici cet homme d'Etat avait su manoeuvrer

habilement er: résistant à ceux qui ne demanderaient pas mieux que de le pousser vers une politique de conquétes. Il fallait espérer qu'il tiendrait bon jusqu'au bout, en rendant ainsi un service signalé à son propre pays et à l'Europe entière.

M. de BUlow s'associait de grand cceur à ce jugement sur la conduite du Ministre des Affaires Etrangères d'Autriche I-Iongrie. Au reste, il ne croyait à des annexions, qui deviendraient une pomme de discorde entre les differents à des annexions, qui deviendraient une pomme de discorde entre les diférents partis. Ses finances ne sont pas brillantes; l'exemple de la Turquie prouve cependant que cette considération, à elle-seule, n'arréte pas toujours ceux qui veulent entrer en lutte. Somme toute, le Secrétaire d'Etat espérait que la crise orientale aurait une solution, sans que le Cabinet de Vienne modifìat ses allures actuelles, dont il fallait reconnaitre la sagesse. Le parti ultramontain en est vivement contrarié. Il travaille à renverser le Comte Andrassy, préc'isément parce qu'il a en vue d'allumer des incendies, partout où il trouve des obstacles à l'accomplissement de ses desseins ambitieux.

Pour ce qui nous regardait, M. de Biilow faisait l'observation que, si la crise orientale avait pu subir un retard d'une vingtaine d'années, les conditions eussent été bien meilleures pour nous. Je n'ai pas su déméler si ce langage exprimait un regret, ou s'il avait l'arrière pensée de diminuer un peu le mérite de notre désintéressement actuel. Aussi, me bornai-je à répliquer que la direction que nous imprimions à notre politique sur ce terrain, répondait à nos propres intéréts, combinés avec ceux qui devraient étre partout de mise en Europe. Si l'on n'en tenait pas compte, on ferait fausse route.

Je ne me suis pas étendu davantage sur ce sujet, pour ne pas m'écarter de la réserve qu'il comporte.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1860. Berlino, 19 giugno 1877 (per. il 24).

Dans le dernier entretien que j'ai eu avec le Secrétaire d'Etat il insistait itérativement sur l'impo!'tance d'une intimité de rapports entre l'Allemagne et l'Italie, dans un moment surtout où la crise politique que traverse la France entre dans sa période aigiie. De part et d'autre, nous devrions nous tenir en garde contre les coups de tète des conseillers peu habiles du Maréchal Mac Mahon. M. Thiers disait au Prince de Hohenlohe que de nouvelles élections renforceraient d'une cinquantaine de voix l'ancienne majorité. Il était évident qu'un pareil résultat serait préférable à un succes remporté par la coalition des partis réactionnaires et ultramontains Mais l'urne électorale ménageait parfois de regrettables surprises, et il convenait de redoubler de vigilance.

Je me suis exprimé, de mon c6té, dans un sens analogue à la dépèclie

n. 500 (1), par laquelle V. E. voulait bien me rendre compte d'une conversation avec M. de Keudell.

Le Cabinet de Berlin, à en juger d'après différents ind.ices, désire avant tout le maintien en France d'une république modérée; mais si cette forme de Gouvernement devait faire piace à une restauration monarchique, les préférences du Prince de Bismarck seraient acquises aux bonapartistes, avec lesquels on pourrait s'entendre sur un • modus vivendi ». Avec les Iégitimistes ou les orléanistes, tout accord aboutirait à une déception, car les uns et les autres devraient s'appuyer sur les • zelanti • du cléricalisme qui, sous le voile de la religion, remueraient ciel et terre pour le triomphe de leurs intérèts temporels. Un fait curieux à noter, c'est que le colone! Stoffe!, ancien attaché militaire à Berlin, un des Agents de M. Rouher, se trouve en ce moment

à Kissingen où il s'est rencontré plusieurs fois avec le Chancelier qui, avant 1870, admettait cet officier supérieur dans son intimité. Sa présence à Kissingen ne cache peut etre aucun dessein secret, mais elle n'est pas moins digne de remarque dans les circonstances où 'Se trouve la France. Il est 'cependant à supposer qu'il aura profité de ses visites chez Son Altesse, pour pressentir éventuellement les dispositions du Cabinet de Berlin.

On me signale un autre fait. Le Ministère Broglie prodigue publiquement les assurances les plus pacifiques, et forme des vceux pour une prochaine cessation de la guerre entre la Turquie et la Russie. Mais, dans leurs épanchements intimes, des personnages importants de cette administration émettent l'espoir que les hostilités se prolongeront, parce qu'ils y voient des chances de relever la position de la France. Le Maréchal Mac Mahon disait aussi. que, si les conditions intérieures du Pays s'amélioraient, l'occasion se présenterait peut etre d'en tirer profit pour dédommager la France des revers de 1870. Si ce propos a été réellement tenu, c'est le comble de l'imprudence. Il suffirait qu'il parvint à la connaissance du Cabinet de Berlin, pour que celui-ci fut délivré de tout scrupule et cherchàt à dévancer ses voisins dans leurs vélléités de revanche, car il doit etre presque sur que personne ne viendrait à leur secours dans les conjonctures actuelles.

Quant au Due Decazes, on assure qu'il ne se dissimule pas que la France, en suite de l'acte du 16 Mai, • court une terrible aventure •. Mais alors, pourquoi s'est il preté à une politique qui menace de jeter le Pays hors des règles d'un Gouvernement régulier? Dans tous les cas, il ne ferait pas preuve de convictions inébranlables, et cela nous donne la mesure de la confiance qu'il faut accorder à ses assurances vis-à-vis des Cabinets étrangers.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 356. Roma, 20 giugno 1877, ore 14,50.

Durando mande ce Qui suit: • Je reçois de Cettinje télégramme confidentiel pour communiquer aussi aux consu1s anglais, français, allemand, dans lequel on peint situation du Monténégro presque désespérée. Les tures après plusieurs combats victorieux marchent de Niksic vers Spuz, et les monténégrins fort éprouvés se trouvent en cornplet désordre. On ignore où se trouve Son Altesse, peut-etre à Ostrog, le télégraphe étant interrornpu dans la vallée de Bielopaulovic. La fuite est générale, la route pour Cettinje serait ouverte •.

De son còté le consul du Roi à Mostar m'informe que Suleyman pacha espérait opérer hier au soir sa jonction avec le corps d'armée en Albanie.

L'Autriche fera-t-elle quelque chose pour sauver le petit peuple monténégrin d'une destruction complète? Vous comprenez combien il nous importerait de pouvoir concerter avec le Gouvernement austro-hongrois action tendant à sauver la principauté et à faire respecter les droits de l'humanité. L'accord qui a toujours existé entre les deux Cabinets dans les négociations concernant le Monténégro, me fait esperer que notre demande sera favorablement accueillie à Vienne. Je ne crois pas devoir faire cette meme démarche auprès des autres Cabinets neutres avant de connaitre les dispositions de l'Autriche.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 446/147. Londra, 20 giugno 1877 (per. il 24).

Nel presente rapporto riepilogherò, col completarle, le principali informazioni che io ebbi l'onore di esporre a V. E. ne' miei due ultimi telegrammi del 18 e 19 corrente (1), e risponderò, a suo tempo, a varii quesiti contenuti ne' dispacci politici di V. E. delli 8, 13, 14, 15, 16 di questo mese, nn. 174, 176, 177, 178, 179 (2), i quali quesiti, quantunque di natura apparentemente diversa, si riferiscono però ad un medesimo ordine di avvenimenti correlativi.

Il fatto, secondo me, il più importante in questi ultimi giorni, è quello che emergerebbe dalla conversazione che ieri io ebbi col Conte di Derby intorno all'Austria. Avendogli chiesto se quella potenza avesse finalmente svelato le sue intenzioni finora tenute nascoste, egli mi rispose che dessa certamente non sarebbe rimasta inerte nelle contingenze attuali; e spingendo la mia interrogazione, gli domandai se egli credeva che l'Austria avrebbe agito in aiuto della Russia oppure contro di questa; ed il Conte di Derby mi disse, con osserveranza, che ,certamente l'AustDia sarebbe intervenuta per porre ostacolo ai progetti de' Russi.

Paragonata questa risposta con quella assai dubitativa che egli mi diede nella conversazione che riferii a V. E. con mio rapporto politico del 13 corrente n. 145 (3), si potrebbe indurre che molti progressi siansi fatti nel senso di un accordo tra l'Austria e l'Inghilterra.

Tale è la risposta che, per ora, io sono in grado di dare all'ultima parte dell'annesso cifrato al dispaccio di codesto Ministero del 13 corrente.

Non essendomi giunto che ieri sera tardi il dispaccio del 16 corrente col quale la E. V. mi chede d'indagare se l'Austria, l'Inghilterra, e la Francia avessero agito in seguito ad accordi derivanti dal Trattato del 1856 quando fecero al Principe Carlo, a proposito della dichiarazione d'indipendenza della Rumania, una comunicazione che torna a dire che il principato, d'ora in avanti, era abbandonato alle proprie forze, non posso rispondere esplicitamente e mi riserbo di farne ulteriore oggetto di un'apertura a Lord Derby; ma mi pare che, a questo quesito, egli abbia già dato una risposta implicita nella conversazione che riferii a V. E. con mio rapporto del 10 maggio u. (l) e nella quale il nobile Lord mi disse che, col dichiararsi indipendente, la Rumania aveva perduto il diritto d'invocare la garanzia delle potenze a propria tutela.

Interpellai jeri il Conte di Derby intorno alla opportunità di regolare la libertà del Canale di Suez mediante un atto internazionale, rilevando come non potesse essere in balia di una qualsiasi potenza d'intercettare una Comunicazione creata a spese dell'Europa e diventata indispensabile per il commercio del Mondo. Egli mi rispose che non si poteva contestare alla Turchia il diritto di sovranità sopra quel Canale, ma che, ad un tempo, non era da mettersi in dubbio la necessità di mantenerlo libero in qualsiasi eventualità. Se una tal questione doveva essere l'oggetto di un acx:ordo, ciò non poteva avere luogo che a guerra finita ed in occasione della conclusione della pace; che ad ogni modo l'Inghilterra avrebbe messo per condizione la libera navigazione del Canale anche per 1e navi da guerra; ma che per ora bastavano le condizioni da essa ottenute attualmente, nell'interesse non solo proprio, ma anche delle altre nazioni.

Credo così di avere dato esito, per il momento al quesito del dispaccio politico di V. E. del 15 corrente n. 179.

Accennai brevemente a:l Conte di Derby i fatti riportati dal R. Console a Canea e che indicano una viva tendenza negli abitanti dell'isola di Creta per chiedere il protettorato inglese. Egli mi disse che qualche notizia di quc' fatti gli era giunta, ma che il Governo Inglese era lungi dal favorire queste tendenze, imperocché bensì prevedeva che gli abitanti domandano questo protettorato per liberarsi dei Turchi per quindi, una volta ciò ottenuto, agitarsi contro l'Inghilterra come avevano fatto gli abitanti deUe isole Jonie dopo che il Governo Britannico aveva speso somme considerevoli per migliorare le condizioni economiche e morali di quelle isole.

Però si ha luogo di credere che ove l'sola di Ct'eta scuotesse il giogo della Turchia, difficilmente l'Inghilterra permetterebbe che delssa passasse sotto il dominio d'altri.

Non tralasciai di chiamare l'attenzione del Conte di Derby sulle condizioni del Libano avendogli già comunicato confidenzialmente il rapporto del

R. Console Generale in Beyrouth.

Egli riconosceva il triste stato di auelle popolazioni specialmente in vista dell'odio reciproco delle due razze in presenza, i Maroniti cioè ed i Drusi che non possono stare in pace senza l'intervento della forza per evitare le collisioni: • ma, diss'Egli, come si può pretendere che la Turchia non si valga di tutti i suoi mezzi in uomini e denari per sostenersi nel duro cimento in cui essa attualmente combatte per la propria esistenza.

Io volli scandagliare, per quanto possibile, ciò che vi era di fondato nelle voci che io riferiva nel mio telegramma del 19 corrente relative alla domanda che il Ministero doveva fare al Parlamento di un credito per provvedere alle eventualità; il Conte di Derby, senza darmi una risposta esplicita in proposito, mi disse che ciò non era deliberato ancora, ma certo non impossibile; che un ta,l fatto non avrebbe avuto alcun carattere né straordinario né allarmante imperocché, in circostanze analoghe, il Signor Gladstone aveva chiesto ed ottenuto un credito dal Parlamento.

Da ciò si può indurre che la voce surriferita ha qualche fondamento, così credono parecchi dei miei colleghi, per cui il Conte di Schouvaloff si mostrò alquanto allarmato di queste disposizioni che sembrano dimostrare, per parte della Inghilterra la volontà di tenersi pronta ad agire all'uopo.

Senza dedurre da ciò alcuna conclusione prematura, non posso fare a meno di ravvicinare questo fatto, ove si avveri, colle intenzioni che Lord Derby suppone esistano presso l'Austria, come già lo dissi precedentemente.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 360. Roma, 21 giugno 1877, ore 23,50.

Un télégramme du consul de Sa Majesté à Raguse m'apporte les nouvelles du Monténégro jusqu'à hier à cinq heures du soir. Les tures auraient subi un échec important du còté de l'Albanie dans trois combats successifs. Le prince de son còté aurait réussi à rassembler quelques milices avec lesquelles il tenait encore tète à Suleiman pacha qui n'aurait pu encore avancer. M. Durando croit cependant la situation des monténégrins toujours très critique. Aujourd'hui une grande émotion s'était produite à la Porte. On craignait un accord austro-russe par suite du quel l'Autriche occuperait la Bosnie, l'Herzégovine et une partie de la Serbie, et les russes emprunteraient le territoire serbe pour passer le Danube en amont de Viddin. M. Corti me télégraphie que la Porte en veut à l'Autriche surtout à cause des assurances qu'elle lui avait données encore récemment dans un sens contraire à cette résolution. Je suis informé par ,les consuls italiens dans les Principautés que le Czar devait arriver aujourd'hui à Braila où une grande concentration de troupes aurait été opérée, et où un pont sur le Danube sera bièntòt achevé.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A LONDRA, MENABREA

T. 363. Roma, 22 giugno 1877, ore 18,30.

Je reçois la nouvelle que l'entrée des autrichiens en Bosnie est imminente. Une convention aurait été signée à ce sujet entre la Russie et l'Autriche. Qu'en pense-t-il lord Derby? En présence de ce fait qui porte atteinte à notre situation militaire, mais que nous n'avons pas le moyen d'empecher, je pense qu'une attitude de réserve marquée est la seule qui soit correcte.

(Solo per Berlino) Vous savez que c'est dans ce cas spécial que l'Allemagne aurait pu nous témoigner de son intéret pour la position de l'Italie. Permettre que l'Autriche dont le Governement est le plus clérical de l'Europe acquière une position prépondérante contre nous, c'est une faute grave de la part de l'Allemagne.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 363. Roma, 22 giugno 1877.

A parecchie riprese, venne da me il Ministro di Turchia, dolendosi che le autorità italiane non fossero abbastanza seveTe nell'impedire il transito attraverso il Regno, di arm:i destinate ai Montenegrini ed agli insorti.

Per verità fu abbastanza frequente in questi ultimi tempi, il caso di partite d'armi o di munizioni, delle quali poteva dubitarsi che la spedizione si volesse fare al Montenegro o ad insorti. Però i principii di diritto pubblico vigenti nella materia ci vietavano e ci vietano di inibire la esportazione, quante volte questa si faccia per un porto appartenente ad uno stato estraneo alla presente guerra.

Trattavasi per lo più di armi e munizioni depositate nel punto franco di Venezia, donde venivano estratte, più tardi, per essere spedite o a Trieste

o a Corfù. Ond'è che le stesse nostre leggi avrebbeTo vietato che alle medesime si applicassero misure eccezionali, sia durante il tempo in cui rimanevano depositate nel punto franco e nei magazzini di Venezia, sia quando venivano imbarcati da bastimenti di bandiera estera per porti di paesi non belligeranti.

Queste notizie gioveranno alla S. V. Illustrissima soltanto per il caso in cui i Ministri ottomani Le facessero allusioni poco benevole sulla condotta dell'Italia a questo riguardo in seguito alle inesatte informazioni trasmesse dalla Legazione turca in Roma.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 696. Vienna, 22 giugno 1877 (per. il 26).

S. M. l'Imperatore conferiva testé all'eminente Arcive.scovo di Kaloscha Monsignor Haynald la Gran Croce dell'ordine di Santo Stefano, rper i servizi da lui resi allo Stato e per i suoi meriti altamente umanitari. Questo fatto impressionò tanto maggiormente, che se quell'insigne Prelato è poco gradito al Vaticano, non si può dire sia neppure simpatico a Corte: non v'ha però chi non veda essersi voluto far contrapposto con quella dimostrazione di stima, allo sfregio inflitto dal Santo Padre all'arcivescovo di Kaloscha, rifiutandosi di dargli il cappello cardinalizio, vivamente chiesto in suo favore dal Governo Ungherese. Per conto mio poi rilevo in ciò novella prova di quel sistema d'altalena a cui s'informa sempre nei suoi rapporti ufficiali colla Curia Romana il Governo austro-ungarico.

Pel momento io non credo probabile uno speciale avvicinamento fra il Gabinetto di Vienna ed il Vaticano, poiché ben si sa qui con qual geloso occhio vegli su di ciò la Germania, e troppo si tiene con ragione in pregio l'appoggio del Gabinetto di Berlino negli attuali momenti, per farne leggermente il sagrificio. Ad ogni modo il Principe di Bismarck non chiude gli occhi sulla probabilità 'che segreti accordi vengano ad annodarsi fra il Santo Padre e

S. M. Apostolica all'insaputa fors'anche del Governo Imperiale. Una prova di ciò l'ebbi in questi giorni, risultandomi che al Conte Stolberg fu impartito telegraficamente l'ordine di assicurarsi nel modo il più preciso possibile se il vecchio Conte Coronini, che già fu ajo dell'Imperatore, erasi recato testé a Roma per proprio conto, ovvero con speciale sovrano incarico, in questa seconda ipotesi indagare lo scopo della sua missione. L'ambasciatore di Germania stesso mi tenne di ciò parola: e qui mi sia permesso far notare che se tanto il Conte Stolberg quanto il suo predecessore Generale Schweinitz, si mostrarono sempre meco sommamente riservati nelle questioni che hanno tratto alla politica in generale, essi furono sempre assai espansivi verso di me a riguardo di quelle che si ·riferiscono alle relazioni dell'Austria colla Santa Sede. Il signor di Keudell poi anche mi fece cenno dell'inquietudine che la presenza del Conte Coronini a Roma ebbe a destare nel Gabinetto di Berlino. Egli però mostravami di non dividerla, dichiarando anzi essere persuaso che quel vecchio signore, di cui Egli aveva fatta la conoscenza dal Barone Haymerle, non poteva, a sua impressione, essere stato incaricato di una missione qualsiasi. Veramente io non divido né le inquietudini del Gabinetto di Berlino né l'ottimismo dell'egre·gio ambasciatore di Germania presso Sua Maestà, poiché se non credo sia stata a:llfidata al Conte Coronini una vera missione politica, non esito però a ritenere assai probabile Egli abbia avuto l'incarico di spiegare al Santo Padre la difficile posizione in cui personalmente si trova in oggi l'antko suo allievo il sovrano dell'Austria-Unghel"iia, ed a persuaderlo della necessità in cui egli si trova di procedere con molta prudente riserva nelle sue relazioni colla Santa Sede, tanto nelle questioni interne fra Stato e Chiesa come in quelle che hanno tratto ai rapporti col Governo Italiano.

Forse in Roma l'E. V. avrà mezzo di meglio appurare l'esistenza o non del fatto, sul quale ho pur creduto dover mio porgerle quelle indicazioni che pervennero a mia conoscenza non che gli apprezzamenti che esse mi suggeriscono.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 920. Pietroburgo, 23 giugno 1877, ore 16,30 (per. ore 17,45).

Ainsi que j'ai l'honneur d'écrire en son temps à V. E., l'Autriche a dù recevoir assurance que la Russie la laissera entrer en Bosnie quand cela lui conviendra. Ici dans les cercles politiques on croit que l'entrée des troupes autrichiennes en Bosnie est inévitable et prochaine, qu'elle est prévue et consentie par la Russie; mais je n'ai pas entendu parler d'une convention. Lord Loftus, qui est avec moi le seul ambassadeur présent à Saint Pétersbourg, n'a rien entendu non plus à ce sujet, et ne croit pas à l'existence d'une convention.

Passage du Danube est annoncé ,comme prochain. Empereur Alexandre porte son quartier général à Alexandrie, et le prince Gortschkoff va s'établir avec sa chancellerie à Bukarest.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 925. Costantinopoli, 23 giugno 1877, ore 20,35 (per. ore 23,30).

La Sublime Porte vient de m'annoncer q_ue les russes ont passé le Danube sur des radeaux et des barques à Isathca et à Hirsova. Les tures ont résisté, mais n'ont pu empecher l'ennemi de s'établir sur la rive droite. On en ignore le nombre. La Porte ,a reçu de Vienne et de Belgrade des nouvelles rassurantes au sujet de la neutralité de la Servie. Mouktar Pacha parait avoi.r subi un échec en Asie.

IL MINISTRO DELL'INTERNO, NICOTERA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

N.R. 3171. Roma, 23 giugno 1877 (per. il 24).

Intorno alla notizia data dall'Ita!ie della esistenza in Napoli di un Comitato, per promuovere la liberazione delle provincie italiane tuttora soggette a dominazione straniera, mi è risultato dalle investigazioni che ho ordinato di fare in proposito, come tale associaz~one o Comitato sia per ora più ideale che reale.

Quale presidente verrebbe indicato o piuttosto ritenuto il Generale Avezzana e qual Segretario Matteo Renato Imbriani; ma consta che altre persone invitate a far parte della associazione, se ne astennero ritenendola appunto fittizia.

Pare che l'Imbriani abbia avuto dai patriotti del Friuli la ispirazione di detta Associazione, la quale però, come ho dinnanzi accennato, non sarebbe finora costituita.

Dicesi anche che Marcantonio Cangiano si proponga di ripubblicare settimanalmente il giornale l'Italia degli Italiani facendolo diventare il bollettino della Associazione a pro dell'Italia irredenta, qualora però I'assoc,iazione stessa acquisti forma e sostanza.

Ad ogni modo ho dato le opportune disposizioni perché siano continuate in proposito le indagini, e perché non venga meno una accurata sorveglianza, allo scopo di adottare quei provvenimenti che si rendessero necessari.

Mi riservo far conoscere all'E. V. ogni ulteriore notizia sull'affare in discorso.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 1863. Berlino, 25 giugno 1877 (per. il 2 luglio).

J'ai l'honneur d'accuser réception du télégramme de V. E. du 22 courant (1). Il m'est parvenu dans la soirée. Le lendemain, samedi, le Secrétaire d'Etat assistait au Conseil des Ministres, et le Dimanche, à moins d'un cas dont l'urgence puisse lui etre démontrée, il est assez d'usage de ne pas lui faire visite. Ce n'est donc qu'aujourd'hui, que je me suis ménagé .un •entvetien avec S. E.

J'ai fait allusion aux bruits répandus par Ies journaux, sur l'entrée imminente des Autrichiens en Bosnie et sur une convention signée à cet efiet entre les Cabinets de Vienne et de S. Pétrsbourg.

M. de BUlow disait que ce devait ètre en effet une nouvelle de journaux. Rien ne lui prouvait qu'elle fUt fondée. Le Comte de Stolberg, au moment de se rendre en congé, avait vu le Comte Andrassy, et dans son rapport il ne mande rien qui ait trait à une aussi grave résolution. Il est assez nature! que l'Autriche Hongrie se préoccupe des événements qui se développent vers ses frontières, et cherche à se tenir prete à parer à tout danges, mais on ne saurait en induire qu'elle se soit déjà décidée à une intervention ou à des démonstrations militaires.

J'émettais l'espoir qu'à Vienne on continuerait, comme lors de la mission du Général Soumarokow, à ne pas céder à la tentation d'une occupation parallèle. Mais, si on faisait mine de changer d'attitude nous comptions que d'ici on ne négligerait rien pour prévenir une semblable éventualité. Dans ce cas spécial, l'Allemagne pourrait témoigner de son amitié à notre égard. Elle sait toute l'importance que nous attachons à ·cette question. Nous ne saurions admettre que l'Autriche et la Russie, collectivement on séparément, agissent contre les vues du Cabinet de Berlin. Elles doivent évidemment lui communiquer leurs intentions et tàcher d'obtenir ses suffrages. Autrement l'alliance des trois Empereurs ne serait qu'un vain mot. Dans tous les cas, je me refusais à attribuer un caractère officieux à maints organes de la presse allemande, qui encourageaient le Cabinet de Vienne à s'annexer la Bosnie et l'Herzégovine,

et qui le gourmandaient pour ses hésitations. Precher de la sorte, c'est créer des embarras au Comte Andrassy. Une concession de sa part, enhardirait ses ennemis, qui sont en meme temps .ceux de l'Allemagne.

Le Secretaire d'Etat déclinait toute responsabilité dans les divagations de certaines feuilles publiques. Quant à mon observation, relative à l'infl.uence que le Cabinet de Berlin pouvait exercer dans la triple alliance, cela dépendait

du poids qu'il voulait y mettre. • Or, dans les affaires orientales, nous sommes désintéressés, impartiaux et peu favorables à une politique d'action •. Pour ce qui concerne le Comte Andrassy, S. E. croyait que cet homme d'Etat était à meme de maitriser la situation dans son Pays, et d'enrager des tendances qui pourraient aboutir à un démembrement de la Turquie.

V. E., tout en convenant qu'une intervention armée de l'Autriche en Bosnie porterait atteinte à notre ,situation militaire, ajoutait que, du moment où nous n'avions pas les moyens d'y faire obstacle, une attitude de réserve marquée est la seule qui soit correcte. Je me suis donc abstenu de m'expliquer aussi nettement que j'avais été autorisé à le faire, il y a bientòt un an (télégramme de V. E. du 8 aout (1), auquel j'ai répondu par mon rapport

n. 1658) (2). Sinon, j'aurais pu rappeler la déclaration que, malgré notre vif désir de conserver les meilleures relations avec Vienne, nous ne pourrions à moins, le cas échéant, d'aviser aux moyens de prévenir une combinaison aussi nuisible à nos intérets.

Je souffre de penser que l'Italie se résigne à jouer un ròle trop effacé, lors meme qu'il se réaliserait un fait aussi contraire à ses propres convenances. Sans vouloir suivre une politique de casse-cou, je ne m'explique pas pourquoi, quand meme nous ne serions pas en mesure d'entrer en action, nous ne laisserions pas en pareille occurence ,entendre, à une Autriche consultant exclusivement ses intérets sans se soucier des nòtres, que nous en prendrions acte et ferions toutes nos réserves pour l'avenir. Je ne m'explique meme pas pourquoi nous n'aviserions pas de notre langage les autres Cabinets, afin que l'on eut à Vienne le sentiment que, en nous prononçant ainsi nous indiquons sur quel terrain nous tiendrions la porte ouverte à une alliance. Ce serait en meme temps une manièere de nous relever des prétendus engagements que nous aurions contractés vers l'époque de l'entrevue de Venise rapport n. 1763, du 8 février dernier (3). En nous avançant jusqu'à ce point, parviendrions nous peut etre à retenir le Cabinet de Vienne.

Si décidément il n'y avait pas moyen de l'empecher de glisser sur cette pente, nous devrions nous demander si, tout bien considéré, il n'y aurait pas pour nous quelque avantage à retirer, meme d'un pareil état de choses. Etant donné que son agrandissement vers la Bosnie et l'Herzégovine deviendrait tòt ou tard inévitable en suite d'une certaine force d'expansion et que l'Autriche contrebalancerait utilement dans la région des Balkans l'influence russe, il nous conviendrait d'examiner s'il n'y aurait pas matière à une entente. La base en serait la promesse de notre part d'un appui pour l'extension de ses frontières vers la còte orientale de l'Adriatique, en nous y ménageant si possible un port pour notre marine marchande et militaire. De son còte, l'Autriche consentirait à une rectification de nos frontières vers le Tyrol et l'Isonzo.

.Je n'ai la prétention, ni de donner des conseils, ni d'assurer que cette dernière combinaison ait des chances de réussite. .Je suis le premier à en reconnaitre les difficultés et les inconvénients. Le Gouvernement voit mieux que les Agents diplomatiques, ce que comporte la situation générale. Mais il est pénible d'admettre que l'effacement soit notre programme. Rester sur l'arrière plan, quand des intéréts si considérables sont en jeu, c'est nous exposer, en nous oubliant trop nous mémes, à ètre complétement oubliés, par les autres quand viendra le moment de regler les comptes.

La manière de voir du Prince de Bismarck relativement à une occupation eventuelle de la Bosnie, est consignée dans mes rapports n. 1803 et 1818 (1).

Dans mon télégramme en date de oe jour (2), auquel je me réfère, j'ai ajouté que M. de Biilow partait le méme soir en congé par se rendre à Marienbad et y faire une cure d'éaux. J'ai voulu à toute bonne fin mentionner cette circonstance, parce que il me semblait peu probable que le Secrétaire d'Etat pour les Affaires Etrangères 1se fut déoidé à ,s'éloigner de Berln si on avait été à la veille d'un événement aussi grave que celui qui avait été annoncé par V. E.

En accusant réception des dépéches politiques des 20 et 22 de 'ce mois,

n. 505 e 506 (3).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELLE FINANZE, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 367. Roma, 26 giugno 1877, ore 16,45.

Voici nos dernières instruction. Nous acceptons, à l'entrée en France, les droits de 3 francs sur les vins ordinaires et de 6 francs pour le vins de liqueur. Tout effor,t doit ètre fait pour obtenir à l'entrée en Italie, :les chiffres de 6 francs pour les vins de Iiqueur et de 5 francs pour les vins ordinaires. Je laisse cependant à V. E. la faculté d'autoriser, au dernier moment, nos délégués à se contenter, pour les vins ordinaires, du droit de 4 francs proposé par la France. Nos délégués pourront également céder, au dernier moment, soit sur les huiles d'olive, soit sur les figues et amandes. Nous comptons qu'une fois l'accord établi sur les vins, on va maintenir, selon la promesse qu'on nous a faite, le statu quo pour nos tresses et chapeaux de paille.

Nous ne nous attendions pas aux déclarations actuelles du Gouvernement français touchant la convention de navigation. C'est, il ne faut pas l'oublier, dans le régime de la navigation et de la peche que nous devons chercher une partie des compensations constituant, entre les deux pays, une juste réciprocité. Ne pouvant pas obliger la France à prendre dès aujourd'hui des engagements qu'elle affirme ne pas etre encore en mesure de négocier, nous nous résignons à ajourner le renouvellement de la convention de navigation. Mais comme, d'autre part, nous ne pouvons pas douter, après les déclarations réitérées de

M. Ozenne et du due Decazes lui meme, des bonnes dispositions du Gouvernement français à cet égard, nous comptons que ce dernier n'aura pas de difficulté à signer, en meme temps que le traité de commerce, un protocole ou article additionnel portant que • jusqu'à nouvelles stipulations le statu quo de fait est maintenu en matière de navigation et de peche, et que les deux parties contractantes reprendraient, pour le traité de commerce aussi, leur liberté d'action si elles ne pouvaient pas tomber d'accord pour la nouvelle convention de navigation •. Cette clause ne peut soulever aucune objection sérieuse de la part du Gouvernement français. Nous ne pouvons pas, d'ailleurs, une fois le traité de commerce signé et mis à exécution, rester à la merci de la France pour tout ce qui concerne 1es graves intérets maritimes et de peche.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 698. Vienna, 26 giugno 1877 (per. il 29).

Credo opportuno riassumere qui, affinché ne rimanga traccia nel carteggio di Questa Ambasciata col Ministero, gli uffizi da me fatti a favore del Montenegro, in conseguenza degli ordini impartitemi dalla E. V.

Il mio rapporto del 21 corrente n. 691 (l) col quale riferivo risultarmi la Russia aver fatto passi a Vienna onde ottenere dal Conte Andrassy ch'Egli in qualche maniera si interponesse onde salvare il Montenegro da una completa rovina, era scritto allorché pervennemi il telegramma che l'E. V. rivolgevami il 20 sera (2). Non mi fu possibile prima del 22 di adempiere agli ordini impartitemi, ed il feci lasciando nelle mani del Barone Orczy copia (convenientemente raffazzonata, onde tutelare il segreto del cifrario) del telegramma dell'E. V. Non mancai inoltre di svolgere verbalmente tutte quelle considerazioni, che a mio avviso, potevano meglio porre in sodo l'interesse comune all'Austria ed all'Italia, di salvare il Principato da una completa distruzione. Sarebbe stato mio desiderio conferire in proposito col Conte Andrassy in persona, ma essendomi stato detto ch'Egli trovansi in villeggiatura e costretto a rimanere a letto, pregai il Barone Orczy a volergli ripetere ciò che a Lui aveva detto. Il giorno dopo, 23, recatomi al Ministero onde avere la risposta promessami, vi trovai il Barone Calice, che era stato incaricato di farmi la seguente comunicazione che mi feci dettare, sembrandomi importante di precisarne con esattezza i termini.

• Le Comte Andrassy qui a des nouvelles qui Lui font espérer que la position du Monténégro n'est pas auss'i désesperée qu'on l'aura:i•t fait croire, n'a pas encore pris une décision sur les mesures à prendre pour protéger le cas échéant la principauté; il s'est montré sensible à la démarche faite par le Gouvernement Italien et profiterait avec plaisir de ses offres aussitòt qu'il y aurait lieu à prendre des mesures en commun •·

Credetti dover far intendere al Barone Calice che quella risposta arieggiava une fin de non recevoir, poiché se già difficile era trovare il mezzo di proteggere il Montenegro nelle attuali sue criticissime circostanze, rispettando i doveri imposti dalla neutralità e non assumendo a fronte della Turchia eventuali impegni per l'avvenire per conto del Principato, non vedeva cosa si sarebbe potuto fare dopo il suo completo schiacciamento, senza contare che Questo fatto per se stesso era già quel pericolo maggiore per le sue conse

guenze morali che sarebbe stato necessario evitare. Ad ogni modo però parvemi, stante la forma cortese che il Conte Andrassy aveva voluto dare alla sua risposta, di dovergliene far pervenire i miei personali ringraziamenti, e pregai quindi il Barone CaHce di voler ciò fare per me. Ieri poi avendo ricevuto il telegramma dell'E. V. del 24 ore 5,30 di sera (1), mi recai nuovamente dal Barone Orczy e verbalmente gli feci la comunicazione di cui pregiomi riferirle i precisi termini.

• S. E. M. Melegari me charge de faire parvenir à S. E. le Comte Andrassy ses remerciments pour le gracieux accueil qu'il a bien voulu faire à sa démarche par rapport au Monténégro; et de Lui faire savoir au'il a été charmé de constater par Sa réponse que quand le Comte j.ugera le moment opportun venu, ce qui semble devoir etre prochain, il voudra bien prendre, d'accord avec Lui, les déterminations aptes à assurer l'intégrité territoriale du Monténégro, conformement à la commune action qui s'était déjà .si heureusement établie dans ce sens, pendant la Conférence de Constantinople, entre les deux Cabinets •·

Il Barone Orczy assicurommi che avrebbe ripetuto le mie parole al Ministro; non mancò però di dirmi che le informazioni le più recenti continuavano a far credere che la resistenza del Montenegro alle armi Turche non era ancora vicina a raggiungere il suo termine. Entrando poscia nel merito della questione relativa all'azione che si potrebbe eveniualmente esercitare. E'gli dicevami: essere assai difficile, mentre non si era impedito la guerra in sul principio, di pretendere in oggi che le armi Turche si arrestino prima ch'esse abbiano raggiunto il loro scopo, e ciò tanto più che l'eccitamento dei Turchi contro i Montenegrini, non potrebbe essere maggiore. Però Egli conchiudeva: certo si è che non si potrà mai ammettere che in conseguenza della presente guerra, venga ad essere alterata l'integrità territoriale del Montenegro, di maniera che popolazioni cristiane, fin qui non soggette alla Mezza Luna, passino sotto la sua diretta dominazione. Questa conclusione del discorso fattomi dal Barone Orczy parmi, siccome ebbi a telegrafarlo all'E. V., significhi che il Gabinetto di Vienna intenda non intromettersi per ora in maniera alcuna fra i Turchi ed i Montenegrini, riservandosi ad interporre la sua azione a favore del ristabilimento dello statu quo ante bellum del Principato, al momento in cui si tratterà della pace generale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 369. Roma, 27 giugno 1877, ore 0,40.

Je crois devoir ajouter aux derniers télégrammes du président du conseil les considérations suivantes:

Nos négociations commerciales avec la France peuvent étre envisagées à deux points de vue. Au point de vue technique, de plus larges concessions de notre part nous exposeraient à des embarras sérieux, car elles compromettraient des intéréts économiques importants de notre pays. Mais en méme temps nous sommes obligés de tenir compte de la nécessité de conclure afin d'éviter le danger de rester sans traité avec la France.

Au point de vue politique, au contraire, nous nous sentons beaucoup plus libres. Il ne dépendrait en effet que de nous de tirer parti devant la majorité de l·a chambre de la rupture, ou méme d'une simple suspension des négociations car ce fait, dont nous pourrions, à notre gré mesurer l'éclat, aurait dans les circonstances actuelles un grand retentissement en France. Il serait considéré comme un démenti aux déolarations qui ont servi au nouveau Cabinet pour calmer bien des inquiétudes légitimes.

Nous savons et nous en avons donné la preuve, que nos bons rapports avec la France ne doivent pas dépendre de la solidarité des partis qui sont au pouvoir dans les deux pays. Ce serait faire fausse route que de substituer une base aussi incertaine, aussi instable que celle que nous offrent les sympathies personnelles d'un groupe d'hommes politiques français à l'autre base, bien autrement solide, que nous sommes surs de trouver dans les intérets perpetuels des deux pays. Ces intérets ont un caractère immuable, quelle que soit ,la forme des gouvernements ou l'influence des partis dominants. Favoriser le développement de ces intérets, c'est élargir la base de nos relations amicales avec la France. Ce qui s'est passé en France au moment de la dernière crise, nous prouve que les hommes qui sont arrivés au pouvoir mettent eux aussi les rapports de la France avec l'Italie au dessus des influences personnelles et transitoires et reconnaissent que les intéréts des deux Gouvernements sont heureusement assis sur les relations intimes, fréquentes, nécessaires des deux nations voisines.

C'est pourquoi nous avons hautement apprécdé les déclarations amicales du président de la république et de ses ministres après le 17 mai, et nous avons constaté avec plaisir une initiative qui témoignait de leur part une parfaite connaissance de ce qu'exigent les relations de la France avec l'Italie. Nous avons pris acte de la déclaration que le due Decazes nous a faite de ne vouloir laisser échapper aucune occasion de nous prouver l'amitié de son Gouvernement, et nous pouvons dans un méme esprit lui faire observer qu'une meilleure occasion que celle que nous offrent les négociations commerciales ne saurait se présenter pour donner à cette déclaration la sanction d'un fait pouvant exercer la plus heureuse influence sur l'opinion publique en Italie. Je pense que ce seraH une erreur politique de laisser o·erdre une pareille opportunité. La presse italienne, il faut bien le reconnàitre, ne prépare pas en ce moment l'opinion du pays dans le sens des déclarations amicales que nous avons échangées avec le Cabinet de Versailles. Un traité qui ne serait pas considéré comme favorable à nos intérets économiques, n',aurait donc probablement que peu de chances d'étre voté par la Chambre. En ce cas, au point de vue politique, ce n'est pas nous qui aurions le plus à en souffrir. V. E. saura donner à ces pensées le développement qu'elles comportent.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.R. 450/149. Londra, 27 giugno 1877 (per. il 30).

Col mio telegramma del 23 corrente (l) ho messo l'E. V. a giorno delle notizie più importanti avute in Londra, riflettenti la quistione Turco-Russa e quelle che vi si rannodano.

Ieri io ebbi l'onore di intrattenermi con Lord Derby ma non ne ebbi

informazioni diverse da quelle che già io trasmisi a V. E. Dell'Austria egli

non mi disse nulla di nuovo. Egli crede probabile che l'Austria occuperà

la Bosnia e l'Erzegov,ina ove la Russia s'inoltri nella Bulgaria. Questo movi

mento dell'esercito austriaco avrebbe luogo per tutelare gli interessi del

l'Austria anziché per aiutare la Russia. Nulla mi aggiunse riguardo alla

Convenzione che l'Ambasciatore di Germania ed anche quello di Russia assi

curano esistere fra la Russia e l'Austria e ch'io accennai nel mio telegramma.

In quanto alla domanda di credito, che si dice dovere essere iatta al

Parlamento per apprestamenti militari, essa non è ancora decisa, ma è pos

sibile che emerga in occasione della discussione del Bilancio, • Army Supply •,

che trovasi all'Ordine del giorno.

E' opinione radicata nell'esercito che desso avrà da operare in epoca non

remota.

L'Ambasciatore di Germania che si tiene esattamente a giorno di queste

disposizioni militari, mi disse che, ove l'Inghilterra avesse da intervenire,

ciò non avrebbe luogo prima del mese d'Agosto p.v.

La scortese accoglienza che il Gran Duca Nicolò fece all'Agente militare

Inglese, Colonnello WeUesley, ha destato grande irritazione nell'esercito, e ge

neralmente, in Inghilterra. Questo fatto diede luogo ieri l'altro nella Camera

dei Pari ad un'interpellanza di Lord Dorchester, alla quale rispose il Conte

di Derby in modo assai fiero. Seppi ieri che il Principe di Gortchakow aveva

immediatamente incaricato il Conte Schouvaloff di attenuare il fatto espri

mendo il suo rincrescimento dell'accaduto.

Mi occorre di riferire a V. E. una conversazione che ieri l'altro io ebbi con Nubar Pascià intorno alle cose d'Oriente. Egli è persuaso che se la Russia riesce, come è probabile, ad espugnare le fortezze dell'Armenia, ed a respingere l'esercito Turco, essa si annetterà definitivamente quelle provincie nelle quali ha molti aderenti. L'Impero Ottomano, così ferito al cuore, non potrà d'allora in avanti avere che un'esistenza precaria, e l'Inghilterra, da parte sua, prenderà in Egitto un compenso contro la preponderanza della Russia in Asia Minore. Quest'opinione è del tutto conforme a quella della generalità in Inghilterra. Vivendo per qualche mese in questo Paese, nessuno può farsi illusione sulla tendenza, riguardo all'Egitto, dell'opinione pubblica che il Governo stesso è costretto di secondare poiché dessa esiste egualmente forte in tutti i partiti; l'Inghilterra cioè deve esercitare un predominio assoluto in Egitto per assicurare le sue comunicazioni colle Indie.

Fin dai primi mesi ch'io copro questa carica, ho informato codesto Ministero di una tale tendenza, la quale si è maggiormente sviluppata e fatta più precisa dopo che i successi probabili dei Russi in Asia Minore minacciano di mutare sostanzialmente le condizioni dell'Impero Turco.

Tutto ciò che si potrà ottenere (e Nubar Pascià è anche di quest'avviso) si è che l'Egitto conservi un'amministrazione autonoma, la quale faccia delle condizioni uguali a tutte le nazioni per ciò che riflette il commercio e gli interessi privati in generale. Non bisogna farsi illusione; gli Inglesi metteranno tutta la loro energia, ed impiegheranno tutta la loro potenza, a mantenere ed accrescere questa predominanza politica che già possiedono attualmente; per cui a meno di essere abbastanza forti per contrastarla, sembrerebbe più prudente di non combattere ciò che non si può impedire, affine di guadagnare, almeno, il più po,ssibile per La tutela e lo sviluppo degli interessi privati, i QuaLi altrimenti potrebbero essere compromessi.

Negli ultimi accomodamenti finanziari fatti col Khedive, pare che la Francia abbia seguito quel sistema, mentre, per parte sua, l'Inghilterra ha fatto il possibile per attutire le apprensioni di quel Governo circa un'annessione diretta dell'Egitto alla Gran Bretagna, la quale non sembra nelle intenzioni né nelle convenienze di questo Paese, purché non siano minacciate la sua influenza politica e sovrattutto le sue comunicazioni colle Indie.

L'avvenire è anche in parte subordinato a quanto avverrà in Francia, e dipenderà dal Governo che vi sorgerà dalle nuove elezioni.

Mi pare che qui, prima di inoltrarsi in una qualsiasi azione militare, il Gabinetto vorrebbe potere aspettare che le cose di Francia avessero un avviamento deciso, non certo per immischiarsi nelle cose interne di quella Nazione, ma per sapere se la lotta, ora aperta in Oriente, dovrà limitarsi a quelle regioni, oppure se si estenderà sino all'Occidente dell'Europa.

Nell'acchiudere un Annesso in Cifra...

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO.

Derby me disait hier qu'il croyait le triomphe du parti libéral assuré en France. Ainsi, disait-il, le prince de Bismarck n'aura pas de prétexte pour faire la guerre à la France. On croit ici que cette idée de la reprise des hostilités de l'Allemagne contre la France préoccupe assez. Voici le fait, d'après ce que m'en a dit Derby (sans qu'il en assume pourtast le responsabilité), qui a donné lieu aux bruits d'annexion de la Hollande à l'Allemagne. Le prince d'Orange ayant dernièrement fait à Paris pour 4 millions de francs de dette, a émis des bons à payer qui sont tous tombé entre les mains d'un banquier dont j'ignore le nom. Cet individu aurait offert de les vendre au prince de Bismarck qui, ayant ces titres en sa possession, aurait pu plus facilement exercer une pression sur l'héritier du tròne des Pays Bas, d'autant plus que celui-d ne semble pas beaucoup se soucier de sa couronne, pourvu qu'on lui donne les moyens de satisfaire ses gouts assez désordonnés. Decazes doit avoir eu vent dc cette affaire, Derby ne pense pas que l'Allemagne puisse s'annexer la Hollande sans se créer un ennemi redoutable dans l'empire m eme. Quant à l'idée d'en faire une état confédéré avec l'Allemagne, elle parait plus pratique; mais, me disais-je, avant que cela puisse avoir lieu, bien des événements doivent se passer.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 701. (Vienna, 28 giugno 1877 (per. il 2 luglio).

Non ho mancato di fare le più accurate indagini, a seconda di quanto l'E. V. prescrivevami coll'annesso cifrato all'ossequiato dispaccio del 13 giugno

Sta di fatto, come già dissi, che quell'ambasciatore, non gode affatto la fiducia del Conte Andrassy e che in questi ultimi tempi ne eccitò anzi il malumore in modo abbastanza grave, avendo spiegato la sua azione presso il Gabinetto di Londra, oltre quei limiti che sarebbe stato negli intendimenti del suo Governo si mantenesse. Non mancò di fargli ciò sentire, ,ed il Conte

Andrassy avrebbe anche assai volentieri colto quell'occasione per togliersi da Londra quel poco simpatico ambasciatore. Ma mandarlo altrove non si potrebbe, qualsiasi altra sede ravvisandosi ancora meno conveniente per lui di quella in cui attualmente si trova. Posizioni all'interno all'altezza della sua personalità non ve n'esiste; resterebbe quindi soltanto il collocamento a riposo. A questo provvedimento pare non sarebbe disposto a piegarsi l'Imperatore, giacché se Sua Maestà non nutre maggior simpatia del suo Primo Ministro pel suo ExCancelliere, pure sente di aver seco Lui contratto un grave obbligo, chiamandolo a Vienna lui straniero alla Monarchia in momenti difficilissimi, e quindi si riconosce vincolato da un dovere di gratitudine e a non gettarlo, si può dire, sul lastrico, mentre si sa che il Conte di Beust non è dotato di beni di fortuna.

Aggiungasi poi a ciò che tanto l'Imperatore quando H Conte Andrassy non vedrebbero senza inquietudine stabilirsi a Vienna il Conte Beust, irritato da un maltrattamento ricevuto, mentre Egli è in possesso di troppi segreti di Stato per non essere pericoloso, e di più stando il fatto, che Egli tiene ancora nelle sue mani molti dei fili che fanno muovere la stampa della Monarchia, e che Egli seppe raggruppare nelle sue mani mentre era al potere e ,conservarsi anche dopo l'abbandono.

Tutto ciò mi fu detto e confermato da varie attendibilissime fonti: ritengo quindi che, per ora almeno, per quanto il Conte Beust possa avere, ciò che credo molto probabile, oltrepassato le impartitegli istruzlioni, Egli conserverà il suo posto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 376. Roma, 29 giugno 1877, ore 23,10.

Le passage du Danube est un fait accompli qui n'a coùté l'armée russe que des pertes relativement peu considérables. Les monténégrins, de leur coté, se sentent plus rassurés depuis qu'ils ont vu l'armée turque en marche par Podgoritza, se dirigeant vers l'est. La capitale de la Principauté serait d'ailleurs parfaitement couverte par des forces suffisantes. Je vous communique ces détails à titre tout à fait confidentiel. Je vo,us prie d'en garder le secret vits-à-vis de vos collègues. Les journaux russes parlent d'indiscrétions commises par le moyen de télégrammes chiffrés adressés aux ambassades à Constantinople par les agents étrangers qui se trouvent dans la zone occupé par les troupes russes. Une intimation faite par la Turquie à la Grèce au sujet d'une certaine quantité de munitions de guerre débarquée à Corfou et destinée à Prevesa, a forcé le Gouvernement héllénique à envoyer à Corfou son escadre pour faire respecter la neutralité de l'ile. On offre que ces munitions qui ont été débarquées par le Lloyd autrichien, soient transportées par les navires de la meme compagnie à Trieste. Photiades bey aurait menacé, par ordre de son Gouvernement, l'envoi d'une frégate turque à Corfou pour prendre de force les munitions. On n'aura probablement pas oublié à Constantinople que la neutralité de Corfou a été déclarée dans un traité européen.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 509. Roma, 30 giugno 1877.

Ho letto con molto interesse il rapporto del 17 giugno, n. 1856 (1), nel quale l'E.V. ha riassunto la sostanza di un colloquio avuto con S.E. il Signor de BUlow rispetto ai rapporti tra l'Italia e la Germania. Il linguaggio che V.E. tenne in Questa circostanza fu interamente conforme al pensiero del Ro Governo.

Nella situazione presente delle cose, è interesse nostro ed è pure interesse della Germania, che non si separi ciò che riguarda l'Oriente da ciò che concerne l'Occidente. Se le condizioni della Francia debbono rendere vigilanti, ora più che mai, i due Gabinetti di Berlino e di Roma, ciò che potrebbe da un giorno all'altro accadere in Austria-Ungheria deve essere pure sorvegliato da noi con la massima attenzione. Le parole dette dal Signor de BUlow, e riferitemi da V.E., circa la gperanza che, in conclusione, non vi sarebbero incidenti (écarts) contrar.i ai particolari nostri interessi, sono, per noi, un motivo di particolare compiacimento. Non dovrebbe dimenticarsi, a Berlino, la connessione che passa fra gli interessi che noi difendiamo nelle provincie sulle quali l'Austria potrebbe estendersi, e la stessa nostra situazione generale. Trattasi essenzialmente di interessi militari che il Governo tedesco è certamente in grado di apprezzare. Il pregiudizio 'che noi subiremmo dal sacrifido di simili interessi, influirebbe necessariamente, in forma generale, sopra le nostre future relazioni con l'Austria.

La politica del Conte Andràssi è certamente tale da rassicurarci, ma questa politica potrebbe cedere il posto ad un'altra. In Austria, l'Italia ha invece numerosi amici. Quale sia, a Questo riguardo, il vero stato delle cose apparisce da un carteggio che in questi giorni fu scambiato col R0 Ambascia

tore a Vienna; laonde comunico a V.E. ~opia, così dei rapporti del generale di Robilant, come dei dispacci ministeriali.

Gioverebbe forse che V.E. procurasse di far passare nelle mani del Principe di Bismarck un memoriale sopra questo delicato argomento. Noi non cerchiamo cambiamenti, e siamo convinti che la nostra politica, di perfetta astensione, serve in questo momento tanto gli interessi nostri come quelli della Germania; ma non pensiamo che convenga alla Germania di lasciare acquistare all'Austria-Ungheria una posizione militarmente così preponderante, verso di noi, che l'Italia ne risulterebbe completamente paralizzata nel caso in cui dovesse trionfare, a Vienna, una politica diversa dell'attuale

Apparisce, in sostanza, a chi voglia esaminare sotto ogni suo aspetto la condizione attuale delle cose che q_uesti nostri pamicolari rinteressi che cerchiamo di difendere in Oriente, non sono punto tali che tocchino esclusivamente l'Italia. Essi sono invece intimamente connessi con fi.Uegli altri interessi, d'indole più generale, per cui Germania e Italia sono reciprocamente unite e solidali. È questo lato del problema che dovrebbe, a Berlino, formare il soggetto di attenta meditazione.

La prudenza di Lei e la perfetta cognizione che Ella ha della misura entro la Quale conviene a noi di mantenere le relazioni nostre con codesto Governo imperiale, non meno che lo zelo perspicace con cui l'E.V. si adopera per tutto ciò che può tornare di utilità e di decoro per il nostro paese, mi persuadono di affidarmi interamente al savio giudizio di Lei ~circa il modo più opportuno, più efficace e p·iù sicuro di aprire, col Governo tedesco, uno scambio di idee sopra così importante soggetto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

D. 157. Roma, 30 giugno 1877.

L'emozione prodotta in Italia dal cambiamento di Ministero in Francia, anziché calmarsi dopo il voto del Senato, che permise lo scioglimento della Assemblea, si è fatta più viva. La stampa anche quella che ordinariamente si dimostra favorevole alla politica del Gabinetto, di cui ho l'onore di far parte, ha discusso con una grande vivacità i discorsi pronunciati nelle due Camere francesi dopo il 17 Maggio ed ha tenuto e tiene un linguaggio che sembra denotare un'dnquietudine degna di attenzione.

In questo stato degli animi, non è meraviglia che le voci di una missione segreta del Cardinale Guibert presso il Pontefice abbiano trovato credito in Italia e vi abbiano contribuito ad accrescere l'emozione che già si era prodotta.

Mi fu riferito che in Vaticano si diceva nei giorni passati che il Cardinale di Parigi aveva avuto prima di partire per Roma, le intime confidenze del Maresciallo Mac-Mahon e del Duca di Broglie e che Sua Eminenza aveva, al suo giungere a Roma, tenuto un linguaggio autorizzato che sarebbe venuto presso a poco a promettere che la Francia si occuperà, quando le circostanze lo permetteranno, delle condizioni in cui versa il Papato ed a chiedere intanto che il Partito clericale francese non crei difficoltà al Governo, lo appoggi nella lotta contro il radicalismo ed eviti soprattutto di spaventare il Paese con le sue intemperanze ed esigenze. Per dimostrare la necessità di questa condotta politica, affermasi che Monsignor Guibert sarebbe stato incaricato di esporre al Papa le ragioni che vietano alla Francia di pensare per ora ad altri interv,enti in favore della Santa Sede. Nessuna nazione si unirebbe alla Francia per imporre all'Italia la ,situazione esistente prima del 1870 e, benché siano note le premure deill'Austria per H Pontefioe, il Gabinetto francese non se ne terrebbe abbastanza sicuro, quando in appoggio dell'Italia si muovesse la Germania, poiché in tal caso l'Austria o la seguirebbe o si dichiarerebbe neutrale.

Che queste od altre simili cose siano state dette nei segreti colloquii che il Cardinale di Parigi avrà potuto avere in Vatkano durante il suo soggiorno in Roma, io non saprei affermare in modo assoluto, ma che in questo senso egli abbia dovuto esprimersi, parmi assai credibile, mentreché se Monsignore ebbe occasione di parlare di questo soggetto con il Papa, difficilmente avrebbe potuto rendersi interprete di diversi pensieri. Ciò che mi sembra assai più incerto è che il linguaggio del Cardinale sia stato veramente autorizzato in quella forma che gli darebbe l'importanza ed il carattere di una missione politica.

Intanto ciò che importa qui notare più di ogni altra cosa è il sentimento che si ha generalmente che l'avvenimento al potere in Francia di un partito che potrebbe lasciarsi trascinare sino a far alleanza con la frazione ultramontana, ha per conseguenza immediata il riavvicinamento della Germania alla Italia. A questo r,iguardo il linguaggio attribuito a Monsignor Guibert risponderebbe realmente ai fatti. Noi abbiamo potuto convincerci 'che il Gabinetto di Berlino si è commosso per il cambiamento di Ministero in Francia assai più di noi. Mentre negli ultimi tempi ogni ,cura deilla Germania sembrava particolarmente rivolta ad assecondare gli interessi dell'Austria-Ungheria, bastò che nascesse in Francia il perkolo di un cambiamento di governo in senso ultraconservativo perché dal Gabinetto di Berlino ci si facessero sentire parole le quali suonerebbero dover l'Italia e la Germania considerarsi ognora come solidali nella difesa dei loro interessi essenziali. Nel tempo stesso noi abbiamo potuto accorgerci che, malgrado l'intimità dei rapporti esistenti fra Vienna e Berlino, il Governo tedesco vive in continuo sospetto per

ciò che potrebbe accadere in Austria se gli avversarii della politica del Conte Andrassy aiutati dalla frazione più ardente del partito clericale, riuscissero ad allontanare quel Ministro dai consigli dell'Imperatore.

Non mi sarebbe agevole il determinare sino a qual punto siano fondate le apprensioni che in questi ultimi tempi sd. risvegliarono a Berlino. Non se ne potrebbe però mettere in dubbio l'esistenza e V.E. ben può prevedere quali conseguenze potrebbero avere i nuovi incidenti d~lla politka interna od esteriore della Francia che venissero a confermare il Gabinetto tedesco nell'opinione che sembra essersi già formata circa le tendenze di quella politica.

A titolo strettamente confidenziale stimo opportuno di non !asciarle igno:-are, Signor Ambasciatore, che furono osservati alcuni indizii che farebbero supporre essere le preferenze del Governo Germanico in favore del consolimento in Francia di una Repubblica moderata. Ma se questa forma di Governo non potesse essere mantenuta e dovesse lasciare il posto ad una ristorazione monarchica, pare che vi sia ragione di credere che, secondo l'opinione del Principe di Bismarck, un modus vivendi sarebbe soltanto possibile con i Bonapartisti. Un accordo coi legittimisti o cogli orleanisti condurrebbe sempre secondo l'opinione del Cancelliere imperiale, ad un sicuro disinganno; perché gli uni e gli altri dovrebbero ricercare l'appoggio dei zelanti del clericalismo e piegarsi alle loro esigenze. Si è citato come un fatto assai singolare la presenza a Kissingen, durante il recente soggiorno del Principe di Bismarck, del Colonnello Stoffel, il quale mentre era addetto militare a Berlino prima del 1870, veniva ammesso nell'intimità del Cancelliere. Attualmente si crede che quello ufficiale francese sla uno de·gli Agenti del Signor Rouher, ed il fatto dell'incontro a Kissingen del Principe di Bismarck con una persona nota per le sue attinenze bonapartiste, sembra degno di particolare menzione. Debbo aggiungere che a Berlino si attribuiscono al Maresciallo Mac Mahon dei progetti, od almeno delle speranze che non potrebbero effettuarsi altrimenti che a patto per la Francia di prendere negli avvenimenti della politica estera una parte molto diversa da quella avuta finora. Le informazioni che ho ricevuto negli ultimi giorni accennerebbero, in una parola, ad una diffidenza ognor crescente della Germania verso la Francia. Il Gabinetto di Berlino non ha accettato che con beneficio d'inventario le dichiarazioni della Francia di non voler cambiare di politica, di voler rimanere pacifica e nel raccoglimento. Le situazioni diceva ultimamente il Signor Btilow, sono ordinariamente più forti degli uomini ancorché questi siano animati dalle migliori intenzioni, e quel Ministro lasciava chiaramente intendere che i Signor Tiby aveva riferito in senso troppo ottimista la risposta che egli era stata fatta quando aveva comunicato le assicurazioni del nuovo Ministero francese.

V.E. in un suo telegramma mi ha informato confidenzialmente della difficoltà che l'Ambasciatore tedesco a Parigi trovava a far accettare dal Principe di Bismarck il giudizio che egli recava della situazione politica della Francia riguardo alle relazioni con l'estero. Questa circostanza, aggiunta alle cose che Le venni sin qui esponendo, ci porterebbe a fare dei riflessi sui quali non è mestieri ·certamente che io insista ,scrivendo a V. E., poiché io sono persuaso che Ella sarà con me d'avviso che vi sono negli indizii raccolti varie ragioni che ci debbono indurre a perseverare in un contegno di calma vigilanza per non essere esposti ai pericoli di una sorpresa. Avendo, sino dal principio delle complicazioni orientali, avuto cura di non prendere un atteggiamento che potesse farci trovare in un campo diverso di quello della Germania, noi possiamo, senza mancare di logica, perseverare nella stessa linea di condotta politica ora che, in vista di altri interessi, certamente non meno gravi per l'Halia, noi dobbiamo più che mai tener conto delle tendenze a noi favorevoli che si palesano nella politica del Gabinetto di Berlino.

Stimo opportuno che V.E. abbia in questa comunicazione, che ha naturalmente un carattere strettamente confidenziale, il pensiero che dirige in questo momento la nostra politica. Questa non esclude i buoni rapporti con la Francia. Noi desideriamo anzi che tali rapporti siano costantemente mantenuti. Ma non potendo disconoscere che l'instabilità e l'incertezza degli elementi che potranno determinare la condotta della Francia costituiscono per l'Italia un pericolo che nasce dalla situazione presente, noi dovremo mantenerci in un atteggiamento amichevole che non esclude però la più attenta vigilanza. Mettendo nel rispetto reciproco degli interessi essenziali delle nazioni, meglio che nelle simpatie e nelle altre condizioni transitorie nelle quali possono trovarsi i Governi, il fondamento delle nostre relazioni internazionali, noi non faremo una politica che non sia fondata sulla necessità di tutelare gli interessi essenziali del nostro paese. Noi ci proponiamo di seguire questa politica senza farne oggetto d'inopportune manifestazioni, ma con quella perseveranza e logica che sono necessarie per assicurarne l'efficacia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 406. Roma, 30 giugno 1877.

Sono grato all'E. V. dell'av,ermi fornito, con rapporto del 22 di questo mese, N° 696 (1), particolari interessanti assai circa le disposizioni che prevalgono costì, in Corte o presso il Governo, nei rapporti con la Sede pontificia, e segnatamente circa la venuta a Roma del Generale Coronini.

Le informazioni nostre coincidono, intorno a quest'ultimo punto speciale, con quelle che V.E. poté raccogliere. Non sembra infatti che la missione del Generale Coronini sia stata determinata da alcuna circostanza speciale.

La supposizione che l'antico Ajo dell'Imperatore Francesco Giuseppe partendo da Vienna abbia avuto l'incarico verbale di porgere parole di conforto al Pontefice, e che Queste parole abbiano preso, nella bocca del vecchio generale, l'accento di una promessa o di una speranza non sarebbe da escludersi, perché è cosa verosimile che dei discorsi in questo senso siano stati tenuti al Papa o dal Conte Coronini o da altri. Tutt'al più si potrebbe trovare

43 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VIII

abbastanza singolare che, potendosi scegliere per fare esprimere al Pontefice i personali sentimenti dell'Imperatore, non siasi preferito all'uopo l'uno o l'altro dei numerosi personaggi laici ed ecclesiastici che vennero in questi ultimi tempi da Vienna a Roma e ,che avrebbero forse avuto maggiore qualità per compiere un simile delicato messaggio.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 458/154 Londra, 30 giugno 1877 (per. il 3 luglio).

Assai prima che mi pervenisse il Dispaccio di V.E. del 20 scadente Giugno (Serie Politica N. 183) (2) al quale trovasi annessa la Nota di S. E. il Ministro dell'Interno relativa al recente pellegrinaggio pel Giubileo Epi,scopale di

Sua Santità, io aveva fatto rilevare a Lord Derby e ad altri cospicui personaggi l'importante significato delle manifestazioni che liberamente ebbero luogo in questa circostanza senza che l'ordine sia stato menomamente turbato, e le quali dimostrano quanto patriotismo e quanto affetto per la Monarchia Costituzionale esistono nell'animo dell'immensa maggioranza delle nostre popolazioni, tanto in Roma che nelle altre parti d'Italia. Il risultato di questa prova ha prodotto una impressione molto favorevole in Inghilterra dove sono grandemente apprezzati il senno dimostrato dagl'Italiani e la opportunità dei provvedimenti presi dal Governo in questa circostanza, come io già ebbi l'onore d'informare la E. V. col mio telegramma del 4 Giugno (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R.R. CONFIDENZIALE 1864. Berlino, 1° luglio 1877 (per. il 7 ).

Je savais que le Chancelier allait quitter incessamment Kissingen, et passer 24 heures à Berlin avant de se rendre dans ses terres de Schonhausen et de Varzin. Il est en effet arrivé la nuit dernière. Sans exprimer formellement le désir d'une audience pour l'entretenir d'affaires, puisQ.u'il est censé jouir d'un congé, j'avais néanmoins prié M. de Radowitz, qui I"emplace provisoirement lJ.e Secrétaire d'Etat, de dire à Son Altesse que je me mettais entièrement à sa disposition, dans le cas où elle croirait utile d'échanger avec moi quelques idées sur les circonstances actuelles.

Le Prince de Bismarck m'a reçu cette après midi.

J'ai entamé la conversation, en conformant mon langage à la dépeche de

V. E., n. 500, du 8 juin dernier (1). Nous nous tenions sur nos gardes, en donnant la juste mesure aux idées et aux faits, aus paroles et aux hommes en France.

Le Chancelier affirmait de son còté Q.ue l'Allemagne était également sur le qui vive. Il doute que le Maréchal Mac Mahon puisse maintenir des dispositions pacifiques, soit que les éllections tournent en sa faveur, ce qui est très problématique, soit que dans le cas contraire il recoure à un coup d'état. Cette mesure extreme a des chances de succès, quand elle est exécutée par un homme

de génie. Le Maréchal en a-t-il l'étoffe? Ceux Qui le dirigent, sont-ils de force triompher dans cette combinaison? Dans les deux alternatives, il sera obligé de pactiser avec les seuls partis sur lesquels il puisse s'appuyer. Les déclarations que son Gouvernement prodigue pour inspirer confiance aux autres Cabinets, son fort sujettes à caution. Le Gouvernement Impérial, pour son compte, ne les accepte que sous bénéfice d'inventaire. Au reste, si les détails ébruités sur la mission du Cardinal Guibert ont quelque fondement, ils jetteraient un singulier jour sur les menées des ultramontains. Leur concours pour les prochaines élections ne seDait accordé, que ,si le Gouvernement français s'engageait à son tour à réclamer le pouvoir temporel; en d'autres mots, à une guerre contre l'Italie. • Or, nous ne sowffrirons pas que la France se rue sur l'Italie. Dans cette question, vos ennemis sont les nòtres. D'ailleurs, ils visent en première ligne à frapper l'Allemagne •·

J'ai fait l'observation qu'une telle conduite de la part de la France, serait un véritable acte de folie; car ce serait s'exposer immanquablement à de nouveaux désastres. Le Prince ne le niait pas, mais, vu les embarras intérieurs inextricables où serait placé le Cabinet de Versailles, il pourrait etre tenté de se cramponner à ce q_u'il cro,irait .etre la dernière planche de salut, c'est à dire à une diversion belliqueuse. Dans ces conditions, l'Allemagne lors méme qu'elle ne veuille pas de conflit et qu'elle ne négligera rien pour l'éviter, n'est pas moins obligée à une extréme vigilance et à rester l'arme au bras, prete comme elle l'est à parer à toute les éventualités, dans une question où il existe une solidarité d'intéréts entre nos deux Pays.

Le Chancelier m'a dit en outre qu'il était bien aise de me voir, pour nous mettre en garde contre les bruits auxquels donnera vraisemblablement lieu la pré.sence à Ems du Vkomte de Gontaut-Biron. Il s'y est rendu a:fin de suivre un traitement pour sa santé; mais, en faisant coincider son séjour, avec celui de l'Empereur, ce diplomate espère extorquer à Sa Majesté que1que déclaration, qu'on exploiterait ensuite à Paris pour donner le change sur les di,spositions du Cabtnet de Berlin. L'Empereur a une bienveillance et une courtoisie des plus parfaites. A son grand age, il est devenu plus accessible aux influences. Quelques mots Q.U'il prononcerait sans leur donner aucune valeur politique, ne manqueraient pas d'étre commentés au risque d'en forcer le sens. Si cela arrivait, le Prince de Bismarck n'y attacherait pas une grande importance; il aurait seulement à s'employer pour redresser les idées de Sa Majesté, que bien à tort semble croire qu'il ne s'agit que d'une question intérieure, ne regardant que la France. Quoiqu'il en soit, Son Altesse tenait à nous avertir, pour QUe nous ne soyons pas induits en erreur par une mise en scène à Paris, sur la mission de l'Ambassadeur de France à Berlin. Il ne faut pas que, lui ou son Gouvernement, parviennent à fausser la politique allemande.

J'ai remercié le Chancelier des sentiments amicaux manifestés à l'égard de l'Italie, ainsi que de l'avis qu'il me priait de faire parvenir au Gouvernement du Roi.

Il a énoncé, sur les bonapartistes, un jugement que je crois à propos de consigner ici. Il s'est formé parmi eux une fraction cléricale. S'il ne s'agissait que des • esprits forts • de ce parti, on pourrait s'entendre. Mais, avec l'ultramontanisme, il n'y a pas de transaction possible. A moins que le Pape ne change de système et ne condamme pas en Allemagne ce qu'il admet dans certains Pays, aucun arrangement ne saurait avoir lieu avec la Cour du Vatican. Le Cabinet de Berlin ne consentira pas à mettre hors de vigueur ses lois ecclésiastiques.

J'ai laissé entendre que la distance qui séparait le Vatican du Quirinal semblait bien plus infranchissable, car la Papauté pourrait etre amenée un jour à faire des concessions à l'Allemagne sur le terrain des rapports entre l'Eglise et l'Etat, tandis que le parti ultramontain ne se désisterait jamais de son programme d'une restauration du pouvoir temporel. Mon interlocuteur admettait le bien fondé de cette observation, avec la restriction pourtant que l'amitié du Cabinet de Berlin, meme dans l'éventualité bien incertaine d'un rapprochement avec le Saint Siège, ne saurait jamais etre bien vive, et de nature à nous porter ombrage.

Par quelques mots prononcés par le Prince de Bismarck, j'ai le sentiment qu'il ne songe plus à renoncer au pouvoir, et qu'il restera ferme au poste sans trop se préoccuper de l'opposition qu'il rencontre dans des coteries de la Cour.

Sou Altesse part demain pour Schonhausen.

En me référant à mon télégramme d'aujourd'hui (1) ...

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 124. Pietroburgo, 1° luglio 1877 (per. il 7).

L'Imperatore Alessandro ha diretto alle popolazioni Bulgare un proclama, che il telegrafo ha immediatamente trasmesso alle principali capitali d'Europa. Questo proclama è giunto poi a Pietroburgo ed io m'affretto ad inviarlo qui unito all'E. V. nella t11aduzione francese data dall'Agenz,ia telegrafica Russa (3).

In questo documento, dopo aver ricordato che la Russia nei tempi passati pervenne ad assicurare successivamente la sorte dei Serbi e dei Rumeni, l'Imperatore notifica che ha affidato al suo esercito comandato dal Gran Duca Nicola la missione di assicurare i sacri diritti della nazionalità Bulgara. • Lo scopo

della Russia • dice lo Czar • è di edificare non di distruggere. Essa è chiamata dalla provvidenza a pacificare e conciliare tutte le razze, tutti i culti nella patria dei Bulgari dove vivono abitanti diversi di origine e di credenze •. L'Imperatore assicura ai Cristiani d'ogni rito la protezione delle armi Russe, la guarentigia delle persone e dei beni, la punizione dei delitti. Gli atti del Governo Russo prosegue il proclama non saranno guidati dalla vendetta, ma dal sentimento di equità e dalla ferma volontà di far succedere progressivamente al disordine ed all'arbitrio, l'ordine ed il diritto. Rivolgendosi ai popoli mussulmani della Bulgaria l'Imperatore dà loro nel proclama un avvertimento salutare. S. M. l'Imperatore afferma che i misfatti commessi da alcuno di essi contro i Cristiani non saranno certamente posti in dimenticanza, ma che l'Autorità Russa, non farà cadere ,su tutta la popolazione Mussulmana la responsabilità dei reati di pochi i di cui nomi sono ben conosciuti, e sui quali sarà esercitata regolare ed imparziale giustizia. • Riconoscete • aggiunge lo Czar continuando a dirigersi ai Mussulmani • la giustizia di Dio che vi colpisce e sottomettetevi alle esigenze legittime delle Autorità Russe; diventate cittadini pacifici di una società che è pronta ad accordarvi i benefizii di una organizzazione regolare. La vostra religione rimarrà illesa, la vostra esistenza, le vostre proprietà, la

vita e l'onore delle vostre famiglie saranno cosa sacra per noi •.

Poi rivolgendosi ai Bulgari Cristiani, l'Imperatore prosegue: • Questi giorni sono per voi memorabil:i. L'ora della liberazione dalil'arbitrio mussulmano e finalmente sonata. Date all'universo l'esempio della Cristiana carità; dimenticate le vecchie discordie intestine rispettando scrupolosamente i diritti di ciascuna nazionalità, unitevi, fratelli in religione, in un sentimento di concordia e di amore fraterno, che offrono le sole basi di un edifizio solido e durevole; stringetevi all'ombra della bandiera russa, le di cui vittorie rimbombarono tante volte sul Danubio e nei Balcani •.

Lo Czar annunzia quindi che all'avanzarsi delle truppe Russe nell'interno del paese, l'autorità Turca sarà sostituita da una organizzazione regolare alla quale parteciperanno gli indigeni sotto l'alta direzione di autorità speciali. Le legioni Bulgare formeranno il nucleo della forza armata locale distinta a mantenere l'ordine e la sicurezza. Dopo aver dato ai Bulgari consigli di zelo, di imparzialità e di patriottismo, e dopo aver loro inculcato la confidenza e l'ubbidienza verso le autorità Russe, l'Imperatore Alessandro conchiude: • Con umiltà chieggo al Signore d'accordarci la vittoria sul nemico dei Cristiani e di far discendere la Sua benedizione sulla nostra giusta causa •.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 737. Terapia, 2 luglio 1877 (per. il l 0).

La lettera del Principe Gortchakow al Conte Schouwalow delli 18/30 maggio fu conosciuta in extenso alla Sublime Porta per un telegramma spedito da Mussurus Pacha tosto che quel documento veniva pubblicato a Londra. Però, sia effetto del caso, sia per volontà superiore, nessun riassunto di siffatta pubblicazione compariva in questi giornali. La lettera era finalmente pubblicata verbatim dal Phare du Bospo1·e delli 29 Giugno e nell'intervallo era stata ricevuta in modo confidenziale da alcuni de' miei Colleghi.

Il tenore di questo documento produceva una profonda impressione presso questi Ministri i quali vi scorgevano la determinazione da parte della Russia di spingere la guerra al punto da ottenere una soluzione radicale della questione d'Oriente. Mi viene ora riferito da buona fonte che il Consiglio dei Ministri radunavasi nella giornata di Sabato, 30 Giugno, affine di prendere in considerazione le dichiarazioni della Russia e decideva all'unanimità innanzi ad esse non potersi far altro che raddoppiare gli sforzi per la difesa dell'Impero. Delle quali risoluzioni io dava un cenno telegrafico (l) all'E. V. in data d'oggi.

Queste sono le conclusioni cui condusse la deliberazione dei Ministri radunati in Consiglio. Però taluni di essi continuano a manifestare nelle conversazioni private, sopratutto dopo il passaggio del Danubio da parte dei Russi, gravi inquietudini per l'avvenire nonché il desiderio di pronti negoziati di pace. Il Gran Vizir m'esprimeva siffatti sentimenti in una conversazione intima avuta meco or son due giorni. Sua altezza mi domandava quello credevo sarebbe per avvenire, quali erano le disposizioni dell'Italia nelle presenti congiunture. Risposi il R. Governo aveva ardentemente desiderato il mantenimento della pace e fatto tutti i possibili sforzi per evitare la guerra; nelle presenti congiunture convenire alla parte belligerante che desiderava il ristabilimento della pa,ce di pvenderne l'iniziativa. Soggiungeva Sua Altezza temere che la Russia metterebbe innanzi delle pretese inconciliabili coll'onore e la dignità dell'Impero; se si radunasse un'altra Conferenza tutte le Potenze d'Europa cadrebbero di nuovo sulla Turchia, queste dovrebbero invece intervenire affine di mettere un freno alle viste ambiziose della Russia; l'Italia tra le altre avrebbe a proteggere i suoi interessi nel Mediterraneo.

Credetti scorg·ere che Sua Altezza non pronunciava queste parole per caso, ma piuttosto in seguito a suggerimento venuto d'altra parte, imperocché io evitai sempre con la massima diligenza di usare espressioni che potessero far nascere presso questi Ministri la menoma speranza di concorso da parte nostra. Né da siffatta condotta mi dipartii nella presente congiuntura. Ripetei l'Italia era sempre stata calda partigiana della pace, ora desiderava vivamente la pronta cessazione delle ostilità e sarebbe sempre pronta a prestarsi per raggiJ.!ngere lo scopo; però innanzi alla dkhiarazione di guerra il concerto Europeo aveva cessato di esistere, il conflitto era scoppiato, conveniva avesse il suo corso. Le quali cose io dissi poiché era per me chiaro che lo scopo delle parole pronunciate dal Gran Vizir era i1spkato piuttosto dal desiderio di trovare alleati nella guerra che mediatori per la pace.

Safvet Pa,cha s'esprimeva rneco in termini più espliciti nel senso della pace. Il suo carattere infatti, i suoi gusti, la stessa sua età lo rendono più alieno dalle emozioni della guerra. Egli pure mi parlava dell'intervento dell'Europa cui avendo io parimenti risposto che il concerto d'Europa più non esisteva, S. E. mi domandava se l'Inghilterra non potrebbe radunarne le sparse membra. Alla quale domanda m'astenni dal rilspondere.

M'è noto che analoghe insinuazioni furono fatte all'Ambasciatore di Germania. Il Principe di Reuss infatti nel breve tempo che ha passato in questa residenza già seppe guadagnarsi per la sua rara intelligenza, per la franchezza del carattere ed aggiungerò per la posizione attualmente occupata dalla Germania in Europa, la stima ed il rispetto di tutti quelli che l'avvicinarono. Le sue parole sono quindi raccolte con vivo interesse da questi Mintstri. Alle insinuazioni predette Sua Altezza non faceva che risposte evasive. L'Ambasciatore di Germania non è d'avviso sia giunto il momento oppo['tuno d'intromettersi fra i belligeranti. Egli crede la Sublime Porta non essere in verun modo disposta a fare le conce,ssioni che la Russia domanderebbe come compenso dei sacrifizii sostenuti; doversi aspettare che qualche importante fatto d'armi la faccia più arrendevole. Ed a che aprire trattative che non presenterebbero alcuna probabilità di riuscita e potrebbero anzi avere per effetto di allargare il conflitto? In ogni caso la Sublime Porta avrebbe ad esprimere i suoi desideri di pace in modo esplicito ed ufficiale.

L'Ambasciatore· d'Inghilterra sostiene alacremente la causa dei Turchi e non nasconde nelle conve~sazioni colle persone non ufficiali il suo desiderio che il Governo Britannico si decida a prender parte attiva al conflitto. Ed in questa azione sono concentrate le principali speranze della Sublime Porta. L'E. V. che conosce esattamente i sentimenti del Gabinetto di S. Giacomo nonché il presente stato delle sue relazioni colla Russia, sarà meglio di me in grado di portare un adeguato giudizio riguardo agli atti che saranno per seguire da parte di quel Governo.

L'Ambasciatore Austro-Ungarico si limita a trattare gli affari in corso e gli incidenti che sorgono ogni giorno.

E così stanno ora le cose. Il conflitto andrà innanzi poiché l'elemento bellicoso è tuttavia predominante. E laddove spuntano aspirazioni di pace le tendenze naturali porterebbero gli animi alla mediazione inglese; però un vago

istinto fa loro sentire che quella della Germania sarebbe più efficace. A me incombe il dovere di rendere all'E. V. esatto conto dell'azione dei Rappresentanti delle Grandi Potenze presso questa Co-rte.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 403. Parigi, 3 luglio 1877, ore 16,10 (per. ore 18,35).

Le due Decazes que j'ai vu hier après la séance des délégués m'a confirmé que nous étions désormais d'accord sur tous les points du traité de commerce. Quant à la convention de navigation, il ne veut pas décidément, par des considérations parlementaires, devoir accepter des articles additionnels ou un protocole, et il s'en tient à l'échange de lettres. Il adhère à ce sujet à nos demandes, sauf la peche du corail, car, pour celle-ci, il doit au préalable consulter le gouverneur général de l'Algérie. De toute façon, je ne signerai pas le traité, sans échanger les notes concernant la navigation; mais je· vous prie de me dire ce que je dois faire, dans le cas où l'on nous refuserait la continuation du régime actuel pour la peche du corail.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

D. CONFIDENZIALE 158. Roma, 3 luglio 1877.

Riferendomi al carteggio telegrafico che ebbi a scambiare con la E. V. negli ultimi giol'ni di Maggio (1), mi pregio di qui a•cchiuderle bre·vi appunti (2) circa due cardinali: Monsignor Canossa e Monsignor D'Avanzo. V. E. potrà opportuna· mente valersi di questi cenni. Però amerei che Ella, giovandosene, volesse pre· sentare le informazioni sue come raccolte da Lei stessa per via indiretta e non già come procedenti dal R. Governo.

E poiché mi si offre il modo di sicura trasmissione, aggiungerò, sopra l'uno e sopra l'altro pretesto, alcuna particolare avvertenza.

Per molti indizii avevasi ragione di credere che, in occasione del prossimo Conclave, fosse per essere candidato dalla Corte di Vienna Monsignor Trevi· sanato, Patriarca di Venezia. Morto quest'ultimo, non è improbabile che le pre· ferenze della Corte Imperiale siansi riportate sopra Monsignor Canossa, il quale, per i precedenti suoi e per le sue attinenze, è, tra i camponenti il Sacro Collegio, quegli che pur essendo di nazionalità italiana, ha maggiore probabi· lità di riusciére bene viso a Vienna. Laornde sar·ebbe assai interessante di inda· gare se, per avventura, la allusione fatta dal Duca Decazes ail Cardinale Canossa non sia effetto di suggestione· proveniente in origine da Vienna.

Circa la persona di Monsignor D'Avanzo è poi da notarsi, in aggiunta ai cenni contenuti nel qui acchiuso foglio, che, mentre gli si riconoscono pregii insignì di intelligenza, di coltura e di integro caratteve, non lo si ritiene d'indole cosi ilredda e misurata come si richiederebbe nelle presenti condizioni della chiesa.

P. S. · Si è notato, in questi ultimi tempi, che la candidatura del Cardinal di Canossa è fortemente patrocinata, però con molta arte, da Monsi•gnor du Fai· loaux, recentemente promosso al Cardinalato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 408. Roma, 3 luglio 1877.

L'E. V. ha minutamente esposto, nel rapporto N. 698 (3), in data del 26 giugno scorso, le pratiche fatte presso codesto Ministero Imperiale degli Affari Esteri, in base alle istruzioni ministeriali, rispetto alle cose del Montenegro. Approvo e ringrazio l'E. V., la quale, anche in questa circostanza, fu interprete fedele del pensiero del R. Governo.

Oramai a noi non rimane che di mantenerci nella posizione che abbiamo presa di fronte alle risposte declinateci dal Gabinetto di Vienna, sospendendo per ora qualunque nuova azione, la quale, del resto, in seguito alle disposizioni prese dall'esercito turco ha perduto il suo carattere d'urgenza.

Avevo avuto cura nei giorni in cui maggiore era il pericolo per il Montenegro di tenere informato questo Signor Ambasciatore d'Austria-Ungheria degli offici che da noi si stavano facendo a Vienna. Il Barone di Haymerle si

esprimeva nel senso che, mentre era difficile trovare un mezzo efficace per fermare le milizie turche avviate sopra Cettigne, non era però possibile permettere lo sterminio completo del piccolo popolo Montenegrino, e tollerare che il dominio turco si estendesse sopra nuove popolazioni ,cristiane. I quali ·concetti, quando siano l'espressione degli intendimenti prevalenti costì in questo argomento, mostrerebbero che la opinione nostra coincideva sostanzialmente con quella del Governo austro-ungarico.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 229. Parigi, 3 luglio 1877 (per. il 13).

Alcuni giorni or sono, la polizia francese fece una perquisizione al domicilio del Signor Ruiz Zorilla, già Presidente del Consiglio de' Ministri di Spagna sotto il regno d'Amedeo, da più tempo qui dimorante, del Generale Lagunero, e del Signor Mufioz, deputato, i quali ultimi trovansi da pochi giorni in Parigi. I tre perquisiti furono poscia tradotti nelle prigioni della Conciergerie ove tuttora sono tenuti in arresto. La perquisizione e l'arresto ebbero luogo a richiesta dell'Ambasciatore di Spagna e sotto l'incolpazione di mene repubblicane contro il Governo di Alfonso XII.

Egli è appena necessario di far osservare quanto vi sia di strano e di anormale in questo procedere d'un Governo Repubblicano contro uomini accusati di cospirazione repubblicana ed in tale sua arrendevolezza verso un Governo estero monarchico. E invero l'anomalia diventerebbe ancora più singolare se il Governo Francese, come da taluni si suppone, accogliesse una domanda di estradizione dei tre arrestati. Pacre più probabile ch'egli si limiterà ad espellerli dal territorio francese, e sarà certo anche questo un favore che non ogni altra Potenza in un caso simile potrebbe sperare d'attenerne. Il compiacente rigo.re usato dal Governo di Francia contro i tre soprannominati Spagnuoli tiene dietro, a breve intervallo, all'invito fatto al pretendente Don Carlos d'uscire dai confini francesi. Basterebbe ciò solo a tradire il vero significato della condotta dell'attuale Governo di Francia ed a mettere a nudo il pensiero che lo guida nei suoi rapporti colla monarchia spagnuola. Ma di tale pensiero dànno certezza altri fatti ancora sui quali non mi sembra inutile di richiamare l'attenzione dell'E. V.

La ristaurazione della monarchia borbonica in Spagna fu preparata qui,

fu affrettata e compita coll'impulso e coll'opera efficace d'influenti personaggi

francesi tra i quali primeggiavano il Duca di Brog~He e lo stesso Duca Decazes.

Fu il Duca di Broglie che spinse Canovas del Castillo a precipitare la ristaura

zione, ed in seguito del buon esito dell'impresa egli si assicurò a Madrid un

ascendente che non solo perdurò, ma che ora accresce la posizione da lui

riacquistata in Francia. Sotto i progetti d'un'alleanza tra il Re Alfonso ed una

Principessa d'Orléans non è difficile scorgere le stesse influenze e la tendenza di preparare con un vincolo di più la futura alleanza tra la Spagna e la Francia restituita ad un Re. Vuolsi nota·re che la personale amicizia tra il Marchese di Molins, Ambasciatore di Spagna in Parigi, ed i Duchi di Broglie e Decazes, risale ai loro anni infantili, e non poco contribuì a facilitare finora l'esecuzione d'un piano che ogni dì si fa più paLese e già non appare più temerario tanto quanto sarebbe sembrato pochi anni addietro.

Conosco dal mio lato da oltre quarant'anni il Marchese di Molins ed è dunque naturale ch'egli usi meco meno ritegno nell'espormi le sue vedute. In una recente conversazione ch'ebbi seco lui, egli mi lasciò chiaramente travedere le sue speranze e le sue previsioni. Egli conta sull'unione della Spagna e della Francia, e presume che quando quest'unione sarà fermamente stabilita si potrà attirare l'Austria. Potrà dipendere daLlo svHuppo ulteriore della quistione d'Oriente che l'Inghilterra si decida poi per avventura a gittarsi in quel campo e ad agire d'accordo coi tre. L'unità italiana, secondo il Marchese di Molins, nulla avrebbe a temere da tale nuovo aggrupparsi delle Potenze; ma certo l'Italia dovrebbe dare soddi.sfazione al sentimento •Cattolico e mutare le presenti condizioni del Papato, restituendo al Santo Padre Roma ed una parte dell'antico territorio pontificio. ln caso soltanto di resistenza l'Italia si esporrebbe a maggiore rischio. Il Marchese di Molins riconosce però che andrà :;;otterra la nostra generazione prima ·che tale programma si compia tutto intiero. Nondimeno egli si proclama convinto che le nazioni cattoliche non potranno a nessun patto tollerare per molto tempo la situazione in cui trovasi ora la Santa Sede.

Quale che sia l'importanza che vada attribuita alle notizie ed alLe parole che ho riferite aH'E. V., stimai pur sempre mio debito di non tacerle, tanto più dacché sono innegabili gli indizii che si presentano per avvalorarle. Noterò per sola memoria tra i più recenti di questi indizii la fondazione, eseguita d'accordo col Vaticano, d'una banca cattolica, di cui è la sede centrale qui in Parigi e che già stabilì succursali nei Dipartimenti, in Spagna, in Olanda, nel Belgio, ed a quanto mi si dice anche in Roma.